Шеретов С.Г. Новейшая история Казахстана (1985-2002 гг.)

Подождите немного. Документ загружается.

президентские выборы необходимы в связи с резким ухудшением эко-

номического и политического положения в России, которое может нега-

тивно сказаться на экономической и внутриполитической ситуации в

Казахстане.

В связи с этим утверждалось, что в условиях надвигающегося эко-

номического кризиса требуются особые меры по сохранению политиче-

ской стабильности, а это связывалось с личностью действующего Пре-

зидента.

Следующая поправка продлила срок президентских полномочий

до семи лет вместо пяти. Был снят также верхний предел возрастного

ценза для кандидатов в Президенты. Другая поправка отменила необхо-

димость участия в выборах, чтобы они были признаны состоявшимися,

не менее 50% избирателей.

На звание кандидата в Президенты Республики Казахстан претен-

довало шесть человек: Н.Назарбаев – действующий Президент, А. Каже-

гельдин – бывший Премьер-министр, Э. Габбасов, депутат Сената, С.

Абдильдин, председатель Компартии Казахстана, Ж. Базильбаев, вице-

президент АО НТЦ "Мунай", Г.Касымов – председатель Таможенного

комитета. После длительной судебной тяжбы А.Кажегельдину было от-

казано в регистрации кандидатом в президенты, как не соответствую-

щему требованиям Закона о выборах, так как он был привлечен судом к

административной ответственности. Ж.Базильбаев снял свою кандида-

туру.

В январе 1999 годы выборы были проведены. По официальным

данным, за Э. Габбасова проголосовали менее 1% избирателей, за С.

Абдильдина - около 12 % избирателей, за Г.Касымова - более 4%, за Н.

Назарбаева - около 80%.

Оценки прошедших президентских выборов были традиционно

противоположными. По сообщению Центризбиркома, выборы были,

безусловно, демократическими.

ОБСЕ отказалась направить наблюдателей на президентские вы-

боры в Казахстане после того, как к участию в них не допустили основ-

ного соперника Н. Назарбаева экс-премьера А. Кажегельдина. По оценке

ОБСЕ выборы Президента в Казахстане не соответствовали междуна-

родным стандартам.

В мае 1999 в Казахстане были внесены очередные изменения в за-

конодательство о выборах, существенно изменившие законодательную

базу избирательной системы. Законом была предусмотрена новая, сме-

шанная избирательная система, согласно которой 10 мест в Парламенте

распределялись на основе пропорционального партийного представи-

тельства, а на оставшиеся 67 мест делегаты избирались по одномандат-

ным избирательным округам.

10 октября 1999 года состоялись выборы в Парламент республики

по новой, смешенной избирательной системе. По 67 одномандатным

округам было зарегистрировано 547 кандидатов на выборы в Мажилис,

из них: 80 (14.6 %) кандидатов, выдвинутых общественными организа-

циями; 113 (20.7 %) кандидатов, выдвинутых политическими партиями;

354 (64.7 %) кандидата, которые выдвинули себя сами.

Все политические партии, имеющие право на представление пар-

тийных списков для предвыборной борьбы за 10 мест в Мажилисе,

представили свои списки. Больше всего было зарегистрировано канди-

датов от партии "Отан" -18 человек, 10 - от Демократической партии

Казахстана "Азамат", от Гражданской партии - 9.

Кандидатами в депутаты Сената Парламента зарегистрированы 29

граждан, 21 из них выдвинут на сессиях маслихатов, в порядке самовы-

движения – 10. На мандаты депутатов в маслихаты страны претендовали

7146 соискателей. Выборы проходили в два тура.

Оценки прошедших выборов, были, как это уже не раз было в но-

вейшей истории Казахстана, диаметрально противоположными.

В октябре 1999 года Центральная Избирательная Комиссия Ка-

захстана подвела официальные итоги голосования, согласно которым в

республике прошли безусловно демократичные выборы депутатов Пар-

ламента страны. По итогам голосования, десять "партийных" депутат-

ских мандатов в Мажилисе распределились следующим образом: Рес-

публиканская партия "Отан" получила 4 мандата, а Коммунистическая,

Аграрная и Гражданская партии - по 2 мандата каждая. В трех округах

выборы были признаны недействительными, там были допущены серь-

езные нарушения Конституции.

