Шпаргалки по истории государства и права России

Подождите немного. Документ загружается.

евреев.Запрещались браки христиан и нехристиан,усыновление лиц нехристианского исповедания.Мастерам ев-

реям позволялось принимать учеников из христиан лишь с разрешения ремесленной Управы.Поляки не имели

права приобретать в собственность,брать в залог и арендовать земли в ряде регионов страны.В Своде законов так

определяется право собственности:"Собственность есть власть в порядке,гражд.законами установленном,исклю-

чительно и независимо от лица постороннего владеть,пользоваться и распоряжаться имуществом вечно и потом-

ственно".Сервитутные права включали:ограничение на"право участия общего"и ограничение на"право участия

частного".К первому относилось ограничение в праве собственности,установленное законом в пользу всех без

изъятия(право проезда по дорогам,на реч.судах).Ко второму относилось ограничение собственности в пользу ка-

кого-либо определенного лица(право владельца земли и покосов,лежащих в верх.течении реки,требовать,чтобы

сосед не поднимал уровень реч.воды запрудами и не затоплял его пашен и лугов,чтобы сосед не пристраивал ни-

чего к стене его дома,не сорил на его дворе и т.п.).Залог.право подвергалось подробному регламентированию:

стал различаться залог частным лицам и залог в кредит.учреждениях.В обязательствен.праве различались обяза-

тельства из договоров и обязательства из причинения вреда.Недозволенная цель делала договор ничтожным(ко-

гда договор был направлен на расторжение закон.супружества,на уклонение от платежа долгов,на передачу лицу

прав,которых оно не могло иметь по своему соц-ому,правовому и др.состоянию,на нанесение ущерба казне).До-

пускалась запродажа имущества,т.е. договор о заключении впоследствии договора купли-продажи.Договор иму-

ществен.найма не предусматривал для нового собственника имущества обязательного исполнения аренд.согла-

шения:новый домовладелец или землевладелец мог односторонне прекратить договор найма,заключенный его

предшественником,и выселить арендатора из дома или с земел.участка.Предметом договора-подряда и поставки

м/б:постройка,починка,переделка зданий;поставка материалов,припасов и вещей;перевозка вещей и людей.Дого-

вор займа не м/б заключен подложно,во вред др.кредиторам,при игре в карты,безденежно.Во всех этих случаях

он признавался ничтожным.В 1845г. был принят новый уголов.кодекс"Уложение о наказаниях угол-ых и испра-

вительных".Уложение 1845 г. перечисляло основания, по которым устранялось вменение:случайность,малолетс-

тво(до 10 лет вменение исключалось),безумие,сумасшествие,беспамятство,ошибка(случайная или результат об-

мана),принуждение,непреодолимая сила,необходимая оборона.Субъективная сторона подразделялась на:1) умы-

сел:а) с заранее обдуманным намерением,б) с внезапным побуждением, непредумышленный;2) неосторожность,

при которой:а) последствия деяния не м/б с легкостью предвидены,б) вредных последствий невозможно было

предвидеть вообще.Уложение различало соучастие в преступлении:а) по предварительному соглашению участ-

ников и б) без предва-рительного соглашения.Соучастники делились на зачинщиков,сообщников,подговорщиков,

подстрекателей,пособников,попустителей,укрывателей.Со времен Елизаветы казни почти приостановились.Возо-

бновил их в связи с декабр-ким движением НиколайI.Когда ему дали подписать смерт.приговор за воин.преступ-

ление,он со словами:"В России казнь отменена"приговорил виновного к 10 тыс. палочных ударов.Свод законов

1832 г.предусмотрел казнь лишь за тяжкие гос.преступления.В 1845 г.отменили кнут.Шпицрутены при прогонке

сквозь строй сохранялись,при этом присутствовал врач,и при явной угрозе жизни экзекуция прекращалась.Но ча-

сто это лишь продлевало агонию на 1-2дня.К уголов.наказаниям относились:лишение всех прав состояния и смер.

казнь,лишение всех прав состояния и ссылка на каторгу,лишение всех прав состояния и ссылка на поселение в

Сибирь,лишение всех прав состояния и ссылка на поселение на Кавказ.Лишение всех прав состояния означало

гражд.смерть:лишение прав,преимуществ,собственности,прекращение супруж. и родител.прав.К исправит.нака-

заниям относились:лишение всех особенных прав и преимуществ и ссылка в Сибирь,отдача в исправит.арестант-

ские отделения,ссылка в др.губернии,заключение в тюрьмы,в крепости,арест,выговор в присутствии суда,замеча-

ния и внушения,сделанные судом или должност.лицом,денеж.взыскания.Лишение всех особен.прав и преимуще-

ств заключалось в лишении почет.титулов,дворянства,чинов,знаков отличия,права поступать на службу,записы-

ваться в гильдии,быть свидетелем и опекуном.Все эти наказания считались общими.Их дополняли особенные на-

казания(исключение со службы,отстранение от должности,понижение по службе,выговор,вычет из жалованья,за-

мечание) и исключит.наказания(лишение христиан.погребения,частичное лишение права наследования).

24. Гражданское право России по Своду законов Российской империи.

В Iпол.XIX в. законод-тво в области гражд.права стало развиваться более интенсивно,что в определенной степени

объяснялось усилением темпов развития пром-сти и торговли.Действовавшее гражд.законод-тво было системати-

зировано в Х томе Свода законов.Значительное внимание уделялось в Своде законов укреплению права собствен-

ности.Имущество делилось на недвижимое и движимое.Недвижимое имущество подразделялось на "благоприоб-

ретенное"и родовое.В ст.262 ч.1 т.Х Свода законов впервые в рус.законод-тве было дано понятие права собствен-

ности как права"исключительно и независимо от лица постороннего владеть,пользоваться и распоряжаться оным

(имуществом) вечно и потомственно".Право собственности на землю определялось как право"на все произведе-

ния на поверхности ее,на все,что заключается в недрах ее,на воды,в пределах ее находящиеся,и,словом,на все ее

принадлежности".Наряду с правом собственности защищалось право закон.владения.Значительное место было

отведено обязательствен.праву,что вызывалось развитием товарно-денеж.отношений.Договоры заключались по

взаимному соглашению договаривающихся сторон.Предметом договора м/б имущество или"действия лиц".Дого-

воры м/б заключать как письменно,так и устно,но для некоторых договоров(займа,дарения,залога недвиж.имуще-

ства,поклажи и т.д.требовалась пис.форма.Всякий договор,"правильно составленный",подлежал исполнению. За-

кон предусматривал след.средства обеспечения договоров:1) поручительство,2) неустойка,3) залог недвиж.иму-

щества,4) заклад движ.имущества.Договор мены.Запрещалась мена недвиж.имущества,кроме отдельных случаев

(например,посадам и городам разрешалось для получения удобного выгона менять казен.земли на помещичьи).

Мена движ.имущества не ограничивалась.Договор купли-продажи мог совершаться как самим собственником,так

и др.лицами "по доверенности".Продавать м/б лишь то имущество,которое принадлежало продавцу на праве соб-

ственности,в том числе крепост.крестьян(запрещалась продажа их лицам"недворян.происхождения").Продажа

недвиж.имущества совершалась посредством оформления купчих крепостей,составление которых подробнейшим

образом регламентировалось законом.В этот период возник договор запродажи.По этому договору одна сторона

обязывалась продать к назначенному сроку недвижимое или движимое имущество,причем в договоре указывали-

сь цена,а также сумма неустойки.Договор запродажи оформлялся составлением запродажной записи на герб.бу-

маге и заносился в спец.книгу.Договор имуществен.найма.Недвиж.имущество запрещалось сдавать внаем на срок

свыше 12 лет.Договор найма недвиж.имущества,мореходных и реч.судов оформлялся письменно.Договор найма

движ.имущества мог заключаться и"словесно".Договоры поставки и подряда рассматривались законод-лем вмес-

те.Самостоятельного договора перевозки еще не было.Договор займа мог заключаться под проценты,но в размере

не более 6% годовых.Он мог составляться домашним порядком и нотариальным.Договор займа признавался не-

действительным,если он был подложным,заключен во вред др.кредиторам,при игре в карты.Заемн.письма могли

передаваться заимодавцем др.лицу.Договор ссуды имущества состоял в том,что одно лицо уступало др.лицу пра-

во пользования движ.имуществом под условием его возвращения в том же состоянии.Договор ссуды имущества

носил безвозмездный характер.Значительное место отводилось регламентированию договора товарищества,что

отвечало интересам буржуазии.Товарищества составлялись из лиц,объединившихся в единую организацию и де-

йствовавших под общим именем.Товарищества могли создаваться "по торговле,по застрахованию,по перевозкам

