Шеретов С.Г. Новейшая история Казахстана (1985-2002 гг.)

Подождите немного. Документ загружается.

230

случайно, что буквально несколько лет назад Президент Казахстана

Нурсултан Назарбаев был вынужден публично признать, что Казах-

стан как минимум был отброшен на предвоенный уровень экономиче-

ского развития.

Промышленные заводы и фабрики, сельское хозяйство сознательно и

целенаправленно уничтожались экономической политикой Прави-

тельства в течение всего периода независимого развития и особенно в

первой половине 90–х гг. Чем больше власть концентрировалась в ру-

ках Президента, тем глубже становился социально-экономический

кризис в стране. Буквально за несколько лет президентского правле-

ния страна была отброшена на десятилетия назад в прошлое. “Назад в

феодализм” – под этим лозунгом все эти годы осуществлялась дест-

руктивная политика назначенных президентом нескольких Кабинетов

Министров.

Больше всего пострадала социальная сфера. Она была почти полно-

стью уничтожена и ныне социальная сфера просто “лежит в руинах”.

Детские сады и ясли были почти полностью закрыты. Поликлиники,

больницы и вся система здравоохранения “дышат на ладан” и лишь

доживают свой век. Тысячи сельских школ, библиотек, поликлиник и

Домов культуры были закрыты. Пенсии и зарплаты не обеспечивают

прожиточного минимума населения. Резко возросла смертность и

упала рождаемость. Естественный прирост населения сократился в 5

раз. Депопуляция населения в городах, болезни, особенно туберкулез,

суицид, наркомания и преступность достигли небывалых размеров.

Вследствие этого закономерно, что согласно только официальным

данным первая казахстанская перепись населения 1999 г. зафиксиро-

вала беспрецедентное снижение численности населения страны с 16,5

млн. человек по переписи 1989 г. до 14,9 млн. человек. Убыль населе-

ния в результате массовой эмиграции в мирное время составила почти

10 % населения Казахстана.

Приватизация обернулась многомиллиардным обогащением одних и

массовым обнищанием других. Приватизация привела к неслыханно-

му обогащению казахстанской политической элиты. На этом фоне чи-

новники открыто берут и продолжают брать взятки. Вся система пра-

воохранительных органов коррумпирована насквозь. Фактически

полностью парализована деятельность судов и прокуратуры. Вся сис-

тема государственной службы превратилась в синекуру по извлече-

нию частноправовой прибыли. Ежечасно и ежедневно государствен-

ными органами власти грубо попираются основные права человека и

демократические принципы.

В настоящее время концентрация власти в руках Президента Нурсул-

тана Назарбаева привела к тому, что все важнейшие государственные

функции сосредоточены среди узкого круга его ближайших родствен-

231

ников и сподвижников. Старшая дочь президента Дарига Назарбаева

возглавляет государственную телерадиокомпанию “Хабар”, а также

целый ряд других государственных и частных СМИ, контролирующих

едва ли не 80–90 % информационного пространства Казахстана. Ее

муж генерал Рахат Алиев, до недавнего времени возглавлявший нало-

говую полицию и год назад со скандалом смещенный с поста замести-

теля председателя Комитета Национальной Безопасности (бывшего

КГБ), в настоящее время является послом Казахстана в Австрии и

представителем в ОБСЕ. Второй зять президента Тимур Кулибаев и

родной племянник Н.Назарбаева Кайрат Сатыбалды являются одними

из руководителей государственных компаний по добыче и транспор-

тировке нефтяных ресурсов. Другие родственники и соплеменники

президента также занимают ключевые посты в стране.

В заключение можно констатировать, что ни казахстанское общество,

ни народ и ни тем более политическая элита не смогли создать демо-

кратическую систему власти в стране, которая бы работала бы в инте-

ресах всего общества и народа. В Казахстане сформировался автори-

тарный режим личной власти с чрезмерной ее концентрацией в руках

лично Президента Нурсултана Назарбаева. Де-факто Республика Ка-

захстан как государственно-политический институт полностью моно-

полизирована президентом и членами его семьи.

