Султанов Б.К. (ред.) Казахстан сегодня

Подождите немного. Документ загружается.

200 201

Новый импульс взаимоотношения между Республи-

кой Казахстан и Турецкой Республикой получили после

заявления лидеров государств о развитии стратегическо-

го партнерства Астаны и Анкары. Данная инициатива была

озвучена во время официального визита Президента Рес-

публики Казахстан Н. Назарбаева в Турецкую Республику в

мае 2003 г. и получила подтверждение в ходе двусторонних

встреч Н.

Назарбаева и вновь избранного президента Турции

А. Сезера на саммите НАТО в г. Стамбуле в июне 2004 г. [37].

Таким образом, стабильный характер взаимоотношений двух

государств является ярким примером успешного двустороннего

взаимодействия, где вопросам укрепления двусторонних взаимо-

выгодных контактов уделяется повышенное внимание, Казахстан

и Турция намерены продолжать сотрудничество в международ-

ных и региональных

организациях и в дальнейшем.

Важнейшим партнером Республики Казахстан – в силу своего

геополитического положения и экономического потенциала – яв-

ляется Исламская Республика Иран (ИРИ), официальные отноше-

ния с которой были установлены в январе 1992 г. Основы долго-

срочных взаимоотношений между РК и ИРИ были заложены в ходе

визита Президента Казахстана Н. Назарбаева

в Тегеран в ноябре

1992 г. и ответного визита Президента Ирана А. Хашеми Раф-

санджани в октябре 1993 г.

Впоследствии приоритетные направления двустороннего сотруд-

ничества были определены во время официальных визитов Президен-

та РК Н.А. Назарбаева в Иран: в мае 1996 г., октябре 1999 г. и октябре

2007 г., а также в ходе

участия Президента ИРИ М. Хатами в саммите

Организации экономического сотрудничества (ОЭС) в Алматы в мае

1998 г. и визита лидера Ирана в РК в апреле 2002 г. [37].

Становление между Астаной и Тегераном партнерских взаимо-

отношений обусловливается схожестью позиций стран по многим

международным и региональным вопросам. В настоящее время

Республика Казахстан и Исламская

Республика Иран прилагают

совместные усилия по созданию транспортного коридора «Север

– Юг», целью которого является сокращение и оптимизация мар-

шрутов доставки товаров из Европы в Азию.

Планируемое строительство железнодорожного сообщения, а

также автомобильных магистралей по побережью Каспийского

моря вплоть до транспортно-коммуникационных сетей Ирана

позволит интенсифицировать экономические процессы не только

между

РК и ИРИ, но и в регионе в целом [38, с. 183].

Также Астана и Тегеран намерены использовать потенциал

морских путей сообщения на Каспийском море, развивая грузо-

перевозки между крупнейшими портами Казахстана и Ирана.

Необходимо отметить, что в настоящее время казахстанская

сторона активно сотрудничает с Ираном в рамках проекта по

доставке нефти танкерами

из порта г. Актау в иранский порт

г. Нека с последующим ее замещением на эквивалентный объем

сырой нефти из Персидского залива для продажи в странах Юго-

Восточной Азии (SWAP).

Особое значение для двух прикаспийских государств имеет

вопрос определения правового статуса Каспийского моря. Меж-

государственный диалог в данном направлении осуществляется

в рамках

саммитов глав прикаспийских государств.

Взаимодействие Казахстана и Ирана развивается также на

уровне регионального сотрудничества. Участие ИРИ в ШОС с

июля 2005 г. (в качестве наблюдателя) способствует расширению

круга вопросов для межгосударственного обсуждения и кон-

сультаций, а также обмену мнениями по актуальным проблемам

международной политики.

Обладая большим авторитетом среди развивающихся стран

Востока,

Арабская Республика Египет (АРЕ) стремится выступать

в качестве посредника в урегулировании сложных региональных

проблем. Схожесть позиций Казахстана и Египта по широкому

спектру вопросов региональной безопасности, включающих

разрешение межэтнических конфликтов и межгосударственных

противоречий, формирование региональной системы коллектив-

ной безопасности обусловливают желание РК и АРЕ установить

тесные взаимовыгодные отношения.

Дипломатические контакты между двумя

государствами

были установлены в марте 1992 г. К важнейшим политическим

событиям в истории казахстанско-египетских отношений следует

Казахстан сегодня

Глава 3. Внешняя политика

202 203

отнести официальные визиты Президента РК Н. Назарбаева в

АРЕ – в феврале 1993 г. и марте 2007 г., а также визит Президента

АРЕ Х. Мубарака в РК в ноябре 2006 г.

Сотрудничество Астаны и Каира по укреплению мер без-

опасности в регионе нашло свое отражение во взаимодействии

государств по реализации казахстанской инициативы по созыву

СВМДА

, Съезда лидеров мировых и традиционных религий,

а также в совместной работе в рамках таких международных

организаций, как ОИК и Лига арабских государств.

