Справочник - Сборник международных стандартов аудита
Подождите немного. Документ загружается.
МЕЖДУНАРОДНАЯ ОСНОВА СОГЛАШЕНИЙ О ВЫРАЖЕНИИ
УВЕРЕННОСТИ
243 ОСНОВА
заказчик может определить другое соглашение, которое будет
отвечать требованиями предполагаемых пользователей. Например,
(а) если первоначальные критерии не приемлемы, соглашение о
выражении уверенности все еще может быть выполнено, если:
(i) Заказчик может выделить аспект первоначального предмета
изучения, по которому эти критерии приемлемы, и
практикующий профессиональный бухгалтер может
выполнить соглашение о выражении уверенности только в
отношении этого аспекта как предмета изучения. В таких
случаях, отчет о выражении уверенности четко определяет,
что он не относится к первоначальному предмету изучения
во всей его
полноте; или
(ii) могут быть разработаны или выбраны альтернативные
критерии, приемлемые для первоначального предмета
изучения.
(б) Заказчик может предложить принять соглашение, не связанное
с выражением уверенности, такое как оказание консалтинговых
услуг или соглашение по согласованным процедурам.
19. Приняв соглашение о выражении уверенности, практикующий
профессиональный бухгалтер не может, без разумного обоснования,
изменить его на соглашение не связанное с выражением
уверенности или изменить соглашение о выражении разумной
уверенности на соглашение о выражении ограниченной
уверенности. Изменение в обстоятельствах, влияющих на
требования предполагаемых пользователей, или недопонимание в
отношении характера соглашения обычно
может являться
обоснованием внесения изменений в соглашение. Если такое
изменение было внесено, практикующий профессиональный
бухгалтер не должен игнорировать доказательства, полученные до
изменения.
Элементы соглашения о выражении уверенности
20. Следующие элементы соглашения о выражении уверенности
рассматриваются в данном разделе:
(а) трехсторонние отношения, включающие в себя практикующего
профессионального бухгалтера, ответственную сторону и
предполагаемых пользователей;
(б) надлежащий предмет изучения;
МЕЖДУНАРОДНАЯ ОСНОВА СОГЛАШЕНИЙ О ВЫРАЖЕНИИ
УВЕРЕННОСТИ
ОСНОВА 244
(в) приемлемые критерии;
(г) достаточные и надлежащие доказательства; и
(д) письменный отчет (заключение) о выражении уверенности в
форме, соответствующей соглашению о выражении разумной
уверенности или соглашению о выражении ограниченной
уверенности.
Трехсторонние отношения
21. В соглашении о выражении уверенности участвуют три отдельные
стороны: практикующий профессиональный бухгалтер,
ответственная сторона и предполагаемые пользователи.
22. Ответственная сторона и предполагаемые пользователи могут быть
из различных субъектов или из одного. Пример последнего случая
при двухуровневой структуре управления: когда наблюдательному
совету может потребоваться выражение уверенности об
информации, представленной руководством этого субъекта.
Отношения между ответственной стороной и предполагаемым
пользователем необходимо изучать в контексте отдельного
соглашения, так как они могут
отличаться от традиционных
направлений ответственности. Например, старшее руководство
субъекта (предполагаемый пользователь) может привлечь
практикующего профессионального бухгалтера выполнить
соглашение о выражении уверенности в отношении определенного
аспекта деятельности субъекта, что является непосредственной
обязанностью руководства субъекта низшего звена (ответственная
сторона), но за который старшее руководство несет прямую
ответственность.
Практикующий профессиональный бухгалтер
23. Термин «практикующий профессиональный бухгалтер»
используется в этой Основе шире, чем термин «аудитор»
используемый в МСА и МССО, и определяющий только
практикующих профессиональных бухгалтеров, выполняющих
соглашения об аудите или соглашения по обзору исторической
финансовой информации.