Именно поэтому всю деятельность политической элиты на протяже-

нии всего периода независимого развития Казахстана сопровождает

бесконечная цепь нелегитимных и неправовых действий. В настоящее

время в Казахстане сложилась уникальная ситуация всеобщей нелеги-

тимности всех ветвей верховной власти, сформированных с грубей-

шими нарушениями существующего законодательства и нынешней

Конституции. В этой связи следует также упомянуть, что и Сенат был

избран 17 сентября 1999 г. маслихатами, полномочия которых истекли

еще в марте месяце. Президентские и парламентские выборы, как мы

уже упоминали, прошли с грубейшими нарушениями существующего

законодательства. Все это ставит под сомнение не только принимае-

мые экономические решения, но и всю законодательную базу страны.

Вместе с тем институт президентской власти доказал свою полную

неэффективность в решении важнейших общественно-политических и

социально-экономических вопросов. Несомненно, что многократно

апробированная в демократическом мире парламентская модель госу-

дарственного устройства является гораздо более эффективной. Только

она способна обеспечить нормальный и сбалансированный процесс

принятия политических и экономических решений. Будущее Казах-

стана невозможно без серьезного перераспределения властных пол-

номочий от института президентской власти представительным орга-

нам власти и, прежде всего Парламенту Республики Казахстан.

232

Главный итог прошедшего десятилетия совершенно очевиден. В стра-

не так и не был создан прочный фундамент истинного народовластия

и демократической системы власти, который бы на долгое время

обеспечил жизнеспособность казахстанского государства и работал

бы в интересах народа и процветания страны. Нынешняя система вла-

сти и политическая элита являются главными оппонентами демокра-

тических реформ в стране и в полной мере несут ответственность за

репрессии, нарушение прав человека и преследование независимых

СМИ.

233

Литература

1. Абдильдин С. Парламент Казахстана: от Союза к государствен-

ности.- Алматы, 1993.

2. Август-91.- М.,1991.

3. Актуальные проблемы внешней политики Казахстан. Сб. ста-

тей.- М., 1998.

4. Алма-Ата. 1986. Декабрь.- В двух частях.- Алма-Ата, 1991.

5. Амрекулов Н.А., Масанов Н.Э. Казахстан между прошлым и

будущим.- Алматы, 1994.

6. Арыстанбекова А. Казахстан и Объединенные Нации.- Алматы,

2002.

7. Бабакумаров Е., Булуктаев Ю., Кушербаев К. Казахстан сего-

дня: мир политических партий.- Алматы, 1995.

8. Бакаев Л. Национальная безопасность Республики Казахстан.-

Астана, 2000.

9. Бозтаев К. Семипалатинский полигон.- Алма-Ата, 1992.

10. Булуктаев Ю.О., Дьяченко С.А., Кармазина Л.И. Политические

партии Казахстана: Справочник.- Алматы, 1998.

11. Верт Н. История советского государства.- М.,1992.

12. Внешняя политика Казахстана: выработка новых приоритетов

(ред. Е.Карин).- Алматы, 2002.

13. Внешняя политика Республики Казахстан. Хроника. (1991-1999

гг.) /Под. общ. ред. Ж.О. Ибрашева.- Алматы, 1999.

14. Декларация о государственном суверенитете Казахской ССР.-

Алма-Ата, 1990.

15. Джунусова Ж.Х. Республика Казахстан: Президент. Институты

демократии.- Алматы, 1996.

16. Ертысбаев Е. Казахстан и Назарбаев: логика перемен.- Астана,

2001.

17. Кажегельдин А. Казахстан: право выбора.- Алматы, 1998.

18. Казахстан – международные договоры с государствами-

участниками СНГ (с декабря 1991 по декабрь 1996) / Мухамед-

жанов Э.Б.,Межибовская И.В. – Алматы,1997.

19. Казахстан и Европейский Союз. Сборник документов и мате-

риалов.- Алматы, 1997.

20. Казахстанско-российские отношения 1991–2000 годы: Сборник

документов и материалов / Посольство Республики Казахстан в

РФ. – М.: Астана, 2001.

21. Казахстан. Отчет по человеческому развитию. 1996.- Алматы,

1996.

22. Казахстан. Отчет о человеческом развитии. 2002.- Алматы,

2002.

234

23. Касенов У., Елеукенов Д. Лаумулин М. Казахстан и Договор и

нераспространении ядерного оружия.- Алматы, 1994.

24. Конституция Республики Казахстан.- Алматы, 1993.

25. Конституция Республики Казахстан. – Алматы, 1995.