Одну из ключевых позиций в политической и экономической

жизни Ближнего Востока занимает Королевство Саудовская Ара-

вия (КСА), являющееся крупнейшим экспортером энергоресурсов

и хранителем святынь исламской религии.

Казахстанско-саудовские

отношения были установлены

30 апреля 1994 г., осенью того же года состоялся первый офици-

альный визит Президента Н. Назарбаева в Саудовскую Аравию.

Укрепляя дружественные отношения между странами, в марте

2004 г., по приглашению Короля Саудовской Аравии Фахда бен

Абдель Азиза, прошел второй официальный визит Президента

РК Н. Назарбаева в КСА.

В свою очередь

, Казахстан с визитами посетили высокопос-

тавленные представители руководства КСА, в числе которых

были: второй заместитель Премьер-министра, Министр обороны

и авиации, Генеральный инспектор КСА принц Султан бен Аб-

дель Азиз, Министр юстиции КСА шейх Абдалла Аль аш-Шейх

и Председатель Консультативного совета КСА шейх Салех бен

Абдалла бен Хумейд.

Двустороннее

сотрудничество между Казахстаном и Саудов-

ской Аравией в торгово-экономической отрасли имеет значи-

тельный потенциал. Необходимо отметить, что КСА обладает

внушительными инвестиционными возможностями и проявляет

интерес к реализации крупных инфраструктурных проектов в

Казахстане. Помимо этого, руководители двух стран стремятся

создать оптимальные условия для налаживания активных кон-

тактов между деловыми кругами РК

и КСА в сфере торговли и

финансов.

Как известно, специфика отношений на Ближнем Востоке

характеризуется сложными отношениями Израиля и Арабского

мира. Важно отметить, что Израиль заинтересован в сотрудничес-

тве с Казахстаном, так как это позволит ему наладить и расширить

связи с другими мусульманскими государствами.

Установленные в апреле 1992 г. взаимоотношения между

Рес-

публикой Казахстан и Государством Израиль развиваются как в

торгово-экономической сфере, так и в культурно-гуманитарной

области сотрудничества. Принимая во внимание продолжа-

ющийся арабо-израильский конфликт, Казахстан выступает за

проведение в регионе политики баланса интересов.

Нужно также отметить, что казахстанская позиция по пробле-

ме ближневосточного урегулирования заключается в поддержке

принятых

по данному вопросу резолюций ООН.

Выступая за максимальное использование переговорного потен-

циала для решения имеющихся израильско-палестинских проблем,

Республика Казахстан налаживала политические контакты с Израи-

лем, параллельно устанавливая дипломатические отношения с Па-

лестиной. Президент РК Н. Назарбаев дважды посещал Палестину

с официальными визитами – в 1995 и 2000 гг. В свою очередь, в

1991

и 1999 гг. состоялись визиты в Казахстан Президента Государства

Палестина, Председателя Организации освобождения Палестины,

Палестинской национальной администрации Я. Арафата.

В ходе переговоров между лидерами Казахстана и Палестины

обсуждались вопросы двустороннего взаимодействия. На сегод-

няшний момент государства стремятся к созданию необходимых

условий для регулярного обмена мнениями по актуальным про-

блемам международного характера

, в том числе касающимся

ситуации на Ближнем Востоке. Данное обстоятельство свиде-

тельствует о взвешенной политике РК по отношению к проблеме

ближневосточного урегулирования.

Динамично и плодотворно развиваются взаимоотношения Ка-

захстана с Объединенными Арабскими Эмиратами (ОАЭ). После

оформления дипломатических отношений с данным государст-

вом в сентябре 1992 г. Казахстан приступил к формированию

основ

двустороннего сотрудничества.

Казахстан сегодня

Глава 3. Внешняя политика

204 205

В результате ряда официальных и рабочих визитов Прези-

дента РК Н. Назарбаева в ОАЭ, состоявшихся в 1998, 2000,

2004, 2005 и 2006 гг., а также визита Президента ОАЭ Абу Даби

шейха Халифы бен Заида Аль Нахаяна в Казахстан – в 2002

и 2008 гг. был заключен пакет важных межгосударственных

соглашений.

В частности, был подписан «План совместных действий:

РК –

ОАЭ», предполагающий масштабное сотрудничество двух

государств в экономической сфере, прежде всего в области

промышленности, нефтехимии, транспорта, коммуникаций и

строительства.

Нужно отметить, что для Казахстана ОАЭ являются одним

из перспективнейших партнеров среди стран арабского Вос-

тока. Значительные инвестиционные возможности позволяют

Абу-Даби финансировать строительство различных комплексов

и проектов на территории Казахстана, в

число которых входят

«Актау-Сити» на Каспии и «Абу-Даби Плаза» в Астане. Исходя

из этого, РК выступает за активизацию межгосударственного

сотрудничества, а также наращивание контактов между пред-

принимателями двух стран.

Взаимоотношения Казахстана с Государством Катар также

способствуют укреплению инвестиционного сотрудничества РК

со странами Персидского залива. Подписав в июле 1993 г

. сов-

местное коммюнике, Казахстан и Катар официально установили

дипломатические отношения.

