Шпаргалки по истории государства и права России

Подождите немного. Документ загружается.

ков.князьями в целях объединения этих земель под своей властью.Когда в 1326 г. в Москву из Владимира была

перенесена митрополичья кафедра,она стала центром и православ.церкви.Расширяя территорию Москов.гос-тва,

вел.князья московские превращали уделы в простые вотчины.Удел.князья, подпадая под их власть,становились

боярами -подданными вел.москов.князя. К концу XIV в. Москов. княжество настолько усилилось,что смогло

возглавить борьбу Руси за свержение татаро-монгол.гнета. Орде были нанесены первые чувствительные удары -

самый значительный на Кулик.поле. При Иване III объединение рус.земель вступило в завершающую стадию.К

Москве были присоединены Новгород Великий,Тверь,часть Рязанс.княжества,рус.земли на Десне.В 1480 г.после

известного "стояния на Угре" Русь окончательно освободилась от татар.ига.Процесс объединения был завершен

в начале XVI в. Князь Василий III присоединил к Москве II половину Рязанс.княжества,Псков, от литов.господст-

ва освободил Смоленск.Вместе с Новгородской,Нижегородской,Пермской и др.землями в состав Москов.гос-тва

вошли и нерус.народы:мещера, карелы, саами, ненцы, удмурты и др.Рус.гос-тво подобно Киевскому становилось

многонац-ным.Вместе с объединением рус.земель,присоединением др.территорий росла и влас-ть вел.москов.

князей.Москов.княжество постепенно превращалось в могучее гос.образование,в котором прежнее деление на

уделы было заменено делением на админ-но-терр-ные единицы,возглавляемые присылаемыми из Москвы намес-

тниками и волостелями.Обществ.строй.Феодалы.По мере углубления процесса гос.консолидации класс феода-

лов распадался на след.группы: служилых князей,бояр,слуг вольных и детей боярских,"слуг под дворским".Слу-

жилые князья составляяли верхушку класса феодалов.Это бывшие удел.князья,которые после присоединения их

уделов к Мос-ков.гос-тву потеряли свою самостоятельность,но сохранили право собственности на землю.Они за-

нимали руководящие посты в войске и являлись на войну во главе собственных дружин(позже слились с верхуш-

кой боярства).Бояре,или княжата,составляли эконом-ски господ-щую группировку внутри класса феодалов.Сред-

ними и мелкими феодалами были слуги вольные и дети боярские.Те и др.несли службу вел. князю.Феодалы обла-

дали правом отъезда,т.е. они вправе были выбирать себе сюзерена по своему усмо-трению.Поскольку в XIV-XV

вв.различных княжеств сущ-ало еще много,у феодалов были широкие воз-можности для выбора.Отъезжающий

вассал не терял своей вотчины.Поэтому случалось,что земли у боярина были в одном княжестве,а служил он в

др.,иногда враждующим с первым.Бояре стремились служить наиболее сильному и влиятельному князю,способ-

ному защитить их интересы.В XIV - начале XVв. право отъезда было выгодно москов.князям,т.к.способствовало

собиранию рус.земель.Но по мере укрепления центр-ного гос-тва оно стало мешать им:этим правом пытались

воспользоваться служилые князья и верхушка боярства с целью воспрепятствовать дальнейшей централизации и

даже добиться прежней самостоятельности.Поэтому вел.москов.князья стараются ограничить право отъезда, а

затем и вовсе его отменить.Способом борьбы с отъезжающими боярами было лишение их вотчин.Позже на отъ-

езд начали смотреть уже как на измену.Низшую группу феодалов составляли"слуги под дворским", которые часто

набирались из княж.холопов.Со временем некоторые из них стали занимать более или менее высокие посты в

дворц. и гос.управлении.При этом они получали от князя землю и становились настоящими феодалами."Слуги

под дворским" сущ-али как при великокняж.дворе,так и при дворах удел. князей.В XV в. в положении феодалов

происходят заметные сдвиги, связанные с усилением процесса централизации.Изменился состав и положение

боярства.Во II половине века число бояр при москов.дворе выросло в 4 раза за счет удел.князей,пришедших на

службу к москов.вел.князю вместе со своими боярами.Княжата оттеснили на второй план старинное москов.бояр-

ство.В результате меняется смысл са-мого термина"боярин".Если раньше он означал лишь принадлежность к оп-

ределенной соц.группе – крупным феодалам,то теперь боярство становится придворным чином,который жаловал

вел.князь(введенные бояре).Этот чин присваивался преимущественно служилым князьям.Вторым придвор.чином

стал чин окольничего.Его получила основная масса прежнего боярства.Бояре,не имевшие придвор.чинов, слили-

сь с детьми боярскими и слугами вольными.Изменение природы боярства повлияло на его отношение к вел.кня-

зю.Прежнее москов.боярство связывало свою судьбу с успехами князя и поэтому всемерно помогало ему.Тепе-

решние же бояре – вчераш.удел.князья-были настроены весьма оппозиционно.Вел.князья начинают искать опору

в новой группе класса феодалов-дворянстве.Дворяне формировались прежде всего из"слуг под дворским"при

дворе вел.князя,удельных князей и крупных бояр.Кроме того, вел.князья,особенно Иван III,давали землю на пра-

вах поместья многим свобод.людям и даже холопам при условии несения воен.службы.Дворянство целиком зави-

село от вел.князя,а потому являлось его верной опорой.За свою службу дворянство надеялось получить новые зе-

мли,крестьян.Влияние дворянства росло по мере уменьшения влияния боярства.Последнее со II половины XV в.

сильно пошатнулось в своих эконом.позициях,не будучи в состоянии приспособиться к новой социально-эконом.

обстановке.Крупным феодалом по-прежнему оставалась церковь.В центр.районах страны монастыр. Землевладе-

ние расширяется за счет пожалований мест.князей и бояр,а также в силу завещаний.На северо-востоке монастыри

захватывают неосвоенные,а часто и черносошные земли.Вел.князья,обеспокоенные оскудениием бояр.родов,при-

нимают даже меры к ограничению перехода их земель монастырям.Делается и попытка отобрать землю у монас-

тырей,чтобы раздать ее помещикам,но эта попытка терпит крах. Крестьяне. Сел.феодально-зависимое население

именовалось сиротами.В XIV в. этот термин постепенно вытесняется новым - крестьяне(от "христиане"),хотя на-

ряду с ним употребляется и такой,как "смерды".Крестьяне делились на две категории - чернотяглых и владельче-

ских.Владел.крестьяне жили на землях, принадлежавших помещикам и вотчинникам,чернотяглые - на остальных,

не отданных еще какому-либо феодалу.Эта категория земель считалась принадлежащей непосредственно князю.

След-но,чернотяг.крестьяне проживали в домениальных владениях вел. и удел.князей.В XV в. происходит прик-

репление чернотяг.крестьян к земле и закрепощение владельческих.Установление феодал.зависимости предпола-

гает эконом.принуждение крестьянина к труду на феодала,захватившего основное средство производства- землю.

С развитием феодализма требуются уже меры полит.,прав.принуждения.Но крестьяне имеют еще право перехода

от одного владельца к др.От таких крестьян.переходов страдали преимущественно мелкие феодалы. стремились к

закрепощению крестьян.Организованное закрепощение началось с того,что вел.князья особыми грамотами закре-

пляли за отдельными землевладельцами определенные группы крестьян.Одними из первых были прикреплены

старожильцы.Старожильцы - это люди,исстари живущие у того или иного феодала несшие обычные феодал.по-

винности,а также тягло в пользу гос-тва Старожильцам противопостялись новопорядчики(новоприходцы).Феода-

лы,заинтересованные в притоке раб.силы,охотно принимали крестьян свои вотчины и поместья.Новопорядчик

освобождался от гос.тягла,а иногда и от феодал.повинностей.Порою новопорядчик получал от нового хозяина

подмогу или ссуду.Они могли перейти к др.феодалу лишь расплатившись с прежним.Если новопорядчик много

лет проживал на одних и тех же землях,он считался старожильцем.След.группу зависимых людей составляли се-

ребряники.Это были люди,взявшие у феодала "серебро",т.е. деньги в долг и обязан.отработав его.Расплачиваться

с долгами было зачастую трудно из-за высоких процентов.Серебряник до уплаты долга не мог сменить хозяина.

