Шеретов С.Г. Новейшая история Казахстана (1985-2002 гг.)

Подождите немного. Документ загружается.

чтобы они могли функционировать, не опасаясь давления, ограничений

или преследований;

В августе 2002 г. Казахстанское международное бюро по правам

человека и соблюдению законности обнародовало заявление, в котором

охарактеризовало судебные процессы над М.Аблязовым и

Г.Жакияновым как политические и призвало межгосударственные и ме-

ждународные правозащитные организации признать М.Аблязова и

Г.Жакиянова политическими заключенными и потребовать от казах-

станских властей их немедленного освобождения.

Реакция не замедлила последовать. Оппозиция в лице ДВК и ФДС

выступили с совместным заявлением, в котором заявили, что уголовные

дела М.Аблязова и Г.Жакиянова политически мотивированы, и режим

преследует их за нелояльность Президенту и руководство демократиче-

ской оппозицией. Государственный Департамент США, Европейский

Союз и Международная Хельсинская федерация по правам человека

признали судебные процессы над М.Аблязовым и Г.Жакияновым поли-

тическими.

В октябре 2002 года, в связи с истечением срока полномочий де-

путатов Сената Парламента, прошли выборы депутатов Сената. В выбо-

рах участвовало 33 кандидата в депутаты Сената, которые боролись за

16 мест в палате. В 6 областях выборы были безальтернативными. В Се-

нат баллотировались две женщины, и обе они проиграли мужчинам.

В декабре 2002 года прошли выборы кандидатов в депутаты Ма-

жилиса Парламента в округах, где были назначены выборы на вакант-

ные места выбывших депутатов.

В апреле 2003 года в послании Н.Назарбаева народу были озвуче-

ны предложения по реформе политической системы. Среди них: четкое

разграничение компетенции между уровнями государственного управ-

ления; проведение эксперимента с выборами районных акимов; предос-

тавление политическим партиям исключительного права выдвигать кан-

дидатов в депутаты Мажилиса при сохранении института самовыдвиже-

ния; принятие нового Закона о СМИ; гуманизация сферы уголовного

права, в частности введения такого вида наказания, как пожизненное

лишение свободы; поэтапное введение института присяжных заседате-

лей; внедрение института судебного санкционирования ареста.

§ 9. Культурная жизнь в Казахстане на современном этапе

С момента обретения независимости основными приоритетами

деятельности государства в культурной сфере были объявлены:

•

сохранение и развитие национальной культуры и культур народов

и этносов, населяющих Республику Казахстан;

•

сохранение историко-культурного наследия;

•

проведение широкомасштабных культурных акций, направленных

на пропаганду лучших достижений и образцов культурно-

духовного развития Казахстана;

•

расширение и углубление международного культурного сотрудни-

чества как со странами ближнего, так и дальнего зарубежья;

•

формирование отечественного рынка культурной продукции и ус-

луг.

В этих целях были разработаны Государственная программа под-

держки культуры на 1998-2000 гг., Концепция развития и поддержки те-

атральной деятельности в Республике Казахстан, Программа развития

культурной инфраструктуры гор. Алматы до 2005 г.

Годы самостоятельного существования ознаменовались как безус-

ловными достижениями в области культуры, так и проблемами, связан-

ными с резким сокращением государственного финансирования этой

области жизни.

Презентации казахстанской культуры на мировой арене способст-

вовали Международные фестивали традиционной музыки, театрального

искусства, балета "Приз традиций", классического искусства Евразий-

ских стран, народного творчества "Наурыз", юных талантов. Проведен

Международный конкурс песни им.Ш. Калдаякова в г.Таразе и II Меж-

дународный фестиваль юных талантов в г. Павлодаре.

Возродилась традиция проведения Дней культуры. Казахстанцам

заполнились яркие выступления творческих коллективов из Индии и

России. Прошли ответные выступления казахстанских коллективов в

Индии.

В рамках интеграции казахстанской культуры в мировое культур-

ное пространство в Алматы было подготовлено и проведено IX заседа-

ние министерств культуры тюркоязычных стран - ТЮРКСОЙ, на кото-

ром рассмотрены и подписаны важные документы.

Широкий международный резонанс получило празднование юби-

лейных мероприятий, посвященных 100-летию со дня рождения

М.Ауэзова. В рамках юбилейных мероприятий лучшие творческие кол-

лективы и исполнители с большим успехом выступили во Франции,

Турции, России, Беларуси, Кыргызстане. Большой интерес вызвали вы-

ступления казахстанских деятелей культуры в Литве в рамках юбилей-

ных мероприятий М. Ауэзова.