В ходе официальных визитов Президента Н. Назарбаева в

Катар в 1998 и 2007 гг., а также ответного визита Эмира Катара

шейха Хамада бен Халифы Аль Тани в Астану в 1999 г. руково-

дители двух государств обсудили вопросы укрепления двусто-

ронних соглашений и возможности

развития экономического и

культурно-гуманитарного сотрудничества.

Необходимо отметить, что Доха придает большое значение

развитию отношений с Астаной и поощряет частный сектор

Катара к взаимодействию с казахстанскими партнерами. На се-

годняшний момент РК и Катар стремятся придать новый импульс

межгосударственным отношениям, расширив взаимодействие в

таких сферах, как нефть и газ, образование, здравоохранение

сельское хозяйство, туризм и спорт.

В своих взаимоотношениях со странами Среднего и Ближ-

него Востока Республика Казахстан нацелена на развитие

постоянного диалога и регулярных консультаций по широкому

спектру международных и региональных вопросов. При этом

следует отметить, что активизация сотрудничества Астаны с

мусульманскими государствами отвечает долгосрочным инте-

ресам РК и является

одним из приоритетов внешней политики

страны.

Страны исламского мира воспринимают Казахстан как на-

дежного партнера и лидера в Центральноазиатском регионе,

рассматривая РК в качестве неотделимой части мусульманского

сообщества [39].

Именно поэтому страны арабского Востока приветству-

ют участие Казахстана в таких структурах, как Организация

Исламская конференция и Исламский банк развития, а также

оказывают

всестороннюю поддержку внешнеполитическим

инициативам РК по созыву СВМДА, Съезду мировых и тра-

диционных религий, проведению диалога в формате «Мусуль-

манский мир – Запад».

Помимо этого, положительную реакцию среди стран Среднего

и Ближнего Востока вызывает предстоящее председательство

Казахстана: в 2010 г. – в ОБСЕ и в 2011 г. – в ОИК.

В свою очередь, Казахстан стремится

в полной мере раскрыть

потенциал торгово-экономического сотрудничества со странами

Среднего и Ближнего Востока, создавая благоприятный инвес-

тиционный климат для финансирования несырьевого сектора

экономики.

Реализация крупных инвестиционных проектов – в энерге-

тике, инфраструктуре, туризме, продовольственном секторе, в

банковской сфере, металлургии и других отраслях – позволит

поднять взаимоотношения между Республикой Казахстан и стра-

нами

Среднего и Ближнего Востока на новый уровень.

Казахстан сегодня

Глава 3. Внешняя политика

206 207

3.10. Казахстан и страны Южной Азии

Южноазиатский регион – в силу своего выгодного геостра-

тегического положения, а также политического веса и экономи-

ческого потенциала – представляет для Республики Казахстан

большой интерес.

Географическая близость индийского субконтинента, форми-

рующего регион Южной Азии, к территориям стран Централь-

ной Азии, а также богатая история взаимоотношений между

народами

двух регионов, сумевших установить тесные связи в

торговом и культурном обмене, обусловливают необходимость

выстраивания стабильных и взаимовыгодных межгосударствен-

ных отношений.

Необходимо отметить, что значительными факторами, влия-

ющими на характер взаимоотношений в странах Южной Азии,

являются различия национальных интересов каждой из них. Ис-

ходя из этого, в отношении южноазиатских государств Казахстан

стремится

проводить сбалансированный внешнеполитический

курс.

При этом повышенное внимание Республика Казахстан

уделяет вопросам обеспечения в Южной Азии безопасности и

стабильности, так как политические противоречия между двумя

региональными лидерами – Индией и Пакистаном – нуждают-

ся во всестороннем обсуждении и регулировании. Адекватно

реагируя на вызовы, исходящие из региона, РК предпринимает

активные меры по развитию

политического сотрудничества и

экономического взаимодействия с южноазиатскими государ-

ствами [40, c. 136].

Следует подчеркнуть, что, реализуя свою внешнюю политику,

Индия стремится к нормализации отношений как с соседями по

региону, так и с государствами, находящимися за его пределами.

В своем внешнеполитическом курсе Дели руководствуется прин-

ципами многополярного устройства мира, уделяя проблемам меж-

дународной стабильности и

безопасности особое внимание. При

этом Индия нацелена на расширение регионального и глобального

сотрудничества, в том числе и со странами Центральной Азии.

С момента установления дипломатических отношений между

Республикой Казахстан и Республикой Индией – в ходе офици-

ального визита Президента РК Н. Назарбаева в Дели в феврале

1992 г. – стороны продемонстрировали заинтересованность в

укреплении дружественных взаимоотношений. При этом Ка-

захстан и Индия отметили совпадение позиций государств по

ключевым аспектам региональной и международной политики,

а также отсутствие принципиальных разногласий по основным

проблемам международных отношений.

Декларация о принципах взаимоотношений между Казахста-

ном и Индией, подписанная во время визита, заложила основы

сотрудничества двух государств в политической

, торгово-эконо-

мической, финансовой и других отраслях.