Одной из групп зависимых людей были половники - бедняки,не имевшие собстве-нной запашки.Они пахали гос-

под.землю,отдавая за пользование ею половину собранного урожая.В конце XV в. появляется еще одна категория

зависимых людей - бобыли которые получали у феодала жилище,а иногда и нетяглую(не облагаемую налогами)

землю.Бобыли имелись не только у светских феодалов,но и у церкви.Были даже бобыли,которые жили на черных

землях.В этом случае они зависели не от господина,а от крестьян.общины. Судебник 1497 г. положил начало все-

общему закрепощению крестьян.Он установил,что отныне крестьяне могут уходить от своих господ только в

Юрьев день (26 ноября), за неделю до него и неделю после него.При этом крестьянин д/б уплатить определенную

сумму - пожилое. Холопы.Татаро-монгол.иго привело к сокращению численности холопов на Руси.Плен как исто-

чник холопства потерял значение.Холопы подразделялись на несколько категорий.Имелись большие,полные и

докладные холопы.Большие холопы - это верхушка холопства,княж. и бояр.слуги,иногда занимавшие высокие

посты.Так, до XV в. княж.казной ведали должност.лица из холопов.В XV в. некоторые холопы получают за свою

службу князю землю.Полные и доклад.холопы работали в хозяйстве феодала в качестве прислуги,ремесленников

и землепашцев.Все более очевидной становится эконом.невыгодность холоп.труда.Поэтому наблюдается тенден-

ция к относительному сокращению холопства.По Судебнику 1497 г. в отличие от Рус.Правды свобод.человек, по-

ступивший в ключники в городе,уже не считался холопом.Отменялось и превращение феодально-зависимого

крестьянина в холопа за бегство от господина.Кол-во холопов сокращалось также за счет отпуска их на волю.С

течением времени это становится вполне обычным явлением.Чаще всего отпускали холопов по завещанию.Осво-

бождали своих холопов и монастыри.Холоп,бежавший из татар.плена,считался свободным.В данный период раз-

вивается процесс постепенного стирания грани между холопами и крестьянами,начавшийся еще в Древ.Руси.Хо-

лопы получают некоторые имущ-ные права,а закрепощенные крестьяне все больше их теряют.Среди холопов ра-

зличались страдники,т.е. холопы,посаженные на землю.Наряду с относительным сокращением числа холопов во-

зникает новый разряд людей,сходных с ними по положению,- кабальи люди.Кабала возникала из долг.зависимос-

ти.Должник д/б отрабатывать проценты.Чаще всего кабала становилась пожизненной.Город.население. Города

делились обычно на две части: собственно город, т.е. огороженное стеной место,крепость и окружающий город.

стены торгово-ремеслен.посад.Соответственно этому делилось и население. В крепости (детинце) жили преиму-

щественно представители княж.власти,гарнизон и слуги мест.феодалов.На посаде селились ремесленники и тор-

говцы.Первая часть город.населения была свободна от налогов и гос.повинностей,вторая относилась к тяглому

"черному" люду.Промежуточную категорию составляло население слободок и дворов,принадлежавших отдель-

ным феодалам и расположенных в город.черте.Эти люди,своими хоз.интересами связанные с посадом,были тем

не менее свободны от город.тягла и несли повинности только в пользу своего господина.Эконом.подъем в XV в.,

развитие ремесла и торговли укрепляли положение городов,а след-но,поднимали и значение посад.людей.В горо-

дах выделяются наиболее состоятельные круги купечества - гости,ведущие инозем.торговлю. Появилась особая

категория гостей-сурожане,ведущие торговлю с Крымом(с Сурожем-Судаком).Несколько ниже стояли суконщи-

ки - торговцы сукном.Полит.строй.Форма гос .единства.Москов.гос-тво оставало-сь еще раннефеодал.монар-

хией.В силу этого отношения между центром и местами строились первоначально на основе сюзеренитета-васса-

литета.Однако с течением времени положение менялось.Москов.князья,как и все др., делили свои земли между

наследниками.Последние получали обычные уделы и были формально самостоятельны.Однако фактически стар-

ший сын,заняв "стол" вел.князя,сохранял положение старш.князя.Со II половины XIV в. вводится порядок,по ко-

торому старший наследник получал большую долю наследства,что давало ему эконом.преимущества перед бра-

тьями.К тому же он вместе с великокняж."столом" обязательно получал и всю Владимир.землю.Постепенно из-

менилась и юр.приро-да отношений между великим и удел.князьями.Эти отношения основывались на иммуните-

тных грамотах и договорах,заключаемых в большом количестве.Первоначально такие договоры предусматрива-

ли службу удел.князя вел.князю за вознаграждение.Затем она стала связываться с владением вассалами их вотчи-

нами.Считалось,что удел.князья получают свои земли от вел.князя за службу.И уже в начале XV в. установился

порядок,по которому удел.князья были обязаны подчиняться великому просто в силу его положения.Вел.князь.

Главой Рус.гос-тва был вел.князь,обладавший значительной властью.Он издавал законы,осущ-ял общее руковод-

ство гос-вом,имел суд.полномочия.Первоначально свои законод-ные, админ-ные и суд.полномочия вел.князь

осущ-ял лишь в пределах собственного домена.Даже Москва делилась в финансово-админ-ном и суд.отношениях

между князьями-братьями.В XIV-XV вв. вел.князья оставляли ее обычно своим наследкам на праве общей собст-

венности.С ослаблением власти удел.князей вел.князь становился подлинным властителем на всей территории

гос-тва.Таким образом, централизация явилась внутрен.источником великокняж. власти.Внешним было падение

власти Золотой Орды. Вначале москов.вел.князья были вассалами ордынских ханов,из рук которых они получали

право на великокняж.стол.С Куликов.битвы(1380 г.)эта зависимость становится формальной,а после 1480 г. мос-

ков.князья стали не только фактически,но и юр-ски независимыми,суверен.государями.Новому содержанию ве-

ликокняж.власти были приданы и новые формы.Начиная с Ивана III москов.вел.князья именовали себя "госуда-

рями всея Руси".Иван III и его преемник пытались присвоить себе и царс.титул, признанный некоторыми Европ.

гос-вами.В целях укрепления международ.престижа Иван III женился на племяннице последнего визант.импера-

тора Софье Палеолог – единс.наследнице уже не сущ-шего константинопол.престола.Делались попытки идеолог.

обоснования притязаний Ивана III на самодержавие.Была создана теория божест.происхождения княж.власти.До-

револ-ные историки,начиная с Н.М.Карамзина,считали,что москов.вел.князья были уже самодержцами.Это верно

в том смысле,что Иван III, завершивший освобождение Руси от татар,"сам держал"свой великокняж.стол, незави-

симо от Орды.Однако говорить о самодержавии в полном смысле слова (как о неограниченной монархии) в XV в.

и даже в XVI в. не приходится.Власть монарха была еще ограничена др.органами раннефеодал.гос-тва, прежде

всего Бояр.думой.Бояр.дума.Бояр.дума выросла из совета при князе,сущ-шего еще в Древнерус.гос-тве.Ее офор-

мление следует отнести к XV в. Бояр.дума была постоянно дейс-щим органом,имела сравнительно стабильный

состав.В нее входили так называемые думные чины – введен. бояре и окольничьи. Компетенция Думы совпадала с

полномочиями вел.князя,хотя формально это нигде не было зафиксировано.Вел.князь юр-ски не обязан был счи-

таться с мнением Думы,но фактически он не мог поступать самовольно,ибо его решение не проводилось в жизнь,

если не получало одобрения боярства.Но,с течением времени вел.князья все больше подчиняют себе Бояр.думу,

что было связано с общим процессом централизации власти.Это особенно относится к княжениям Ивана III и Ва-

силия III.Значительная роль Бояр.думы в системе гос.органов и господство в ней крупных феодалов являются ха-

рактерными особенностями раннефеодал.монархии.Феодал. съезды имели тот же характер,что и в Древ.Руси,но

по мере укрепления централизации гос-тва постепенно отмирали.Дворцово-вотчин. система управления. Мос-

ков.гос-тво унаследовало от предыдущего периода органы центр.управления,построенного по дворцово-вотчин.

системе.Однако расширение территории гос-тва и усложнение его функций приходят в противоречие со старыми

формами, подготавливают постепенное отмирание дворцово-вотчин.системы и зарождение нового,приказ.управ-

ления.Во времена Москов.гос-тва дворцово-вотчин.система делилась на 2части.Одну составляло управление дво-

рца,во главе которого находился дворецкий (дворский),имевший в своем распоряжении многочисленных слуг.

Дворский ведал и пашенными княж.крестьянами.Др.часть образовывали так называемые пути,обслуживающие

непосредственно князя и его окружение.О назначении путей красноречиво говорят названия должностей: Соко-

льничий,Ловчий,Конюшенный,Стольничий и т.д.Для выполнения их задач в ведение путей выделялись определе-

нные княж.села и целые местности.Пути выступали и как админ-ные,и как суд.органы.Руководители путей име-

новались путными боярами.Из органов,обслуживающих личные нужды князя,дворцово-вотчин.органы управле-

ния все больше превращаются в общегос.учреждения.Так, дворский с XVв. стал в известной мере ведать вопроса-

ми,связанными с землевладением светских и церков.феодалов,осущ-ять общий контроль над мест.админ-цией.