и вообще по какой бы то ни было пром-сти".Различались товарищества трех видов:1) товарищество полное;2)

товарищество на вере;3) товарищество "по участкам".Полное товарищество составлялось из двух или нескольких

лиц,объединивших свой капитал.В товарищество на вере входили также вкладчики,вверявшие ему определенную

сумму капиталов.Товарищество "по участкам"(акционер.компания)составлялось из многих лиц,соединивших оп-

ределенные суммы ("складочный капитал").Различной была и ответственность разных товариществ.В полном то-

вариществе его члены отвечали за все свои долги всем своим имуществом,как движимым,так и недвижимым,в

товариществе на вере—всем имуществом,а вкладчики-только наличным вложенным капиталом.Акционерная ко-

мпания несла ответственность лишь в пределах"складочного капитала".Договор личного найма получил в этот

период большее распростнение,чем ранее,особенно в пром-сти и торговле.Прежние ограничения этого договора в

основном сохранялись.Так, гос.крестьяне не могли наниматься без паспортов,а помещичьи крестьяне,кроме того,

без разрешения помещиков;замужние женщины–без разрешения мужей и т.п.Срок договора устанавливался до 5

пяти лет.Семейное право.Книга первая Свода законов"О правах и обязанностях семейных"регулировала семейно-

брач.отношения.Устанавливался брач.возраст для мужчин-в 18лет,для женщин-в 16лет.Лицам старше 80лет всту-

пать в брак запрещалось.Заключение брака зависело не только от согласия вступавших в брак,но и от согласия их

родителей,опекунов или попечителей.Лица,состоявшие на военной или гражд.службе,д/б иметь пис.согласие на-

чальства на их брак.Помещичьи крестьяне не могли вступать в брак без разрешения владельца.Запрещались бра-

ки христиан с нехристианами.Кроме того,запрещалось вступать в 4 брак,а также в новый без расторжения преж-

него.Закон.браком считался лишь церков.брак.Расторжение брака разрешалось в немногих случаях и производи-

лось только церковью.Обществен.статус жены определялся статусом мужа.Жена находилась в неравном,подчи-

ненном положении."Жена обязана повиноваться мужу своему как главе семейства;пребывать к нему в любви,по-

чтении и в неограниченном послушании,оказывать ему всякое угождение и привязанность как хозяйка дома",-го-

ворилось в ст.78 Свода законов.Жена обязана была "преимущественным повиновением воле своего супруга",хотя

при этом и не освобождалась от обязанностей в отношении своих родителей(ст.79).В имущественных же отноше-

ниях супруги были независимы.Приданое жены,а также"имение,приобретенное через куплю,дар,наследство или

иным законным способом",признавалось отдельной собственностью.Супруги могли распоряжаться своим

имуществом независимо друг от друга.Дети делились на законных,рожденных в"законном браке",и незаконных,

рожденных вне брака.Незакон.дети не имели права на фамилию отца и на наследование его имущества.Наследс-

твенное право.Имущество переходило к наследникам либо по завещанию,либо по закону.Духов.завещание д/б

составляться "в здравом уме и твердой памяти"лицами не моложе 21 года,"имеющими по законам право отчужда-

ть свое имущество".Для завещания обязательной была пис.форма.При отсутствии завещания имущество перехо-

дило к наследникам по закону.Ближайшее право наследования имели родственники муж.пола по нисходящей ли-

нии,т.е. сыновья умершего.Если не было сыновей,наследниками становились внуки,при отсутствии внуков- прав-

нуки и т.д.Дочь при живых братьях получала 1/14 часть недвиж.имущества и 1/8 часть движимого.При отсутст-

вии нисходящих наследников муж.пола к наследованию призывались нисходящие наследники жен.пола:дочери,

внучки и т.д.Если не было нисходящих наследников,наследство переходило к родственникам по бок.линии.При

отсутствии таких род-ников наследниками становились родители.Переживший супруг получал из недвижимого

имущества 1/7часть, а из движимого - 1/4.

25. Уголовное право и процесс по Своду законов Российской империи.

Свод законов излагал нормы уголов.права в книге первой XVтома.Книга состояла из11разделов,разделы – из глав

,главы делились на статьи(всего было765 статей).Здесь впервые были выделены Общая и Особенная части.Хотя

т. XV Свода законов и знаменовал собою значительный шаг в развитии рус.уголов.права и его систематизации,

все же в нем было много несогласованных и противоречивых норм и статей,и его отсталость обнаружилась с пол-

ной очевидностью вскоре после опубликования Свода законов.Руководство новой кодификацией уголов.права

было поручено Сперанскому,но работа по подготовке нового уголов.кодекса была завершена уже после его смер-

ти.Подготовленный проект был рассмотрен Гос.советом,утвержден императором в 1845 г. и введен в действие с

1846г.Новый кодекс получил название"Уложения о наказаниях уголовных и исправительных".Уложение подра-

делялось на разделы,разделы - на главы,а главы - на статьи (всего было2224 статьи).Некоторые главы подразде-

лялись еще и на отделения.Кол-во статей в новом кодексе увеличилось по сравнению с законами 1832г.втрое.

Суд.органы в приговорах по делам,рассмотренным после 1 мая 1846 г.,д/б ссыпаться только на нормы нового

Уложения.В начале Уложения шли нормы,относящиеся к Общей части.Понятие преступления,заимствованное из

т.XVСвода законов,формулировалось более развернуто.В Уложении не было четкой грани между понятиями

"преступление"и"проступок".В ст. 4 записано следующее:"Преступлением или проступком признается как самое

противозакон.деяние,так и неисполнение того,что под страхом наказания уголовного или исправительного зако-

ном предписано".Сроки давности устанавливались лишь для преступлений.В Уложении устанавливались формы

вины,стадии совершения преступления,виды соучастия,обстоятельства,смягчающие или отягчающие вину,устра-

няющие уголов.ответственность.Уголов.ответственность наступала с 7 лет.Незнание закона не освобождало от

наказания.Уложение применялось ко всем рос.подданным.Из него были выделены дела,подсудные духов.суду и

воен.судам.Иностран.подданные,не имевшие дипломат.иммунитета,также судились по Уложению за преступле-

ния,совершенные в Рос.гос-тве.Система преступлений по Уложению была более сложной.Вначале традиционно

шли преступления против веры.Значительное место уделялось гос.преступлениям.При этом покушение,преступ.

действие и даже умысел свергнуть императора карались лишением всех прав состояния и смерт.казнью.За учас-

тие в восстании также полагались лишение всех прав состояния и смер.казнь.Составление и распространение пи-

сьменных и печатных сочинений с целью"возбудить к бунту"каралось лишением всех прав состояния и ссылкой

на каторж.работы в крепость на срок от 8 до 10лет.При этом лицам,не освобожденным от телес.наказаний,допол-

нительно назначались от 50 до 60ударов плетью и клеймение.Спец.разделы были посвящены преступлениям про-

тив порядка управления,должност.преступлениям. В Уложении появились новые статьи и даже спец.отделение"О

неповиновении фабрич. и завод.людей".Особенно сурово наказывались организованные выступления рабочих.

Явное неповиновение фабрич. и завод.людей владельцу или управляющему заводом,оказанное"целою артелью

или,толпою",каралось как восстание против властей,т.е. смерт.казнью.Предусматривались наказания и против

участников забастовок.Виновные подвергались аресту:"зачинщики"-на срок от3недель до3месяцев,"прочие"-от 7

дней до3недель.Раздел "О преступлениях и проступках против законов о состояниях"предусматривал защиту сос-

лов.прав и привилегий,охраняя и закрепляя сослов.разделение людей в обществе.Всякое намерение лица скрыть

свою принадлежность к определенному сословию наказывалось лишением всех прав состояния и ссылкой в Си-

бирь на поселение,при этом лица,не освобожденные от телес.наказаний,подвергались наказанию плетьми от 10до

20ударов.В этом разделе имелось спец.отделение"О преступлениях крепост.людей против своих господ".Выступ-

ления крепост.крестьян против своих господ приравнивались к восстанию против правительства.Любое непови-

новение помещику влекло для крепостного наказание розгами от20до 50ударов.За подачу жалобы на своих поме-

щиков крепост.крестьяне наказывались розгами до 50ударов.Переход крестьян от одного владельца к др. и пере-

ход"в др.состояние"без воли помещика наказывался розгами от 30 до 60ударов.В особом разделе содержались

нормы,относившиеся к преступлениям против жизни,здоровья,свободы и чести част.лиц.Умышлен.убийство на-

казывалось лишением всех прав состояния и ссылкой каторж.работы либо пожизненно,либо на длительные сро-