Важное значение для переговорного процесса между Астаной

и Дели имели визиты в Республику Казахстан: Премьер-министра

Индии Н. Рао – в мае 1993 г., а также Вице-президента Индии

К. Нарайанана – в сентябре 1996 г., в ходе которых были под-

писаны соглашения о техническом сотрудничестве, культурном

обмене, а также о создании казахстанско-индийской межпра-

вительственной комиссии (МПК) по торгово-экономиче скому,

научно-техническому, промышленному и культурному сотруд-

ничеству [41].

Следует отметить, что в рамках МПК действуют совместные

рабочие группы по информационным технологиям, нефти и газу,

военно-техническому сотрудничеству, борьбе с международным

терроризмом и текстилю, а также Подкомитет по

научно-техни-

ческому сотрудничеству.

Намерения двух стран активизировать экономическое сотруд-

ничество подтвердились в ходе второго визита Президента РК

Н. Назарбаева в Индию, состоявшегося в декабре 1996 г.

Подписание таких межгосударственных документов, как

Конвенция об избежании двойного налогообложения, Соглаше-

ние о поощрении и взаимной защите инвестиций, Меморандум

о взаимопонимании, о проведении Дней культуры

Казахстана

в Индии и Индии в Казахстане способствовали наращиванию

потенциала двустороннего сотрудничества.

Казахстан сегодня

Глава 3. Внешняя политика

208 209

Важным аспектом казахстанско-индийских переговоров оста-

ется кашмирская проблема. Казахстанская сторона выступила за

мирное урегулирование индийско-пакистанских противоречий

на основе учета мнений всех заинтересованных сторон, а также

норм международного права [42, c. 28].

Изначально взаимодействие Казахстана и Индии было направ-

лено на укрепление региональной безопасности и расширение

экономических контактов. Поэтому одним из ключевых вопро

сов межгосударственного политического диалога продолжают

оставаться усилия по продвижению инициативы Казахстана о

созыве СВМДА.

Индийское руководство является одним из наиболее активных

сторонников развития процесса СВМДА, что сыграло позитив-

ную роль в ходе подготовки Декларации принципов взаимоот-

ношений государств – членов СВМДА в 1999 г.

Активное участие Индия принимала и в работе саммитов

СВМДА 2002 и 2006 гг., также она содействовала подписанию Ал-

матинского акта в 2002 г. и утверждению министрами иностранных

дел Каталога мер доверия СВМДА в 2004 г. Это свидетельствует о

стремлении Дели достичь максимального эффекта при разработке

новых подходов к вопросам региональной безопасности.

Следует отметить, что наличие такой уникальной диалоговой

площадки, как СВМДА, позволяет конфликтующим

сторонам

сесть за стол переговоров и обсудить наиболее проблемные

вопросы. В частности, во время очередного обострения кон-

фликта между Индией и Пакистаном в 2002 г. Казахстан и

Россия, воспользовавшись преимуществами данного форума,

предприняли попытку нормализовать отношения между Дели

и Исламабадом.

Наглядным примером укрепления взаимоотношений между

Астаной и Дели явился третий официальный

визит Президента

РК Н. Назарбаева в Индию, состоявшийся в феврале 2002 г., по

итогам которого была подписана казахстанско-индийская Сов-

местная декларация. В июле этого же года Республику Казахстан

с официальным визитом посетил Премьер-министр Республики

Индия А. Ваджпаи.

Новый импульс развитие казахстанско-индийских отношений

получило в результате официального визита в Казахстан

Вице-

президента и Председателя верхней палаты Парламента Индии

Х. Ансари в апреле 2008 г., а также четвертого визита Президента

РК Н. Назарбаева в Дели в январе 2009 г., в результате которых

взаимоотношения между странами достигли стратегического

уровня партнерства.

На современном этапе Казахстан и Индия прилагают совмест-

ные усилия для развития политико-экономических

взаимосвязей

– как на межгосударственном, так и на межрегиональном уровне.

Именно поэтому РК и Индия активизировали свою деятельность

и в других региональных структурах.

Стремясь быть вовлеченной в процессы, происходящие на

территории Центральной Азии, а также желая укрепить взаимоот-

ношения с Россией и Китаем, Индия, при поддержке Казахстана,

получила на прошедшем в

Астане в июле 2005 г. саммите ШОС

статус наблюдателя. Стремление Индии участвовать в таких

инициативах ШОС, как Региональная антитеррористическая

структура (РАТ С ), Энергетический клуб ШОС и Контактная

группа ШОС – Афганистан будет способствовать расширению

сотрудничества между странами – участниками организации в

приоритетных направлениях деятельности.

Таким образом, Казахстан и Индия рассчитывают на долго-

срочное экономическое и

политическое партнерство, которое

позволит наладить транспортно-коммуникационное сообщение,

обеспечит развитие двустороннего взаимодействия в энергети-

ческой и информационно-технологической сферах, а также поз-

волит реализовать потенциал взаимовыгодного сотрудничества

между двумя азиатскими странами.

