Шуткина Ж.А.(сост.) Методическая разработка по дисциплине делопроизводство

Подождите немного. Документ загружается.

При регистрации на ПЭВМ данные о документе, заложенные при его регистрации, авто-

матически будут использованы в программах по автоматизированному контролю и справоч-

ной работе. При этом поиск можно вести по любому из введенных показателей.

6.4 КОНТРОЛЬ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ДОКУМЕНТОВ

Контроль исполнения порученного задания является одной из функций управления. В

контроле можно выделить контроль по существу решения вопроса и контроль за сроками

исполнения задания. Контроль по существу выполнения поручения, решения вопроса осу-

ществляет руководитель (учреждения или отдела) или специально уполномоченные лица.

Контроль по существу - это оценка, насколько правильно, удачно, полно решен вопрос.

Контроль за сроками исполнения документов ведет служба документационного обеспече-

ния управления или в небольшой фирме -секретарь. Сроковый контроль можно разделить на

текущий и предупредительный.

Ведение контроля требует знания несложных методов, приемов и наличия технических

средств.

ГЛАВА 7

ХРАНЕНИЕ ДОКУМЕНТОВ

7.1.НОМЕНКЛАТУРА ДЕЛ

Номенклатура дел - это утвержденный систематизированный перечень дел, заводимых в

учреждении, с указанием сроков их хранения в установленном порядке. Номенклатура дел

используется как схема распределения и группировки исполненных документов в дела (схе-

ма классификации), указатель индексации документов и дел, сроков их хранения, а также

как схема построения справочной картотеки неисполненных документов. Кроме того, она

является учетным документом в делопроизводстве и архиве учреждения для дел временного

(до 10 лет включительно) хранения.

Номенклатура дел необходима для быстрого поиска документов по их содержанию и ви-

дам. От того, насколько качественно она составлена, зависят оперативность работы с доку-

ментами и их сохранность. Наличие номенклатуры дел в каждом учреждении, организации,

предприятии обязательно.

Основные положения по составлению номенклатуры дел изложены в Единой государст-

венной системе делопроизводства (ЕГСД).

Номенклатура дел может быть конкретной, примерной и типовой. Кроме того, различа-

ют номенклатуры дел структурного подразделения и учреждения. Конкретная номенклатура

отражает документы одного конкретного учреждения или структурного подразделения.

Примерные и типовые номенклатуры дел отражают документы определенной категории

учреждений с однотипным характером деятельности и составом документации. Кроме того,

типовая номенклатура устанавливает единую индексацию дел для соответствующих учреж-

дений системы (ведомства) и является обязательной. Примерная номенклатура дел является

рекомендательной.

Составлению номенклатур дел в организации предшествует подготовительная работа,

цель которой - обеспечить учет дел, заводимых

в делопроизводстве, их соответствие видам

и содержанию откладываемых документов, правильную их классификацию в соответствии с

участками работы и вопросами деятельности организации.

Работа по составлению номенклатур дел как структурных подразделений, так и учреж-

дения в целом, координируется делопроизводственной службой и, как правило, включает

изучение их организационной структуры и направлений, а также

комплекса документов, на

основании которых будут формулироваться наименования дел и определяться принципы их

формирования. В номенклатуры дел включаются заголовки дел для группировки докумен-

тов с грифом «Для служебного пользования», справочные картотеки.

Утвержденные экземпляры номенклатур дел являются документами постоянного хране-

ния и включаются в состав дел службы делопроизводства организации. Если такая служба

отсутствует, они включаются в состав дел секретаря-референта.

После утверждения номенклатуры дел структурные подразделения и общественные ор-

ганизации получают выписки из соответствующих ее разделов для использования в работе.

Номенклатура дел учреждения, не передающего документы на государственное хране-

ние, одобренная экспертной комиссией (ЭК), ежегодно утверждается ее руководителем.

Первый экземпляр номенклатуры хранится не менее 10 лет.

