Теребнев В.В. Тактическая подготовка должностных лиц органов управления силами и средствами на пожаре

Подождите немного. Документ загружается.

В. В. Теребнев, А. В. Подгрушный,

А. В. Теребнев, В. А. Грачёв

ТАКТИЧЕСКАЯ ПОДГОТОВКА

ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ОРГАНОВ УПРАВЛЕНИЯ

СИЛАМИ И СРЕДСТВАМИ НА ПОЖАРЕ

Москва 2010

МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ

И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ

Академия Государственной противопожарной службы

В. В. Теребнев, А. В. Подгрушный,

А. В. Теребнев, В. А. Грачёв

ТАКТИЧЕСКАЯ ПОДГОТОВКА

ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ОРГАНОВ УПРАВЛЕНИЯ

СИЛАМИ И СРЕДСТВАМИ НА ПОЖАРЕ

Допущено Министерством Российской Федерации

по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям

и ликвидации последствий стихийных бедствий

в качестве учебного пособия для курсантов, студентов и слушателей

образовательных учреждений МЧС России

Москва 2010

УДК 614.8 (075.8)

ББК 38.96

Т15

Рецензенты:

Начальник отдела организации службы и подготовки

пожарно-спасательных сил ДПСС МЧС России

А. И. Варламов

Начальник отдела НИЦ УИТ ПСС

ФГУ ВНИИПО МЧС России

М. В. Реутт

Теребнев В. В., Подгрушный А. В., Теребнев А. В., Грачёв В. А.

Т15 Тактическая подготовка должностных лиц органов управления си-

лами и средствами на пожаре: Учеб. пособие. – М.: Академия ГПС

МЧС России, 2010. – 301 с.

ISBN 978-5-9229-002-7

В учебном пособии изложены вопросы организации тактической подготовки

должностных лиц органов управления силами и средствами на пожаре; изучения

района выезда; проведения пожарно-тактических занятий, пожарно-тактических

учений, групповых упражнений (деловых игр); использования в тактической под-

готовке активных методов обучения, а также изучения пожаров и разработки пла-

нов пожаротушения.

В каждой главе дан методический план или решение конкретной пожарно-

тактической задачи.

Рассмотрены вопросы психологической подготовки.

Учебное пособие предназначено для начальствующего состава пожарной охра-

ны, а также для слушателей и курсантов пожарно-технических учебных заведений.

УДК 614.8 (075.8)

ББК 38.96

ISBN 978-5-9229-002-7 © Академия Государственной противопожарной

службы МЧС России, 2010

Теребнев А. В., Грачёв В. А., 2010

ВВЕДЕНИЕ

Проблема экономического роста России связана не только со

строительством новых объектов экономики, но и с интенсификацией экс-

плуатации действующих, с их реконструкцией, техническим перевооруже-

нием и модернизацией. Вследствие этого повышается потенциальная по-

жарная и экологическая опасность объектов промышленности и сельских

фермерских хозяйств; значительно усложняется оперативно-тактическая

обстановка на возникающих пожарах, что затрудняет ведение оперативно-

тактических действий по тушению пожаров и ведению аварийно-

спасательных работ.

В целях успешного выполнения основной задачи на пожаре личный

состав подразделений пожарной охраны должен быть в постоянной готов-

ности, обладать достаточно высокой боеспособностью. Достижение высо-

кой боеспособности во многом зависит как от технического оснащения и

вооружения, так и от моральных и боевых качеств, профессиональной

подготовки личного и начальствующего состава. Для решения задач в

трудной обстановке крупных и сложных пожаров, эффективного примене-

ния новых огнетушащих веществ и технических средств тушения необхо-

димо обеспечить высокий уровень пожарно-тактической подготовки началь-

ствующего состава – руководителей тушения пожаров всех рангов.

В учебном пособии изложены теоретические основы и основные ор-

ганизационные формы тактической подготовки начальствующего состава

пожарной охраны, раскрыта сущность процесса обучения и подготовки

руководителя занятий. Даны рекомендации по изучению общих оператив-

но-тактических особенностей района выезда пожарной части, отдельных

его участков, объектов, зданий, установок, а также изложен порядок орга-

низации подготовки руководителя и методика проведения занятий по опе-

ративно-тактическому изучению района и объектов с группой начальст-

вующего состава; кроме того, впервые описана организация самостоятель-

ного изучения объектов.

Доступно изложены: порядок подготовки руководителя к проведе-

нию занятий по решению пожарно-тактических задач, разработке и обос-

нованию тактического замысла занятий; содержание методического плана;

порядок и методика проведения занятий по решению пожарно-тактических

задач со слушателями и курсантами на местности и в аудитории. Указаны

виды пожарно-тактических учений и их отличие, отражены организация и

порядок подготовки руководителя и участников учений, приведен пример

разработки тактического замысла учений, раскрыты порядок составления и

содержание методического плана проведения учений, подготовка матери-

альной базы, посредников и имитаторов, порядок и методика проведения

учений, особенности организации и проведения всех видов учений.