Вместе с тем выполнение тех или иных обязанностей в гос.управлении теряло прежний характер временного

княж.поручения,превращалось в постоянную службу.Усложнение функций дворц.органов потребовало создания

большого (по численности) и разветвленного (по структуре) аппарата.Чины дворца - дьяки - специализировались

на определенном круге дел.Из состава дворц.службы выделяется великокняж.казна,которая становится самостоя-

ным ведомством.Была создана также большая дворц.канцелярия с архивом и иными структурными подразделе-

ниями.Все это подготавливало переход к новой,приказ.системе управния. Этот переход начался в конце XVв. Но

как система приказ.управление оформилось только во II половине XVI в.Тогда же утвердился и сам термин "при-

каз".Первыми учреждениями приказного типа были Большой Дворец,выросший из ведомства дворецкого, и Казе-

нный приказ.Конюшенный путь превратился в Конюш.приказ, теперь не только обслуживающий личные потреб-

ности князя,но и связанный с развитием конного дворян.ополчения. В начале XVI в. сложился Разряд (Разрядный

приказ), ведавший учетом служилых людей, их чинов и должностей. Перерастание дворцово-вотчин.системы в

приказную явилось одним из показателей централизации Рус.гос-тва, ибо дворц.органы, ведавшие ранее лишь

княж.доменом,теперь становились учреждениями,руководившими всем громадным гос-вом. Мест.органы управ-

ления. Терр-рия Рус.гос-тва делилась на уезды - наиболее крупные админ-вно-террит-ные единицы.Уезды в свою

очередь делились на станы,станы - на волости. Впрочем, полного единообразия и четкости в админ-но-терр-ном

делении еще не было.Наряду с уездами кое-где сохранялись еще земли.Сущ-али также разряды – воен.округа и

губы – суд.округа. Во главе отдельных админ.единиц стояли должностные лица - представители центра.Уезды

возглавлялись наместниками, волости -волостелями. Все они содержались за счет мест.населения - получали от

него "корм",т.е. проводили натур. и денеж.поборы,собирали в свою пользу суд. и иные пошлины("конское пят-

но","полавочное","поворотное" и др.).Кормление,таким образом,было одновременно гос.службой и формой воз-

награждения княж.вассалов за их воен. и иную службу.Кормленщики обязаны были управлять соответствующи-

ми уездами и волостями собственными силами,т.е. содержать свой аппарат управления, который включал тиунов,

доводчиков и др.Они д/б иметь свои воен.отряды для обеспечения внутр. и внеш.безопасности феодал.гос-тва.

Присылаемые из центра,они не были лично заинтересованы в делах управляемых ими уездов и волостей,тем бо-

лее что их назначение было краткосрочным - обычно год-два.Все интересы наместников и волостелей были сос-

редоточены преимущественно на личном обогащении за счет законных и незакон. поборов с местного населения.

Система кормления была не способна в должной мере обеспечить подавление сопротивления крестьянства и го-

род.люда.От этого страдали мелкие вотчинники и помещики,которые были не в состоянии самостоятельно обезо-

пасить себя от "лихих" людей.Поднимающееся дворянство было недовольно системой кормления и по др. причи-

не.Его не устраивало,что доходы от мест.управления шли в карман бояр и кормление обеспечивало боярству бо-

льшой полит.вес.Мест.органы власти и управления не распространяли свою компетенцию на территорию бояр.

вотчин.Княжата и бояре,как и прежде,сохраняли иммунитет.права. Они были не просто землевладельцами, но и

админ-рами и судьями в своих деревнях и селах.Органы город.управления.Города в данный период не имели са-

моуправления.В удел.княжествах управление городами осущ-лось наравне с сел.местностью. С присоединением

удел.княжеств к Москве вел.князья,сохраняя все земли уделов обычно за их прежними владельцами,всегда изы-

мали города из юрисдикции бывших удел.князей,распространяли на них непосредственно свою власть.Это дела-

лось исходя из значения городов не только как эконом.центров,но прежде всего по воен.соображениям.Города

были крепостями.Обладание ими обеспечивало вел.князьям и удержание бывшего удела в своих руках,и оборону

от внеш.врагов.Первоначально вел.князья управляли городами так же,как раньше удел.князья,т.е. не выделяя их

из своих прочих земель.Наместники и волостели,руководя своим уездом или волостью,управляли в той же мере и

городами,находящимися на подвластной им территории.Позже появляются некоторые спец.органы город.управ-

ления.Их возникновение связано с развитием городов,в первую очередь как крепостей.В середине XV в. появила-

сь должность городчика - своеобразного воен.коменданта города.Он обязан был следить за состоянием город.ук-

реплений,за выполнением мест.населением повинностей,связанных с обороной.Уже в XV в. городчики использо-

вались и для др.великокняж.дел,в частности земельных.Должность городчика замещалась местными землевлад-

цами,преимущественно дворянами и детьми бояр.Городчики,поначалу бывшие довольно малозначит-ыми фигу-

рами в гос.управлении,уже к концу столетия стали играть серьезную роль.На первых порах временно,а затем и

постоянно за ними закреплялись широкие полномочия в земел.,финанс. и др.отраслях управления, причем не то-

лько в пределах города,но и прилегающего уезда.Изменилось и название этих должност.лиц.Их начинают имено-

вать городовыми приказчиками.Ведая вопросами военно-хоз-ного и просто хоз-ного порядка,город.приказчики

подчинялись великокняж.казначеям.На один город назначалось иногда несколько таких приказчиков.В их лице

дворяне и дети бояр получили свой орган мест.управления,а вел.князь - надежных проводников политики цент-

рал-ции.Церковь в полит.системе Рос.го-тва.В начальный период объединения рус.земель вокруг Москвы Пра-

восл.церковь представляла собой большую силу,не только поддерживающую гос-тво,но и соперничавшую с ним.

В условиях ордынского ига церковь сумела сохранить свои эконом-ие и полит.позиции.Татаро-монголы не соби-

рались обращать Русь в свою веру,и очень скоро православ.митрополиты договорились с Ордой, получили от ор-

дынских ханов ярлыки,закреплявшие привилегии Церкви.Тем не менее по мере подъема движения за освобожде-

ние рус.земель Церковь включилась в борьбу против татаро-монголов.Церковь в лице митрополичьего дома,епи-

скопских кафедр,крупн.монастырей и город.соборов обладала огромным имущ-ом,в первую очередь земельным,

выступая в качестве феодала.Вместо десятины,которой она была наделена еще при крещении Руси,церкви в Мос-

ков.гос-тве получили иные источники доходов:поступления от определенных статей княж.доходов – город.торго-

вых,тамож. и суд.пошлин.Эконом. и идеолог.могущество позволяло церкви чувствовать себя независимой от гос-

тва и даже бороться с ним за влияние в обществе.Однако к концу периода москов.князьям удалось взять верх. В

обмен за сохранение в неприкосновенности ее земел.преимуществ Церковь признала верховенство светс.власти.

Противоречивым было отношение Церкви к проблеме централизации Рус.гос-тва.Среди церков.иерархов той по-

ры были и горячие сторонники укрепления гос.единства Руси,и силы, оказывавшие упорное сопротивление этому

процессу.В организационном отношении Церковь представляла собой сложную систему.Во главе ее стоял митро-

полит,В 1448 г. рус.Православ.церковь стала автокефальной – самост-ной по отношению к вселенскому патриар-

ху,сидевшему в Византии.Вся территория подразделялась на возглавляемые епископами епархии.До XVв. рус.

митрополиты назначались константинопол.патриархом.Теперь они стали избираться собором рус.епископов сна-

чала по согласованию со свет.властью, а потом и по прямому указанию москов.вел.князей.Право.Источники пра-

ва.В качестве основного законод-ого акта Москов.гос-тва XIV-XV вв. продолжала действовать Рус.Правда. Была

создана новая редакция этого закона - так называемая Сокращенная из Пространной,приспособившая древнерус.

право к москов.условиям.Действовало также обычное право.Однако развитие феодал.отношений,образование це-

нтрализованного гос-тва требовали создания новых законод-ных актов.В целях централизации гос-тва, подчине-

ния мест.власти москов.князя издавались устав.грамоты наместнического управления,регламентировавшие Дея-

сть кормленщиков,ограничивавшие в какой-то мере их произвол.Наиболее ранними устав.грамотами были Двин-

ская (1397 или 1398 г.) и Белозерская (1488 г.).Памятником Финанс.права является Белозерская тамож.грамота

1497 г.,предусматривавшая откупной порядок взимания внутр.тамож.пошлин.Самым крупным памятником права

этого периода был Судебник 1497 г. Он внес единообразие в суд.практику Рус.гос-тва.Судебник имел и др.цель -

закрепить новые общественные порядки,в частности выдвижение мелких и средних феодалов-дворян и детей бо-

яр.В угоду этим соц.группам он внес новые ограничения в суд.деят-ость кормленщиков,а главное - положил на-

чало всеобщему закрепощению крестьян, введя так называемый Юрьев день.Источниками Судебника явились

Рус.Правда,ПСГ, текущее законод-ство москов.князей.Но он не просто обобщил накопившийся прав.материал.