Номенклатура дел в структурных подразделениях составляется для обеспечения порядка

формирования и учета дел в делопроизводстве подразделений. Сводная номенклатура дел

составляется на основании номенклатур дел структурных подразделений. Номенклатура дел

учреждения печатается в нескольких экземплярах. Первый экземпляр хранится в службе де-

лопроизводства второй - используется этой службой в качестве рабочего экземпляра, третий

- находится в ведомственном архиве (у лица, ответственного за архив) в качестве учетного

документа, четвертый - в государственном архиве, в который передаются документы данно-

го учреждения.

Номенклатура дел учреждения пересматривается не реже одного раза в пять лет. В слу-

чае коренного изменения функций и структуры учреждения она составляется, согласовыва-

ется и утверждается заново.

Согласованная с соответствующим учреждением государственной архивной службы но-

менклатура дел учреждения в конце каждого года уточняется, утверждается руководителем

организации и вводится в действие с 1 января нового календарного года. В течение года в

утвержденную номенклатуру дел вносятся сведения о заведении дел, о включении новых

дел и т.д.

Наименование предприятия, УТВЕРЖДАЮ

организации или учреждения Руководитель организа-

ции

НОМЕНКЛАТУРА ДЕЛ Личная подпись И.О. Фамилия

00.00.0000 №00 00.00.0000

Санкт-Петербург

на 2005 г.

Индекс

дела

Заголовок дела Кол-во дел

(томов)

Срок хранения и №

статьи по перечню

Примечания

01- Наименование раздела

01-01 Устав о

ганиза

ии 1 Постоянно

ст. 00

01-02 Штатное

асписание 1 Постоянно

ст. 00

02 - Наименование

аз

ела

Итого заведено _________ дел.

Документ разработал:

Должность подпись И.О. Фамилия

ОДОБРЕНО

Протокол заседания

Экспертной комиссии

_________________№________

7.2. ФОРМИРОВАНИЕ ДЕЛ

Формирование дел - это отнесение документов к определенному делу и систематизация

документов внутри него. Дело - совокупность документов (или документ), относящихся к

одному вопросу или участку деятельности и помещенных в отдельную обложку.

Формирование дел должно отвечать следующим основным требованиям: оперативность

обработки и поиска документов; надежность документационного обслуживания; сохран-

ность документов. В дело помещают только исполненные документы (подлинники или заве-

ренные копии), оформленные в соответствии с требованиями ГОСТов и ЕГСДа. Документы,

не соответствующие заголовку дела, неправильно оформленные (возвращаются исполните-

лю для доработки), подлежащие возврату, черновики, варианты, размноженные копии в дело

не помещают.

Дела формируются централизованно (в канцелярии) и децентрализованно (в структурных

подразделениях). При составлении сводной номенклатуры дел каждому структурному под-

разделениюприсваивается индекс. Например, приемная отдела воспитательной работы и со-

циальной защиты Комитета по начальному профессиональному образованию - индекс 03,

отдел стратегии и развития профобразования Комитета - 02, бухгалтерия - 04 и т.д. Контроль

за формированием дел в структурных подразделениях осуществляет заведующий архивом

учреждения или лицо, ответственное за архив.

Документы постоянного и временного хранения группируют в отдельные дела (отдельно

оригиналы и копии, годовые, квартальные, месячные планы, отчеты и т.д.). В исключитель-

ных случаях документы постоянного и временного хранения, связанные с

рассмотрением

одного вопроса, группируют в одном деле - регистраторе или скоросшивателе. После завер-

шения рассмотрения этих документов, принятия решения и закрытия дела документы посто-

янного хранения изымаются и переносятся в дело постоянного хранения. Если разделение

дела на два предусмотрено номенклатурой, об этом делается запись в графе номенклатуры

«Примечание».