24. Практикующему профессиональному бухгалтеру могут предложить
выполнить соглашение о выражении уверенности по широкому
спектру предметов изучения. Некоторые предметы изучения могут
потребовать специальных знаний и навыков, которых обычно нет у
индивидуально практикующего профессионального бухгалтера. Как
МЕЖДУНАРОДНАЯ ОСНОВА СОГЛАШЕНИЙ О ВЫРАЖЕНИИ
УВЕРЕННОСТИ
245 ОСНОВА
было отмечено в параграфе 17(а), практикующий
профессиональный бухгалтер не должен принимать соглашение,
если предварительное изучение обстоятельств соглашения
показывает, что этические требования в отношении
профессиональной компетентности не будут выполнены. В
некоторых случаях это требование может быть выполнено
практикующим профессиональным бухгалтером путем
использования работы лиц из других профессий, называемых
экспертами. В таких случаях
практикующий профессиональный
бухгалтер должен быть уверен в том, что лица, выполняющие
соглашение, совместно обладают требуемыми навыками и
знаниями, а сам практикующий профессиональный бухгалтер на
достаточном уровне принимает участие в соглашении и понимает
работу, выполняемую экспертом.
Ответственная сторона
25. Ответственная сторона – это лицо (или лица), которое (-ые):
(а) в соглашении о прямой отчетности несет ответственность за
предмет изучения; или
(б) в соглашении, основанном на утверждении, несет
ответственность за информацию о предмете изучения
(утверждение), а также может нести ответственность за предмет
изучения. Примером, когда ответственная сторона несет
ответственность и за информацию о предмете изучения, и за
предмет изучения, может являться ситуация, когда субъект
привлекает практикующего профессионального бухгалтера для
выполнения соглашения
о выражении уверенности в
отношении отчета, подготовленного субъектом, о результатах
собственной деятельности. Примером, когда ответственная
сторона несет ответственность за информацию о предмете
изучения, но не за предмет изучения, может являться ситуация,
когда правительственная организация привлекает
практикующего профессионального бухгалтера для выполнения
соглашения о выражении уверенности в отношении отчета о
результатах деятельности
частной компании, который
организация подготовила для представления его
предполагаемым пользователям.
Ответственная сторона может являться, а и может не являться,
стороной, которая нанимает практикующего профессионального
бухгалтера (заказчик).
МЕЖДУНАРОДНАЯ ОСНОВА СОГЛАШЕНИЙ О ВЫРАЖЕНИИ
УВЕРЕННОСТИ
ОСНОВА 246
26. Ответственная сторона обычно предоставляет практикующему
профессиональному бухгалтеру письменное представление,
оценивающее или измеряющее предмет изучения по определенным
критериям, вне зависимости от того будет ли оно представлено
предполагаемым пользователям как утверждение. В соглашении о
прямой отчетности практикующий профессиональный бухгалтер
может не получить такое представление, в случае если заказчик
отличен от ответственной стороны
.
Предполагаемый пользователь
27. Предполагаемый пользователь – это лицо, лица или класс лиц, для
которых практикующий профессиональный бухгалтер готовит
отчет о выражении уверенности. Ответственная сторона может
быть одним из предполагаемых пользователей, но не обязательно
единственным.
28. Насколько предоставляется практичным, отчет о выражении
уверенности адресуется на имя всех предполагаемых
пользователей, однако в некоторых случаях могут быть и другие
предполагаемые пользователи. Практикующий профессиональный
бухгалтер может и не знать обо всех лицах, которые воспользуются
отчетом о выражении уверенности, в частности, если большое
количество людей имеет к нему доступ. В
таких случаях, особенно
если возможные пользователи потенциально могут иметь
различные интересы в предмете изучения, предполагаемые
пользователи отчета могут быть ограничены основными
акционерами, для которых характерен значительный и общий
интерес. Предполагаемые пользователи могут быть определены
различными способами, например, указаны в соглашение между
практикующим профессиональным бухгалтером и ответственной
стороной или заказчиком, либо
определены в соответствии с
законодательством.