2000 год Указом Президента был определен как Год поддержки

культуры. В соответствии с Указом Президента были проведены меро-

приятия, направленные на сохранение, развитие и приумножение исто-

рико-культурных ценностей страны, возрождение славных традиций и

имен, выявление новых талантов и укрепление материальной базы ду-

ховной сферы.

С начала 2000 года, по официальным данным, открыты или возоб-

новили работу 727 объектов культуры, в том числе 468 библиотек, 238

клубов, 5 новых театров и 5 музеев. Отремонтировано 2368 объектов:

1449 библиотек, 681 клуб, 49 музеев, 11 театров, 6 кинотеатров, 2 фи-

лармонии и др.

Культурно-пропагандистской акцией стал общереспубликанский

телемарафон, подготовленный и проведенный творческим коллективом

канала "Казахстан-1". Важным событием стало открытие в республике

нового телевизионного канала "Хабар-2" на государственном языке, це-

лью которого является пропаганда духовного наследия и традиций, дос-

тижений в сфере культуры и искусства, освещение проблем сохранения

и развития культурного потенциала страны и народа.

В 2000 году открыты памятники Карасай и Агынтай батырам в

Северном Казахстане, султану Бейбарсу, Курмангазы и Дине Нурпеисо-

вой в Атырау, Абаю в Астане и Тарасу Шевченко в Алматы. В Костанае

открыт памятник Ахмету Байтурсынову, в Павлодаре - Султанмахмуту

Торайгырову.

Проведены юбилеи Сабита Муканова, Исы Байзакова, Бауыржана

Момыш-улы, Жубана Молдагалиева, Ануара Алимжанова. Увековечена

память многих деятелей, внесших большой вклад в развитие казахстан-

ской культуры, - Г.Жубановой, У.Джанибекова, С.Мухамеджанова,

К.Кумисбекова, Х.Давлетбекова, М.Аранышева, И.Тынышпаева,

Э.Файка и других.

Важными событиями стали I республиканский фестиваль дружбы

народов Казахстана с участием более 400 молодых талантов и 15 народ-

ных творческих коллективов, республиканский фестиваль "Русский

фольклор" в Усть-Каменогорске, в котором приняли участие профессио-

нальные и самодеятельные художественные коллективы шести северных

областей Казахстана и Алтайского края Российской Федерации, респуб-

ликанский фестиваль "Студенческая весна-2000", фестиваль армейской

песни "Жас улан", республиканский конкурс юных музыкантов в Аста-

не, выявивший немало новых дарований.

Для обеспечения потребностей юных зрителей в видеопродукции

на казахском языке в 2000 году переведено 100 лучших зарубежных

мультипликационных фильмов производства Чехии, Японии, Франции,

США, России, Австралии и других стран.

Одной из важных задач, которые решались в рамках Года, было

дальнейшее обогащение культурного потенциала молодой столицы Ка-

захстана. В Астане прошел очередной международный фестиваль твор-

ческой молодежи "Шабыт". Одним из главных событий Года стало от-

крытие в нашей молодой столице Президентского культурного центра с

Государственным музеем, библиотекой, концертным залом и Нацио-

нального театра оперы и балета им. К.Байсеитовой.

Возобновлены обменные гастроли областных театров. Состоялись

гастроли Казахского академического ТЮЗа им. Г.Мусрепова в Шымкен-

те и Туркестане, Корейского театра музыкальной комедии в Уральске,

Кызылорде, Павлодаре, Шымкенте, Таразе, Немецкого драматического

театра в Костанае, Казахского музыкально-драматического театра им.

К.Куанышбаева в Алматы и Туркестане.

Продолжается компьютеризация и информационное обеспечение

государственных музеев и библиотек. В 2000 году министерство науки

и образования приступили к изданию 100-отомного собрания нацио-

нального фольклора, 10-томного Свода памятников истории и культуры,

14-томного собрания сочинений выдающегося историка и археолога

Алькея Маргулана. Библиотечные фонды страны пополнились более чем

на 318 тысяч новых книг.

Накануне празднования 1500-летия Туркестана возрождены горо-

дища Культобе и Отырар, мавзолей Ходжи Ахмеда Ясави и объекты го-

сударственного историко-культурного заповедника-музея Азрет-

Султана.

Под эгидой Ассамблеи народов Казахстана было отмечено 1100 -

летие славянской письменности и 150 - летие Абая; в октябре 2000 года

прошли торжества по случаю 1500-летнего юбилея города Туркестан,

внесенного в календарь памятных дат ЮНЕСКО на 2000 год.