В дела группируют

документы одного делопроизводственного года. Исключения состав-

ляют переходящие и судебные дела; личные дела, которые формируются в течение всего пе-

риода работы данного лица в учреждении; учебная документация, создающаяся в учебных

учреждениях (формируется за учебный год).

В деле должно содержаться не более 250 листов при толщине 30-40 мм. При большом ко-

личестве документов из них формируют самостоятельные дела по хронологии или узким во-

просам. Например: дело «Переписка о поставке металла» можно разделить на три: «Пере-

писка о поставке литья», «Переписка о поставке проката», «Переписка о поставке арматуры

и проволоки».

Документы к заседаниям, сгруппированные в отдельное дело, систематизируют по номе-

рам протоколов заседаний. Внутри группы документов, относящихся к одному протоколу,

их располагают в последовательности решения вопросов; в группе документов по одному

вопросу первым подшивается инициативный, а затем другие документы.

Поручения вышестоящих органов группируют в дела по направлениям деятельности уч-

реждения. Документы внутри дела располагают в хронологической последовательности.

Документы в личных делах размещают в следующей последовательности: внутренняя опись

документов, имеющихся в личном деле; заявление о приеме на работу, направление или

представле ние; анкета, листок по учету кадров; автобиография, документы об образовании,

выписка из приказов о назначении, перемещениц увольнении (копии записок о приеме на

работу, переводе, увольнении); дополнение к личному листку по учету кадров; дополнение к

личному листку по учету поощрений. Справки с места жительства, о состоянии здоровья и

другие документы второстепенного значения группируются отдельно от личных дел. В пре-

делах этих групп документы располагают по хронологии. Копии приказов,

наложении взы-

сканий, о поощрениях, изменении фамилии и т.д.

связи с внесением этих записей в допол-

нение к личному листку по

учету кадров в личное дело не помещают.

7.3. ПОДГОТОВКА ДОКУМЕНТОВ К ПОСЛЕДУЮЩЕМУ ХРНЕНИЮ И ИСПОЛ-

ЗОВАНИЮ

Завершающим этапом процесса делопроизводства является

подготовка исполненных до-

кументов к хранению и использовании. Основная цель упорядочения и хранения исполнен-

ных документов , создание условий для их использования в справочной работе учреждений

и пополнение Государственного архивного фонда РФ.

Подготовка исполненных документов к хранению и использа. ванию включает:

• экспертизу (оценку) научной и практической ценности документов;

• оформление дел;

• описание документов постоянного и долговременного хранения;

• обеспечение их сохранности;

передачу дел в архив учреждения, т.е. в ведомственный архив. (Ведомственным называ-

ется архив, находящийся в непосредственном подчинении соответствующей организации, не

входящей в систему государственной архивной службы, или являющийся структурным под-

разделением организации.) Ведомственный архив осуществляет хранение документов орга-

низаций и предприятий для передачи их на государственное хранение. Экспертиза ценности

документов в делопроизводстве проводится при составлении номенклатуры дел, их форми-

ровании. Для организации и проведения экспертизы ценности документов, отбора и подго-

товки их для передачи на государственное хранение, а .также для контроля за правильно-

стью отнесения документов к различным делам и оказания методической помощи в прове-

дении экспертизы ценности документа создаются постоянно действующие экспертные

ко-

миссии (ЭПК). Разрабатывается положение, в котором определяются ее функции, права и

порядок работы.

На экспертные комиссии кроме организации ежегодного отбора документов на хранение

возлагается: рассмотрение годовых разделов дела постоянного, долговременного (свыше 10

лет) хранения, в том числе и по личному составу, актов о выделении к уничтожению доку-

ментов и дел,

не подлежащих дальнейшему хранению, о неисправимом повреждении доку-

ментов постоянного хранения и о необнаружении дел, подлежащих передаче на государст-

венное хранение; вопросов о приеме на ведомственное хранение документов личного про-

исхождения; подготовка и внесение на рассмотрение ЭПК предложений об установлении и

изменении сроков хранения документов; рассмотрение перечней документов, номенклатур

дел, инструкций по делопроизводству и т.п.