29. Насколько предоставляется практичным, предполагаемые
пользователи или их представители должны принимать участие,
вместе с практикующим профессиональным бухгалтером и
ответственной стороной (и заказчик, если они различны), в
определении требований по соглашению. Вне зависимости от
участия других сторон, и в отличие от соглашений о выполнении
согласованных процедур (которые скорее предполагают выводы об
отчетности
, основанные на процедурах, чем заключения):
МЕЖДУНАРОДНАЯ ОСНОВА СОГЛАШЕНИЙ О ВЫРАЖЕНИИ
УВЕРЕННОСТИ
247 ОСНОВА
(а) практикующий профессиональный бухгалтер несет
ответственность за определение характера, сроков и масштаба
процедур; и
(б) практикующий профессиональный бухгалтер должен изучать
каждый вопрос, который станет ему известным и который
может привести к необходимости внесения существенного
изменения в информацию о предмете изучения.
30. Иногда предполагаемые пользователи (например, банкиры и
регулирующие органы) требуют или обращаются к ответственной
стороне (или заказчик, если они различны) провести соглашение о
выражении уверенности особого назначения. Если соглашение
предназначено для определенного предполагаемого пользователя
или носит специфический характер, практикующий
профессиональный бухгалтер должен рассмотреть вопрос
включения ограничения в отчет (заключении) о выражении
уверенности, которое ограничивает его использование этими
пользователями или этой целью.
Предмет изучения
31. Предмет изучения, а также информация о предмете изучения в
соглашении о выражении уверенности, может иметь различные
формы, такие как:
•
Финансовые результаты или условия (например, историческое
или перспективное финансовое положение, финансовые
результаты деятельности и движение денежных средств) для
которых информацией о предмете изучения может быть
признание, измерение, представление или раскрытие,
отраженные в финансовой отчетности.
•
Нефинансовые результаты или условия (например, результаты
деятельности субъекта) для которых информацией о предмете
изучения могут быть ключевые показатели эффективности и
действенности.
•
Физические характеристики (например, производительность
оборудования) для которых информацией о предмете изучения
могут быть документы по спецификации.
•
Системы и процессы (например, внутренний контроль субъекта
или информационные системы) для которых информацией о
предмете изучения могут быть утверждения об эффективности.
МЕЖДУНАРОДНАЯ ОСНОВА СОГЛАШЕНИЙ О ВЫРАЖЕНИИ
УВЕРЕННОСТИ
ОСНОВА 248
• Поведение (например, корпоративное управление, соответствие
законодательству, кадровая практика), для которого
информацией о предмете изучения могут быть заявления о
соответствии или заявления об эффективности.
32. Предмет изучения имеет различные характеристики, включая
соотношение количества информации к ее качеству, объективности
к субъективности, исторической информации к перспективной, и
относящейся к определенной дате или периоду. Такие
характеристики влияют на:
(а) точность, с которой предмет изучения может быть оценен или
измерен в соответствии с критериями; и
(б) убедительность доступных доказательств.
В отчете (заключении) о выражении уверенности должны быть
отражены соответствующие характеристики, представляющие
интерес для предполагаемых пользователей.
33. Надлежащий предмет изучения – это предмет изучения,
отвечающий следующим условиям:
(а) является идентифицируемым, и по нему представляется
возможным провести последовательную оценку или измерение
на соответствие определенным критериям; и
(б) в отношении информации о предмете изучения предоставляется
возможным провести процедуры для сбора достаточных и
надлежащих доказательств, подтверждающих выражение
разумной уверенности или выражение ограниченной
уверенности.
Критерии
34. Критерии являются эталонными показателями, которые
используются для оценки или измерения предмета изучения и
включающие, при необходимости, эталоны для представления и
раскрытий. Критерии могут быть формальными, например, при
подготовке финансовой отчетности критерием могут быть
Международные Стандарты Финансовой Отчетности или
Международные Стандарты Бухгалтерского Учета в
Государственном Секторе; при подготовке отчета по внутреннему
контролю критерием может быть установленная основа
внутреннего контроля или индивидуальные цели контролей,
специально разработанные для соглашения; при подготовке отчета
МЕЖДУНАРОДНАЯ ОСНОВА СОГЛАШЕНИЙ О ВЫРАЖЕНИИ
УВЕРЕННОСТИ
249 ОСНОВА
о соответствии критерием может быть применимое
законодательство, регулирование или контракты. Примерами менее
формальных критериев являются самостоятельно разработанный
кодекс профессионального поведения или самостоятельно
установленный показатель деятельности (например, количество
встреч определенного комитета в течение года).