Значительное влияние на процессы, происходящие в Южной

Азии, оказывает Исламская Республика Пакистан.

Дипломатические связи между Казахстаном и Пакистаном

были

установлены в феврале 1992 г., в ходе государственного

визита Президента РК Н. Назарбаева в Пакистан. Во время

данного визита были подписаны основополагающие документы

об установлении двусторонних отношений между РК и ИРП:

Казахстан сегодня

Глава 3. Внешняя политика

210 211

Декларация о принципах взаимоотношений между Казахстаном

и Пакистаном, Соглашение об установлении дипломатических

и консульских отношений, о торгово-экономическом сотрудни-

честве, о сотрудничестве в области культуры, спорта и туризма,

а также Протокол о создании межправительственной совместной

комиссии.

В августе 1995 г. Казахстан посетила Премьер-министр ИРП

Б. Бхутто, а в октябре 1996 г. РК

с официальным визитом посетил

Президент ИРП Ф. Легари. По итогам прошедших переговоров

стороны обозначили перспективные направления двусторонних от-

ношений, укрепив их правовую основу рядом важных документов,

в частности, соглашением об избежании двойного налогообложе-

ния, договоренностью о совместных действиях в борьбе с незакон-

ным оборотом наркотических средств и психотропных веществ,

терроризмом

и другими опасными видами преступлений.

В конце 1990-х гг. в отношениях между Казахстаном и Па-

кистаном наблюдалось снижение политической активности.

Однако с приходом в Пакистане нового руководства ситуация

изменилась к лучшему и спад в дипломатическом сотрудничестве

был преодолен.

В ноябре 2000 г. П. Мушарраф, глава исполнительной власти

ИРП, посетил Казахстан с официальным

визитом, в ходе которого

Астана и Исламабад подтвердили намерения и в дальнейшем раз-

вивать двусторонние отношения, не ущемляя интересов третьих

стран. Данное обстоятельство свидетельствует о сбалансирован-

ном подходе Казахстана к индийско-пакистанским противоречи-

ям, а также о стремлении наладить постоянный и комплексный

диалог между участниками конфликта, что способно привести

мирному разрешению проблемы Кашмира.

Дальнейшему углублению сотрудничества, в том числе

и в банковской сфере, способствовал визит Президента РК

Н. Назарбаева в Пакистан в декабре 2003 г., в ходе которого были

подписаны двусторонние соглашения, направленные на развитие

взаимодействия между столицами двух стран.

Представители Пакистана принимают активное участие в

продвижении идеи СВМДА с самого

начала ее основания. Нуж-

но отметить, что президент ИРП П. Мушарраф, посетивший в

2006 г. саммит глав государств – членов СВМДА, проходивший

в Алматы, поднимал вопросы расширения сотрудничества в

торговой сфере, а также в рамках транспортно-энергетических

проектов.

Помимо этого, Пакистан имеет статус наблюдателя в ШОС,

что способствует вовлечению страны в процесс

разрешения

вопросов региональной безопасности. Пакистан стремится войти

в число постоянных членов организации, что позволит интенси-

фицировать межгосударственное экономическое сотрудничество,

в особенности со странами Центральноазиатского региона.

Таким образом, взаимодействие Казахстана со странами

Южной Азии, характеризующимися особым геополитическим

расположением и обширными экономическими возможностя-

ми, позволяет РК реализовать потенциал межгосударственного

сотрудничества, а также

вытекающие из этого благоприятные

перспективы выхода Казахстана к мировым транспортно-ком-

муникационным сетям.

Необходимо отметить, что Казахстан, начиная с момента

обретения независимости, стремился развивать и укреплять

политический диалог с южноазиатскими странами, делая при

этом особый акцент на экономическом потенциале подобного

взаимодействия.

Исходя из этого, дальнейшее сотрудничество Казахстана и

государств Южной Азии

не только положительно отразится на

социально-экономическом развитии обозначенных стран, но и

будет способствовать обеспечению региональной стабильности

и безопасности.

Казахстан сегодня

Глава 3. Внешняя политика

212 213

3.11. Казахстан и страны АТР

Азиатский вектор внешней политики Казахстана является од-

ним из наиболее перспективных направлений для сотрудничества

в будущем. Расширение как двусторонних, так и многосторонних

связей с азиатскими странами способствует политике многовек-

торности Казахстана.

В настоящее время во внешней политике современного Ка-

захстана Азиатско-Тихоокеанский регион занимает все более

важное

место. Это связано прежде всего с тем, что страны

АТР имеют быстрые темпы экономического и промышленного

развития.

В свою очередь, быстрые темпы развития экономики обуслов-

ливают рост благосостояния населения и повышают совокупный

покупательский спрос, что делает АТР перспективным рынком

сбыта товаров. Интенсивно развивающиеся экономики входя-

щих в него стран нуждаются

в постоянном увеличении импорта

энергетических ресурсов.