Оформление дела - это комплекс работ по его переучету, нумерации листов, составле-

нию заверительной надписи, внутренней описи документов; начинается оно с момента заве-

рения дела в делопроизводстве и завершается в процессе подготовки его к передаче в ве-

домственный архив после окончания календарного года, в течение которого дело было за-

ведено. Оформление дел проводится работниками службы делопроизводства. В зависимо-

сти от сроков хранения производится полное или частичное оформление дел. Полному

оформлению подлежат дела постоянного, долговременного (свыше 10 лет) хранения и по

личному составу. Дела временного (до 10 лет включительно) хранения подлежат частично-

му оформлению, их допускается хранить в скоросшивателях, без

внутренней пересистема-

тизации документов, без нумерации листов, а также без составления заверительной надпи-

си.

При оформлении обложек дел постоянного, долговременного (свыше 10 лет) хранения и по

личному составу должны указываться следующие реквизиты: наименование учреждения и

его непосредственная подчиненность; наименование структурного подразделения, индекс

дела; аннотация к документам дела (для дел постоянного хранения,

содержащих особо цен-

ные документы); дата дела (тома, части); количество листов в деле; срок хранения дела; ар-

хивный шифр дела. Кроме того, на обложках дел постоянного хранения предусматривается

место для наименования государственного архива и учреждения.

Следует особо отметить, что архивный шифр на обложках дел постоянного хранения

проставляется чернилами в ведомственном архиве только после включения дел в годовые

разделы сводных описей дел, утвержденных ЭГЖ соответствующего учреждения государ-

ственной архивной службы (до этого он проставляется карандашом). Архивные шифры на

обложках дел долговременного (свыше 10 лет) хранения и по личному составу проставля-

ются чернилами после включения дел в годовые разделы сводных описей дел, одобренных

ЦЭК (ЭК) учреждения, согласованных с ЭПК соответствующего учреждения государствен-

ной архивной службы (для описей дел по личному составу) и утвержденных руководителем

учреждения.

При заполнении реквизитов обложки дела необходимо соблюдать следующие требова-

ния: название учреждения пишут полностью с указанием подчиненности в именительном

падеже или указывают его официально принятое сокращенное наименование; заголовок и

номер дела переносят на обложку из номенклатуры (последний целесообразно проставлять и

на корешке дела для удобства поиска дел при вертикальном способе их хранения).

В конце делопроизводственного года в оформление обложки дела постоянного или дол-

говременного (свыше 10 лет) хранения вносятся необходимые уточнения. Если название уч-

реждения (вышестоящего ведомства, структурного подразделения) изменилось или дело пе-

редано в другое учреждение (структурное подразделение), на обложке дописывают название

этого учреждения (структурного подразделения). Заголовок дела на обложку переносится из

номенклатуры дел организации, согласованной с ЭПК соответствующего учреждения госу-

дарственной архивной службы. В необходимых случаях (например, если заголовок на об-

ложке не отражает содержания документов в деле) в него вносятся дополнительные сведения

и уточнения.

В заголовках дел

, содержащих копии документов, должна указываться их копийность. Под-

линность документов дела в заголовкене оговаривается. Если данные о копийности доку-

ментов относятся ко всем документам дела, то их помещают за заголовком (в строку, после

точки, с прописной буквы), а если данные относятся к части документов или к одному из

них, то

их пишут после описания документов (в скобках со строчной буквы). При наличии в

деле нескольких томов (частей) на обложку каждого тома (части) выносятся общий заголо-

вок дела и заголовок каждого тома (части).

