сутністю стає захист багатих. Багаті захоплюють владу і використовують її
у своїх егоїстичних інтересах.
2. Розподіл влад. Розглядаючи державу і право у взаємозв'язку із сус
пільними відносинами і явищами, Десницький пропонував реформувати
державу, її політичні інститути та правову систему. Для боротьби із таким
невід'ємним від Росії явищем, як свавілля, вчений відособлює один від од
ного найважливіші державні органи і владу - законодавчу, судову та кара
льну, поставивши їх у рамки закону. Це в кінцевому результаті обмежувало
владу монарха і гарантувало природні права суспільних верств. Владу пра
вителя обмежуватиме і закон, який матиме зверхність у всьому суспільстві
Законотворчий процес в державі мислився Десницьким за такою схе-
мою. Законодавчу владу монарх поділяв із Сенатом - однопалатним пред-
ставницьким органом. Сенат розробляв та ухвалював закони, після чого
передавав їх на затвердження монарха.
3. Заслуговують уваги проекти зміни в організації судової влади і здійс
ненні правосуддя. Суддів призначав імператор довічно і міг змістити їх з
посади лише за вчинення правопорушень. Підвищувалися вимоги до квалі
фікаційного рівня суддів. Ними могли бути лише особи, які мали відповід
ну освіту, позитивно склали фаховий іспит та володіли стажем роботи на
посаді адвоката не менше 5 років. Справи в суді повинні розглядатися з
участю 15 присяжних засідателів. Компетенція суддів стосувалася розгляду
кримінальних справ та здійснення контролю за діяльністю адміністрації.
4. Кріпосне право Десницький вважав несправедливим. Однак ліквіда
цію його, на думку професора, було б завчасним, бо могла б призвести до
порушення спокою. У цьому відношенні мислитель перегукувався думками
з Руссо, який висловився щодо звільнення від кріпацтва селян Польщі: той
пропонував, перш ніж звільнити селян, просвітити їх.
Таким чином, ідеї, висловлені Десницьким, дають підстави вважати
його першим російським лібералом. Юридичні ідеї мислителя не мали тра-
диційного для того часу яскравого станово-дворянського забарвлення. Він
намагався обмежити самодержавство, висуваючи на передній план поза-
становий законодавчий орган представництва і принцип законності в реалі-
зації владних повноважень усіх державних органів.
На відміну від Десницького, який відкидав договірну теорію поход-
ження держави, її прихильником серед представників російської державно-
правової теорії був Олександр Радіщев (1749-1802).
1. В основі виникнення держави він вбачав приватну власність, яку по-
винна в першу чергу охороняти держава. У своїй державно-правовій кон-
цепції мислитель викладав думки щодо законодавчого обмеження монархії,
піддавав критиці абсолютизм, який базується на свавіллі і порушує приро-
дні права людини.
2. Мислитель не поділяв поширеної на той час ідеї "освіченої монар
хії"", вбачаючи в ній замасковану деспотію, насильство і свавілля. Він вва
жав, що у суспільстві необхідно створити умови для реалізації людиною
своїх природних прав. Якщо ж цього немає, то для народних мас є всі під
стави змінити правління і форму державного устрою.
3. У своїх роздумах про суспільно-політичний устрій Радіщев набли
зився до ідеї народного суверенітету. Вищою та єдиною владою в країні
повинна бути соборна влада народу. Виходячи з цього, він протиставляв
народне управління монархії, а в сільській общині вбачав елементи демо
кратії, намагався відшукати там окремі риси республіканського устрою. Він
не підтримував думки вчених Заходу, що республіка можлива лише в неве
ликих за розмірами державах. Для Росії найбільш прийнятною формою
держави, на думку Радіщева, була б федерація з широкою участю народу в
управлінні державними справами.
4. Будучи прибічником природного права, Радіщев вважав, що його
принцип слід покласти в основу позитивного законодавства, надати їм
державних гарантій і забезпечення.
Вступ Росії у XIX століття ознаменувався дальшим загостренням су-
перечностей між новими суспільними відносинами та феодальними осно-
вами державності і права. Державний устрій країни було піддано критиці,
запропоновано низку державних і правових реформ, спрямованих на пошук
досконаліших форм держави і правової системи.
Одним із перших представників ліберальної інтелігенції, які запропону-
вали здійснити незначні буржуазно орієнтовані державні реформи, був дер-
жавний діяч, граф Михайло Сперанський (1772-1839). Він був радником
російського імператора Олександра І. Під його керівництвом були підготов-
лені і видані перше "Повне зібрання законів Російської імперії"' в 45 томах
(1830 р.) та "Звід законів Російської імперії"' в 15 томах (1832-1839 pp.).
1. Мислитель доводив, що в наявна Росії система правління не відпові
дала станові суспільного духу, а кріпосне право порушувало природні пра
ва людини. В країні, твердив учений, немає справжньої свободи. її держав
ний лад - деспотія, не обмежена "докорінними державними законами. На
віть у дворянства особа, честь, маєтність залежали виключно від державної
волі", - робив висновок Сперанський.
2. Форми правління, у яких були б гарантовані політична і громадянсь
ка свободи, можуть бути створені спільною волею народу. Однак в Росії,
на думку вченого, ні про яку волю народу мова йти не може. Поки зберіга
ється кріпосне право і станові привілеї, Росія буде залишатись деспотич
ною, поліцейською державою, де не буде місця законності, прогресу, на
родній просвіті.