Больше половины статей было написано заново,а старые нормы часто в корне переработаны.Судебник 1497 г. со-

держал главным образом нормы уголов. и уголовно-процес.права.Хотя он знаменует собой новый шаг в развитии

права,но некоторые вопросы в нем регламентировались менее полно,чем в Рус.Правде.Это относится,в частнос-

ти, к гражд-ому,особенно к обязател-ному,праву.Отсюда можно предположить,что Судебник не целиком заменил

предшест-щее законод-тво.Некоторые нормы Рус.Правды,очевидно,продолжали действовать наряду с Судебни-

ком.Гражд.право.Право собствен-сти.Развитие земел.отношений характеризовалось полным или почти полным

исчезновением самост-ной общинной собственности на землю.Общин.земли переходили в руки вотчинников и

помещиков,включались в состав княж.домена.Вотчина отличалась тем,что собственник обладал почти неограни-

ченным правом на нее.Он мог не только владеть и пользоваться своей землей,но и распоряжаться ею: продавать,

дарить,передавать по наследству.В то же время вотчина – форма феодал.землевладения,поэтому - условное зем-

левладение.Haпример,князь мог отобрать вотчину у отъехавшего вассала.Еще более условная форма землевладе-

ния - поместье.Оно давалось сеньором своим вассалам только на время службы как вознагр-ние.Поэтому распо-

ряжаться землей помещик не мог.Великокняж.домен разделялся на земли чернотяглые и дворцовые.Они различа-

лись лишь по форме эксплуатации населявших эти земли крестьян и по организации управления ими. Дворц.кре-

стьяне несли барщину натурал.оброк и управлялись представителями дворц.власти.Чернотяглые платили денеж.

ренту и подчинялись oбщeгo.чиновникам.Земли домена постепенно раздавались вел.князьями вотчины и помес-

тья. Обязател-ное право.Обязательствам из договоров Судебник 1419 г.уделял места даже меньше,чем Рус.Прав-

да.О займе говорила лишь одна статья,предусматривавшая,подобно Рус.правде,ответственность за несостоятель-

ность должника.Имелись упоминания о договорах купли-продажи и личного найма.Судебник вслед за ПСГ пре-

дусматривал,что наймит,не дослуживший своего срока или не выполнив обусловленное задание,лишался оплаты.

Судебник 1497 г. более четко,чем Рус.Правда,выделял обязательства из причинения вреда, правда, лишь в одном

случае:ст. 61 предусматривала имущ-ную ответственность за потраву.Как своеобразные обязательства из причи-

нения вреда рассматривает Судебник некоторые правонарушения связанные с суд.деят-тью.Судья, вынесший не-

прав.решение обязан был возместить сторонам происшедшие от того убытки.Такая же мера применялась к лжес-

видетелям.Насле-ное право.Мало изменилось и наслед.право.Судебник устанавливал общую и четкую норму о

наследовании.При наследовании по закону наследство получал сын,при отсутствии сыновей- дочери.Дочь полу-

чала не только движ.имущество, но и землю.За неимением дочерей наследство переходило ближайшему родст-

веннику.Уголовное право. Если гражд.правоотношения развивались сравнительно медленно,то уголов.право в да-

нный период претерпело сущ-ные изменения,отражая обострение противоречий феодал.общества.Развитие уго-

лов.права связано главным образом с изданием Судебника 1497 г.,который трактовал понятие преступления от-

лично Рус.Правды,но в принципе тождественно ПСГ.Под преступлением законодатель понимал всякие действия,

которые так или иначе угрожают гос-тву.В отличие от ПСГ Судебник дает термин для обозначения преступле-

ния, которое отныне именуется "лихим делом". Развитие феодализма нашло свое отражение в некотором измене-

нии взгляда на субъект преступления.Холоп рассматривается уже как человек в отличие от Рус.Правды считает-

ся способным самост-льно отвечать за свои поступки.В соответствии с изменением понятия преступления услож-

нялась система прест-ний.Судебник вводит преступления,не известные Рус.правде и лишь намеченные в ПСГ, -

гос.преступления. Судебник указывал два таких преступления – крамолу и подым. Под крамолой понималось

деяние,совершаемое преимущественно представителями господ.класса.Именно как крамолу стали рассматривать

вел.князья отъезд бояр к др.князю.Тверской летописец,например, называет крамольниками князей и бояр, отъеха-

вших в 1485 г. из Твери к москов.вел.князю.Понятие "подым" является спорным.Можно предположить,что поды-

мщиками называли людей,подбивающих народ на восстание.Мерой наказания за гос.преступления устанавлива-

лась смерт.казнь.Закон предусматривал развитую систему имущ-ных преступлений.К ним относятся разбой, та-

тьба,истребление и повреждение чужого имущества.Все эти преступления,подрывавшие основу феодал.отноше-

ний - собственность,строго наказывались.Судебник знал и преступления против личности:убийство (душегубст-

во),оскорбление действием и словом.Изменяются цели,вместе с ними и система наказаний.Если раньше князья

видели в наказаниях - вире и продаже - одну из доходных статей,сущ-но пополнявших казну,то теперь на первый

план выступил др.интерес.В наказании на первое место выступило устрашение.За бол-тво преступлений Судеб-

ник вводит смерт. и торг.казнь.Способы смерт.казни закон не конкретизирует.На практике,как известно из др.

источников,они были весьма разнообразны:отсечение головы,повешение,утопление и др.Торг.казнь состояла в

битье кнутом на торг.площади и часто влекла за собой смерть наказываемого.Судебник,как и Рус.Правда,знает

продажу,но она теперь применяется редко и обычно в сочетании со смерт. или торг.казнью. Помимо указанных в

Судебнике практика знала и такие наказания,как лишение свободы и членовредительство (ослепление, отрезание

языка).Процесс.право.Процесс хар-ался развитием старой формы,т.е. состязательного процесса,и появлением но-

вой - розыска.При состязател.процессе дело начиналось по жалобе истца,которая называлась челобитной. Она

обычно подавалась в уст.форме. По получении челобитной суд.орган принимал меры к доставке ответчика в суд.

Явка ответчика обеспечивалась поручителями. Если ответчик каким-либо образом уклонялся от суда,то он проиг-

рывал дело даже без разбирательства.Истцу в таком случае выдавалась так называемая бессудная грамота. Неяв-

ка истца в суд означала прекращение дела.Несколько изменилась система док-ств.В отличие от Рус.правды Суде-

бник не различает послухов и видоков,именуя всех послухами.Послушествовать (т.е. свидетельствовать) теперь

могли и холопы.Док-вом признавалось и "поле" – суд. поединок.Победивший в единоборстве считался правым и

выигрывал дело.Проигравшим признавался не явившийся на поединок или сбежавший с него.На "поле" м/б выс-

тавлять наемного бойца.В XV в. применение "поля" все больше ограничивалось и в XVI в. постепенно сошло на

нет.В качестве док-ств стали применяться разного рода документы:договор.акты,официал.грамоты.Док-вом по-

прежнему считалась и присяга.Розыск.(следственный, или инквизиционный)процесс применялся при рассмотре-

нии наиболее серьез.уголов.дел,в том числе по полит.преступлениям.Его введение было обусловлено стремлени-

ем не столько найти истину,сколько быстро и жестоко расправиться с "лихими"людьми.Розыск отличался от сос-

тязател.процесса тем,что суд сам возбуждал,вел и завершал дело по собств.инициативе и исключительно по свое-

му усмотрению.Подсудимый был скорее объектом процесса.Главным способом "выяснения истины"при розыске

являлась пытка.Главным док-вом вины служило признание самого обвиняемого.Обращение в суд было дорогим

удовольствием.Стороны облагались различными пошлинами.Например,сущ-ала так называемая полевая пошли-

на,которая платилась даже,если стороны,помирившись,отказывались от суд.поединка.Если же"поле" состояло-

сь,то пошлины уплачивались,кроме боярина и дьяка,еще и спец.должностным лицам,организующим поединок.

10. Общест. и гос.строй России в период сословно-представ.монархии (середина ХVI – середина XVII вв.)

Как форма феодал.гос-тва сословно-представит.монархия соответствовала эпохе зрелого феодализма.Она скла-

дывается в результате борьбы монархов(вел.князей и царей)за дальнейшее укрепление централ-ного гос-тва. Вла-

сть монарха в этот период еще недостаточно сильна,чтобы стать абсолютной.Монархи и их сторонники боролись

с верхушкой феодал.аристократии,противодействующей централ-кой политике москов.государей.Монархи в этой

борьбе опирались на дворян и верхушку горожан.В период сословно-представ.монархии произошло значитель-

ное расширение терр-рии России.Последовал разгром Казанского,Астрахан. и Сибир.ханств.Нижнее и Среднее

Поволжье,а также Сибирь вошли в состав России.На запад.рубежах активная политика Ивана Грозного не дала

желаем.результатов: Ливон.война закончилась вничью.Россия не сумела пробиться к морю.В Смутное время Рус.