Важным реквизитом обложки дела является дата дела, т.е. годы заведения и окончания

дела в делопроизводстве. Правильное датирование дел зависит от всестороннего учета ха-

рактера и вида документов, которые в них сформированы. Датой дела, содержащего распо-

рядительную, творческую и другую документацию (доклады, стенограммы, письма и т.д.),

для которых точная датировка имеет важное значение, а также дела, состоящие из несколь-

ких томов (частей), являются крайние даты документов, т.е. число, месяц, год регистрации

(составления) самого раннего и самого позднего из документов, включенных в дело.

Датой дела, содержащего протоколы заседаний коллегиальных органов, комиссий и т.п.,

являются даты составления первого и последнего протоколов или даты их утверждения (ес-

ли они утверждаются). Датой личного дела являются даты подписания приказов о приеме и

увольнении лица, на которое оно заведено.

В конце каждого дела постоянного, долговременного (свыше 10 лет) хранения для учета

количества и фиксации особенностей нумерации листов на отдельном листе составляется

заверительная надпись, в которой цифрами и прописью указывается количество пронумеро-

ванных листов и отдельно через знак «+» (плюс) - количество листов внутренней описи (при

ее

наличии). Заверительная надпись пишется разборчиво, с указанием должности составите-

ля, даты составления и подписывается составителем с расшифровкой подписи. Последую-

щие изменения в составе и состоянии дела (недостача документов, присоединение новых,

замена подлинных документов копиями и т.д.) отмечаются в заверительной надписи со

ссылкой на соответствующий акт.

Для определенных категорий дел

постоянного и долговременного (свыше 10 лет) сроков

хранения, учет которых вызван спецификой содержащейся в них документации (особо цен-

ные, личные, судебные и следственные дела, дела о присуждении ученых степеней и при-

своении ученых званий, дела на авторские свидетельстваI и патентные изобретения и т.д.), а

также сформированных по разновидностям документов, заголовки которых не раскрывают

их конкретного содержания, составляется внутренняя опись документов.

По окончании делопроизводственного года все завершенные дела постоянного и временного

хранения, прошедшие экспертизу ценности, вносятся в описи. Опись дел представляет собой

систематизированный перечень заголовков дел, раскрывающий их состав и содержание, за-

крепляющий систематизацию дел в пределах фонда и их учет. Кроме этого, опись является

одновременно учетным документом и основным видом научно-справочного стандарта, обес-

печивающим оперативный учет дел и описей.

С момента заведения и до сдачи в ведомственный архив дела хранятся в рабочих комнатах

или в специально отведенных для этой цели помещениях. Дела помещают в закрывающиеся

шкафы, которые должны обеспечивать сохранность документов, и ставят корешками нару-

жу.

Изымать и выдавать документы из дел постоянного хранения можно лишь в исключитель-

ных случаях (например, по требованию судебно-следственных органов) с разрешения руко-

водителя учреждения. При этом в дело обязательно вкладывают точную заверенную копию

документа и акт о причинах изъятия подлинника. Копии и выписки из документов для ис-

пользования в работе учреждения или в интересах отдельных граждан делают с разрешения

руководства или должностных лиц, которым такое право предоставлено соответствующими

ведомственными инструкциями. В течение делопроизводственного года из дела разрешается

выдавать документы для работы сотрудникам учреждения. При выдаче документа на его ме-

сто помещают лист-заместитель, на котором указывают, какой документ, кому и на какое

время выдан. После завершения делопроизводственного года документы из дел не выдаются.

При необходимости выдают дело, в котором находится документ. На выданное дело запол-

няют карточку-заместитель, в ней указывают структурное подразделение, в которое выдано

дело, номер дела, дату выдачи и возвращения, фамилию и должность лица, получившего де-

ло, а также предусматриваются графы для расписок в получении и приеме дела.