Изложена необходимость осуществления психологической подго-

товки должностных лиц органов управления силами и средствами на по-

жаре, уполномоченных принимать управленческие решения, от которых

может зависеть жизнь и здоровье подчиненных и окружающих людей. Дано

разъяснение по особенностям психологической подготовки РТП и долж-

ностных лиц штаба на пожаре, указана методика подготовки должностных

лиц органов управления на огневой полосе психологической подготовки.

Одна из глав учебного пособия посвящена дидактическим основам и

активным методам обучения, на которых базируются групповые тактиче-

ские тренировки начальствующего состава, указаны их организационные

формы, порядок и методика проведения деловой игры. Рассмотрены во-

просы изучения пожаров, последовательность и содержание их исследова-

ния, при этом обращено внимание на порядок анализа оперативно-

тактических действий пожарных подразделений и должностных лиц на

пожаре. Уделено достаточное внимание такому важному виду тактической

подготовки, как разбор пожаров (организация его проведения и виды, по-

следовательность и методика); приведен пример исследования пожара.

Для практических работников определенный интерес будут пред-

ставлять изложенные в учебном пособии примеры решения пожарно-

тактических задач и рекомендации по разработке плана пожаротушения.

При написании учебного пособия авторы исходили из принципиаль-

ных положений, изложенных в официальных документах по вопросам

тактической подготовки личного состава пожарной охраны, а также стре-

мились выявить и раскрыть пути и методы совершенствования тактической

подготовки начальствующего состава на основе наработок и опыта препо-

давания в Академии Государственной противопожарной службы МЧС Рос-

сии, в гарнизонах пожарной охраны и других учебных заведениях пожар-

но-технического профиля.

В книге также использованы методики по отдельным вопросам, изло-

женные в трудах П. П. Клюса, В. Г. Палюха, и задачи (гл. 9), разработанные

и опубликованные В. Е. Макаровым.

Учебное пособие предназначено для курсантов и слушателей, препо-

давателей пожарно-технических учебных заведений, учебных центров гар-

низонов пожарной охраны, а также может быть полезно для лиц, зани-

мающихся подготовкой личного состава противопожарных служб других

министерств и ведомств.

Глава 1

ОСНОВЫ ТАКТИЧЕСКОЙ ПОДГОТОВКИ

В ПОЖАРНОЙ ОХРАНЕ

1.1. Назначение, цель и задачи пожарно-тактической

подготовки

Тушение пожара – это комплекс управленческих решений и оперативно-

тактических действий, направленных на обеспечение безопасности людей, жи-

вотных, спасение материальных ценностей и ликвидацию горения. Наряду с

обеспечением пожарных подразделений огнетушащими веществами и техниче-

скими средствами, пожарной техникой успех тушения пожара в значительной

степени зависит от уровня тактической подготовки участников тушения.

Пожарно-тактическая подготовка (ПТП) – это непрерывный про-

цесс обучения сотрудников органов управления силами и средствами на

пожаре, направленный на повышение их профессиональных знаний, фор-

мирование умений и навыков управления силами и средствами на пожа-

рах. Эта подготовка организуется и проводится на основании приказов и

указаний МЧС России, Главных управлений МЧС России субъектов РФ,

соответствующих программ и Наставлений. ПТП объединяет совокупность

принципов, форм и методов обучения и воспитания подразделений пожар-

ной охраны (ППО), начальствующего состава с целью обеспечить их высо-

кую профессиональную подготовку к управлению силами и средствами на

пожаре и успешному ведению оперативно-тактических действий в различ-

ной обстановке: днем и ночью, на значительной высоте и в подвалах, в ус-

ловиях низких и высоких температур, взрывов и обрушений конструкций и

при других опасных факторах пожара.

Тактическую подготовку осуществляют с учетом параметров разви-

тия и тушения пожаров, характера поставленных задач.

В результате пожарно-тактической подготовки начальствующий состав

пожарной охраны приобретает теоретические знания и практические навыки

применения различных способов, приемов подачи огнетушащих веществ для

ликвидации горения на пожаре. В процессе тактической подготовки выраба-

тываются интеллектуальные и нравственные качества, самообладание и воля,

выдержка и психологическая устойчивость к работе в условиях воздействия

опасных факторов пожара. Для этого в тактической подготовке используются

специальные полигоны, огневые полосы, современные технические средства

(включая вычислительную технику). А это, в свою очередь, способствует вы-

работке у начсостава тактического мышления.