гос-тво сильно пострадало от Польши и Швеции.Однако середина XVII в. знаменовалась значительным расшире-

нием терр-рии России и на Западе:к ней была присоединена Украина.Обществен.строй.Период сословно-предс-

тав.монархии хар-ется сдвигами во внутриклас. и особенно в межклас.отношениях.Наиболее важное событие в

этой области -полное закрепощение крестьян.Вместе с сел.хоз-вом развиваются ремесло и торговля.В XVII в. по-

являются мануфактуры,основанные преимущественно на крепост.труде.В недрах феодализма зарождаются пер-

вые ростки буржуаз.отношений.В том же веке начинает складываться единый всерос.рынок.Феодалы.Наиболее

крупным феодалом в стране,как и в предыдущий период,был монарх.Большую роль в усилении его эконом.мощи

сыграла опричнина.Ее результатом явилось то,что царь получил наиболее удобные земли,которые он использо-

вал в качестве помест.земел.фонда,что дало ему возможность привлекать на свою сторону дворянство, заинтере-

сованное в централизации гос-тва и усилении власти царя.В руках монарха в это время сосредоточились и др.бо-

гатства.Класс феодалов,как и прежде,был неоднороден.К наиболее крупным феодалам относилась боярско-княж.

аристократия.Она состояла из 2 основных групп.Первую составляли бывшие удел.князья,потерявшие свои преж-

ние полит.привилегии,но сохранившие до введения опричнины прежнее эконом.значение;затем они слились с ос-

новной массой боярства.Во вторую группу феодал.верхушки входили крупные и средние бояре.Интересы и пози-

ции этих двух групп феодалов по некоторым вопросам были различны.Бывшие удел. князья последовательно вы-

ступали против централ-ции.Опричнина была направлена против них.Некоторая часть боярства на первом этапе

правления Ивана IV поддерживала царс.власть и ее мероприятия,направленные на укрепление централ.гос-тва.

Боярам надоело подчиняться бывшим удел. князьям.Они предпочитали служить только одному вел.князю - царю,

в то же время выступали против ограничения их прав,за предоставление определенной самост-сти в решении раз-

личных вопросов.Они считали,что главную роль в жизни страны должна играть Бояр.дума.В дальнейшем, особе-

нно после введения опричного террора,между царем и боярством возник конфликт.Наиболее многочисленной ча-

стью феодалов было дворянство,у которого были свои собственные потребности,отличные от тех,которые имели

бояре.Мелкие феодалы жаждали новых земель,стремились к закрепощению крестьян.Они поддерживали монарха

и его активную внеш.политику.В период сословно-представ.монархии в России сохранялся в силе сложившийся

ранее порядок замещения гос.должностей в соответствии с родовитостью,а не личными дел.качествами (принцип

местничества).Даже Иван IV не посмел посягнуть на этот принцип.Формально его отмена произошла лишь в

1682 г.При Иване IV начинает оформляться понятие подданства,феодалы потеряли прежнюю привилегию выби-

рать:служить или не служить вел.князю.Крупным феодалом в этот период оставалась церковь,которая имела ог-

ромные земел.владения.Большое кол-во крепостных работало на землях,принадлежавших монастырям и др.цер-

ков.организациям.Монархи пытались ограничить церков.землевладение,но эти попытки оказались неудачными.

Церковь продолжала накапливать богатства.Только в 1581 г.Ивану IV удалось добиться некоторых ограничений,

касающихся дальнейшего роста церков.землевл-ния.Феодально-зависимые крестьяне.В годы разрухи,вызван-

ной опричниной и войнами,началось массовое бегство крестьян со своих мест.Раньше крестьяне были прикованы

к земле своим хозяйством.В связи с этим они редко использовали предоставляемую законом возможность пере-

хода от одного феодала к др. в Юрьев день.Теперь же,в условиях разорения,в поисках лучшей доли они покидали

свои земли.Мерой борьбы с миграцией крестьян и явилось их закрепощение.В 1580 г. был издан указ о заповед-

ных летах,отменивший Юрьев день.На след.год началась перепись крестьян,завершившаяся в 1592 г. Она создала

юр.основания для поиска беглых крестьян.Чтобы облегчить споры между владельцами по поводу беглых,в 1597г.

был издан указ об урочных летах, т.е. об иск.давности по таким спорам.Первоначально срок давности равнялся 5

годам,потом он неоднократно менялся,пока Собор.уложение 1649 г. не отменило урочные лета,разрешив искать

беглых бессрочно.Холопы еще сохранялись,хотя их стало меньше.Их прав.положение осталось прежним.К ним

примыкала новая категория зависимого населения –кабал.люди.Она формировалась из свобод.крестьян: Для того

чтобы стать кабальным,требовалось обязательное оформление служилой кабал.грамоты,в которой закреплялось

прав.положение кабал.человека.Для ее составления необходимы были определенные условия(лицо должно дос-

тичь извест.возраста,быть свободным от крепост.зависимости,от гос.службы и т.д.).Посаженные на землю холо-

пы именовались страдниками.Они обеспечивали обработку господ.земли на основе барщины.Страдники,не имев-

шие собствен.хоз-тва,были мало заинтересованы в результатах своего труда.Поэтому к барщине начинают широ-

ко привлекать и крестьян.В этот период окончательно складывается институт барщины наряду с оброчной систе-

мой.Посадские люди.Во II половине XVI и в XVII в. продолжается рост городов,ремесла,торговли.Значительно

увеличивается численность посад.населения,которое в XVII в. прикрепляется к посаду.Растет также купечество,

которое имело привилегии(освобождение от ряда повин-тей).Намечается четкое разделение в городах на купече-

ство и "черных" людей.К последним относились ремесл-ки и мелкие торговцы.Кроме "черных" слобод в посадах

сущ-али "белые" слободы,дворы,владельцы которых не несли государева тягла,что вызывало протесты со сторо-

ны "черных" людей.Собор.уложение 1649 г. упразднило "белые"слободы.Гос.строй Переход к сословно-предс-

тав. монархии знаменовался сущ-ными изменениями в гос.аппарате.Важнейшим из них было возникновение пре-

дставит.органов.Меняется статус монарха.Иван IV провозгласил себя царем.Это было не простой формальнос-

тью,но отражением возросшей силы монарха.Большую роль в укреплении его власти сыграла опричнина - особая,

террорист.внутрен.политика прав-тва Ивана Грозного в 1565-1572 гг.В декабре 1564 г. Иван IV в сопровождении

заранее подобранных бояр и дворян удалился из Москвы в свое охотничье село Александров.слободу (ныне - г.

Александров Владимирской обл.),откуда вскоре гонец привез два послания царя,оглашенные на Красной площа-

ди.В первом царь сообщал,что он положил гнев и на бояр и детей боярских - за их нежелание воевать против нед-

ругов и насилия над народом,и на духовенство - поскольку оно заступается за "изменников",а раз так,то он остав-

ляет престол.В грамоте,обращенной к посад.людям Москвы,Иван IV заверял их,что "гневу на них и опалы нико-

торые нет".Это был хорошо рассчитанный демагогический жест:царь ловко противопоставил феодалов и посад.

людей,выдавая себя за защитника простых людей от насилия феодалов.Москов."черные"люди потребовали, что-

бы бояре и духовенство уговорили царя остаться на царстве,угрожая,что в противном случае они "государьских

лиходеев и изменников"сами потребят".Когда через несколько дней делегация духовенства и бояр явилась в Але-

ксандров.слободу,Иван IV согласился вернуться на престол,но лишь с тем условием,чтобы он мог казнить "изме-

нников" по своему усмотрению и учредить опричнину."опричь" всей Рус.земли- выделялась государева опрични-

на -своеобразный личный удел гос-ря всея Руси.Остальная часть гос-тва стала именоваться земщиной.В опрични-

ну были включены:1) уезды с развитым феодал. землевладением,служилые люди которых были опорой велико-

княж.власти;2) уезды,погран-ные с Вел.кня-жеством Литовским,где земли были отданы в значительной степени

верным слугам москов.государей;3) черносошные земли в Поморье,дававшие большой доход:поступавшие отту-

да налоги стали финанс.базой опричнины.Опричную часть Иван IV выделил и в Москве.Царс.указ предусматри-

вал,чтобы феодалы,не принятые в опричнину,лишились поместий и вотчин в опричных уездах и получили возме-

щение в земских,но выселение крупных феодалов из опричных уездов в значительной степени осталось на бума-

ге.В опричнину была взята 1000служилых людей(к концу опричнины выросло примерно до 6 тыс.).Они состави-

ли отдельные от земс.полки,возглавлявшиеся оприч.воеводами.В опричнине действовала и своя Бояр.дума. При-

казы остались в земщине,но часть дьяков Иван IV тоже взял в опричнину,которая напоминала "гос-тво в гос-тве".