1500-летие Туркестана стало своеобразным символом десятилет-

него развития Казахстана. Были продолжены археологические раскопки

уникального "Берельского кургана". Были возведены мемориалы в Кара-

тау Сангыл бию - сподвижнику известного Майкы би, одному из круп-

ных фигур периода становления казахской нации, в Сары-Арке Кабан-

бай батыру - одному из батыров XVIII века; состоялось перезахоронение

ранее покоившихся в заброшенном холмике Сынакской площади остан-

ков кюйши Даулеткерея, реконструкция мемориального комплекса акы-

на Суюмбая. Ведутся работы по созданию историко-культурного ком-

плекса "Сакское поселение" в г. Иссыке Алматинской области. Заверша-

ется обработка материалов общего этнокультурного обследования рес-

публики, проведенного летом 1998 года.

Развиваются международные культурные связи. Карагандинский

областной драматический театр им. С.Сейфуллина участвовал в между-

народном фестивале экспериментальных театров в Каире. Казахский го-

сударственный академический театр им. М.Ауэзова - в III Международ-

ном театральном фестивале тюркоязычных стран в Уфе. Ансамбль "На-

ва" Уйгурского театра музыкальной комедии участвовал в программе

"Национальный оркестр народных инструментов тюркского мира" и в

международном фестивале визуальных искусств. Республиканский ака-

демический фольклорно-этнографический оркестр "Отырар сазы" им.

Н.Тлендиева и фольклорно-этнографический ансамбль "Сазген" Алма-

тинской областной филармонии им. Суюнбая стали лауреатами между-

народного фестиваля творчества тюркоязычных стран в Стамбуле.

В международном фестивале "Иссык-Куль-2000" и конкурсе эст-

радной песни на Украине приняла участие группа артистов государст-

венного ансамбля "Гульдер". В международном фестивале "Дни оперы

ТЮРКСОЙ" участвовали солисты ГАТОБ им.Абая. В московском Кон-

цертном зале им.Чайковского выступил Алибек Днишев. В междуна-

родном фестивале "Бургас-2000", который проходил в Болгарии, принял

участие карагандинский фольклорно-этнографический ансамбль "Сал-

танат". Ансамбль "Акку" был участником международного фестиваля

фольклорных групп в швейцарском городе Фрибурге. Бекболат Тлеухан

и Галым Ахмедьяров успешно выступили на II фестивале народов, про-

ходившем в сентябре в провинции Лечче в Италии.

В итальянском городе Чечина проведена выставка молодых казах-

станских художников. Состоялись гастроли ГАТОБ им.Абая в Китае,

Казахского музыкально-драматического театра им. К.Куанышбаева и

Немецкого драматического театра в Германии. Костанайский театр дра-

мы и кукол принимал участие в фестивале "Сцена-2000" в Челябинске,

что свидетельствует о плодотворности международных контактов казах-

станской культуры.

Достойно было представлено на международном уровне и казах-

станское кино. Заметным явлением стало появление отечественных ки-

нофильмов, завоевавших многие призы на престижных международных

конкурсах и фестивалях. В 2000 году во Франции состоялась премьера

фильма режиссера Серика Апрымова "Аксуат", его же картина "Три бра-

та" показана на Московском международном кинофестивале и на меж-

дународном кинофестивале "Киношок-2000", где завоевала специальный

приз. В Будапеште с успехом прошли Дни казахского кино.

В Италии на выставке уникальных памятников религиозной пись-

менной культуры "Религии степей Казахстана глазами святого отца Жа-

на" были представлены экспонаты из собраний редких книг Националь-

ной библиотеки.

В Казахстане проводятся многие фестивали, получившие призна-

ние в стране и за ее пределами, в частности, прошли такие популярные

международные фестивали, как "Приз традиций" для артистов балета,

фестиваль оперного искусства традиционной музыки, изобразительного

искусства молодежи "Жигер", конкурс скрипачей и вокалистов

М.Стрихарджа и Б.Вайкля.

В Государственном музее искусств им. А.Кастеева состоялись вы-

ставки казахстанских художников А.Сыдыханова, Б.Мырзахметова,

Ф.Камалова, А.Мухамеджанова, А.Есдаулетова, А.Аканаева,

К.Муллашева, групповая выставка уйгурских художников "Проект-

солнце", персональная выставка художников Северного Приишимья в

Петропавловске. Ярким событием стала выставка декоративно-

прикладного искусства, проведенная в Актобе, на которой были широко

представлены музыкальные инструменты, национальная одежда, ковро-

вые изделия, вышивка.