Миссия ОБСЕ по наблюдению за парламентскими выборами в Ка-

захстане опубликовала отчет, в котором подготовка, ход и подведение

итогов выборов подверглись критике. Иностранные наблюдатели при-

шли к выводу, что особенно серьезной проблемой парламентских выбо-

ров 1999 года стали широко распространенные злоупотребления во вре-

мя подсчета голосов. Допущенные в ходе предвыборной кампании, вы-

боров и подсчета голосов нарушения определялись экспертами ОБСЕ

следующим образом:

1. Неправомерное вмешательство исполнительной власти в ход вы-

боров; 2. Нечестная предвыборная кампания партий, поддерживаемых

властями; 3. Угрозы административного и судебного преследования

средств массовой информации; 4. Поддержка избирательными комис-

сиями кандидатов от "партий власти"; 5. Искусственно созданные за-

труднения и запугивание во время предвыборной кампании оппозици-

онных партий и кандидатов.

ОБСЕ пришла к выводу, что, выборы депутатов Мажилиса, хоть и

явились пробным шагом на пути к соответствию международным стан-

дартам и существенно отличались от предыдущих выборов в лучшую

сторону, тем не менее, были далеки от требований ОБСЕ. Эти требова-

ния всеобщих, равных, честных, тайных, свободных, открытых и подот-

четных выборов были серьезно нарушены повсеместным вмешательст-

вом исполнительной власти в избирательный процесс.

Реакция оппозиции была еще более жесткой. Оппозиционные пар-

тии провели ряд пресс-конференций, на которых выразили свою озабо-

ченность организацией выборов. Более значительным было проведение

совместной встречи и создание единого фронта представителей полити-

ческих партий, правозащитных и неправительственных организаций, на-

ходящихся в оппозиции к власти, получившего название Форум Демо-

кратических Сил (ФДС). Практическим результатом первого заседания

Форума стало принятие резолюции, содержащей ряд требований. Эти

требования включали в себя:

1. Обращение к Парламентам и Правительствам США, России, Япо-

нии, стран ЕС, СНГ и ОБСЕ не признавать депутатов Мажилиса и

Сенаторов, избранных в результате массовой фальсификации;

2. Требование объявить результаты выборов в Сенат и Мажилис не-

действительными;

3. Требование привлечь членов ЦИК и низовых избирательных ко-

миссий к ответственности за допущенные нарушения;

4. Требование провести в первой половине 2000 г. новые выборы в

Мажилис и маслихаты, а также выборы акимов и судей на всех

уровнях;

5. Требование провести во второй половине 2000 года новые выборы

в Сенат.

В этом же году ФДС выступил с инициативой проведения Нацио-

нального диалога между оппозицией и властью. ФДС предложил сторо-

нами в диалоге: во-первых, Президента и его политических сторонни-

ков, в том числе политические партии и общественные движения, под-

держивающие проводимый курс; во-вторых, оппозицию в лице Форума

демократических сил Казахстана и других оппозиционных организаций,

несогласных с проводимым курсом; в-третьих, в качестве наблюдателей,

ОБСЕ, Совет Европы и другие межгосударственные и международные

институты. Власть проигнорировала эти предложения.

Осенью 1999 года правительство Н.Балгимбаева ушло в отставку.

Новым премьер-министром был назначен К. Токаев.

В июле 2000 года вступил в силу Конституционный Закон “О

Первом Президенте Республики Казахстан”, который усиливал непри-

косновенность и исключал привлечение к ответственности Н. Назарбае-

ва после прекращения им полномочий (кроме случая государственной

измены).

В августе 2001 г. в Астане над бывшим премьер-министром стра-

ны А.Кажегельдиным состоялся заочный судебный процесс.

Экс-

премьер обвинялся в вымогательстве взяток и неуплате налогов. Суд

заочно приговорил А.Кажегельдина к 10 годам лишения свободы.

Представитель Центра ОБСЕ в Алматы, присутствовавший на процессе

в качестве наблюдателя, охарактеризовал как «политический и неспра-

ведливый», Государственный департамент США выразил Правительст-

ву Казахстана протест.

§ 8. Политический кризис ноября 2001 года и его последствия.

В ноябре 2001 года в республике разразился новый политический

кризис. Ряд членов правительства и депутатов Парламента (М. Аблязов,

Г. Жакиянов, Т. Токтасынов, У. Джандосов, Б. Абилов, Ж. Ертлесова и

др, выступили с заявлением о создании общественно-политического

объединения “Демократический выбор Казахстана” (ДВК).