Опричники были личн.слугами царя и пользовались полной безнаказ-тью.Используя их,царь начал чинить расп-

раву над своими противниками.Усилились опалы и казни.Опричники в черных одеяниях с мрачными символами

верной службы царю наводили ужас на страну.Опричное"братство"имело черты средневек. рыцарс.ордена с мра-

чным уставом.Сам Иван Вас. обычно носил мрачноватое монашеское одеяние.Своих подручных он называл бра-

тьями,те его - братом.Приказания об убийствах и пытках "игумен"отдавал в церкви.Опричные жертвы еще никто

в точности не сосчитал.Счет им ведется на десятки тысяч.Обычно сжигали дотла села,наполовину опустошали и

вырезали города:Клин,Тверь,Псков,Новгород,Вышний Волочек,Торжок.В Твери была Варфоломеева ночь: мети-

ли дома и ворота.В самом Новгороде погром длился 6 недель.Погибли тысячи жителей,многих сбросили под лед

Волхова,часто перед смертью их подвергали жестоким пыткам.Все церкви были разграблены.Город был опусто-

шен.После Новгород.погрома начались казни и самих опричников.Летом 1570 г. на Крас.площади в Москве изо-

щренным казням было подвергнуто несколько десятков человек.Казнили и сам царь,и его приближенные. Оприч-

нина окончательно выродилась в банду грабителей и убийц с высокими титулами.В 70-е годы опричнина была

упразднена,а большая часть кромешников отправлена в мир иной.Но лютовать Иван Гр. продолжал до самой сме-

рти:запытал своего главного полководца князя Михаила Воротынского,собственноручно убил сына Иоана.В 1584

году он скончался за игрой в шахматы. За кровав.перипетиями царствования Ивана Гр. некоторые историки ус-

матривают высший гос.смысл.Но слишком много в поступках Грозного было произвольного,дурного, психопати-

ческого.Ему было неважно,какими методами действовать.Важно было крепить свою лич.власть,ибо царь Иван

считал,что он и есть гос-тво,и распоряжался в нем,гос-тве,как в своем собствен.дому.А дом устоял лишь только

потому,что крепился традицион.религиозно-общинными скрепами да тем,что наработали предшественники Ива-

на Вас..Убыль в его царствование составляли не только десятки тысяч убитых и уморенных,но и эмигранты,и

беглые всех званий и сословий - многократно увеличилось и укрепилось окраинное рус.казачество.Слава и вели-

чие гос-тва не были для царя Ивана IV пустыми словами,но сущ-вали лишь вкупе с собствен.безграничным чес-

толюбием.Не столько о гос-тве он радел,сколько самого себя тешил.Опричнина показала всю меру опасности, та-

ящейся в бесконтрольной царс.власти.В целом итоги царствования Ивана IV были неутешительными.Оприч. реп-

рессии и рост налог.гнета в связи с Ливонс.войной резко ухудшили положение народ.масс.Усугубили народ.бедс-

твия крымс.набеги и свирепствовавшая несколько лет эпидемия чумы.Результатом был хоз-ный кризис.Центр и

северо-запад страны были опустошены.Села и деревни стояли заброшенными,зарастала лесом пашня.Многие бе-

жали из разор-ных родных мест — на юг,в

Сред.Поволжье,в Приуралье,а в самом конце века — и в Зап.Сибирь.

Выход из Кризиса правительство искало в админ-ных мерах.Ответом на бегство крестьян стало крепостническое

законод-тво,которое означало важный шаг на пути к оформлению крепост.права в России.В немалой степени зак-

репощение стало возможным в результате оприч.политики.Только деспот-кое правление при неразвитости гос.

аппарата могло удержать крестьян в повиновении,сделать их крепостными.Бояр.дума.По мере того как происхо-

дило усиление царс.власти,снижалось значение Бояр.думы.Тем не менее опричнина не уничтожила Бояр.думу

как высший орган гос.власти,не поколебала местничества,закреплявшего привилегии знати.После смерти Бориса

Годунова роль Бояр.думы временно возросла.В 1610 г. в результате борьбы между различными группировками

боярства последовало свержение с престола царя Василия Шуйского.Вся полнота власти временно перешла к

Бояр.думе,гос-твом фактически управляли семь влиятельных бояр ("семибоярщина").По существу,Бояр.дума яв-

лялась скорее совещательным органом при государе,своего рода советом,деят-ость которого выражалась извест-

ной формулой — "государь указал и бояре приговорили".В соответствии с этим в компетенцию Бояр.думы вхо-

дили наиболее важные вопросы внутр. и внеш.политики,контроля админ-ного и суд.аппарата.Дума занимала про-

межуточное положение между монархом и всей системой админ.учреждений — приказов и органов мест.управ-

ления.Поэтому в ней также решались дела особой трудности,которые по тем или иным причинам не м/б решены

в приказах. Современные исследователи склоняются к определению Думы как высшего консультативного органа

москов.полит. системы,центра царс. админ-ции и суда.По существу,члены Думы составляли правящую элиту Мо-

сков.гос-ства,группу высших советников царя.В состав Думы входили дум.люди четырех степеней,окольничие,

думные дворяне и думные дьяки.Представители высшей знати — боярс.аристократии,заседавшие в Думе, прина-

длежали к потомкам князей — Рюриковичей или Гедиминовичей(князья Воротынские,Мстиславские,Голицыны,

Куракины) или старин.москов.бояр.родов (Романовы,Морозовы,Шереметевы,Шеииы,Салтыковы).Состав Думы

расширился за счет менее родовитых, ноблизких к царю родственников цариц — Стрешневых,Милославских,а

позднее Нарышкиных.Зем.соборы - принципиально новый высший орган гос-тва.Через них царь привлек к управ-

лению гос-твом определенные круги дворянства и посад.населения.Зем.соборы были необходимы монарху для

поддержания круп.мероприятий - войн,взыскания новых доходов и пр.Цари,опираясь на зем.соборы,могли прово-

дить угодную им политику даже вопреки воле Боярс.думы.1 собор царь и феодалы,напуганные восстанием горо-

жан в Москве,созвали в 1549г.Этим способом господ.верхушке удалось несколько утихомирить недовольных.Со-

здавалась видимость привлечения к гос.управлению не только бояр и дворян,но и др.слоев населения.В земс.со-

боры входили царь,Бояр.дума,верхи духовенства –Освящен.собор в полном составе.Они составляли верх.палату,

члены которой не избирались,а участвовали в ней в соответствии с занимаемым положением.Ниж.палата была

представлена выборными от дворянства,верхов посадского населения(торг.люди,круп.куп-во).Выборы в ниж.па-

лату проводились не всегда.Иногда при срочном созыве собора царь приглашал представителей с мест. Значите-

льную роль в зем.соборах играли дворяне,и особенно торг.люди,участие которых было важно для решения разли-

чных финанс.проблем.Продолж-ность работы соборов зависела от обстоятельств их созыва и существа обсуждав-

шихся на них вопросов. В ряде случаев они функционировали непрерывно по нескольку лет.После изгнания ино-

стран.интервентов,в первые годы правления Мих.Романова,когда страна переживала эконом.разруху,серьезные

финанс.трудности,и царь нуждался в поддержке различных слоев населения,зем.соборы заседали почти непреры-

вно,потом стали собираться реже.Созыв последних соборов относится ко II пол.XVII в.Кол-ный состав земс.собо-

ров был непостоянным.Самым многолюдным (примерно 700-800 человек)был собор,созванный в 1613г,после из-

гнания интервентов.Это был единст.случай,когда на нем присутствовали представители стрельцов,казаков,черно-

тяглых крестьян.На этом соборе выбирали царя.Выдвигались различ.кандидатуры,в том числе называлось имя

героя борьбы с интервентами князя Пожарского.Победила та группировка,которая ратовала за избрание 16-летне-

го Мих.Романова.Бояре хотели управлять сами,а потому выбрали царямарионетку.Так на рос.престол взошла ди-

настия Романовых.Все земс.соборы можно условно разделить на 4 основные группы:1) соборы, которые созывал

царь по своей инициативе;2)созывал царь,но по требованию сословий;3)созванные сословиями или по их инициа-

тиве в отсутствие царя либо направленные против него;4)соборы,избирающие на царство.Первая группа соборов

была преобладающей.В истор.лит-ре высказывалось мнение,что земс.соборы были совещат-ыми органами при

царе.В действит-сти же они являлись высшими органами гос.власти.Приказ.система управления. Переход к ней

(от дворцово-вотчин.системы)завершился в середине XVI в.В период ее становления ведущая роль принадлежала

военно-админ.приказам.Шла реорганизация армии,основу которой отныне составляла дворян.конница и стрель-

цы.Стрелец.формирования были созданы в результате реформы,проведенной Иваном IV.(Необходимость в них

возникла в связи дальнейшим развитием и совершен-ием огнестр.оружия).Для управления стрелец.войском был

создан спец.приказ.Формированию новой организации Рус.гос-тва сопротивлялись крупные бояре-землевладель-

цы,которые привыкли участвовать в походах со своими полками и занимать места в сраж-ии по своему желанию.

