119
программ фирм, регионов и т.д., в соответствии с действующими
законодательными нормами, например, с применением инвестицион-
ного налогового кредита, либо осуществляется кредитование под
определенные государственные гарантии, когда правительство прак-
тикует лишь долевое участие в инвестиционной программе, гаранти-
рует политическую стабильность или поддержание определенных
правил на конкретном рынке, проводит страхование рисков
по от-
дельному инвестиционному проекту, всей программе. Конечно, в ре-
альной экономической жизни, возможны некоторые комбинации опи-
санных вариантов финансирования. В этом случае обычно говорят,
что действуют механизмы смешанного, государственного и частного
финансирования инвестиционных программ. Кроме того, бюджетное
финансирование может (и должно) быть не прямым, когда проис-
ходит безвозвратное выделение
средств, а осуществляться на воз-
вратной основе.
Безусловно, на участие в подобных инвестиционных програм-
мах, всегда находится претендентов больше, чем имеется инвестици-
онных ресурсов. Следовательно, чьи-то проекты и бизнес-
предложения не только могут выпасть из перечня, подготовленного
для бюджетного финансирования, но не получить инвестиционных
ресурсов и в частном порядке. Однако
, что это будут за проекты, а
может целиком инвестиционные программы отдельных компаний,
предстоит выяснять согласно критериям эффективности проектов,
сопоставляя их, а также использовать методику оценки эффектив-
ности распределения ограниченных финансовых ресурсов между
объектами инвестирования, которая, в частности, заложена в порт-
фельном анализе инвестиций. Фактически, финансирование про-
грамм развития промышленных секторов
сводится к поиску реше-
ния задачи эффективного распределения затрат, известной специали-
стам в области теории исследования операций. Используемые при
этом рационалистические критерии и создаваемые на их основе ал-
горитмы оптимизации не могут учесть совокупность ограничений,
которые имеют отношение к процедуре распределения, а поэтому
дают лишь упрощенное (модельное) представление об эффективном
распределении
инвестиций. Современное состояние российской
экономики и промышленности дает достаточно материала о том,
что, например, применение разработанного Т. Купмансом и Л. Кан-
торовичем метода линейного программирования к решению про-
блемы эффективного распределения ресурсов в экономике, наталки-
вается на серьезные структурные диспропорции в функционировании
технологических цепочек и определяющий характер институциональ-