ки.Обширный раздел был посвящен преступлениям против собственности част.лиц.Насильствен.завладение чу-

жим недвиж.имуществом(землей,домом и т.д.),осущ-ное вооруж.людьми,наказывалось лишением всех прав сос-

тояния и ссылкой в Сибирь.Умышленный поджог какого-либо обитаемого здания влек наказание,связанное с ли-

шением всех прав состояния и ссылкой на каторж.работы в крепость на срок от 8до 10лет.Наказание увеличива-

лось,если здание принадлежало церкви,императору или членам его фамилии.Разбой,грабеж наказывались лише-

нием всех прав состояния и ссыпкой на каторж.работы в крепостях,заводах,рудниках на различные сроки или по-

жизненно.Виновные в краже наказывались в зависимости от обстоятельств совершения преступления ссылкой,за-

ключением в работные дома,отдачей в исправительные арестант.роты и битьем розгами.В Уложении вводилась

довольно сложная система наказаний.Все наказания делились на два разряда:наказания уголов. и наказания исп-

равител..Каждый из разрядов подразделялся на несколько родов и степеней.Создавалась своеобразная"лестница

наказаний".К наказаниям уголов. относились: лишение всех прав состояния в сочетании либо со смер.казнью,ли-

бо со ссылкой на каторж.работы, либо со ссылкой на поселение в Сибирь или на Кавказ.К этому еще добавлялось

битье плетьми для лиц,не освобожденных от телес.наказаний.Осужденных на каторгу клеймили.На лбу и щеках у

них ставилось слово"кат"(каторжный).Лишение всех прав состояния означало потерю всех привилегий,связан-

ных с принадлежностью к определенному сословию,прекращениесупруж.отношений,лишение прав собственнос-

ти на имущество(оно переходило к наследникам),лишение родител.прав.К наказаниям исправител. относились:

ссылка,отдача в исправительные арестант.роты,заключение в крепость,тюрьму,смирительные или работные дома,

кратковремен.арест,выговор в присутствии суда,денеж.взыскания.К этим наказаниям обычно добавлялись нака-

зания розгами для лиц,не освобожденных от телес.наказаний.В Уложении нашел отражение класс.подход гос-тва

к преступникам.Например, администрация тюрьмы могла принуждать к работам лишь"мещан и крестьян",а лица

др."состояний"могли работать по собствен.желанию.Дворяне и чиновники,подвергнутые кратковременному аре-

сту,могли отбывать его и дома,в то время как все др.-только в полиц.органах.Дворяне,духовенство,почетные гра-

ждане,купцы первой и второй гильдий,феодалы др. народностей освобождались от наложения клейма,заключе-

ния в оковы,наказания плетьми,шпицрутенами,палками,розгами.Процесс в рассматриваемый период в основном

оставался инквизиционным.Указом 1801 г.запрещались пытки при производстве расследования дел.Однако на

практике они применялись широко.Значительное внимание уголов.процессу было уделено в Своде законов(кн.II,

т.XV,свыше 800статей).Здесь эти нормы составили фактически довольно обширный кодекс с определенной сис-

темой построения.Решающая роль в кодексе отводилась полиции.Ей вверялось следствие и исполнение пригово-

ра.Само следствие по закону подразделялось на предварительное и формальное.Дело начиналось по доносу,жа-

лобе отдел.лиц либо по инициативе прокурора,стряпчих или полиции.Прокуроры и стряпчие осущ-яли надзор за

следствием.После окончания следствия дело направлялось в суд.Суд.следствия как части суд.разбирательства не

сущ-ало.Дело докладывал по составленным"выписям"один из членов суда или секретарь.Как правило,свидетели

и эксперты в суд не вызывались.Да и сам обвиняемый вызывался в суд лишь для выяснения вопроса о том,приме-

нялись ли к нему недозволенные приемы при производстве следствия.Он являлся не субъектом,а объектом про-

цесса.Свод законов закрепил сущ-вшую еще со времен "Краткого изображения процессов или суд.тяжеб"(1716г.)

систему формальных док-ств.Сохранялось деление док-ств на совершенные и несовершенные.К совершенным

относились:собствен.признание обвиняемого,пис.док-тва,признанные им;заключение мед.экспертов;совпадаю-

щие показания двух свидетелей,не отведенных подсудимым.К несовершенным док-твам закон относил;внесуд.

признание обвиняемого,подтвержденное свидетелями;оговор им посторонних лиц;повальный обыск;показания

одного свидетеля;улики.По наиболее тяжким уголов.делам суд первой инстанции составлял"мнение"и направлял

его в палату уголов.суда для вынесения приговора.Приговоры не были стабильными.Весьма часто они в силу

требования самого закона,а также по жалобам осужденных рассматривались в ревизионном порядке в вышестоя-

щих судах.Лица,не освобожденные от телес.наказаний,могли принести жалобу лишь после исполнения пригово-

ра,предусматривавшего применение телес.наказаний.В случае необоснованности жалобы жалобщика вновь под-

вергали телес. или тюрем.заключению.При недостаточном кол-тве улик суд не выносил обвинительного или оп-

равдательного приговора,а оставлял подсудимого под подозрением.Для крестьян и мещан это могло повлечь за

собой выселение в Сибирь по приговорам мест.обществ.Как свидетельствовала официальная статистика,по боль-

шинству уголов.дел судами принимались решения об оставлении обвиняемых под подозрением.Четко выражен-

ный класс.характер носили нормы процесса,закрепленные в разделе о судопроизводстве по наиболее опасным

для гос-тва преступлениям:гос-ным,против веры.Такие дела д/б рассматриваться"без малейшего промедления"

(ст.1241).Для их рассмотрения по указу царя могли создаваться особые верх.уголов.суды,состав которых персо-

нально определялся также царем.Такой верх.уголов.суд судил,в частности,декабристов под прямым контролем

императора.Особый порядок сущ-вал для рассмотрения дел крестьян,выступавших против своих помещиков и

оказывавших сопротивление присланным для их усмирения воинским командам.Их судил воен.суд.Приговор та-

кого суда после утверждения губернатором или министром внутрен.дел приводился в исполнение немедленно.

Дела о"маловажных преступлениях"(мелкие кражи до20 руб.,легкие побои,пьянство и др.)решались в сокращен-

ном порядке полиц.чиновниками.Свод предоставлял помещикам право производить"расправу по маловажным

преступлениям,учиненным помещичьими крестьянами".В судах процветало взяточничество.Образов-ный урове-

нь судей был низок.Обычным явлением стала волокита,некоторые дела рассматривались годами и даже десятиле-

тиями.Так,в1844 г.в уезд.суде было начато дело о краже мелкой монеты на сумму 115 тыс.руб.,а законченно оно

было лишь в 1865 г.после суд.реформы.В условиях кризиса феодализма абсолют.монархия стремилась удержать

власть дворян усилением карател.звеньев гос.аппарата.С этой целью были созданы Третье отделение император.

канцелярии,корпус жандармов.В развитии права следует отметить уникальную систематизацию законод-тва-

создание Полного собрания законов и Свода законов Рос.империи.

12. Крестьянская реформа 1861 г.

Во II пол.XIX в. в России продолжали развиваться капиталист.отношения.Их развитие оказывало преобразующее

воздействие на все сферы жизни общества.Развивалась пром-сть,возникали новые промышлен.районы.Сель.хоз-

тво все в большей мере связывалось с рынком.Росли крестьянские промыслы,продолжался процесс эконом.спе-

циализации районов.Но дальнейшее развитие пром-сти и экономики в целом тормозилось сущ-нием крепост.пра-

ва.Имевшиеся в стране противоречия вели к обострению класс.борьбы,усилению крестьян.движения.Кризис фео-

дально-крепостнич.строя еще в большей мере обострился в результате поражения России в Крым.войне,жестко

показавшей всю глубину отставания России от стран Запада,сделавших к тому времени огромный скачок в своем

развитии.Попыткой преодоления кризиса были буржуаз.реформы,проведенные в правление Александра II.

Из этих реформ особое место занимает крестьян.реформа,отменившая крепост.право и монополию дворян на на-

селен.земли.Подготовка крестьян.реформы заняла довольно много времени.В 1857г.по указанию императора был

образован Секрет.комитет,переименованный позднее в Глав.комитет по устройству сел.населения.Проекты крес-

тьян.реформы рассматривались и в дворянских губерн.комитетах.Разработанные проекты рассматривались спец.