Царс.законод-ство распространило принцип обязательной воен.службы на все разряды феодалов.Всем помещи-

кам и вотчинникам предписывалось являться на место сбора с оружием и со своими людьми.В отличие от Зап.Ев-

ропы,где вооруж.силы в период средневековья формировались главным образом из наемников,рос.армия состоя-

ла из подданных.К лицам,обязанным нести службу,относились"служилые люди по отечеству"(князья,бояре,дво-

ряне,дети боярские) и "служилые люди по прибору"(стрельцы,городов.казаки,пушкари и др.).Личным составом

боярс. и дворян. конницы ведал Разряд.приказ,который регистрировал все случаи назначения на должности,пере-

мещений по службе.Назначения на должности осущ-ялись в соответствии с принципом местничества (по родови-

тости,знатности).Помест.земел. владениями служилых дворян ведал Помест.приказ,который следил за тем, чтобы

они получали помест.земли за воен.службу в соответствии с установленными нормами.Казач.войсками ведал Ка-

зач.приказ.Появились в это время и спец.террит-ные приказы,ведавшие делами тех территорий, которые недавно

были присоединены к России.К ним относились Казанский и Сибирс.приказы.В дальнейшем стал функцио-вать и

Малорос.приказ(по делам Украины)В период сословно-представ.монархии возникает зародыш центр.полиц.орга-

на.Вначале действовала комиссия Бояр.думы по разбойн.делам,затем создается особый Разбой.приказ,который

разрабатывал для мест.органов наказы по вопросам борьбы с общеуголов.преступностью и назначал на места со-

ответствующих должност.лиц.Обслуживанием личных потребностей царя и членов его семьи ведали дворц.при-

казы.К ним относились:приказ Большого дворца (управлял дворц.землями),Конюшенный (ведал цар.конюшней),

Ловчий и Сокольничий приказы (организация охоты),Постельничий (ведал цар.покоями) и др. Должности руков-

лей этих приказов считались самыми важными и почетными;в соответствии с принципом местничества их могли

занимать наиболее родовитые бояре.При Иване IV дворяне и дети боярские получили привилегию - взывать к су-

ду самого царя.В связи с этим был создан спец.Челобитный приказ.Система суд.приказов возникает в конце XVII

в. (Московский, Владимирский, Дмитровский и др.),которые выполняли функции высших суд.органов.В дальне-

йшем эти приказы,а также Челобитный слились в единый Суд.приказ.В деят-сти Рос.гос-тва большое значение

имел Посольский приказ,который ведал внешне полит.вопросами.До его возникновения этими вопросами зани-

мались многие органы.Отсутствие единого посольского центра создавало немалые неудобства. Непосредственное

участие Бояр.думы во внешнеполит.делах представлялось нецелесообразным.В этих делах д/б принимать участие

ограниченное число лиц,чтобы избежать разглашения гос.тайны.Царь считал,что все основные вопросы внеш.по-

литики должен решить лично он.Помогать в этом были призваны начальник Посольс.приказа и небольшое число

приказных.Основные обязаности Посольского приказа состояли в том,чтобы вести переговоры с представителя-

ми иностран.гос-ств.Эту функцию непосредственно выполнял сам начальник приказа.В приказе вырабатывались

важнейшие документы,в которых обосновывалась позиция Рос.гос-тва по различнымвнешнеполит.вопросам.Кро-

ме того,он решал погран.конфликты, занимался обменом пленных и пр.Появление Посол.приказа привело к сни-

жению роли Бояр.думы в области внеш.политики.Царь редко с ней советовался,предпочитая полагаться на мне-

ние Посол.приказа.Во II пол.XVI в.возникает спец.центр.учреждение,ведавшее делами о холопах.Раньше этим за-

нимались мест.органы управления и Казен.приказ,который выполнял одновременно множ-во др.функций.В связи

с распространением кабал.холопства возникает потребность в спец.органе.Глав.обязанность Холоп.приказа зак-

лючалась в регистрации кабал.записей в особых книгах.Кроме того,он рассматривал иски по делам о беглых хо-

лопах.На протяжении XVII в. функционировало в общей сложности свыше 80 приказов,из которых к концу сто-

летия сохранилось немногим более 40.Одни приказы упразднялись, др.создавались - по мере появления потреб-

ности в управлении новыми отраслями.Так,создание полков нового строя вызвало появление Рейтарс.приказа,а

воссоединение Украины с Россией сопровождалось созданием Малоросс.приказа,возвращение смоленских земе-

ль — Смоленс.приказа и т.д.Это был естеств.процесс,отражавший усложнение социально-эконом. и полит.струк-

туры общества.В гос.аппарате росло влияние "беспород. людей".Если в 1640 г. приказных людей числилось всего

837 человек,то в 1690 г. их стало почти вчетверо больше—2739.Больше чем по 400 человек в конце века сидели в

Помест.приказе и приказе Большой казны.Штат приказа Большого дворца насчитывал более 200 человек.В оста-

льных приказах сидело от 30 до 100 подьячих.Современник отметил,что подьячих в приказах стало так много,что

и"сидеть негде,стоя пишут".Рост числа приказ.служителей — свидетельство повышения роли чиновников в упра-

влении гос-твом. Мест.управлениеВо время перехода к сословно-представ.монархии прежняя система кормления

была заменена новой,основанной на принципе самоуправления.В сер.XVI в. вместо наместников-кормленщиков

были учреждены губные органы,которые выбирались определенными слоями населения.Дворяне и дети бояр.вы-

бирали губ.старосту,которого затем в должности утверждал Разбой.приказ.Аппарат губ.старосты состоял из це-

ловальников,избиравшихся посад-ми и верхушкой чернотяглого крест-тва.Целовальники-выборные должност.ли-

ца,которые назывались так потому,что они целовали крест с присягой верно служить на этой должности.Губ.ор-

ганы как мест.сословно-представ.учреждения могли успешно функц-ровать при условии коренной реорганизации

системы феодал.иммунитетов.Стоглавый собор 1551г. при-нял решение прекратить вы-дачу тарханов – грамот,

которые давали феодалам особые права и привилегии,такие,как право суда,освобождение от некоторых повинно-

стей и др.Феодал.иммунитеты приводили к тому,что свет. или церко.феодал мог устанавливать на своей терр-рии

порядки по своему усмотрению,освобождался от выполнения некоторых общегос.норм.Теперь это было исклю-

чено.Наряду с губ.реформой Стоглавый собор рассмотрел вопрос о создании земс.ор-ганов самоупр-ния,одобрив

предложение царя о повсеместном введении в стране должностей выборных старост, целовальников,сотских и

пятидесятских.Реализация земс.реформы началась на черносошном Севере.Первым шагом в этом направлении

было издание Иваном IV Мало-Пинежской земс.уставной грамоты,которая предусматривала замену суда кормле-

нщиков судом выбор.старост.По просьбе черносош.крестьян и посад.людей ряд север. районов переводился на

откуп,который выражался в определенных денеж.суммах,выплачиваемых земс.органами центр.прав-ству.Мест.

население как бы покупало у гос-ства право избавиться от кормл-ков,решать свои мест.во-просы самостоятельно.

Часть этих денег пошла тем кормленщикам,кото-рые дожидались своей очереди на наместничество.Аналогичные

грамоты были выданы многим местам Север.Поморья.Позднее царь издал указ об отмене кормлений по всей зем-

ле и введении земс.самоуправления.Были определены конкретные сроки передачи кормлений на откуп.К веде-

нию земс.органов относился прежде всего сбор податей и суд по гражд. и мелким уголов.делам.Более крупные

дела рассматривали губ.органы.Земс.старосты и др.должност.лица свои обязанности по рассмотрению гражд. и

уголов.дел выполняли без взимания пошлин с населения.Тем самым отменялся прежний порядок,при котором на-

местники-кормленщики взимали многочисленные и обременительные для населения пошлины в свою пользу.

Крестьян.война под предв-вом Болотникова и годы иностран.интервенции убедили царя в том,что на губ. и земс.

