146
ционных программ конверсии оборонных предприятий. На наш
взгляд, критериями оценки методики проектирования инвестицион-
ных программ в условиях должны стать следующие:
- комплексный характер методики, учитывающий все относя-
щиеся к решению инвестиционных проблем аспекты, когда рассмат-
риваются не только отдельные инвестиционные проекты или кон-
кретная инвестиционная программа по ожидаемым показателям, но
подвергается анализу экономическая эволюция самого субъекта про-
граммы (path dependence);
- адекватность стоящим макроэкономическим задачам развития
экономики и средствам экономической политики, под которой пони-
мается правильность определения содержательных (неколичествен-
ных) приоритетов развития промышленности;
- низкий уровень трансакционных издержек, которые возникают
при следовании данной методике, ее институицональная завершен-
ность и оптимальность, когда существуют четкие механизмы
отбора
программ, проектов и взаимодействия соответствующих администра-
тивных служб и экспертиз;
- универсальность, доступность и простота в применении, ис-
пользование единообразных (унифицированных) оценок и показате-
лей, причем желательно небольшого количества и в рамках стан-
дартной статистической отчетности, которые способны отразить ре-
альное изменение экономической ситуации и положения участвую-
щих в программе
субъектов;
- наличие в методике строгих, по возможности менее субъек-
тивных, критериев распределения инвестиций.
Таким образом, типовая методика согласно приведенным уста-
новкам, обнаруживает следующие достоинства и недостатки:
1. Методика действительно является комплексной, включает
анализ финансово-экономической деятельности предприятия, эффек-
тивности хода конверсии и рейтинговую оценку инвестиционной
программы с применением весовых назначений
на определенные
группы анализируемых параметров. Она требует представления инве-
стиционной программы в виде бизнес-плана с необходимыми прило-
жениями, содержащими расчеты необходимых показателей, статисти-
ческую информацию касающуюся в основном рассматриваемой про-
граммы (проекта) и поэтому в целом сориентирована на бальную
оценку отдельной программы. После того, как эти оценки произве-
дены, проводится
их сопоставление с выбором тех программ, кото-
рые имеют наивысшую оценку, превосходящую некоторый установ-
ленный пороговый минимум.