В Декларации объединения отмечалось, что Казахстан остается

государством с чрезмерно централизованной властью и предлагались

следующие меры по исправлению ситуации: формирование баланса ме-

жду всеми ветвями и уровнями власти, расширение прав и полномочий

представительной власти; децентрализация государственной власти, раз-

граничение функций, прав и ответственности между органами власти

различного уровня, введение выборности местной исполнительной вла-

сти; создание справедливой и независимой судебной системы, восста-

новление Конституционного суда; обеспечение права свободного воле-

изъявления граждан, в том числе путем создания независимой от испол-

нительной власти системы избирательных комиссий, введения за ними

общественного контроля; обеспечение реальных гарантий неприкосно-

венности частной собственности; установление действенного контроля

В июне 1999 г. КНБ Казахстана вынес постановление о привлечение А.Кажегельдина к

уголовной ответственности по обвинению в уклонении от уплаты подоходного налога, зло-

употреблении служебным положением с избранием меры пресечения – ареста. В феврале

2000 г. ГУВД Алматы возбудило в отношении А. Кажегельдина, находящегося за границей,

уголовное дело по ч.1 статьи 251 УК РК – незаконное приобретение, хранение и передача

огнестрельного оружия. В апреле того же года Главное управление налоговой полиции Ал-

маты возбудило уголовное дело в отношении А. Кажегельдина по ч.3 статьи 307 УК РК –

злоупотребление должностными полномочиями.

со стороны общества за использованием стратегических природных ре-

сурсов страны и деятельностью монополий; либерализация деятельности

средств массовой информации, запрет на монополизацию СМИ.

Премьер – министр К.Токаев потребовал увольнения членов ДВК

с занимаемых постов, что и было Н.Назарбаевым сделано.

19 января 2002 года в Алматы состоялось Собрание демократиче-

ской общественности Казахстана, проголосовавшее за создание инициа-

тивной группы по проведению референдума о выборности акимов. На

следующий день в Алматы прошел, беспрецедентный как по числу уча-

стников (около 5 тыс. человек), так и по партийному представительству

митинг Выступавшие требовали от власти выполнения решений Собра-

ния демократической общественности.

Следствием этих событий стала отставка премьер-министра К. То-

каев, новым премьер-министром был назначен И. Тасмагамбетов.

Весной 2002 г. политический кризис вступил во вторую стадию.

27 марта финансовой полицией был арестован один из сопредседателей

движения "Демократический выбор Казахстана", бывший министр энер-

гетики, индустрии и торговли М.Аблязов. Ему были предъявлены обви-

нения в использовании своих государственные полномочий в интересах

частных лиц, связанные с его служебной деятельностью пятилетней

давности,

28 марта в Париже состоялась встреча экс-премьер министра,

председателя РНПК А. Кажегельдина с сопредседателем движения "Де-

мократический выбор Казахстана», бывшим до конца 2001 г. акимом

Павлодарской области Г. Жакияновым. После возвращения, 29 марта,

полиция попытались арестовать его в Алматы. Однако Г.Жакиянову

удалось скрыться и найти убежище в посольстве Франции. В ночь с 29

на 30 марта заместители министра иностранных дел и министра внут-

ренних дел Казахстана пытались добиться от французских дипломатов

выдачи Г. Жакиянова, однако, безуспешно.

30 марта оппозиционные партии и организации собирались про-

вести массовый митинг на центральной площади Алма-Аты, однако вла-

сти воспрепятствовали этому, и около полутора тысяч людей пришли к

посольству Франции, где их встретил ОМОН. Стычки удалось избежать.

Лидеры оппозиции по просьбе западных дипломатов попросили людей

разойтись, оставив пикет у посольства. ДВК был создан кризисный

штаб.

31 марта Политсовет общественного объединения «Демократиче-

ский выбор Казахстана» и ФДС направили обращение Н. Назарбаеву, в

котором потребовали немедленного освобождения М.Аблязова, прекра-

щения преследование лидеров демократической оппозиции и отставки

Н.Назарбаева.