Солисты государственного ансамбля "Гульдер" Ардак Исатаева и

Бахытжан Хаджимуканов стали лауреатами международного фестиваля

"Иссык-Куль-2000". Пианистка Жанар Сулейменова заняла второе место

на международном конкурсе пианистов в Италии. Солисты государст-

венного ансамбля "Гульдер" Акжол Меирбеков и Фарида Абаханова

стали лауреатами международного конкурса эстрадной песни "На хвiлях

Свiтязя" на Украине. Победителями международного конкурса им.

Ш.Калдаякова стали С.Момынова и Н.Сейтмуратов из Кызылорды.

По официальным данным, в республике действует 6143 самодея-

тельных коллектива, в которых участвует свыше 76 тысяч человек. 371

коллектив удостоен почетного звания "народный".

Завершена реконструкция Театра оперы и балета им.Абая в Алма-

ты. Проведен капитальный ремонт Казахского государственного акаде-

мического театра драмы им. М.Ауэзова, Казахского академического те-

атра для детей и юношества им. Г.Мусрепова, Государственного акаде-

мического русского театра драмы им. М.Лермонтова, Центрального го-

сударственного музея, Государственного музея искусств им. А.Кастеева,

музея казахских народных музыкальных инструментов им.Ыхыласа и

других объектов. Получили собственные здания Корейский театр музы-

кальной комедии, Немецкий драматический театр, Русский академиче-

ский театр для детей и юношества имени Н.Сац.

Тем не менее, за прошедшие десять лет произошло снижение ос-

новных показателей деятельности учреждений культуры. Так, с 1991 по

1999 гг. число музеев в стране сократилось с 97 до 88, число киноуста-

новок с почти 10 тыс. до 500, число библиотек с 9, 5 тыс. до 2,5 тыс.,

число клубов с 9 тыс. до 1 тыс. 200.

ГЛАВА 2

СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ РЕФОРМЫ

В КАЗАХСТАНЕ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ

§ 1. Экономические реформы в Казахстане на современном этапе

Американский профессор М. Б. Олкотт оценила процесс обрете-

ния суверенитета республиками Средней Азии словами “катапультиро-

вание в независимость”. Сказанное в полной мере относится к Казахста-

ну.

Казахская ССР была одной из самых богатых республик СССР по

запасам полезных ископаемых. На территории Казахстана сосредоточе-

но около половины запасов меди, ¾ - свинца, более 1/3 - цинка СССР.

На долю республики приходилось свыше 1/5 железорудных запасов

СССР.

Казахстан располагал 1/5 пахотных земель СССР, занимая 2-3

места среди республик страны по производству зерновых и зернобобо-

вых культур.

Республика вступила на путь существования в качестве суверен-

ного государства, отягощенная многими сложными экономическими,

политическими и экологическими проблемами. В “наследство” от Ка-

захской ССР Республике Казахстан достались тяжелейшие экологиче-

ские проблемы.

Во-первых - Арал. К 1991 году уровень воды в море понизился на

14 метров, береговая линия отошла на 50-80 метров, местами 100 мет-

ров, соленость воды возросла на 28-30 г на литр, из 70 видов млекопи-

тающих и около 300 видов растений осталось соответственно 30 и 168.

На обнажившемся морском дне образовалась пустыня площадью 25 тыс.

кв. км., с которой в атмосферу ежегодно поднимаются десятки миллио-

нов тонн солевой пыли. Сократилось рыболовство - выросла безработи-

ца. В 3.5 раза сократилось потребление воды среди населения и, как

следствие, возросли болезни. Проблемы Арала ООН охарактеризованы

термином - “экологическая катастрофа”.

Во-вторых - Семипалатинский полигон. С 1949 года по 1963 годы

- в воздухе, с 1963 года подземных - было взорвано 470 атомных и водо-

родных бомб, и еще около 35 - в других областях Казахстана. Последний

ядерный взрыв был произведен в октябре 1989 года Под ядерный поли-

гон было отчужденно 18 тысяч кв. км. земель, из которых 720 кв. км. не-

пригодны для сельского хозяйства. Результат - уровень самоубийств

превышал в 2 раза общесоюзный, экстрагенитальные заболевания жен-

щин возросли с 26% в 1986 г. до 50% в 1988 г. В Семипалатинской об-

ласти за период с 1969 года смертность от лейкозов возросла в 3 раза.