Редакционными комиссиями,закончившими работув 1860г.и передавшими материалы в Глав.комитет по кресть-

ян.делу.19 февраля 1861г.АлександрII утвердил Положения об отмене крепост.права и издал в связи с этим

Манифест об освобождении крестьян от крепост.зависимости.Кроме Манифеста,были изданы:Общее положение

о крестьянах,вышедших из крепост.зависимости;Положение об устройстве дворов.людей;Положение о выкупе;

Положение о губернских и уездных по крестьян.делам учреждениях;4мест.положения о поземел.устройстве крес-

тьян в различных губерниях России;Правила о порядке приведения в действие Положений о крестьянах.Особые

Дополнительные правила были приняты в отношении устройства крестьян мелкопомест.владельцев,посессион-

ных крестьян и крепост.рабочих.В 1863г.было утверждено Положение о крестьянах,водворенных на землях име-

ний государевых,дворцовых и удельных.В связи с реформой в отношении гос.крестьян в 1866г.был принят закон

"О поземельном устройстве гос.крестьян в 36губерниях".Путем издания ряда спец.актов было проведено освобо-

ждение крестьян от крепост.зависимости в национал.районах страны.Подготовка крестьян.реформы,начавшаяся в

1857г.,полностью была в руках дворянства,что отразилось в ее документах.Правовое положение крестьян.Наибо-

лее тяжкие сослов.ограничения были ликвидированы.По Общему положению,крестьяне стали иметь"права сво-

бод.сел.обывателей,как личные,так и по имуществу"(ст.2).Крестьяне получили право вступать в брак без разре-

шения помещика,заключать сделки,принимать обязательства,обращаться в суд,быть свидетелями и поручителя-

ми(ст.21-24).

В Общем положении были закреплены такие права крестьян,как право открывать и содержать фаб-рики и

др.пром-ные предприятия,свободно заниматься ремеслом и торговлей.Следует отметить,что это положе-ние

давало возможность выделившейся верхушке крестьянства-кулачеству принимать участие в развитии капита-

лист.отношений в России.Общее положение наделяло крестьян довольно полной правоспособностью:крестьяне

имели право приобретать в собственность движимое и недвиж.имущество,могли отчуждать его,передавать по

наследству и т.д.Следует подчеркнуть,что права"свобод.сел.обывателей"крестьяне получили не сразу и не в пол-

ной мере.В течение первых 2лет после отмены крепост.права крестьяне еще оставались в значительной зависимо-

сти от своих прежних владельцев,продолжая отбывать в пользу помещика прежние повинности.Помещики сразу

же со дня обнародования Положений теряли право продажи крестьян,отдачи их в услужение или на др.работы и

право переселения крестьян и отдачи их в исправит.учреждения(с этого же документа).Временнообязанные кре-

стьяне.После подписания уставной грамоты и получения вслед за этим земел.надела между помещиком и кресть-

янами возникали обязательные поземел.отношения.Помещик сохранял право собственности на всю прежнюю зе-

млю.Крестьяне же за полученные по реформе в пользование земел.наделы отбывали барщинную или оброчную

повинность.Эти крестьяне назывались временнообязанными(ст.15Общего положения)и,по сути,оставались зави-

симыми от помещика.Только после заключения выкупной сделки или выкупа земли(а это они могли сделать то-

лько с разрешения помещика)они переходили в разряд крестьян-собственников и переставали отбывать феодал.

повинности.По отношению к временнообязанным крестьянам помещик имел и др.права.Так,гл.VIОбщего поло-

жения сохраняла за помещиками права вотчинной полиции:право надзора"за охранением обществен.порядка и

обществен.безопасности".Кроме того,помещик получал право контроля,надзора за органами крестьян.самоуправ-

ления,учрежденными по реформе сел.старостами и волост.старшинами,сельс. и волост.сходами.Помещик имел

право требовать смены сел.старост и др.лиц сел.админ-ции;сел.староста обязан был безотлагательно выполнять

требования помещика по целому ряду вопросов;помещик имел право требовать отмены мирского приговора и

созыва сел.схода и т. д.Крестьяне-собственники.После выкупа земел.наделов(либо после заключения выкуп.сде-

лки)крестьяне переходили в разряд крестьян-собственников.Сроки перевода крестьян на выкуп не были опреде-

лены Положениями и зависели от воли помещика.Поэтому для многих помещичьих крестьян перевод из состоя-

ния временнообязанных затянулся на многие годы и десятилетия.В 1870г.кол-во временнообязанных крестьян

составляло 32,54%.В 1881 г. царс.правительство издало закон об обязательном переводе крестьян на выкуп и о

прекращении временнообязанного состояния с 1 января 1883 г.В течение первых 9 лет после объявления рефор-

мы крестьяне-собственники не имели права продавать свои земел.наделы.Уставные грамоты заключались не с

отдельными крестьянами,а с сел.обществом - миром.Мир отвечал круговой порукой за все платежи,подати и по-

винности,отбываемые крестьянами.Крестьянин не имел права свободно уйти из сел.общества.Глава V Общего

положения дает подробный перечень многочисленных условий выхода из мира.Органы крестьян.управления.Сог-

ласно Положениям в селах для бывших помещ.крестьян создавались органы крестьян.самоуправления.Все крес-

тьяне-домохозяева сел.общества составляли сел.сход-низшее звено системы органов крестьян.управления.Сел.

сход избирал сел.старосту и др.должностных лиц.Кроме того,ведению сел.схода подлежали вопросы о порядке и

своевременности отбывания различного рода повинностей,увольнения членов общества и приеме в него,о поль-

зовании землей,взыскании недоимок и др.Сел.органы подчинялись волост.управлению,земс.полиции и органам

админ-ции.Несколько сел объединялись в волость,где создавались волост.сход во главе с волост.старшиной,воло-

ст.управление и сослов.крестьян.волост.суд.Волост.сход решал хоз-ные и финанс.вопросы,ведал раскладкой сбо-

ров и повинностей.Создание сослов.крестьян.суда ярко свидетельствует о сохранении значительных элементов

феодал.строя.Волост.суд имел право разбирать имуществен.споры между крестьянами(до 100руб.)и судить крес-

тьян за мелкие преступления,совершенные в отношении крестьян же.В качестве наказания волост.суд мог приго-

варивать к обществен.работам на срок до 6дней,аресту до 7дней,штрафу до 3руб.и телес.наказаниям до 20ударов

розгами.Согласно Положениям для реализации крестьян.реформы и для контроля над органами сел.управления

были созданы спец.учреждения,ведавшие крестьян.вопросами:мир.посредники,уезд.мир.съезды из мир.посредни-

ков и губернские присутствия по крестьян.делам.Мир.посредники назначались из наиболее родовитых и богатых

помещиков данной местности.Они намечались уездным дворянским собранием,представлялись губернатором и

утверждались Сенатом.Мир.посредникам поручалось наблюдение за органами крестьянс.управления.Так,органы

сел. и волост.самоуправления обязаны были беспрекословно исполнять все требования мир.посредников.Волост.

старшина в своей должности утверждался мир.посредником.Порядок наделения крестьян землей.Согласно рефо-

рме помещики сохраняли право собственности на всю землю,однако они были обязаны предоставить крестьянам

так называемую усадеб."оседлость",т.е. землю для дома с приусадеб.участком,которую крестьяне имели право

выкупить,а также полевой надел,выкуп которого м/б осущ-ен лишь с согласия помещика.Наделение крестьян зе-

млей производилось по ревизским душам.Женщины землей не наделялись.Крестьяне были обязаны взять предос-

тавленный им надел.Только по истечении 9 лет крестьяне имели право от него отказаться.Мест.положения уста-

навливали размеры душевых наделов в зависимости от конкретных условий,имевшихся в различных губерниях.

Обычно определялись макс-ный(высший) и миним-ный(низший)размеры душ.надела.Установленные положения-

ми нормы душ.наделов были,как правило,меньше того кол-ва земли,которым крестьяне пользовались до рефор-

мы.Помещики имели право"отрезать"часть земли от крестьянс.дореформенного надела,если этот надел был выше

нормы.Помещик имел также право уменьшить надел до 1/4 высшего надела,если крестьянин соглашался принять

его без выкупа(так называемый"дарственный"надел).Этот надел получил у крестьян название"кошачьего"-насто-

лько он был мал.Однако многие крестьяне вынуждены были воспользоваться этим положением реформы.На

1янв.1881г.число крестьян,получивших"дарственный"надел,достигло 461тыс.В результате помещики"отрезали" у

крестьян 20% прежних крестьян.наделов.Далее,помещики имели право переносить крестьян.наделы на др.места и

широко пользовались этим правом для того,чтобы лучшие земли оставить за собой,а крестьянам дать менее удоб-

ные,мало пригодные для обработки земли.Кроме того,помещики имели право требовать обмена невыкупленных

крестьянами наделов,если там обнаруживались полез.ископаемые или если эта земля оказывалась им нужной для

каких-либо хозяйственных целей(гл. 2 Мест.положения для великороссийских,новороссийских и белорус.губер-

ний).Лес,как правило,крестьяне по реформе не получали.Формы крестьян.землевладения.Царс.прав-тво,готовя

крестьян.реформу,решило сохранить общинное землепользование.