За сохранность документов, находящихся в стадии делопроизводства, несут ответственность

заведующий канцелярией, секретарь, делопроизводитель и т.д. Они должны обеспечивать

контроль за сохранностью документов в структурных подразделениях и у отдельных испол-

нителей, своевременно докладывать руководству учреждения об имеющихся нарушениях

Структурные подразделения учреждения передают в ведомственный архив дела для по-

стоянного, долговременного хранения и по личному составу

Передача дел в ведомственный архив осуществляется как правило, по графику, состав-

ленному заведующим ведомственным архивом (или лицом, ответственным за архив), пред-

варительно согласованному с руководителями структурных подразделений и утвержденно-

му руководителем учреждения.

Дела временного (до 10 лет включительно) хранения передаче в ведомственный архив не

подлежат и должны храниться централизованно в канцелярии, секретариате или другой

службе делопроизводства учреждения или в структурных подразделениях. В исключитель-

ных случаях по решению руководителя организации они могут быть переданы в ведомст-

венный архив по описям или номенклатуре дел, что определяет ведомственный архив.

Правильность формирования и оформления дел, соответствие их количества описи и

номенклатуре дел проверяется сотрудником архива предварительно, на стадии подготовки

дел к передаче в ведомственный архив структурными подразделениями. Если в формирова-

нии и оформлении дел установлены недостатки, работники структурных подразделений

обязаны их устранить.

Дела принимает заведующий ведомственным архивом (специальный сотрудник архива)

или лицо, ответственное за архив, в присутствии работника сдающего структурного подраз-

деления. Передача дел производится по описи, и в обоих ее экземплярах против каждого пе-

редаваемого дела делается отметка о его наличии. В конце описи в каждом ее экземпляре

цифрами и прописью указывается количество фактически принятых в архив дел, дата прие-

ма-передачи дел, а также ставятся подписи сотрудника ведомственного архива и лица, пере-

давшего дела. При приеме особо ценных дел проверяется количество листов в деле.

7.3. ОБРАБОТКА ДЕЛ ДЛЯ ПОСЛЕДУЮЩЕГО ХРАНЕНИЯ

Завершающий этап работы с документами в текущем делопроизводстве - обработка дел

для последующего их хранения и использования.

В структурных подразделениях документы находятся в оперативной работе еще год после

окончания текущего года. В этот период к ним часто обращаются за справками, работа с не-

которыми документами завершается в начале нового календарного года. По истечении этого

срока дела должны быть обработаны для длительного хранения. Дела постоянного и времен-

ного (свыше 10 лет) хранения сдаются в архив учреждения, если он есть, или (в маленькой

фирме) перекладываются в другой шкаф. Например, дела за 1999 г. должны быть обработа-

ны в 2001 г.

Дела для хранения готовятся в строгом соответствии с требованиями, разработанными ар-

хивными учреждениями и изложенными в "Основных правилах работы ведомственных ар-

хивов", "Государственной системе документационного обеспечения управления" и 'Типовой

инструкции по делопроизводству в федеральных органах исполнительной власти".

Обработка дел для хранения включает: проведение экспертизы научной и практической

ценности документов, оформление дел; составление описи на дела с постоянным и долго-

временным сроками хранения. В крупных учреждениях эти работы проводятся под контро-

лем и при методической помощи сотрудников архива учреждения.

Экспертиза ценности документов

Экспертиза ценности документов проводится в несколько этапов, начинается в текущем

делопроизводстве и заканчивается в государственном архиве.

Первым этапом определения ценности документов можно считать составление номенкла-

туры дел, когда как бы предопределяются сроки хранения создаваемых документов.

Второй раз экспертиза ценности уже самих документов проводится через два года, когда

документы вышли из оперативной работы, при подготовке документов к длительному хра-

нению или сдаче в архив учреждения.

И третий раз снова уточняется ценность документов при передаче и на постоянное хра-

нение из архива учреждения в Государственный архи!