Детская мертворождаемость выросла с 6% в 1960 году до почти 30% в

1985 году на 10 тыс. родившихся детей. Полигон стал национальной

трагедией народа Казахстана. К тому же, действовал еще Мангышлак-

ский атомный энергокомбинат с реактором на быстрых нейтронах (г.

Шевченко/Актау) и реактор в Институте ядерной физики (под Алма-

Атой).

В-третьих, в экономике республики по-прежнему абсолютно пре-

обладала сырьевая направленность - 97% экспорта составляло сырье и

полуфабрикаты.

В первой половине 1992 руководство республики выработало ос-

новные стратегические направления социально-экономического разви-

тия Казахстана, изложенные в работе Н.Назарбаева “Стратегия станов-

ления и развития Казахстана как суверенного государства”.

В сфере экономики предполагалось достижение следующих целей:

- формирование социальной рыночной экономики, основанной на кон-

курентных началах, с сочетанием и взаимодействием основных форм

собственности (частной и государственной), каждая из которых будет

выполнять свои функции в общей системе экономических и социальных

взаимосвязей;

- создание правовых и других условий для реализации принципа эконо-

мического самоопределения человека;

- введение национальной валюты и обеспечение ее внутренней, а затем и

внешней конвертируемости;

- завоевание собственных или разделение с другими странами конкрет-

ных позиций на мировых товарных рынках на базе природных ресурсов

Казахстана и реконструкции его экономики за счет опережающего раз-

вития перерабатывающих и наукоемких отраслей, экспортных и импор-

тозамещающих производств с привлечением современной зарубежной и

отечественной техники и технологий;

- насыщение потребительского рынка;

- привлечение и активное использование иностранных инвестиций для

развития Казахстана.

Были определены и хронологические рамки достижения основных

экономических целей.

На первом этапе - 1992-1995 гг. - разгосударствление, приватиза-

ция собственности и насыщение потребительского рынка товарами.

На втором - 1996-2005 гг. - постепенное преодоление сырьевой

направленности экономики, ускоренное развитие транспортной сети и

телекоммуникаций, формирование развитых товарных и валютных рын-

ков, других рынков - капитала, рабочей силы, ценных бумаг, интеллек-

туальной собственности.

Третий этап, по мнения авторов стратегии, продолжительностью

5-7 лет будет характеризоваться ускоренными темпами развития эконо-

мики открытого типа, достижением на этой основе стратегических целей

переходного периода, укреплением позиций Казахстана в мировой тор-

говле и вступлением в разряд новых индустриальных государств.

Президентом были отмечены факторы, как способствующие, так и

препятствующие реализации социально-экономических задач.

Это, с одной стороны:

- широкий спектр полезных ископаемых, создающий надежную сырье-

вую основу практически любого вида производства;

- большие площади сельскохозяйственных угодий и пашни, позволяю-

щие Казахстану после реформы земельных отношений стать заметным

даже на мировой арене экспортером продовольствия;

- наличие достаточно развитого производственного потенциала и гра-

мотного контингента рабочих во всех отраслях;

- богатый арсенал научных открытий, идей и изобретений.

С другой:

- сырьевая направленность экономики;

- экологическая загрязненность многих регионов;

- отставание инфраструктуры;

- отсутствие новых технологий.

В марте 1993 года Н.Назарбаев подвел итого первого этапа (1991-

1993 гг.) приватизации (малой приватизации). Итоги были неутешитель-

ные. Численность работников на приватизированных предприятиях со-

ставила всего 12% от числа работающих. Не были выполнены намечен-

ные планы по приватизации государственного жилищного фонда, объек-

тов торговли и бытового обслуживания.

В торговле на долю приватизированных предприятий приходилось

всего 4.5% розничного товарооборота, хотя приватизировано было 40%

их общего количества. В бытовом обслуживании частный сектор обес-

печил лишь 21% услуг вместо намеченных 50%.

Тем не менее, власти с энтузиазмом приступили к осуществлению

второго этапа приватизации. В марте 1993 года Указом Президента была

введена в действие “Национальная программа разгосударствления и

приватизации в Республике Казахстан на 1993-1995 гг. (2 этап).

Согласно Программе, все объекты государственной собственности

разделялись на две группы:

- объекты, подлежащие разгосударствлению и приватизации;

- объекты, приватизация которых запрещена.

Ко второй группе относились земля, ее недра, воды, воздушное

пространство, растительный и животный мир- все, что составляет ис-

ключительную собственность государства.

Объекты, подлежащие приватизации, в свою очередь, по количе-

ству работающих делились на три группы:

- малые предприятия с численность работающих менее 200 человек;