Община была сохранена во всех губерниях, где она сущ-вала до реформы.Причем выход из общины был

чрезвычайно затруднен,почти невозможен.Таким образом,пребывание в общине носило фактически

принудительный характер.Земля находилась в пользовании,а затем в собственности всего крестьян.общества и

периодически делилась между крестьян.дворами.Сохранение общины давало возможность царс.прав-ству и

помещикам взимать с крестьян гос.подати и обеспечивать отбыва-ние повинностей в пользу помещика.Община

отвечала за каждого своего члена круговой порукой,привязывала крестьян к земле. Крестьяне получили,по

сути,нищенские земельные наделы,владея которыми нельзя было про-кормиться.К тому же крестьянин

фактически не мог распоряжаться своим наделом.В результате помещики сох-ранили в своих деревнях дешевую

раб.силу.Крестьяне вынуждены были брать землю в аренду на кабал.условиях.

Сохранение общины явилось,безусловно,феодально-крепост.пережитком,тормозившим развитие капиталист.от-

ношений в России.Кроме общин.землевладения,реформа установила(для тех губерний,где и до реформы не было

общины)подворно-участковый наследствен.принцип владения землей.Этот принцип больше отвечал интересам

капиталист.развития,так как давал крестьянину большую возможность распоряжаться земел.наделами.Выкуп зе-

мел.наделов.Земельные наделы давались крестьянам за выкуп.Крестьянин имел право выкупить свою усадьбу.

Выкупить же полев.надел он мог только с согласия помещика или даже по одностороннему его требованию.Воп-

рос о размере выкупа,об организации выкуп.операции решался в спец.положении о выкупе.Сумма выкупа опре-

делялась путем капитализации годов.оброка.Оброк,который помещик получал от своего крестьянина,принимал-

ся за постоян.доход,составлявший 6% капитала.Крестьянин не мог в большинстве случаев заплатить выкуп.Поэ-

тому царс.прав-тво,учитывая стремление помещиков получить деньги сразу,решило выплатить им всю выкуп.

сумму.С этой целью была организована так называемая выкуп.операция,направленная,как это утверждало царс.

прав-тво,"на содействие крестьянам в приобретении земли в собственность".выкупная операция:Помещику при-

читалось75%(если крестьяне получали неполный надел)или80%(если надел был пол-ный)выкуп.суммы из гос.ка-

зны деньгами или цен.бумагами.Остальные 20-25%крестьянин д/б внести помещику сам.Сумму,полученную по-

мещиком из царс.казны,крестьянин д/б погашать в течение 49 лет по 6%ежегодно.Так,выкупная операция,с од-

ной стороны,удовлетворяла интересы помещиков,ибо помещики сразу получали все причитавшиеся им деньги и

могли эти деньги пустить в оборот.С др.стороны,гос.казна также имела выгоду,ибо получала большие проценты.

С помощью выкуп.операции крестьяне заплатили за землю в несколько раз больше,чем она стоила на рынке в это

время.Выкуп.платежи тяжким бременем лежали на плечах крестьянства в течение почти полувека.Крестьяне в

ряде случаев не могли вовремя выплатить гос-тву причитающиеся проценты за ссуду.Вместе с долгом росла и за-

висимость крестьян от помещика.Таким образом, в результате реформы помещики не только сохранили за собой

огромные поместья и дешевую раб.силу, но и обеспечили на долгое время доход,который они получали от крепо-

ст.крестьян до реформы.Условия освобо-ждения др.категорий крестьян от крепост.зависимости.Реформа 186

г.затронула всех крестьян.В отношении дворов.крестьян было издано спец.положение,по которому они освобож-

дались без земли и без выкупа.Однако и в отношении дворов.крестьян принцип постепенности освобождения от

крепост.зависимости был сохранен.По-ложение о дворов.крестьянах устанавливало,что названные крестьяне д/б

в течение 2 лет работать на помещика и только после этого они могли получить освобождение без земли и без

выкупа.Были приняты спец.дополнит.правила об устройстве крестьян мелкопоместных помещиков,по которым

последние имели право освобождать крес-тьян без земли в случае,если этой земли у них было мало.Они также

имели право наделять крестьян такими земел.наделами,размеры которых были меньше душ.нормы.Спец.допол-

нит.правила были установлены в отноше-нии посессионных и крепост.рабочих.На них также распространялось

Общее положение о крестьянах,вышедших из крепост.зависимости,однако имелись и некоторые особенности.

Крепост. и посес.рабочие,как правило,не наде-лялись землей.Крепост.рабочие получали усадьбу и полев.надел

только в том случае,если они пользовались ими до реформы.Такие же права были и у мастеровых и посес.рабо-

чих.Почти одновременно с помещичьими крестья-нами были освобождены от крепост.зависимости удельные и

гос.крестьяне.Удел.крестьяне были освобождены в 1863 г. с наделом несколько большим,чем надел помещич.

крестьян,однако и у них отрезали часть земли.Удел.крестьяне были переведены на выкуп сразу.Гос.крестьяне та-

кже были освобождены от крепост.зависимости с земел.наделом,причем гос.крестьянам,как правило,сохранялся

тот надел,которым они пользовались ранее.По спец.Указу 1863 г. для крестьян запад.губерний Украины и Бело-

руссии прекращалось состояние временнообязанных.Они были переведены в разряд крестьян-собственников, зе-

мел.наделы для них были увеличены.В 1863 г. в связи с вспыхнувшим в Польше восстанием царс.прав-тво выну-

ждено было провести и в Польше аграрную рефо-рму на лучших для крестьян условиях,нежели в рус.губерниях.

В 1864г.царс.прав-тво издало именной Указ об ус-тройстве крестьян Царства Польского.Согласно Указу крестья-

не получили в собс-сть землю без выкупа,за ними были сохранены те земел.наделы,которыми они пользовались

ранее.Крестьяне освобождались от повиннос-тей,которые,они несли в пользу помещика.Однако вместо выкуп.

платежа на плечи польс.крестьянства тяжелым бременем лег так называемый поземел.налог,большой по размеру

и очень тяжелый для польс.крестьянина.Реформа,проведенная царизмом,не могла полностью ликвидировать пре-

жнюю систему общественно-эконом.отноше-ний,что способствовало неизбежно сохранению феодально-крепост.

пережитков в деревне.Крестьяне в период реформы испытывали на себе давление как помещ.гнета,сохранившее-

гося в результате реформы,так и гнета расту-щей буржуазии и кулачества.Широкое развитие в послереформен-

ной России получили так называемые"отработ-ки"и издольщина.Однако,несмотря на все издержки,крестьян.ре-

форма имела

огромное значение для развития кап-зма в России:пром-сть получила свобод.наем.руки;в сел.хоз-ве

устанавливались капит.отношения(в резу-льтате ликвидации сослов.права дворян на землю последняя стала про-

даваться);быстрее стал развиваться внутр.рынок.В России строятся новые фабрики и заводы,развиваются рыноч.

отношения,увеличивается число предпринимателей и рабочих,формируются новые классы.

27. Земская и городская реформы 1864 – 1870 гг.

После проведения крестьян.реформы царс.прав-ство было вынуждено осущ-ить и некоторые др.преобразования,в

том числе и в системе мест.самоуправления.В 1864г.было принято Положение о губернских и уезд.земс.учрежде-

ниях,а в 1870г.-Городовое положение.Губернские и уездные земс.собрания и земские управы являлись выборны-

ми органами.Выборы гласных в собрания проходили по трем куриям:уездных землевладельцев,город.обществ и

крестьян.Для учас-тия в первой и второй куриях следовало отвечать определенному имущ-ному цензу(довольно

высокому),третья курия строилась посослов.принципу.Для крестьян был установлен очень сложный порядок вы-

боров:трехстепенный-для выбо-ров гласных в уездные земс.собрания и четырехстепенный-в губернские.Крестья-

не избирали одного представителя от 10 дворов на волост.сход,волост.сход избирал выборщиков,в выборщики от

волостей на своем уездном избирател.соб-рании избирали земс.гласных.В уезд.земс.собраниях дворянам принад-

лежало 42%всех мест,крестьянам38%,купцам, промышленникам и мещанам-20-25%.В губерн.собраниях процент

гласных от дворян был значительно выше.И земс.собрания(земства),и земс.управы избирались на 3 года.Во главе

земства стоял уездный или губер.предводитель дворянства.Компетенция земс.органов была чрезвычайно ограни-

чена.Как указывалось в Положении,к их ведению относи-лись"мест.хоз-ные пользы и нужды":благотворительные

заведения,мест.торговля и пром-ость,народ.образование,здравоохранение и т.д.Земства были поставлены под ко-

нтроль правит-ной админ-ции,имевшей право отмены всякого пос-тановления земства в случае его противоречия

законам или общим гос.интересам.Однако,несмотря на это,создание земств способствовало привлечению либера-

льного дворянства,буржуазии и интеллигенции к решению вопросов,связанных с развитием мест.хоз-тва,дорог,

здравоохранения и просвещения.Городовое положение 1870 г.вводило новое город.самоупр-ние:город.избират.