На международной арене ведущие страны АТР завоевывают все

более высокий авторитет, что делает их новыми центрами междуна-

родной экономики и политики, способными оказывать значительное

влияние на развитие региональных и глобальных процессов.

Казахстан и Япония. Ведущей и наиболее развитой в эконо-

мическом отношении страной Азиатско-Тихоокеанского

региона

является Япония.

Диалог между Казахстаном и Японией начался в мае 1992 г.,

с визита в Казахстан министра иностранных дел Японии М. Ва-

танабе. Основу двусторонних отношений заложил официальный

визит Президента РК Н. Назарбаева в Японию, состоявшийся в

апреле 1994 г. В ходе данного визита было подписано Совместное

заявление и состоялся обмен

нотами о признании договоров и

соглашений между СССР и Японией.

Углублению сотрудничества Японии с Казахстаном, а также с

другими странами Центральной Азии способствовала стратегия

«Дипломатии шелкового пути», озвученная Премьер-министром

Японии Р. Хашимото в 1997 г.

В декабре 1999 г. состоялся второй визит Президента РК

Н. Назарбаева в Японию, в ходе которого

было подписано Сов-

местное заявление о дружбе, партнерстве и сотрудничестве.

В декабре 2002 г. Японию посетил министр иностранных дел РК

К. Токаев, встречавшийся с высшим руководством страны.

В 2004 г. министр иностранных дел Японии И. Кавагучи

объявила о старте новой инициативы Японии в отношении цен-

тральноазиатских стран – «Диалог Центральная Азия + Япония»

(ДЦАЯ).

Данный форум способствовал расширению сотрудничества

Японии с центральноазиатскими странами на многостороннем

уровне. Главными приоритетами ДЦАЯ явились укрепление

сотрудничества со странами региона в сферах экономики, безо-

пасности и культуры. В августе 2004 г. в Астане состоялась первая

встреча министров иностранных дел стран – участников ДЦАЯ.

Историческим событием, оказавшим на развитие казахстан-

ско-японских отношений

серьезное влияние, явился первый

официальный визит в Казахстан Премьер-министра Японии

Д. Коидзуми, состоявшийся в августе 2006 г.

В ходе данного визита было подписано Совместное заявление

о дальнейшем развитии дружбы, партнерства и сотрудничества

между Казахстаном и Японией. Во время официальных встреч

с руководством страны Премьер-министр Японии выразил за-

интересованность в

развитии сотрудничества в сфере ядерной

энергетики.

В апреле 2007 г. Казахстан посетили руководители крупней-

ших национальных корпораций, электроэнергетических, торго-

вых компаний, а также финансовых институтов Японии во главе

с министром экономики, индустрии и торговли А. Амари. По

итогам визита сторонами были подписаны Совместное заявление

об укреплении стратегического партнерства в области мирного

использования

атомной энергии, а также свыше 20 соглашений

по сотрудничеству в урановой области.

В июне 2008 г. состоялся официальный визит в Японию Пре-

зидента РК. Основной целью данного визита явилось поднятие

экономического сотрудничества между двумя странами на новый

Казахстан сегодня

Глава 3. Внешняя политика

214 215

уровень. В ходе визита Н. Назарбаев провел встречи с Импера-

тором Японии Акихито, членами правительства страны, а также

с представителями бизнес-сообщества.

На современном этапе экономическое сотрудничество между

Казахстаном и Японией динамично развивается. Основными

статьями экспорта Казахстана в Японию являются сталь, титан,

а также химическая продукция. В свою очередь, из Японии

Ка-

захстан импортирует продукцию машиностроения, приборы и

автомобили.

Японские компании участвуют в крупных международных

проектах на территории Казахстана по освоению нефтяных

месторождений и проводят геолого-разведывательные работы по

поиску месторождений редких металлов. С участием японских

компаний в Казахстане осуществляются проекты по энергосбе-

режению с использованием новых технологий.

Также в Казахстане

осуществляются важные проекты по ли-

нии программы Официальной помощи развитию (ОПР) Японии.

Объем японской ОПР в Казахстане за все годы составляет свыше

1 млрд. долл. США [43].

Казахстан и Республика Корея. Дипломатические отношения

Республики Казахстан с Республикой Корея были установлены

28 января 1992 г.

Важную роль в налаживании взаимодействия между нашими

странами сыграли

встречи на высшем уровне. Президент Рес-

публики Казахстан Н. Назарбаев дважды посещал Республику

Корея с официальными визитами – в 1995 и 2003 гг.

В ходе официального визита Президента Республики Казах-

стан Н. Назарбаева в Сеул, состоявшегося 15–18 мая 1995 г.,

был подписан один из основополагающих в отношениях двух

стран документов – Декларация об основных принципах взаи-

моотношений

и сотрудничества между Республикой Казахстан

и Республикой Корея.

