тяжелых форм феодального гнета, за сокращение поборов сеньора, за торговые
привилегии. Позднее она перерастала в политическую борьбу за городское
самоуправление, которую в литературе принято называть «коммунальным движением».
Исход этой борьбы определял степень независимости города по отношению к
феодальному сеньору, его экономическое процветание и политический строй. Однако
борьба городов с сеньорами велась не против феодального строя в целом, а за то, чтобы
обеспечить существование и развитие городов в рамках этого строя.
Иногда городам удавалось за деньги получить от феодала отдельные вольности и
привилегии, зафиксированные в городских хартиях; в других случаях эти привилегии,
особенно права самоуправления, достигались в результате длительной, иногда
вооруженной борьбы.
Коммунальные движения протекали в различных странах Европы по-разному, в
зависимости от условий их исторического развития, и приводили к различным
результатам. В Северной и Средней Италии, а также в Южной Франции, где в IX—XII вв.
не было сильной центральной власти, горожане добились независимости уже в эти
столетия. Многие города Северной и Средней Италии — Венеция, Генуя, Флоренция,
Сиена, Лукка, Равенна, Болонья, Милан и др.— уже в это время стали городами-
государствами. Фактически самостоятельной городской республикой являлся славянский
город Дубровник на Далматинском побережье Адриатики, хотя номинально он признавал
верховную власть сначала Византии, затем Венеции, а с конца XIV в. — Венгрии.
Сходное положение в Германии занимали в XII—XIII вв. наиболее значительные
из так называемых имперских городов — «вольные города». Формально они подчинялись
императору, но на деле были независимыми городскими республиками (Любек, Гамбург,
Бремен, Нюрнберг, Аугсбург, Франкфурт-на-Майне и др.). Они управлялись городским
советом во главе с бургомистром, имели право самостоятельно объявлять войну,
заключать мир, чеканить монету и т. д.
Многие города Северной Франции — Амьен, Сен-Кантен, Нуай-он, Бовэ, Суассон,
Лан и др., а также Фландрии — Гент, Брюгге, Ипр, Лилль, Дуэ, Сент-Омер, Аррас — в
результате упорной, часто вооруженной борьбы со своими феодальными сеньорами стали
самоуправляющимися городами-коммунами. Они могли выбирать из своей среды
городской совет, его главу — мэра — и других городских должностных лиц, имели
собственный городской суд и городское военное ополчение, свои финансы и право
самообложения. Города-коммуны освобождались от выполнения барщины и оброка в
пользу сеньора и от других сеньориальных платежей. Взамен всех этих повинностей и
платежей горожане ежегодно уплачивали сеньору определенную, сравнительно
невысокую денежную ренту и в случае войны выставляли в помощь ему небольшой
военный отряд. Города-коммуны нередко сами выступали как коллективный сеньор по
отношению к крестьянам, жившим на окружающей город территории. С другой стороны,
по отношению к своему сеньору города, сохранившие определенную зависимость от него,
формально находились на положении его коллективного вассала.
Но некоторые даже весьма значительные и богатые города, особенно стоявшие на
королевской земле, в странах с относительно сильной центральной властью не могли
добиться полного самоуправления. Они пользовались рядом привилегий и вольностей, в
том числе и правом иметь свои выборные органы городского самоуправления. Но эти
органы действовали совместно с чиновником, назначаемым королем или иным сеньором
(например, Париж, Орлеан, Бурж, Лоррис, Нант, Шартр и многие другие — во Франции;
Лондон, Линкольн, Ипсвич, Оксфорд, Кембридж, Глостер, Норидж, Йорк — в Англии).
Эта форма городского самоуправления была характерна также для Ирландии,,
Скандинавских стран, многих городов Германии и Венгрии. Привилегии и вольности,
получаемые средневековыми городами, во многом были схожи с иммунитетными
привилегиями, носили феодальный характер. Сами эти города составляли замкнутые
корпорации» долгое время превыше всего ставившие местные городские интересы.