собрание,город.думу и город.управу во главе с город.головой.Выборы в город.думу строились на основе имущ-

ного ценза и ценза оседлости.Избират.правом пользовались плательщики город.налогов и сборов.Рабочие,низшие

служащие,кустари и многие др.к выборам не допускались.Положение и компетенция город.органов самоуправле-

ния определялись одинаково с земскими.Город.органы самоуправления,так же как и земские,находились под пос-

тоянным контролем со стороны админ-ции-органов МВД,губернаторов.Однако,несмотря на ограниченность прав

земского и город.самоуправления,самодержавие стремилось увеличить в нем число гласных от дворян и постави-

ть его под больший контроль админ-ции.В годы реакции(80-90-е годы XIX в.)были приняты так называемые кон-

трреформы,направленные на достижение указанной цели.

28. Судебная реформа 1864 г.

Система судоустройства России до 60-х годов 19вопределялась положениями Учреждения о губерниях 1775г.Суд

не был отделен от админ-ции и носил ярко выраженный сослов.характер.Система судеб.органов была крайне сло-

жной.Судопроизводство,как и раньше,носило канцеляр.характер,в нем продолжала применяться теория формаль-

ной оценки док-ств,отсутствовала гласность процесса,не было равенства сторон,обвиняемый не имел права на за-

щиту.Недостатки суд.системы и судопроизводства вызывали недовольство даже привилегированных сословий(не

только буржуазии, но и дворянства).В 1864г.после длит.подготовки были утверждены след.документы,составив-

шие в целом суд.реформу:1) Учреждения суд.установлений;2) Устав уголов.судопроизводства;3) Устав гражд.су-

допроизводства;4) Устав о наказаниях, налагаемых мир.судьями.

Суд.реформа 1864г.провозгласила буржуаз.принципы судоустройства и судопроизводства:независимость и отде-

ление суда от админ-ции;создание всесослов.суда;равенство всех перед судом;введениеприсяж.заседателей;уста-

новление прокурор.надзора;создание более четкой системы суд.инстанций.Волокита и бюрократизм принимали

ужасающий характер.По свид-ству Ключевского,в 1842г.министр юстиции представил императору отчет,в кото-

ром значилось, что в суд.производстве насчитывалось 33млн.незаконченных дел.Реформа вводила многие инсти-

туты буржуаз.процесса:отделение предвар.следствия от суда;устность и гласность процесса;участие в процессе

обвинения и защиты;равенс-тво сторон,признание подсудимого невиновным до тех пор,пока в суд.порядке не бу-

дет доказана его виновность(презумпция невиновности);ликвидацию формальной оценки док-ств и введение при-

нципа свободной оценки док-ств самим судом на основе обстоятельств дела;апелляцию и кассацию.Но законод-

тво суд.реформы и тем более суд.практика зна-ли многочисленные изъятия из указанных принципов.Суд.система

состояла из мир. и общих суд.органов.Мест.суд.органами были мир.судьи и съезды мир.судей.Мир.судьи избира-

лись уездными земс.собраниями и город.думами и дей-ствовали в спец.участках.Кандидат в мир.судьи д/б отве-

чать целому ряду требований(иметь образ-ние или стаж службы на определенных должностях,отвечать довольно

высокому имущ-ному цензу и др.).Список кандидатов в мир.судьи предварительно санкционировался губернато-

ром.После выборов мир.судьи утверждались в должности Сенатом.Мир.судьям были подсудны незначительные

уголов.дела о преступлениях,за которые закон предусматривал такие наказания,как выговор,замечание,внушение,

денеж.взыскания не свыше 300руб,арест на срок не свыше 3 мес.и заключение в тюрьму на срок до 1 года.По гра-

жд.делам мир.судьям были подсудны иски на сумму не свыше 500руб.Дела в мир.суде начинались по жалобе час-

т.лиц,по сообщениям полиц-их и др.админ-ных органов,по усмотрению самого мир.судьи.Предвар.расследование

велось полицией.Мир.судьи рассматривали дела единолично.Процесс был устным и публичным,допускалось уча-

стие поверенных.Мир.судьи округа образовывали съезд мир.судей,являвшихся апелляц.инстанцией для участко-

вых мир.судов.В число общих суд.органов входили окруж.суды и суд.палаты..Окруж.суды создавались в спец.

суд.округах и состояли из назначаемых императором по представлению министра юстиции председателя и чле-

нов.Для замещения этих суд.должностей надо было отвечать целому ряду требований(иметь соответ-ющее образ-

ие,стаж работы,соответствовать классово-полит.требованиям;как правило,председателями и членами окруж.су-

дов были представители дворян.сословия).Окруж.суд состоял из гражд. и уголов.отделений,а уголов.отделение

состояло из 2 частей—коронного суда и судаприсяж.заседателей.В заседаниях участвовало не менее трех корон.

судей(председатель и два члена).Окруж.судам были подсудны все(за некоторыми исключениями) уголов.дела,из-

ъятые из ведомства мир.судов.Дела о преступлениях,за которые в законе были установлены наказания,соединен-

ные с лишением или ограничением прав состояния,рассматривались окруж.судом с присяж.заседателями.Окруж.

судам были подсудны все иски,не подлежавшие рассмотрению в мир.судах(т.е.более500руб.).Для проведения

предвар.следствия при окруж.судах имелись суд.следователи,которые д/б дейс-вать в тесном контакте с полици-

ей.Суд.следователь мог поручить полиции производство дознания,сбор необходимых сведений.Кандидаты в при-

сяж.заседатели отбирались спец.комиссиями,во главе которых стоял предводитель дворянства,и утверждались гу-

бернатором.Они д/б отвечать имущ-ному цензу,цензу оседлости и др.требованиям.Из крестьян в списки кандида-

тов в присяж.заседатели вносились только члены волост.судов,волост.старшины и сел.старосты.Закон спец.огова-

ривал,что ни учителя народ.школ,ни лица,находящиеся в услужении у част.лиц(т.е.рабочие и др),в списки не вно-

сятся.В соответствии с утвержденным губернатором общим списком присяж.заседателей составлялись годовой и

месяч.списки.Председатель окруж.суда составлял сессионный список присяж.заседателей.Такой сложный подбор

присяж.заседателей обеспечивал участие в суде благонамеренных и в основном состоятельных людей.Роль при-

сяж.заседателей была довольно ограниченной:председатель суда д/б сформулировать и поставить перед ними во-

прос о виновности подсудимого,а присяжные д/б ответить на вопросы корон.суда(т.е. вынести так называемый

вердикт о виновности или невиновности подсудимого).Вопрос о наказании решался корон.судом.Приговор окру-

ж.суда с участием присяж.заседателей считался окончательным и м/б обжалован(или опротестован прокурором)

только в кассац.порядке.Закон подробно определял все стадии рассмотрения дел в окруж.суде,права сторон(и их

равенство в процессе),порядок ознакомления с док-вами и их оценки(суд д/б оценивать док-тва свободно по вну-

трен.убеждению,основанному на обстоятельствах дела).Обвинение в суде поддерживал прокурор,защиту осущ-ял

или сам подсудимый,или защитник(присяжный или част.поверенный).В окруж.суде в большей мере,нежели в др.

суд.местах России,соблюдались принципы введенного реформой процесса.След.суд.инстанцией быта суд.палата.