26. Кунаев Д. От Сталина до Горбачева (в аспекте истории Казах-

стана).- Алматы, 1994.

27. Лаумулин М. Казахстан в современных международных отно-

шениях: безопасность, геополитика. Политология.- Алматы,

1999.

28. Мансуров Т.А. Казахстанско-Российские отношения в эпоху пе-

ремен. 1991-2001.- Москва, 2001

29. Межнациональные отношения в Казахстане. Теория и практика

регулирования.- Алматы, 1993.

30. Назарбаев Н. Без правых и левых.- М., 1990.

31. Назарбаев Н. Стратегия становления и развития Казахстана как

суверенного государства Алма-Ата, 1992.

32. Назарбаев Н. Идейная консолидация общества как условие про-

гресса Казахстана.- Алматы, 1993.

33. Назарбаев Н. На пороге 21 века.- Алматы, 1996.

34. Назарбаев Н. О положении в стране и основных направлениях

внутренней и внешней политики на 1997 год. Послание Прези-

дента страны народу Казахстана// Казахстанская правда, 1996, 8

октября.

35. Назарбаев Н. Казахстан – 2030: Процветание, безопасность и

улучшение благосостояния всех казахстанцев. Послание Прези-

дента страны народу Казахстана.- Алматы, 1997.

36. Назарбаев Н. О положении в стране и основных направлениях

внутренней и внешней политики: Демократизация общества,

экономическая и политическая реформа в новом столетии. По-

слание Президента Республики Казахстан народу Казахстана//

Казахстанская правда, 1998, 1 октября.

37. Назарбаев Н. Стабильность и безопасность страны в новом сто-

летии. Послание Президента страны народу Казахстана// Казах-

станская правда, 1999, 5 декабря.

38. Назарбаев Н. К свободному, эффективному и безопасному об-

ществу. Послание Президента страны народу Казахстана // Ка-

захстанская правда, 2000, 25 октября.

39. Назарбаев Н. О положении в стране и основных направлениях

внутренней и внешней политики на 2002 год. Послание Прези-

дента страны народу Казахстана // www.prezident.kz

40. Назарбаев Н. О положении в стране и основных направлениях

внутренней и внешней политики на 2003 год. Послание Прези-

дента страны народу Казахстана // www.prezident.kz

235

41. Национальная безопасность Казахстан: иерархия угроз.- Алма-

ты, 2000.

42. Национальный отчет о человеческом развитии в Казахстане за

1998 год.- Алматы, 1998.

43. Национальный отчет о человеческом развитии в Казахстане за

2000 год.- Алматы, 2001.

44. Нераспространение ядерного оружия. Сб. док-тов.- М., 1993.

45. Политика и интересы мировых держав в Казахстане (Отв. Ред.

Б.К. Султанов).- Алматы, 2002.

46. Политические партии и общественные движения современного

Казахстана. Справочник.- Вып. 1-2.- Алматы, 1994.

47. Постсоветская Центральная Азия. Потери и обретения.- М.,

1998.

48. Республика Казахстан. Отчет по человеческому развитию.

1997.- Алматы, 1997.

49. Республика Казахстан. Отчет о человеческом развитии. 1999.-

Алматы, 2000.

50. Рыночная экономика Казахстана: проблемы становления и раз-

вития. В 2-х т. (Под ред. М.Б. Кенжегузина).- Алматы, 2001

51. Токаев К.К. Внешняя политика Казахстан в условиях глобали-

зации.- Алматы, 2000

52. Хан Г.Б., Суворов Л.С., Рахманова Г.Б. Внешняя политика Рес-

публики Казахстан: Монография – Алматы, 2001.

Учебники и учебные пособия

1. Шеретов С. Политическая история Казахстана (1985 – 1995 гг.).

Курс лекций.- Алматы, 1996.

2. Шеретов С. История Казахстана (1985-2000 гг.) Учебное посо-

бие.- Алматы, 2002.

3. Шеретов С. Новейшая история Казахстана (1985-2002 гг.):

Учебное пособие (2 изд., пер. и доп.).- Алматы, 2003.

236

Шеретов Сергей Гордеевич

Новейшая история Казахстана (1985-2002 гг.)

Учебное пособие

237

Учебное издание

Шеретов Сергей Гордеевич

Новейшая история Казахстана

1985-2005 гг.