Тактическое мышление – это процесс изучения и анализа обстановки на

пожаре и своевременной выработки решений, направленных на организацию

оперативно-тактических действий на пожаре, которые могут быть приняты

лишь на основе глубоких и всесторонних знаний из многих областей науки с

учётом тактических возможностей пожарных подразделений.

Необходимо постоянно развивать гибкость тактического мышления,

благодаря которой обеспечиваются своевременная и быстрая оценка об-

становки на пожаре и корректировка ранее принятых решений. В некото-

рых случаях обстановка может складываться так, что все известные прие-

мы и действия, ранее использовавшиеся начсоставом при ведении опера-

тивно-тактических действий на пожаре, не могут принести желаемых ре-

зультатов. В этой обстановке только лицо, обладающее гибким тактиче-

ским мышлением, сможет найти новые оперативно-тактические действия,

позволяющие добиться успеха в тушении пожара.

В процессе ПТП у начальствующего состава следует вырабатывать

быстроту и смелость тактического мышления, так как время для принятия

решения об оперативно-тактических действиях на пожаре крайне ограни-

чено и зависит от быстро меняющейся обстановки на пожаре. Чтобы избе-

жать ответственности за решение, принятое при тушении реального пожа-

ра, то или иное лицо начсостава иногда отказывается от правильного,

обоснованного решения. Это нередко приводит к бездеятельному ожида-

нию прибытия на пожар старшего оперативного начальника. Вот почему у

начсостава, возглавляющего первые подразделения, прибывшие на пожар,

необходимо вырабатывать смелость в принятии решений, от которых зави-

сит исход тушения. Принимая решения, сотрудники органов управления

силами и средствами на пожаре должны обосновывать его на основе ана-

лиза обстановки и оценки тактических возможностей подразделений, при-

бывших на пожар.

Для выполнения принятых решений и задач, поставленных подраз-

делениям по тушению пожара, начсостав должен не только обладать раз-

витым тактическим мышлением, но и иметь требуемые волевые качества:

высокую дисциплинированность, целеустремленность, самостоятельность,

инициативность, решительность и настойчивость. Для выработки этих ка-

честв на тактических занятиях должна быть создана обстановка, макси-

мально приближенная к реальной на пожарах, правильная оценка которой,

принятие эффективных решений и выполнение соответствующих действий

связаны с высокими интеллектуальными, моральными, психологическими

и физическими напряжениями.

Следовательно, ПТП призвана: выработать у начсостава высокие мо-

ральные и боевые качества, чувство товарищеской взаимопомощи и в то же

время личной ответственности за выполнение служебного долга, самообла-

дание, выдержку и психологическую устойчивость к работе в экстремаль-

ных условиях; научить личный состав умело выполнять свои обязанности

при работе на пожарах в строгом соответствии с требованиями Наставлений

и правил охраны труда; воспитать бережное отношение к пожарной техни-

ке и имуществу; подготовить отделения и караулы к слаженному ведению

оперативно-тактических действий на пожарах; постоянно совершенство-

вать пожарно-тактические знания, развивать тактическое мышление у нач-

состава и практические навыки по управлению силами и средствами на

пожарах; подготовить подразделения и гарнизоны пожарной охраны к

взаимодействию с другими службами городов и объектов в условиях

сложной оперативной обстановки и ведения мероприятий гражданской

обороны; постоянно осуществлять анализ работы пожарных подразделе-

ний, чтобы своевременно устранять недостатки и внедрять передовой опыт

своего и других гарнизонов в организацию и проведение ПТП; совершен-

ствовать навыки у начсостава в организации обучения и воспитания под-

чиненных; выработать навыки у начсостава по изучению оперативно-

тактических особенностей взрывопожароопасных и особо важных объек-

тов в районе выезда части.

Для решения перечисленных задач ПТП личного состава необходи-

мы: тщательное планирование занятий; высокий уровень подготовки руко-

водителей занятий и учебной материально-технической базы, что позволя-

ет проводить занятия на требуемом методическом, теоретическом и прак-

тическом уровне; сознательное отношение всего личного состава к усвое-

нию учебного материала и повышению своего профессионального мастер-

ства; внедрение в учебный процесс психологической подготовки и систе-

матической отработки нормативов.

Одним из важнейших условий подготовки личного состава в системе

ПТП является соблюдение правил охраны труда при тушении пожаров, ко-

торые необходимо изучить и отработать на каждом занятии.

1.2. Основные организационные формы

пожарно-тактической подготовки

ПТП пожарных подразделений и начсостава осуществляется на тео-

ретических и практических занятиях. Теория ПТП отражает рациональные

формы обучения личного состава пожарной охраны. Практическая часть

ПТП позволяет закрепить теоретические знания по способам и приемам

ведения оперативно-тактических действий на пожарах и управлению си-

лами и средствами на различных объектах в разнообразной обстановке.