Суд.палаты утверждались по одной на несколько губерний.Они состояли из двух департаментов-гражд-ого и уго-

ловного.Председатели и членысуд.палат назначались императором по представлению министра юстиции.Суд.па-

латы были апелляц.инстанцией для окруж.судов по делам,рассмотренным без присяж.заседателей,и первой инс-

танцией по наиболее важным делам,прежде всего по делам о гос-ных и должност.преступлениях,некоторых прес-

туплениях против порядка управления.К ведению суд.палаты были отнесены и некоторые преступления против

веры.Производство дознания по гос.преступлениям велось,как правило,жандармерией,предвар.следствие-одним

из членов суд.палаты.Для рассмотрения указанных дел суд.палатой в качестве первой инстанции к членам уголов

департамента присоединялись губерн.предводитель дворянства той губернии,где была учреждена палата,один из

уезд.предводителей дворянства,один из город.голов и один из волост.старшин,т.е. сослов.представители.Над все-

ми суд.органами России стоял Сенат-орган,формируемый по указу императора.Сенат являлся верх.кассац.судом

для всех суд.органов гос-тва,но м/б и судом первой инстанции по делам особой важности.В 1872г.при Сенате бы-

ло учреждено"Особое присутствие для суждения дел о гос.преступлениях и противозакон.сообществах",в состав

которого кроме сенаторов вошли назначаемые императором сослов.представители(предводитель дворянства,го-

род.голова и волост.старшина).Для рассмотрения дел о гос.преступлениях особой важности царс.указом мог соз-

даваться Верх.уголов.суд,который состоял из председателей департаментов Гос.совета и членов Сената под пред-

седательством председателя Гос.совета.Кроме местных и общих судов в России сущ-али духовные,коммерческие

и воен.суды со спец. подсудностью.Суд.реформа 1864г.по-новому определила систему и права прокуратуры.Про-

куратура,возглавляемая генерал-прокурором,состояла при общих Суд.органах и Сенате.На нее возлагались обяза-

ности осущ-ния надзора за судом,следствием и местами заключения,участия в качестве стороны в процессе.Про-

курор.должности замещались из лиц,отвечавших требованиям особой полит.благонадежности.Суд.реформой уч-

реждались адвокатура-для защиты обвиняемых в суде по уголов.делам и представ-ства интересов сторон в гражд.

процессе и нотариат-для оформления сделок,удостоверения дел.бумаг и т.д.Суд.реформа не изменила положение

волост.суда-сослов.суда для крестьян,находившегося под контролем мест.администрации.В национал.районах

страны,на окраинах суд.реформа или не была проведена совсем,или же была осущ-ена с большими изъятиями(не

вводился,например,суд присяжных,мир.судьи не избирались,а назначались).Кассацией назывался пересмотр дела

с целью проверки соответствия суд.решений и приговоров нормам права(пересмотра дела по существу не произ-

водилось).В 70-е годы в Особом присутствии Сената были проведены многие важные полит.процессы(например,

над народниками).Присяж.поверенные.Реформа полиции подготавливалась одновременно с крестьянской.Отмена

крепост.права(не сразу и не в полной мере)привела к ликвидации вотчин.полиции помещиков.Это обстоятельст-

во,а также усиление класс.борьбы в стране определили необходимость создания разветвленной(охватывающей в

полной мере и сел.районы)и более централизованной системы полиц.органов.В1862г.были изданы Времен.прави-

ла об устройстве полиции,предусматривавшие создание единого уезд.полиц.управления,возглавляемого исправ-

ником из мест.дворян и объединявшего городничего и его канцелярию и земс.исправника с судом.Уезды в полиц.

отношении делились на станы во главе со становым приставом.В помощь ему несколько позже были введены до-

лжности полиц.урядников.В городах управы благочиния были заменены канцеляриями обер-полицмейстеров,по-

лицмейстеров,градоначальников(в зависимости от ранга города),в подчинении которых находились городовые,

участковые и околоточные надзиратели,част.приставы.Значительно возросли штаты полиции,углубилась специа-

ли-зация различных ее подразделений.Функции и права полиции были чрезвычайно широки и точно не определе-

ны законом.Они включали:охрану"благочинии,общего спокойствия и порядка";борьбу с пожарами;наблюдение

за трактирами и питейными заведениями;борьбу с нищенством;контроль за соблюдением паспорт.режима;"Уре-

гулирование отношений между рабочими и фабрикантами";надзор в админ-ом порядке за ссыльными и полит-ки

неблагонадежными.В ведении полиции находились также уголов.розыск(сыск) и проведение дознания.Она д/б

оказывать постоянное содействие полит.полиции.Управление полицией находилось в руках департамента поли-

ции МВД.До 1880г.руководство полит.полицией находилось в руках Третьего отделения Собственной его импе-

ратор.величества канцелярии.В 1880г.был создан департамент гос.полиции МВД,объединивший сущ-ший ранее

департамент полиции исполн-ной и III отделение.Этим была завершена централизация всего полиц.аппарата.На

департамент полиции возлагались обязанности«по предупреждению и пресечению преступлений и по охране Об-

ществен.безопасности и порядка»;по ведению дел о гос.преступлениях;по устройству полиц.учреждений и по на-

блюдению за их деят-стью.Сосредоточение в руках единого органа руководства общей и полит.полицией давало

возможность царс.прав-тву широко использовать огромный аппарат об-щей полиции в борьбе с революц.движе-

нием.После 1880г.была значительно расширена система органов полит.полиции.В ряде местностей(особо опас-

ных)кроме губернских были созданы уезд.жандарм.управления.При некоторых губерн.управлениях сущ-вали по-

гран.пункты.Значительно увеличились штаты жандармерии и численность отдельного корпуса жандармов.В сос-

таве жандарм.управлений создавались особые розыск.управления.Руководство полит.полицией сосредоточивало-

сь в спец.секрет.делопроизводстве департамента полиции.В ведении последнего находилась Загран.агентура де-

партамента полиции-спец.орган,дейс-ший против эмигрантов из России за рубежом.В 1898г.был создан Особый

отдел департамента,руководивший полит.сыском(в нем,в частности,велась спец.картотека революцион. и общес-

твен.деятелей России).Развитие революц.движения в стране заставило царизм дополнительно к имевшимся орга-

нам создать новые спец.секрет.органы полит.сыска отделения по охране порядка и обществен.безопасности(так

называемые охран.отделения или охранка),дейс-шие методами негласной розыск.деят-сти.В 1880г.указанные от-

деления возникли при канцеляриях обер-полицмейстера Москвы и Петрограда и градоначальника Варшавы.Поз-

днее,особенно в начале 20в.,они получили значительно более широкое распространение.Охран.отделения не под-

чинялись мест.жанда-рмским органам.Действуя от них самостоятельно,они подчинялись департаменту полиции.

Создавались они"для произ-водства негласных и иных розысков и расследований по делам о гос.преступлениях в

целях предупреждения и пресечения последних".В обязанности охран.отделения,как об этом говорилось в инст-

рукции,утвержденной МВД для Петербург.охранки,входило:предупреждение стачек на заводах,фабриках и выяс-

нение причин,вызвавших их;принятие мер к предупреждению и расследованию причин не разрешенных властя-

ми демонстраций,сходок,собраний;наблюдение за приезжающими в столицу,за учеб.заведениями столицы,клуба-

ми,обществами;"принятие негласных мер к предупрежде-нию и расследованию возникающих в учеб.заведениях

беспорядков,сходок и демонстраций"и т.п.Глав.средствами охран.отделений были агентура и филеры.Имея небо-

льшой офиц-ный штат,охранка широко использовала секрет.агентов наруж.наблюдения,негласных агентов-осве-

домителей,провокаторов.Основной задачей негласных агентов являлось проникновение в революц.среду,и преж-

де всего в организуемые союзы и общества,а затем в раб.социал-демократиче-скую партию.Весьма широкие пол-

номочия полиции в области борьбы с революц.движением были значительно увеличены в соответствии с приня-

тым в 1881г.Положением о мерах к охранению гос.порядка и обществен.спокойствия.Согласно этому Положени-

ю любая местность по решению министра внутрен.дел,генералгубернатора(при отсутствии внеш.опасности) м/б

объявлена в состоянии усиленной или чрезвыч.охраны.Срок действия этого Положения устанавливался в 3 года,

но оно регулярно продлевалось и просущ-ало вплоть до февр.1917гКак уже указывалось,введение режима усин-

ной или чрезвыч.охраны привело к значительному увеличению полномочий мест.админ-ии и полиц.органов.Они

могли закрывать торг.И пром.предприятия,запрещать деят-сть органов печати,запрещать собрания,арестовывать,

штрафовать и высылать"подозрительных"и"вредных"лиц в админ.порядке и т.п.В1879г.вМВД было образовано

Глав.тюрем.управление.Тюрем.система была реформирована.Ликвидированы сущ-шие ранее исправ. и раб. дома,

долг.тюрьмы.Положение заключенных было несколько улучшено.В1895г.тюрьмы были переданы в Минюст.

29. Военная реформа 1874 г.

Необходимость реорганизации армии,основанной на рекрут.повинности и построенной на сугубо феодал.основе,

резко ощущалась уже в период Крым.войны 1853-1856гг.,обнаружившей полную непригодность ВС России,пря-

мо связанную с общей отсталостью страны.Одновременно с др.буржуаз.реформами царизм вынужден был пойти

и на реорганизацию армии.На первом этапе воен.реформы(начиная с1864г.)срок службы рекрутов был сокращен

до 15лет,несколько улучшено тех.оснащение армии и т.п.1янв.1874г.был принят новый Устав о воин.повинности.