35. Для проведения достаточно последовательной оценки или
измерения предмета изучения в контексте профессионального
суждения требуются наличие специфических критериев. В случае
отсутствия основы, разъясняющей применяемый критерий, любое
заключение может быть подвержено индивидуальному толкованию
и недопониманию. Применяемые критерии зависят от контекста, то
есть относятся к обстоятельств соглашения. Даже для одного
предмета изучения могут
быть применены различные критерии.
Например, одна ответственная сторона может выбрать количество
исков покупателей, удовлетворенных в пользу покупателей, как
критерий для изучения удовлетворенности покупателей, предмета
изучения; а другая ответственная сторона может выбрать
количество повторных покупок, сделанных в течение трех месяцев
после первой покупки, как критерий, также для изучения
удовлетворенности покупателей, предмета
изучения.
36. Приемлемые критерии имеют следующие характеристики:
(а) Уместность: уместные к обстоятельствам соглашения критерии
помогают делать выводы, что в свою очередь помогает
принимать решения предполагаемым пользователям.
(б) Полнота: критерии считаются достаточно полными, если
относящиеся к обстоятельствам соглашения факторы, которые
могли бы повлиять на выводы в контексте условий соглашения,
не были пропущены. Критерии полноты включают в себя, при
необходимости, эталоны представления и раскрытий.
(в) Надежность: надежные критерии позволяют провести
достаточно последовательную оценку и измерение предмета
изучения, включая в себя, при необходимости, представление и
раскрытия, при проведении в аналогичных условиях и
одинаково квалифицированными практикующими
профессиональными бухгалтерами.
(г) Нейтральность: нейтральные критерии помогают делать
объективные и непредвзятые выводы.
МЕЖДУНАРОДНАЯ ОСНОВА СОГЛАШЕНИЙ О ВЫРАЖЕНИИ
УВЕРЕННОСТИ
ОСНОВА 250
(д) Понятность: понятные критерии помогают делать ясные и
всеобъемлющие выводы, трактовка которых не может
значительно различаться.
Оценка или измерение предмета изучения на основе ожиданий,
суждений и опыта практикующего профессионального бухгалтера
не может являться приемлемым критерием.
37. Практикующий профессиональный бухгалтер оценивает
приемлемость критериев к определенному соглашению, путем
изучения наличия в них вышеуказанных характеристик.
Сравнительная важность каждой характеристики для определенного
соглашения является вопросом суждения. Критерии могут быть
либо утвержденными, либо специально разработанными.
Утвержденные критерии – это критерии, определенные
законодательством или регулированием, либо выпущенные
уполномоченными или признанными организациями экспертов,
выполняющими
требования прозрачности при разработке
критериев. Специально разработанные критерии – это критерии,
разработанные для целей соглашения. В зависимости от того
являются ли критерии утвержденными либо специально
разработанными, они влияют на работу, которую должен
выполнить практикующий профессиональный бухгалтер для оценки
их приемлемости для определенного соглашения.
38. Критерии должны быть доступными для предполагаемых
пользователей, чтобы понять, как предмет изучения был оценен или
измерен. Критерии могут быть представлены предполагаемым
пользователям следующими способами:
(а) Ппублично;
(б) Посредством ясного и четкого включения в представленную
информацию о предмете изучения;
(в) Посредством ясного и четкого включение в отчет (заключение)
о выражении уверенности;
(г) Посредством общепринятого понимания, например, критерии
измерения времени в часах и минутах.
Критерии также могут быть доступными только для
предполагаемых пользователей, например, условия контракта, или
критерии, разработанные отраслевой ассоциацией и которые
доступны только для представителей отрасли. В случае, если
идентифицированные критерии доступны только для определенных
МЕЖДУНАРОДНАЯ ОСНОВА СОГЛАШЕНИЙ О ВЫРАЖЕНИИ
УВЕРЕННОСТИ
251 ОСНОВА
предполагаемых пользователей или предназначены только для
определенных целей, то предназначение и использование отчета
(заключения) о выражении уверенности должно ограничивается
только этими пользователями или такими целями.