В этот же день было обнародовано «Заявление объединенной де-

мократической оппозиции», в котором отмечалось, что «что режим

Президента Назарбаева вступил в ту последнюю стадию, когда вслед за

использованием правоохранительных органов для политически мотиви-

рованных репрессий против лидеров демократической оппозиции, эти

репрессии могут приобрести необратимый характер войны с собствен-

ными гражданами» и выдвигались следующие требования: начать диа-

лог между руководством страны и его политическими оппонентами, ос-

вободить из-под ареста М. Аблязова и прекратить преследование

Г.Жакиянова, отменить заочное осуждение А.Кажегельдина.

Кроме того, были выдвинуты требования проведения совместного

экстренного заседания Парламента с участием Президента и приглаше-

нием лидеров оппозиции для обсуждения путей преодоления кризиса,

трансляцию этого заседания в прямом эфире национальных телекомпа-

ний, немедленное возобновление работы всех закрытых оппозиционных

СМИ и начало трансляции телеканала «Тан» (передатчик телеканала

был накануне расстрелян неизвестными).

2 апреля Центр ОБСЕ в Алматы выпустил пресс-релиз, в котором

выразил сожаление по поводу нарастающего напряжения, последовав-

шего после задержания М. Аблязова, а также по поводу того, что в от-

ношении ряда средств массовой информации и журналистов были пред-

приняты жесткие правовые санкции и меры физического воздействия. В

этой связи Центр ОБСЕ в Алматы напомнил всем сторонам в сложив-

шейся ситуации, что политические вопросы должны решаться в процес-

се открытого, мирного диалога, основанного на принципах политическо-

го плюрализма, независимости Парламента и судебной власти, а также

на правах человека и фундаментальных свободах, провозглашенных, в

частности, в документах ОБСЕ.

В течение недели у здания европейских посольств проходили де-

монстрации и пикеты за и против Г.Жакиянова. 4 апреля Г.Жакиянов

покинул территорию посольства и был помещен под домашний арест,

под гарантии Министерства иностранных дел,

откуда он был переведен

в Павлодар.

Меморандум Между Министерством иностранных дел Республики Казахстан и Посоль-

ствами Французской республики, Соединенного Королевства Великобритании и Северной

Ирландии, Федеративной Республики Германии в Республике Казахстан

Министерство иностранных дел Республики Казахстан, с одной стороны, и Посольства

Французской республики, Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирлан-

дии, Федеративной Республики Германии в Республике Казахстан, с другой стороны, при-

нимая во внимание традиционно дружественные и доверительные отношения, существую-

щие между данными тремя странами и Республикой Казахстан, и в связи с возникшей си-

туацией относительно нахождения гражданина республики Казахстан г-на Жакиянова Г.Б.

на территории одного из трех Посольств, пришли к соглашению подписать настоящий ме-

морандум для того, чтобы позволить г-ну Жакиянову Г.Б. добровольно покинуть здание.

4 апреля 2002 г. Премьер-министр И.Тасмаганбетов выступил в

Парламенте с ответом на запрос депутатов С.Абдильдина и

С.Сорокина

Министерство иностранных дел Республики Казахстан, действуя от имени и по поручению

правительства Республики Казахстан как уполномоченный орган Республики Казахстан для

ведения дел с иностранными государствами, выступает в качестве гаранта личной безопас-

ности г-на Жакиянова Г.Б. Министерство иностранных дел Республики Казахстан гаранти-

рует реализацию права г-на Жакиянова Г.Б. на защиту всеми законными средствами, вклю-

чая право на использование услуг адвокатов в соответствии с законодательством Республи-

ки Казахстан. Министерство иностранных дел Республики Казахстан предоставит доступ

главам дипломатических представительств государств-участников Европейского Союза,

аккредитованных в Республике Казахстан или уполномоченных ими лиц к г-ну Жакиянову

Г.Б., который будет содержаться под домашним арестом в Алматы.

Посольства Французской республики, Соединенного Королевства Великобритании и Се-

верной Ирландии, Федеративной Республики Германии в Республике Казахстан принимают

на себя обязательство обеспечить сопровождение г-на Жакиянова Г.Б. до места его содер-

жания под домашним арестом согласно условиям Протокола, прилагаемого к настоящему

Меморандуму. Подписано 3 апреля 2002 года в Алматы

В запросе депутаты, в частности, писали: «В июле 1999 года генеральный прокурор канто-

на Женева открыл несколько уголовных расследований по делу об отмывании денег. На ос-

новании этого были подвергнуты аресту документы и огромные суммы денег, находящихся

на счетах офшорных компаний в банке Credit Agricole Indosuez. А в августе этого же года