В Декларации отмечается: «…Оба государства, признавая,

что гарантия прав национальных меньшинств является основ-

ным элементом стабильности в мировом сообществе, будут в

рамках их территорий уважать и защищать права и интересы

своих граждан, имеющих корни в Казахстане и Корее, для соб-

людения их

культурных традиций, исповедания своей религии,

в соответствии с общепринятыми нормами международного

права» [44, c. 332–333].

Подписанное в ноябре 2003 г. по случаю второго визита в

Республику Корея Главы казахстанского государства Совмест-

ное заявление Республики Казахстан и Республики Корея

подчеркнуло готовность сторон прилагать усилия для поддер-

жания мира и стабильности в Азиатском регионе, в борьбе с

международным терроризмом, организованной преступностью

и наркобизнесом.

Стороны согласились прилагать усилия для дальнейшего

продвижения двусторонних отношений посредством активизации

систематического обмена в сфере образования, культуры, туриз-

ма, спорта, а также между органами местного управления [45].

В ходе государственного визита – первого с момента установ-

ления дипломатических отношений – Президента Республики

Корея Ро Му Хена в Астану, совершенного по приглашению

Президента Казахстана Н. Назарбаева, с 19 по 20 сентября

2004

г., было подписано Совместное заявление Республики

Казахстан и Республики Корея. В данном заявлении говорится

о необходимости дальнейшего укрепления двусторонних отно-

шений в духе дружбы и сотрудничества, поднятии на более вы-

сокий уровень практического взаимодействия в сфере торговли,

энергетики, минеральных ресурсов, науки и технологий [46].

Сегодня отношения с Южной Кореей, с учетом

ее экономиче-

ского и политического потенциала, а также масштаба присут-

ствия в отечественной экономике, имеют для Казахстана характер

стратегического партнерства.

Договорно-правовая база сотрудничества между Республикой

Казахстан и Республикой Корея составляет свыше 60 документов,

включая Соглашения о культурном, научно-технологическом сотруд-

ничестве, сотрудничестве в области образования, информатизации

и связи, в области энергетики

и минеральных ресурсов и др.

Южная Корея является одним из ведущих инвесторов в эконо-

мику Казахстана. Общий объем инвестиций Республики Корея в

Казахстан сегодня

Глава 3. Внешняя политика

216 217

Республику Казахстан составляет около 3 млрд. долл. США (по

состоянию на 30 сентября 2008 г., по данным Нацбанка РК).

Основными сферами вложений являются строительство,

торговля, финансовая деятельность. В отраслевом разрезе –

ИТ-сектор, производство автобусов, оборудования для не-

фтегазовой, химической промышленности, бытовой техники.

В Казахстане действуют свыше 300 предприятий с участием

корейского капитала, из которых 48 – совместные

предприятия

и 62 – представительства.

Учитывая большой интерес южнокорейских компаний к Ка-

захстану, можно с уверенностью предположить, что активное

сотрудничество между двумя государствами в сфере высоких

технологий сможет обеспечить необходимый ресурс для эконо-

мической модернизации нашей страны. Однако на нынешнем

этапе развития Казахстану необходима инвестиционная под-

держка ряда ключевых секторов, не обладающих

достаточным

инвестиционным потенциалом, – сельского хозяйства, машино-

строения и др.

Помимо активных политических и экономических контактов

между Казахстаном и Южной Кореей, можно говорить о серьез-

ных перспективах сотрудничества в гуманитарной и культурной

областях, особая роль в котором принадлежит корейской диаспоре,

насчитывающей свыше 100 тыс. человек. Именно грамотная этни-

ческая политика Казахстана является одной

из основных причин

поступательного развития казахстанско-корейских отношений.

Во внешнеполитической сфере двусторонние отношения

Республики Казахстан с Республикой Корея представляются

важными в контексте установления и развития сотрудничества

Казахстана со странами АТР. Одно из наиболее перспективных

направлений – взаимодействие с Республикой Корея – в контексте

региональной интеграции и кооперации в АСЕАН.

По сути, участие

в региональном форуме АСЕАН пред-

ставляется одним из главных путей для включения нашей

страны в восточноазиатские интеграционные структуры,

чему в значительной степени препятствует географическая

отдаленность Казахстана. Не меньшую значимость имеет

участие Республики Корея как влиятельного международного

актора в деятельности Совещания по взаимодействию и мерам

доверия в Азии.

Позиции Казахстана и Южной

Кореи по ключевым междуна-

родным проблемам, в том числе в области укрепления режима

нераспространения оружия массового уничтожения, борьбы с

терроризмом, урегулирования региональных конфликтов, имеют

в целом общую направленность.

Казахстан и Индонезия. Крупнейшей страной АТР и самым

большим островным государством в мире является Индонезия.

Население Индонезии составляет свыше 240 млн. человек.

90%

населения страны исповедуют ислам, что делает Индонезию

самым крупным мусульманским государством в мире.

Ориентиры внешней политики Индонезии традиционно на-

правлены на твердое отстаивание государственных интересов,

конструктивное участие в решении актуальных международных

проблем, содействие миру, стабильности и безопасности как в

глобальном, так и в региональном измерениях.

