течения местной жизни. Вали, как полномочный хозяин вверенной ему
области, обязан, между прочим, заботиться о преобразованиях и улучшениях в
области народного образования, торговли, земледелия, путей сообщения,
санитарного дела, общественной благотворительности и т. д. Свобода
действий, предоставленная в этом отношении Вали, в действительности
сильно ограничена постоянным недостатком свободных сумм, так как весь
излишек доходов с вилайета, если таковой окажется, обращается немедленно
на покрытие перерасходов центральных органов правительства.
В тех вилайетах, где, как с Бассоре, Вали назначается из военных, он же
является и начальником местных войск; в остальных провинциях, и между
прочим в Багдадской, военная власть выделена особо и должность
начальника влиайета замещается гражданскими чиновниками. Вали, на
которых возложена ответственность за безопасность путей сообщения и за
поддержание общественной тишины и спокойствия в пределах вилайета,
имеют в своем распоряжении полицию и жандармерию. В Бассорском
вилайете последняя состоит из жандармов — конных, пеших и кроме того
лодочников, которым поручено специальное наблюдение за многочисленными
в пределах вилайета каналами, речными рукавами и особенно за болотами и
топями, служащими главными притонами речных пиратов. Помимо чисто
полицейских обязанностей жандармы на здешней окраине несут также
пограничную службу в сопредельных с Персией местностях и охраняют
почтовые и караванные дороги; жандармы-лодочники, составляющие речную
таможенную стражу, расположены отдельными постами по 4 — 5 человек во
всех таможенных пунктах по берегам Шатэль-араба, Тигра и Евфрата.
Устройство санджаков и каза тождественно с устройством вилайетов, а
стоящие во главе их мутесаррифы и каймакамы облечены теми же правами и
несут те же обязанности в пределах своих уездов и волостей, что Вали в
отношении всей губернии. Мутесаррифы находятся в непосредственном
подчинении у Вали, от которого получают необходимые предписания и
указания, а каймакамы состоят в таком же подчинении у мутесаррифов; при
тех и при других имеется такой же штат чиновников, что и при Вали, но
низших по рангу и потому носящих иные наименования: заведующий
финансами в санджаках называется «мухасабетчи», в казах же —
«мальмудири», начальник канцелярии мутесаррифа носит то же
наименование «мектубчи», а при каймакаме известен под именем «кятиба».
По примеру вилайетов в санджаках и казах заведены меджлисы, которые
обсуждают вопросы, связанные со всеми отраслями управления, но имеют,
подобно губернским, лишь совещательный характер.
Каждая каза делится, как выше было сказано, на нахийэ или общины,
обнимающие собою все поселки и деревни в пределах известного района,
причем самое крупное селение является местопребыванием начальника
нахийэ-мудира. Последний, подчиняясь непосредственно каймакаму, служит
промежуточной инстанцией между начальником казы и мухтарами или
старшинами, избираемыми в числе двух, если в поселке более 20 дворов, и
одного в менее крупных селениях. На мудире лежит обязанность приводить в
исполнение приказы и постановления правительства, следить за правильным
поступлением от мухтаров сведений о числе рождений и смертей, доводить до
сведения каймакама о жалобах населения на мухтаров и, наконец,
председательствовать в совете нахийэ, составленном из представителей
For Evaluation Only.
Copyright (c) by Foxit Software Company, 2004 - 2007
Edited by Foxit PDF Editor