8
Доказательства
39. Практикующий профессиональный бухгалтер должен планировать
и выполнять соглашение о выражении уверенности с
профессиональным скептицизмом для получения достаточных и
надлежащих доказательств в том, что информация о предмете
изучения не содержит существенных искажений. Практикующий
профессиональный бухгалтер должен учитывать существенность,
риск соглашения о выражении уверенности, количество и качество
доступных доказательств при планировании и выполнении
соглашения, в частности, при определении характера, сроков и
масштаба процедур по сбору доказательств.
Профессиональный скептицизм
40. Практикующий профессиональный бухгалтер должен планировать
и выполнять соглашение о выражении уверенности с
профессиональным скептицизмом, принимая во внимание
возможность существования обстоятельства, которые могут
привести к существенному искажению информации о предмете
изучения. Профессиональный скептицизм означает, что
практикующий профессиональный бухгалтер критически
оценивает, с долей скептицизма, действительность полученного
доказательства и настороженно относится к доказательствам
,
которые противоречат или ставят под сомнение надежность
документов или представлений, полученных от ответственной
стороны. Например, в ходе выполнения соглашения, необходимо
проявлять профессиональный скептицизм для снижения риска
необнаружения необычных обстоятельств, риска обобщения в
выводах, основанных на наблюдениях, и использования ложных
8
Так как отчет (заключение) о выражении уверенности может быть ограниченным в
использовании, в случаях если он предназначен для определенных предполагаемых
пользователей или определенных целей, отсутствие ограничений для определенного
пользователя или цели, не означает, что практикующий профессиональный бухгалтер
несет правовую ответственность в отношении неуказанного пользователя или
неуказанной цели. Появление правовой ответственности
зависит от обстоятельств
каждого случая и соответствующей юрисдикции.
МЕЖДУНАРОДНАЯ ОСНОВА СОГЛАШЕНИЙ О ВЫРАЖЕНИИ
УВЕРЕННОСТИ
ОСНОВА 252
допущений при определении характера, сроков и масштаба
процедур по сбору доказательств и оценке результатов по ним.
41. Соглашение о выражении уверенности редко включает в себя
установление подлинности документов, практикующий
профессиональный бухгалтер не обучен и от него не должны
ожидать того, что он является экспертом в установлении
подлинности. В тоже время, при необходимости, практикующий
профессиональный бухгалтер должен учитывать надежность
информации, которая будет использоваться в качестве
доказательства, например, копии
, факсимиле, информация на
пленке, цифровых носителях и прочие электронные документы,
включая изучение контролей их подготовки и обслуживания.
Достаточность и надлежащий характер доказательств
42. Достаточность является количественной мерой количества
доказательства. Надлежащий характер является мерой качества
доказательств, т. е их значимости и их надежности. На количество
требуемых доказательств оказывает влияние риск существенного
искажения информации о предмете изучения (чем больше риск, тем
больше требуется доказательств) и качество этих доказательств
(чем выше качество, тем меньше требуется
доказательств).
Соответственно, достаточность и надлежащий характер
доказательств взаимосвязаны. В тоже время, одно только получение
большего количества доказательств не может компенсировать их
плохое качество.
43. На надежность доказательств оказывают влияние их источники и их
характер, и она зависит от обстоятельств, при которых она была
получена. Можно обобщить надежность различных типов
доказательств, но такое обобщение имеет несколько исключений.
Даже если доказательство получено от внешних источников могут
существовать обстоятельства, способные повлиять на надежность
полученной информации. Например, доказательства
, полученные от
независимых внешних источников, не могут быть надежными, если
такой источник недостаточно компетентен. Однако, признавая
возможность существования исключений, можно использовать
следующие обобщения о надежности доказательств:
•
Доказательства более надежны, если получены от
независимых внешних источников.