ПТП личного состава пожарной охраны можно условно разделить на

два вида: ПТП подразделений и ПТП начсостава. Каждому виду ПТП со-

ответствуют определенные организационные формы. Рассмотрим основ-

ные организационные формы ПТП в пожарной охране.

Занятия по изучению особенностей тушения пожаров на различных

объектах проводят при ПТП подразделений и начсостава пожарной охраны,

где изучают: особенности развития пожаров на конкретных объектах;

способы и приемы ведения оперативно-тактических действий; огнетуша-

щие вещества, применяемые в той или иной обстановке на пожарах; осо-

бенности пожарной опасности технологических процессов и др. Эти заня-

тия предшествуют практическим занятиям по ПТП подразделений и на-

чальствующего состава на этих объектах.

Оперативно-тактическое изучение охраняемых районов и объектов –

одна из основных форм ПТП. На этих занятиях изучают особенности орга-

низации оперативно-тактических действий по тушению пожаров в районе

выезда пожарной части, а также на пожаровзрывоопасных и особо важных

объектах в других районах гарнизона, на которые караул выезжает для ту-

шения пожаров по повышенным номерам вызова. Данная форма занятий

предшествует всем практическим занятиям.

Решение пожарно-тактических задач – основная форма практического

обучения личного состава подразделений пожарной охраны. При решении

тактических задач отрабатываются в комплексе действия и взаимодействие

личного состава отделений и караула при тушении пожаров на данных объ-

ектах в конкретной обстановке. Эта форма обучения дает возможность со-

вершенствовать практические навыки работы личного состава, а также зна-

ния и умения командиров отделений и начальников караулов, позволяющие

организовать управление силами отделения и караула на пожаре.

Разбор пожаров является наиболее общей формой обучения для всех

видов ПТП, так как позволяет анализировать и оценивать действия подраз-

делений и начсостава в реальной обстановке на конкретных пожарах. Раз-

бор дает возможность широко популяризировать новейшие достижения в

области теории и практики пожаротушения, вскрывать недостатки, допу-

щенные в процессе тушения, и определять пути их устранения.

Групповые упражнения – наиболее активная форма ПТП, которая ус-

пешно используется для тренировки и развития тактического мышления,

формирования умений, организаторских способностей и профессиональных

навыков при выполнении обязанностей руководителя тушения пожара

(РТП), начальника штаба пожаротушения (НШ), его заместителя (ЗНШ),

начальника тыла (НТ), начальника сектора, начальника участка тушения

пожара (НУТП) и других должностных лиц органов управления. Данную

форму занятий целесообразно применять после оперативно-тактического

изучения объекта, а также перед проведением пожарно-тактических учений.

Пожарно-тактические учения (ПТУ) – высшая форма ПТП. При прове-

дении учений одновременно совершенствуются тактическое мастерство нач-

состава в управлении силами и средствами на пожаре и тактические навыки

подразделений по тушению крупных и сложных пожаров, когда привлекаются

значительные силы и средства пожарной охраны и служб города или объекта.

На учениях в комплексе используются все знания и отрабатываются умения и

навыки, приобретенные личным составом подразделений, начсоставом частей

и гарнизонов в системе служебной и профессиональной подготовки.

Кроме того, при ПТП начсостава используют следующие организа-

ционные формы: стажировку при оперативных дежурных; научно-

теоретические и практические конференции и семинары; самостоятельное

составление рефератов, оперативных документов и др. Схема тактической

подготовки представлена на рис. 1.1.

Организация ПТП

Лекции Семинары

Практические занятия

Служебная

подготовка

Школа

ПОМ

В классе

-решение задач

-изучение пожаров

-деловые игры

На местности

-ОТИ района

выезда

-ПТЗ

-ПТУ

-в

теплодымокамере

-на огневой полосе

Стажировка в

СПТ

Стажировка в

СПТ

Самостоятельная работа по

совершенствованию ТМ

Изучение теории

и практики

тушения пожаров

Разработка ОД

Рис. 1.1. Схема тактической подготовки

Организация РТП

Лекции

Семинары

Служебная

подготовка

Школа

ПОМ

Практические занятия

В классе

На местности

– решение задач

– изучение пожаров

– деловые игры

– ОТИ района выезда

– ПТЗ

– ПТУ

– в теплодымокамере

– на огневой полосе

Стажировка в СПТ Стажировка в СПТ

Самостоятельная работа

по совершенствованию ТМ

Изучение теории

и практики тушения

пожаров

Разработка ОД