Экспертиза ценности документов в учреждениях проводится по руководством эксперт-

ной комиссии (ЭК), действующей постоянно, крупных учреждениях со сложной структурой

действуют центральны экспертные комиссии (ЦЭК), которые объединяют и координирую

работу экспертных комиссий структурных подразделений подчинен ных или подведомст-

венных учреждений. Общий порядок организации работы ЦЭК (ЭК) и их функции можно

найти в "Основных правилах работы ведомственных архивов". 19 января 1995 г. и 17 марта

1998 г. В состав ЦЭК входит также представитель учреждения государственной архивной

службы, курирующий данную организацию. Возглавлять комиссию должен один из руково-

дящих работников организации. Обычно комиссия состоит из 3-5 человек.

Из основных задач экспертной комиссии выделим:

• рассмотрение проектов номенклатур дел учреждения и его структурных подразделе-

ний;

• организация ежегодного отбора документов на хранение и уничтожение;

• рассмотрение актов о выделении к уничтожению документов и дел, срок хранения

которых истек.

Проведение экспертизы следует начинать с просмотра документов канцелярии или секре-

тариата руководства, затем таких функциональных структурных подразделений, как произ-

водственные отделы и бухгалтерия. В пределах каждого подразделения просматривают сна-

чала наиболее важные и обобщающие материалы и отбирают на постоянное хранение под-

линники документов, наиболее полно характеризующих основную деятельность учрежде-

ния: положения, приказы, перспективные планы, отчеты, доклады и т.д.

Конкретные сроки хранения документов устанавливаются с помощью специально разра-

ботанных и утвержденных архивными учреждениями перечней документальных материалов

с указанием сроков хранения различных категорий документов.

Архивными учреждениями разработаны типовые перечни. Они устанавливают сроки хра-

нения документации, типичной для большинства учреждений, организаций, предприятий, и

отражают общие функции и вопросы их деятельности (руководство, контроль, планирова-

ние, учет, отчетность, финансирование, организация труда, снабжение и сбыт продукции и

т.п.).

В процессе экспертизы ценности документов выделяются четыре группы дел:

1. постоянного хранения, подлежащие в последующем передаче в государственный архив;

2. длительного хранения в архиве учреждения (свыше 10 лет);

3. временного хранения (до 10 лет);

4. подлежащие уничтожению в связи с истечением сроков хранения.

Дела с постоянным и долговременным сроками хранения готовят к сдаче в архив учрежде-

ния.

На дела с истекшими сроками хранения, отобранные к уничтожению, составляют акт. Форма

акта о выделении к уничтожению документов, не подлежащих хранению, типизирована.

Акт рассматривается и одобряется на заседании ЭК (ЦЭК) организации, утверждается ЭПК

соответствующего учреждения архивной службы, затем руководителем организации, после

чего организация имеет право уничтожить дела, включенные в акт.

При этом рассмотрение и утверждение актов о выделении документов к уничтожении про-

водится только одновременно с рассмотрением и утверждением описей дел постоянного

хранения за этот же период.

Оформление дел

I Оформление дела - "подготовка дела к хранению в соответствии с установленными прави-

лами", проводят работники структурных подразделений, ответственные за формирование и

хранение дел, или секретарь. В зависимости от ценности документов и соответственно сро-

ков хранения дел, проводится полное или частичное (упрощенное) оформление дел. .

Основное внимание сосредотачивается на делах постоянного, долговременного (свыше 10

лет) сроков хранения и по личному составу. В соответствии с требованиями "Государствен-

ной системы документационного обеспечения управления", "Основных правил работы ве-

домственных архивов" и "Типовой инструкции по делопроизводству в федеральных органах

исполнительной власти" проводится их полное оформление, которое включает:

• подшивку или переплет дела;

• нумерацию листов;

• составление заверительной надписи (листа-заверителя) дела;

• составление в необходимых случаях внутренней описи документов дела;

• оформление всех реквизитов обложки дела.