Республика Казахстан и эти офшорные компании подали апелляцию в Уголовный апелля-

ционный суд кантона Женева о разблокировании этих счетов. При этом приводились объяс-

нения, что вышеуказанный банк CAI был уполномочен оказывать помощь правительству

Казахстана в отношении проводимой в этой стране приватизации и переговоров о нефтяных

концессиях. Счета должны были открываться различными компаниями, аккредитованными

(уполномоченными) главой государства или его близкими родственниками. Ссылаясь в сво-

ем заявлении на юридический вопрос (статью закона), они утверждали, что указанные сум-

мы предназначались для блага общества. В качестве одного из примеров мы имеем материа-

лы суда по иску Республики Казахстан, Динары Кулибаевой (Алматы, Казахстан) и компа-

нии Altay Inc., зарегистрированной на Британских Виргинских островах, представляемых

адвокатом Женевы Аленом Берженом. И таких судебных дел было несколько.

Однако Федеральный трибунал Швейцарии отказал по всем этим искам, а Уголовный апел-

ляционный суд установил, что банковские счета принадлежали частной организации, отлич-

ной от Республики Казахстан, которая не может пользоваться правом иммунитета, которым

обладает государство, государственный институт или другое учреждение, на законных ос-

нованиях являющееся общественным. Он (суд) в равной степени полагает, что подозрения,

связанные с отмыванием денег, еще более усиливаются в связи с необычным характером

созданных структур, принимая во внимание существование многочисленных промежуточ-

ных счетов и номинальных компаний.

Исходя из этого, мы видим, что в данном случае (имеются в виду многочисленные судебные

иски, которые ведутся от имени Республики Казахстан) речь идет об огромных суммах де-

нег, являющихся собственностью нашей страны, и которые почему-то оказались на различ-

ных счетах частных офшорных компаний, управляемых фактически чиновниками самого

высокого ранга и родственниками президента.

В связи с этим просим дать разъяснения по следующим вопросам:

1. Направляло ли правительство или иной государственный орган Республики Казахстан

официальное или неофициальное письмо правоохранительным органам США и Швейцарии

по поводу арестованных ими денежных средств? Если да, то кто его подписал? Просим оз-

накомить депутатов парламента с содержанием этого документа. 2. Каково происхождение

денежных средств, принадлежащих государству и размещенных на частных счетах в зару-

В выступлении перед парламентариями Премьер-министр открыл госу-

дарственную тайну. Он заявил, что в 1996 г. Президентом был подписан

указ о создании за рубежом секретного валютного фонда как резерва

правительства на случай экономического кризиса и угрозы безопасности

страны, средства в который (более 1 млрд. долларов) были получены от

продажи части акций СП «Тенгизшевройл».

И.Тасмагамбетов подтвердил, что Министерство юстиции США

расследует возможные нарушения, которые могли иметь место при под-

писании контрактов на исследование нефтяных месторождений в Казах-

стане.

Однако Президент Казахстана Н. Назарбаев "не имеет за грани-

бежных банках? Для каких целей они хранились там? 3. Кто принял решение о подобном

размещении принадлежащих Республике Казахстан денежных средств, контролирует их со-

хранность и правильность использования? 4. Известно ли Вам об этих судебных исках, в

которых присутствует официально Республика Казахстан, и кто эти чиновники и близкие

родственники главы государства? 5. Насколько соответствует практика размещения принад-

лежащих Республике Казахстан денежных средств на счетах частных зарубежных компаний

или казахстанских граждан нашему законодательству? Как оцениваются подобные действия

с точки зрения борьбы с коррупцией и незаконным "отмыванием" доходов?»

Хроника событий, получивших наименование «Казахгейт»: в апреле 1999 г. официаль-

ные органы Казахстана направили запрос властям Бельгии и в правоохранительные органы

Швейцарии с просьбой проверить наличие банковских счетов, открытых на А.Кажегельдина

и членов его семьи и содействовать в установлении происхождения появившихся на них

средств.

В июле 1999 г. Генеральный прокурор кантона Женевы открыл уголовное расследо-

вание по делу об отмывании денег через счета фирмы “Havelon” в банке “Credit Agricole

Indosuez” в ходе розыскных мероприятий, предпринятых по запросу бельгийских властей.