органы нельзя полностью полагаться.Поэтому допол-но к ним были учреждены должности воевод,которых под-

бирал Разряд.приказ из числа бояр,дворян с последующим их утверждением царем и Бояр.думой.В большие го-

рода назначались несколько воевод,один из них считался главным.В отличие от кормл-иков воеводы получали

гос-рево жалованье и не могли обирать мест.население.Одна из глав.задач воевод состояла в обеспечении фина-

нс.контроля.Они производили учет кол-ва зем-ли и доходности земел.участков во всех хоз-вах.Собирали гос.на-

логи выбор.старосты и целовальники под надзором воевод.Важной функцией воевод был набор на воен.службу

служ.людей из дворян и детей боярских.Воевода составлял соответющие списки,вел учет,проводил воен.смотры,

проверял готовность к службе.По требованию Разряд.приказа воевода направлял военнослужащих на место слу-

жбы.Он командовал также стрельцами и пушкарями,наблюдал за состоянием крепостей.При воеводе была спец.

приказная изба во главе с дьяком.В ней велись все дела по управлению городом и уездом.Общая числ-сть аппара-

та мест.учреждений страны во II пол.XVII в.стала приближаться к 2000человек.По мере того как воеводы укреп-

ляли свое положение,им все больше подчинялись губ. и земс.органы,особенно по воен. и полиц.вопросам.Права и

обязан-ти воевод были столь неопределенны,что они сами уточняли их в процессе деят-сти,что создавало боль-

шие возможности для произвола.Не довольствуясь жалованьем,они с помощью вымогательства изыскивали до-

полнит.источники доходов.Особенно велик был произвол воевод в Сибири.Контроль центра за деят-стью воевод

был крайне слабым.В XVII в.получают дальнейшее развитие разряды - военно-админ.округа,возникавшие в пог-

ран.районах.1из них — Тульский — был создан еще в XVI в.В XVII в. в связи с расширением границ на юг,запад

и восток возникли Белгородский,Смоленский,Тобольский и др.разряды.Создавались они и в районах,наход-хся в

центре страны,но они оказались недолговечными.Воеводами разрядов назначались бояре, им подчинялись воево-

ды уездов. Их глав. задача состояла в мобилизации сил для отпора неприятелю.

11. Развитие русского феодального права в ХVI в. Судебник 1550 г.

Источники права.Центр.место среди источников права этого периода занимает Судебник 1550 г., получивший

название Царс.судебника.Он представлял собой новую редакцию Судебника 1497 г.В нем были отражены изме-

нения в рос.законод-ве за прошед.полвека.Судебник был утвержден во время реформ Ивана IV и служил прав.ос-

новой их проведения в разгар реформаторской деят-сти правительства в 50-е гг.XVI в.Он состоял из 100 статей и

по разнообразию регулируемых ситуаций и отраженным в нем прав.институтов превосходил Судебник1497г.По-

дробнее и обстоятельнее в нем были представлены отношения дворян и крестьян. Есть основания полагать, что

этот Судебник был принят после его обсуждения представителями различных сословий.Он был направлен на до-

стижение общегос-ной стабильности после полосы межсословных разногласий в период малолетства Ивана IV. О

значении закрепленных в нем прав.принципов свидет-вует тот факт, что в момент учреждения опричнины царь

настойчиво добивался не принимать их во внимание,желая развязать себе руки при переходе к террору против

противников усиления царс.власти.После смерти Ивана IV различные прав-ства в России стремились восстанови-

ть в полном объеме прав.принципы,закрепленные в Судебнике 1550 г.К источникам,содержавшим глав.образом

нормы церков.права,а также некоторые нормы гражд.,семей.,уголов.права,относился так называемый Стоглав

1551 г. - собрание постановлений собора.Значительный интерес представляет и такой источник права,как устав-

ные книги приказов.Наведению порядка в гос-тве д/б способствовать и суд.реформа, выразившаяся в издании в

1550 г. нового Судебника.В его задачи,по мысли законодателя,входило ограничение произвола бояр в судопроиз-

водстве и укрепление контроля со стороны центр.власти за суд.системой в целом.Помимо вышеназванных рефо-

рм правительство провело немало др.важных преобразований:произошли изменения в налог.системе, определен-

ные новшества были внесены в тамож.политику,ограничивалось церков.землевладение и т.д.Все эти реформы

уже к середине 50-х гг. дали свои плоды.Заметно возросли доходы гос.казны,укрепился авторитет молодого царя,

были достигнуты воен.успехи (взятие Казани, Астрахани).Однако реформы привели не к достижению соглаше-

ния основных полит.сил,а к укреплению одной из них - царя.Именно он в наиболее полной мере сумел восполь-

зоваться результатами,полученными от эпохи сотрудничества с Избран.радой.В то же время,сама Избран.рада,

столь много способствовавшая росту авторитета царя,стала глав.жертвой этого выросшего авторитета. Послед-

ний перестал в ней нуждаться,более того,она становилась помехой в его целях.Особенно отчетливо этот конфли-

кт царя с его еще недавно ближайшим окружением проявился в конце 50-х гг. в связи с вопросом о дальнейшей

внешнеполит.ориентации страны:если представители "Избран.рады",исходя из реального соотношения сил, доби-

вались доведения до логического конца "восточной" политики России,то Иван IV все больше склонялся к перео-

риентации внеш.политики на Запад. Результатом победы Ивана IV в этом споре стала не только Ливонс.война

(1558 - 1583 гг.),но и падение правительства Адашева,а с ним и фактическое окончание эпохи компромисса. Царь

сделал свой выбор отнюдь не в его пользу.Отказом от компромисса и стала знаменитая "опричнина".Раздел стра-

ны на две части - "опричнину" и "земщину", - произведенный в 1565 г.,сопровождался разделением гос.аппаратов

и значительным изменением их функций,созданием отдельного оприч.войска(фактически - гвардии царя), пере-

делом земел.владений и рядом др.важных изменений в полит.системе Москов.царства.Но наиболее известна оп-

ричнина своей политикой террора(репрессии против ближай.окружения, поход на Новгород и пр.). По сути дела,

опричнина может рассматриваться как своего рода объявление чрезвычайного положения.А поскольку всякое

чрезвычайное положение - явление временное,то и официальная опричнина просущ-вала сравнительно недолго, в

1572 г. она была отменена.Но этот короткий период оказался крайне важен для понимания тех полит.процессов,

которые происходили в Рос.гос-тве в XVI в.Не удивительно,что его оценки среди историков оказались весьма ра-

знородны.Сущ-ует несколько основных подходов к характеристике опричнины: одни видят в ней лишь результат

психического расстройства Ивана IV, др. - находят стремление центр.власти окончательно подавить следы было-

го раздробления страны,третьи - борьбу боярства и дворянства между собой,четвертые – класс.борьбу феодалов

против крестьян, и т.д.Однако при всем разнообразии точек зрения большинство исследователей сходится на не-

сомненном укреплении власти государя в России в результате опричнины,на его явном превращении в неограни-

ченного монарха.Видимо,в этом и заключается глав.смысл опричных мероприятий - установление абсолютной,

самодержавной власти царя.Но здесь Иван IV действует явно вопреки сложившимся к этому периоду условиям:

время самодержавия еще не наступило.Старая система гос.власти,хотя и пассивно, сопротивлялась переменам,

производимым изнутри ее.Поэтому-то ему и пришлось как бы выйти за рамки этой системы и начать разрушение

ее извне,поэтому-то столь активно применяется насилие; иными мерами поставленную задачу было просто не ре-

шить.Насилие,впрочем,тоже не слишком помогло.Сумев стать,по сути дела,первым рос.самодержцем, Иван IV не

создал,да и не мог создать системы самодержавия в стране.С др.стороны,именно его правление стало тем опреде-

ляющим пунктом,который обусловил переход развития полит.системы России на самодержавно- деспотические

рельсы.Таким образом,конфликт между двумя вариантами развития власти в рос.гос-тве был разрешен в пользу

самодержавия."Демократ-кий" вариант был отвергнут.Цена за это,однако,была весьма высока: разорение страны,

дестабилизация социально-полит.системы,дезорганизация гос.аппарата - все это не могло не сказаться на после-

дующем развитии Рос.гос-тва.Именно в методах правления ИванаIV кроются истоки "Смуты" нач. XVII в.

12. Соборное Уложение 1649 г.: история возникновения, общая хар-тика. Собор.Уложение о царс.власти.

Крупнейшим законод-ным памятником этого периода явилось Соборное Уложение 1649 г.Непосредственным

поводом для его принятия послужило вспыхнувшее в 1648 г. восстание посад.люда в Москве. Посадские обрати-

лись к царю с челобитными об улучшении своего положения и о защите от притеснений.В это же время свои тре-

бования царю предъявили и дворяне,которые считали,что их во многом ущемляют бояре.Царь подавил восстание

посадских,но был вынужден отложить сбор недоимок.В июле 1648 г. он приказал начать разработку проекта но-

вого закона под названием "Уложение".Над его составлением работала особая комиссия во главе с боярином кня-