Сставление описей

На документы постоянного и долговременного сроков хранения составляется опись - "ар-

хивный справочник, содержащий систематизированный перечень единиц хранения, а также

предназначенный для их учета и закрепления систематизации". Опись, таким образом, слу-

жит основным учетным и справочным пособием в делопроизводстве и архиве. Она закрепля-

ет систематизацию дел путем присвоения каждому делу индивидуального номера, раскрыва-

ет в заголовке дела его состав и содержание.

Составление описи - это завершающий, последний этап работы с документами в делопро-

изводстве.

Перед внесением полностью оформленных дел в опись их систематизируют, т.е. распола-

гают в строго определенном порядке. Так как на дела постоянного хранения, дела со сроком

хранения свыше 10 лет и дела по личному составу описи составляют раздельно, то и систе-

матизация дел ведется по каждой указанной группе раздельно.

"Основные правила работы ведомственных архивов" предлагают также составлять от-

дельно описи на дела, состоящие из специфических, характерных только для данной органи-

зации, документов (судебные и следственные дела, научные отчеты по темам и т.п.), и описи

на служебные ведомственные издания.

При подготовке к передаче в ведомственный архив дел за несколько лет, дела сначала

раскладывают по годам, а в пределах года - по структурным подразделениям. Такая система-

тизация дел называется хронологически-структурная.

Например: 1997 год 1998 год

Канцелярия Канцелярия

Отдел кадров Отдел кадров

Отдел маркетинга Отдел маркетинга

Бухгалтерия Бухгалтерия

Отдел труда и зарплаты Отдел труда и зарплаты

и т.д.

Раскладывая дела по годам, надо учитывать, что дела относятся к тому году, в котором

они начаты делопроизводством. Дело, начатое в одном структурном подразделении и пере-

данное для окончания в другое, относится к той структурной части, где оно было закончено

делопроизводством.

Внутри каждой структурной части дела располагаются в порядке значимости содержа-

щихся в них документов по такой примерной схеме:

- приказы, распоряжения, указания вышестоящих учреждений, относящиеся к основной дея-

тельности;

- приказы, протоколы и другие распорядительные документы

учреждения;

- планы, сметы;

- отчеты, балансы;

- доклады, переписка и т.д.

Внутри каждой группы дела систематизируются по значимости вопросов, хронологии или

по алфавиту.

При систематизации дел можно воспользоваться ведомственным или типовым перечнями

документов с указанием сроков хранения, можно использовать номенклатуру дел.

Дела по личному составу систематизируются отдельно, т.к. на

них составляется самостоя-

тельная опись.

При большом объеме специальной документации - технической, технологической, рацио-

нализаторских предложений - на нее также составляются отдельные описи.

В описание каждого дела входит:

- порядковый номер;

- индекс дела;

- заголовок дела (в т.ч. и аннотация);

- дата;

- количество листов;

- примечания.

В описи дел со сроком хранения свыше 10 лет перед примечанием имеется дополни-

тельная графа - срок хранения дела.

Все эти данные переписываются с обложки дела. Дела вносятся в опись в том порядке, в ко-

тором они были систематизированы. Каждое дело в описи получает отдельный номер, кото-

рый тут же проставляется на обложку дела.

В том случае, когда дело состоит из нескольких томов, каждый том вносится в опись под са-

мостоятельным номером.

Если в опись вносятся подряд дела с однотипным содержанием и одинаковыми заголовками,

разрешается внести полностью заголовок первого дела, а все остальные обозначить словами

"то же". При этом все различия заголовка и другие данные вносятся в опись полностью.

Например:

Переписка с фирмой "Агат" об установке нового и замене старого оборудования.

То же с фирмой "Восток". То же с фирмой "Заря".

Графа описи "Примечания" обычно в делопроизводстве не используется. В дальнейшем в

ней при приеме дел в архив делаются отметки об особенностях физического состояния дела,

о передаче дела или отдельных документов из него другим учреждениям и т.д.

В учреждениях, не имеющих структурных подразделений, образующих в процессе своей

деятельности не более 20 дел постоянного хранения в год, составляется общая опись. В