В августе 1999 г. следственный судья Женевы Д. Дево наложил арест на счета в бан-

ке “Credit Agricole Indosuez” компаний: “Orel Capital Ltd.”, “Berkut Holding Ltd.” (владелец –

Н.Назарбаев), “Brisa Inc.” (владелица – С. Балгимбаева, “Altay Inc.” (владелица –

Д.Кулибаева), “Chimbulak Foundation”, “NTC International Inc.” и “Orchard Holding Ltd.”,

(владелец – Н. Балгимбаев). Наложен арест на личный счет Н. Балгимбаева в этом же банке.

В сентябре 1999 г. Н.Назарбаев, Д. Кулибаева, Н. Балгимбаев и С. Балгимбаева по-

дали апелляцию в Уголовный апелляционный суд кантона Женевы на два решения следст-

венного судьи Д. Дево в отношении счетов компаний “Orel Capital Ltd.”, “Berkut Holding

Ltd.”, “Brisa Inc.”, “Altay Inc.”, “Chimbulak Foundation”, “NTC International Inc.” и “Orchard

Holding Ltd.” Среди истцов значится также фонд Semerek, принадлежащий Н. Назарбаеву. В

июле 2000 г. власти Швейцарии блокировали также правительственные банковские счета

Казахстана. Правительство Казахстана обратилось в суд, требуя разморозить счета.

В июне 2000 г. уголовный апелляционный суд кантона Женевы, а в декабре этого же

года Федеральный трибунал Швейцарии отклонил апелляции Н. Назарбаева, Н. Балгимбаева

и их дочерей на решение об аресте счетов компаний “Orel Capital Ltd.”, “Berkut Holding

Ltd.”, “Brisa Inc.”, “Altay Inc.”, “Chimbulak Foundation”, “NTC International Inc.” и “Orchard

Holding Ltd.” Трибунал отказал Президенту Республики Казахстан и его партнерам по биз-

несу в юридическом иммунитете. Он признал арест средств законным, а названные компа-

нии частными и принадлежащими заявителям на правах личной собственности.

В январе 2000 г. швейцарский следователь Д. Дево направил официальную инфор-

мацию в Вашингтон о ходе расследования по делу “казахгейт”, в которое вовлечены граж-

данин США Д. Гиффен, американские и европейские компании и содержалась просьба со-

действовать в расследовании со стороны соответствующих органов США.

В июне 2000 г. департамент юстиции США направил официальный запрос в Швей-

царию следователю Д. Дево. В письме содержалась просьба заморозить некоторые банков-

цей ни собственности, ни банковских счетов", заявил И.Тасмагамбетов.

Ответ на депутатский запрос не удовлетворил депутатов С. Абдильдина

и Б. Сорокина.

Весна - лето 2002 года проходили под знаком дальнейшего обост-

рения противостояния между властью и оппозицией и сопровождался

беспрецедентными актами давления на независимые СМИ (поджоги ре-

дакций газет, избиения журналистов, закрытие ряда газет и телекана-

лов).

Летом 2002 г. состоялись судебные процессы над М.Аблязовым и

Г.Жакияновым. По обвинению в злоупотреблении должностными пол-

номочиями М.Аблязов был приговорен к шести, Г.Жакиянов – к семи

годам лишения свободы.

ские счета в Швейцарии и предоставить документы расследования по делу “казахгейт”. Д.

Гиффен (советник Н.Назарбаева) и корпорация “Mercator” были квалифицированы в письме

как объекты расследования по подозрению в незаконном переводе денег.

В августе 2000 г. Департамент юстиции США направил письмо в прокуратуру

Швейцарии, в котором сообщал о возбуждении расследования в отношении трех нефтяных

компаний и гражданина США. К письму приложены документы, свидетельствующие о том,

что советник Назарбаева Д. Гиффен был посредником при перечислении средств компаний

“Мобил”, “Амоко”, “Филипс Петролеум” на индивидуальные счета должностных лиц Казах-

стана в западных банках.

После двух лет расследования, в октябре 2002 федеральный судья штата Нью-Йорк

постановил: «иностранное правительство, которое подозревается в получении взяток от

американских компаний, не может

иметь иммунитета

и потребовал предоставить Большо-

му Жюри Южного федерального округа штата все документы о «казахгейте».