Вместо сослов.рекрут.повинности он вводил всесословную,всеобщую воин.повинность для всего муж.населения.

Призыв производился ежегодно по жребию(т.к.число подлежащих призыву превышало потребность в людях).На-

ибольшая часть призываемых причислялась к ополчению и участвовала только в учеб.сборах.Ополчение созыва-

лось по мере необходимости во время войны.Воин.повинность несли мужчины с21года.Для пехотинцев срок слу-

жбы устанавливался 6лет,для моряков-7лет.Отслужившие указан.срок зачислялись в запас(9лет-для лиц,служив-

ших в пехоте,и3г.-для лиц,проходивших службу на флоте).Таким образом,ВС России получили резерв личн.сос-

тава,позволявший увеличить их численность в случае необходимости.Реформа давала преимущества лицам,полу-

чившим образование,вводила некоторые льготы с учетом семей.положения тех или иных лиц.Офицер.корпус ко-

мплектовался лишь лицами,окончившими или военное,или юнкер.училище и,как правило,принадлежавшими к

дворян.сословию.В результате реформы ВС России превратились в армию буржуаз.типа,сохранившую,однако,

многие феодал.пережитки,-это и дворян.офицер.корпус,и система обращения офицеров с солдатами(муштра,ру-

коп-тво),телес.наказания,сохранявшиеся в армии долгое время после Указа1863г.,отменившего их применение по

суд.приговорам.В результате воен.реформы была упорядочена и погран.служба.Были созданы новые погран.ок-

руга,подчинявшиеся военно-окружн.управлению во главе с командующим войсками воен.округа.В системе орга-

нов полит.полиции появились жандарм.погран.пункты.Воен.округа были образованы и внутристраны.Должность

командующего воен.округом зачастую совмещалась с должностью генерал-губернатора.В кон.19в-нач.20в.усили-

лось использование армии для подавления народ.выступлений.Так,командующий войсками д/б оказывать содейс-

твие гражд.властям в случае народ.волнений и беспорядков.

30. Изменения в обществен.строе России в нач.ХХ в. Формирование системы полит.партий.

В России в начале XX в. продолжал действовать Свод законов Рос.империи,определявший положение сословий.

Закон различал 4 глав.сословия:дворянство,духовенство,город. и сел.обыватели.Из город.обывателей была выде-

лена особая сослов.группа почет.граждан.Дворянство сохранило большинство своих прежних привилегий.Наибо-

лее сущ-ные изменения в его правах произошли в результате проведения крестьян.реформы 1861г.В руках поме-

ст.дворянства были сосредоточены огромные средства,гигантские земел.фонды,определявшие преобладание кре-

постников-помещиков в земледел.строе России,а"след-но,в рус.гос-тве вообще и во всей рус.жизни".В то же вре-

мя крупное землевладение уже утратило чисто дворян.характер.Приблизительно треть крупных землевладельцев

была буржуазной по своему происхождению(глав.образом купцы и крестьяне).Дворянство в основном продолжа-

ло использовать прежние методы ведения хоз-ва,охраняя многие крепост.пережитки.Для дворян.имений характе-

рен чрезвычайно низкий уровень хоз-ва,низкий уровень получаемых доходов.В связи с этим дворяне были выну-

ждены систематически прибегать к залогу и продаже своих земель,в связи с чем фонд дворян.землевладения неу-

клонно сокращался.С1янв1905г.по1янв1915г.по 47 губерниям Европ.России(без Прибалтики)общая площадь дво-

рян.владений уменьшилась на 20%.Но дворянство продолжало быть господ-щим классом,"самым сплоченным,са-

мым образ-ным и наиболее привыкшим к полит.власти".Уже в конце XIX в.дворянство стремилось более энерги-

чно использовать свои сослов.организации для защиты класс. интересов.Так,в 1880г.в Петербурге было созвано

Совещание губерн.предводителей дворянства для обсуждения дво-рян.вопроса.В 1897 г.было учреждено Особое

совещание по делам дворянства,которое д/б разработать меры,направлен-ные на укрепление позиций дворянства,

упрочение его эконом.положения,охрану помест.землевладения.Рассматривались вопросы о расширении площа-

ди дворян.землевладения,об обеспечении дополн.преимуществ дворянства в области гос.службы,об организации

долгосрочного кредита для дворян.Для пресечения тенденции сокращения дворян.землевладения предполагалось

в большей мере использовать институт заповедности имений и майораты.Первая рус.революция дала толчок к да-

льнейшему полит.объединению дворянства.В 1906г.на всерос.съезде уполномоченных дворян.обществ(за1906-16

гг.состоялось 12таких съездов)был создан центр.орган этих обществ–Совет объединен.дворянства.Он оказывал

заметное влияние на правит.политику.Были образованы и др.полит.организации дворянства.В обеих столицах,а

также во многих крупных городах,в 1905-1906гг.возникли крайне правые,контрревол.организации под различны-

ми названиями,входившие в так называемое черносотен.движение.Это объединяло наиболее реакционные элеме-

нты дворянства,монархистов.Их наиболее значительными полит.партиями были «Союз рус.народа","Рус.собра-

ние", "Союз рус.людей".В период революции 1905-1907гг.черносотен.организации использовали как легальные,

так и нелегал.методы борьбы;создавались формирования,занимавшиеся в основном террором.Развитие капитали-

зма в России привело к значительному росту буржуазии и усилению ее влияния в экон-ке.Буржуазия в нач.20в.

представляла собой экон-ки самый могуществ.класс России.В единую и сознательную полит.силу рос.буржуазия

стала складываться в период революции 1905-1907 гг.Именно в это время она создала свои полит.партии:"Союз

17 окт" (в него входили и помещики)и партию конституц.демократов(кадетов),в которую входили часть средней

город.буржуазии,либерал.помещиков,служащих,интеллигенции.Уже в конце 19в.буржуазия России имела дово-

льно много различных предприним.организаций:торгово-промыш.съезды.Общество для содействия рус.пром-сти

и торговле;Рус.тех.об-щество;биржевые комитеты,комитеты торговли и мануфактур,купеч.управы,общества для

содействия улучшению и развитию фабрично-завод.пром-ности.Начиная с1872г.действовал Совет торговли и ма-

нуфактур,в состав которого входили представители правящих кругов,а также пром-сти и торговли.В1906г. бур-

жуазия реализовала свой план созыва всерос.съезда представителей пром-ности и торговли.Съезд сформировал

постоянные органы:Совет и Комитет съезда.Начиная с 1906г.такие всерос.съезды пром-ников и торговцев прово-

дились систематически и стали важным средством воздействия на эконом.политику царс.правительства,давления

на правит-ные круги с целью получения выгодного для буржуазии решения вопросов,связанных с развитием про-

м-ности и торговли.Теснейшие связи буржуазии и самодержавия были обусловлены и развитием в России гос.ка-

питализма.Особенностью экономики России кон.19в.–нач.20в.было наличие солидного фонда гос-ных,кабинет. и

удел.земель,широко разветвленного гос-но-капитал-кого хоз-тва(Гос.банк,казенные железные дороги,казен.заво-

ды,винная монополия и т.д.).Царс.прав-тво стремилось поощрять развитие капиталист.пром-сти,способствовать

индустриальному развитию страны(широкое развитие получили гос.субсидии,премии,заказы,даваемые пром-ни-

кам,монополиям),но делало это в условиях сохранения многочисленных крепостнич.пережитков как в экономике,

так и в полит.строе.Крестьяне составляли в начале XXв.около80%населения России.И после отмены крепост.пра-

ва они продолжали оставаться низшим,неравноправ.сословием.В деревне сохранялись многие пережитки крепо-

ст.строя:отработки,круговая порука,община,выкуп.платежи,волост.управление и др.Революция 1905-1907гг.вско-

лыхнула многомиллионные массы крестьян.Если в 1900-1904гг.было 426 выступлений крестьян против помещи-

ков,то в 1905-1907гг.-4681,т.е. их число увеличилось более чем в 10 раз.В связи с развитием крестьян.движения

весной и осенью 1905г.,охватившего свыше 1/3 уездов Центр.России,возник Всерос.крестьян.союз.Он сформиро-

вался на учредительном съезде,состоявшемся 31июля-1 авг1905г.и представлявшем 22губернии.Ленин определил

этот Союз как народную,массовую организацию,занимавшую революц.позицию по многим вопросам.Съезд ''пот-

ребовал передачи всей земли в"общую собственность"с предоставлением права пользования землей тем,кто ее