Индонезия выступает за выработку новых параметров

мироустройства на основе многополярности, укрепления цен-

тральной роли ООН и верховенства международного права.

Главной целью внешней политики Джакарты является создание

благоприятной внешней среды для укрепления территориаль-

ной целостности и ускорения экономического развития страны

[47, c. 8–17].

Схожесть позиций Индонезии и Казахстана по внешнеполи-

тическим вопросам является благоприятной основой для даль-

нейшего взаимовыгодного развития

отношений между двумя

странами.

В 1995 г., в ходе официального визита Президента Индонезии

М. Сухарто в Республику Казахстан, были подписаны докумен-

ты, заложившие основу дальнейшего развития двусторонних

отношений. В частности, стороны подписали Совместное заяв-

ление Республики Казахстан и Республики Индонезия, а также

Соглашение об экономическом и техническом сотрудничестве

[48, c. 270].

Казахстан сегодня

Глава 3. Внешняя политика

218 219

Результатом ответного визита Президента РК Н. Назарбаева в

Индонезию явилось подписание Соглашения о платежах между

Национальным банком Казахстана и Центральным банком Ин-

донезии, а также Соглашения о сотрудничестве между торгово-

промышленными палатами двух стран.

Объем товарооборота Казахстана с Индонезией является

сравнительно небольшим, однако следует отметить, что торговля

между двумя странами имеет

тенденцию к росту. Так, в 2006 г.

общий товарооборот между Казахстаном и Индонезией составил

24,3 млн. долл. Сумма товарооборота за 2007 г. достигла 34,2

млн. долл. За первое полугодие 2008 г. товарооборот составил

25,7 млн. долл. США, т. е. больше, чем за весь 2006 г.

Казахстан и Индонезия активно сотрудничают в рамках таких

авторитетных международных организаций,

как ООН, СВМДА,

ОИК.

Казахстан и Малайзия. Из стран, входящих в АТР, особый

интерес для Казахстана представляет Малайзия, в частности, ее

опыт экономического развития.

46% ВВП экономики Малайзии составляет промышленность

и 41% – услуги. Особенно высоких успехов экономика Малайзии

достигла в области электротехнической промышленности. Стра-

на занимает первое место в мире по производству

электронных

чипов и бытовых кондиционеров. Существенных результатов

Малайзия достигла в сфере автомобилестроения, переработки

нефти и газа, текстильной промышленности.

Дипломатические отношения между РК и Малайзией были

установлены 16 марта 1992 г. В 1996 г. страны обменялись дип-

ломатическими представительствами.

Первый официальный визит Президента РК в Малайзию

состоялся в мае 1996 г. По итогам данного визита

были под-

писаны базовые межправительственные соглашения: о торго-

во-экономическом сотрудничестве; о поощрении и взаимной

защите инвестиций; об экономическом и научно-техническом

сотрудничестве.

Ответный визит Премьер-министра Малайзии М. Мохамада

в Казахстан состоялся в июле 1996 г. Итогом данного визита

явилось подписание соглашения о воздушном сообщении и о

сотрудничестве между национальными банками

, также было

принято итоговое Совместное заявление.

В сентябре 2003 г. Казахстан посетил малазийский монарх,

Верховный правитель страны Туанку Саид Сираджуддин. В июне

2006 г. состоялся государственный визит в Малайзию Президента

РК Н. Назарбаева.

Данный визит вывел двусторонние отношения на новый

уровень – по его итогам стороны подписали ряд соглашений,

имеющих практическую значимость для

дальнейшего разви-

тия двустороннего сотрудничества: Межправительственное

Соглашение об избежании двойного налогообложения и

предотвращении уклонения от налогообложения в отноше-

нии налогов на доходы и капитал, а также пакет бизнес-со-

глашений в сфере информационных технологий, финансов и

строительства.

Казахстан и Малайзия успешно сотрудничают в области кос-

мических технологий и освоения космического

пространства.

Так, в октябре 2007 г. Казахстан посетила малазийская делегация

во главе с министром науки, технологии и инноваций Дж. Джар-

дисом – по случаю полета в космос с космодрома «Байконыр» в

составе международного космического экипажа первого мала-

зийского космонавта.

Казахстан и Малайзия активно сотрудничают в рамках меж-

дународных форумов. В частности, в октябре

2008 г. в Астане

состоялась 7-я ежегодная встреча министров иностранных дел

Диалога сотрудничества в Азии, в которой принял участие ми-

нистр иностранных дел Малайзии А. Бакри.

В 2007 г. суммарный товарооборот между Казахстаном и

Малайзией составил 67,13 млн. За период с января по сентябрь

2008 г. объем взаимной торговли составил 48,5 млн. [49].

В настоящее время

между Казахстаном и Малайзией активно

развивается сотрудничество в сфере образования и повышения

квалификации. Казахстанские специалисты (юристы, медики,

международники, экономисты) ежегодно проходят стажировки

в научно-образовательных учреждениях Малайзии – в рамках

Казахстан сегодня

Глава 3. Внешняя политика