В повторном запросе, в частности, депутаты отметили: «…выражаем свою неудовлетво-

ренность Вашим ответом на наш депутатский запрос от 15.03.2002 №3-215. Ваше письмо от

16 апреля 2002 года №12-4/2075 о том, что на все поставленные в нашем депутатском запро-

се вопросы, Вы дали исчерпывающие ответы на заседании Мажилиса Парламента Респуб-

лики Казахстан 4 апреля 2002 года, не более чем заявление от лукавого…

4 апреля Вы, господин Премьер, перед депутатами и казахстанской общественностью «рас-

секречивали тайный» Указ Президента страны о секретном валютном фонде, как резерве

Правительства и вложенных туда в 1996 году около одного миллиарда долларов США. Мы

не хотели бы комментировать Ваше выступление, содержание которого больше вызывает

вопросов, чем ответов. Но очевидно одно, что между нашим запросом и наличием секретно-

го валютного счета Правительства нет никакой связи, кроме их криминального происхожде-

ния. Вы найдите хотя бы одно слово по всему тексту нашего запроса, хотя бы намека о «ва-

лютном фонде». Непонятно за кого Вы принимаете депутатов, и в большей степени неясно,

кто Вы есть? Дезинформация, распространенная в целях манипуляции сознанием людей, тем

более вторым лицом в государстве - аморальна. «Давос» уехал, а проблема арестованных

счетов осталась. …в соответствии с пунктом 2 статьи 20 Конституции Республики Казахстан

каждый гражданин имеет право свободно получать информацию. Вы одновременно игнори-

руете как Конституцию, так и Конституционный закон о Парламенте и статусе его депута-

тов. Просим Вас, господин Премьер-министр Республики Казахстан, дать письменный ответ

на наш депутатский запрос от 15.03.2002 г. №3-215. Деньги Казахстана, находящиеся за ру-

бежом на различных счетах частных оффшорных компаний, управляемых чиновниками вы-

сокого ранга, должны стать составной частью бюджета республики. Депутаты в этом заин-

тересованы больше всех, ибо формирование бюджета функциональная задача Парламента».

Произошедшие события в политической жизни страны не оста-

лись без внимания.

ОБСЕ неоднократно выражало озабоченность и критику действий

казахстанских властей в событиях осени 2001 – 2002 гг.

Весной 2002 г. Европейский Союз обнародовал Декларацию, в ко-

торой выразил обеспокоенность насильственными действиями против

независимых СМИ и призвал руководство страны провести быстрое и

тщательное расследования с целью определения и наказания виновников

и обеспечить соответствующие условия и гарантии для беспрепятствен-

ной работы независимых средств массовой информации в стране.

В мае 2002 г. Государственный Департамент США выступил с за-

явлением, в котором выражалась «серьезная озабоченность» по поводу

нападений на сотрудников и редакции независимых средств массовой

информации, которые расценивались как «попытка запугать лидеров по-

литической оппозиции и независимые средства массовой информации в

Казахстане и со всей серьезностью ставят вопрос о безопасности незави-

симых средств массовой информации в Казахстане».

В июне 2002 г. Конгресс США принял беспрецедентно резкую ре-

золюцию в отношении Казахстана, в которой выразил серьезную озабо-

ченность по поводу действий Президента Казахстана Н.Назарбаева, «на-

правленных на сохранение своей власти любой ценой, а также манипу-

лирования конституцией, выборами, законодательной и юридической

системами с этой целью»; призвал Президента США, Госсекретаря

США, Министра обороны и других высших руководителей США при

любой возможности ставить перед Президентом Назарбаевым вопрос о

серьезных нарушениях прав человека и о невыполнении обязательств

перед Организацией по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ)

в области прав человека, демократии и правопорядка; призвал Прези-

дента Н.Назарбаева привести Казахстан в соответствие со стандартами

ОБСЕ в области прав человека, демократии и правопорядка путем про-

ведения свободных и честных выборов на всех уровнях и предоставле-

ния всем гражданам возможности участвовать в политическом процессе

на равноправной основе без всякого запугивания или страха репрессий;

призвал Правительство Казахстана предпринять все возможные шаги

для возвращения в страну изгнанных политических лидеров, особенно

бывшего премьер-министра А. Кажегельдина, равно как и других акти-

вистов и журналистов; выразил поддержку независимым организациям,

которые призваны пересматривать Конституцию Казахстана и рекомен-

довать поправки, защищающие права человека, демократию и нормы

права; призвал Президента Назарбаева обеспечить такие условия для ра-

боты независимых и оппозиционных средств массовой информации,