Шепталин Г.А., Шепталина Л.И. Общая теория систем и системный анализ

Подождите немного. Документ загружается.

случае расширяются за счет следующих: выделение местных и общих контуров

взаимодействия, выделение характерных структурных конфигураций для каждого

из режимов работы СЭС.

2.5. Организация

Организация – характеристика, которая не тождественна сложности ее

структуры. Для неживых систем свойства элементов определяют свойства всей

системы и по соответствующей организации системы можно предсказать

свойства отдельных ее элементов (например, таблица Д. Менделеева). Однако для

СЭС такие рассуждения неверны (например, по характерам детей и родителей

нельзя абсолютно достоверно предсказать поведение всей семьи в той или иной

обстановке). Вместе с тем, СЭС является системой, характеристики которой

зависят от ее организации. А организация СЭС, в свою очередь, предполагает

наличие целенаправленного поведения.

Акофф определяет организацию как, по крайней мере, частично

самоуправляемую систему, наделенную следующими характеристиками:

 структура – система должна обладать способностью выбирать направления

деятельности, ответственность за выбор может быть распределена между

элементами системы на основании их функций, местоположения и других

признаков;

 коммуникация – определяет поведение и взаимодействие подсистем и

элементов в организации;

 выбор решений – участники должны распределить между собой

соответствующие задачи и направления деятельности.

Выделяют два основных типа организационных систем: механистический и

органический [4].

2.5.1. Механистическая организационная система

Суть механистического подхода к построению организации заключается в

том, что организация рассматривается как система, сходная с машиной, которая

работает точно по заранее установленному порядку. При этом технология

выполнения работ относительно проста и рутинна: персонал выполняет

повторяющиеся, доведенные до автоматизма операции, действия.

В такой организации высокий уровень стандартизации и унификации. Они

распространяются не только на выпускаемую продукцию, технологии, ресурсную

базу, оборудование, но и на поведение людей.

Управление организацией такого типа имеет следующие основные

характеристики:

 четко определенные стандартные задачи;

 узкая специализация работ;

 централизованная структура;

Технологические

Социальные

Экономические

Политические

Экологические

Зона опасных

влияний

 строгая иерархия полномочий;

 преобладание в структуре вертикальных связей;

 обезличенность отношений, использование формализованных правил и

процедур;

 власть основана на положении, которое ЛПР занимает в иерархии;

 сопротивление изменениям;

 строгая система учета и контроля.

Такие организации обычно называют бюрократическими (рис. 2.7).

Эффективность их деятельности обеспечивается за счет экономии времени,

высокой производительности и качества выполнения работ. При этом в системе

присутствуют специализация труда, распределение функций и полномочий,

рационализация на уровне операций. Такой системе свойственна высокая степень

организованности.

Но такая организация не способна быстро приспособиться к динамично

изменяющейся окружающей среде. Поэтому все положительные свойства

механистической организации проявляются только в условиях стабильного

делового окружения с низким уровнем неопределенности.

Рис. 2.7. Схема механистической организационной системы

2.5.2. Органическая организационная система

Такую организацию системы обычно рассматривают в том случае, если

система находится в нестабильном окружении и ей свойственны не рутинные

технологии работ. Для таких систем характерны гибкость, относительно легкая

приспосабливаемость к быстрым и частым внешним изменениям (рис. 2.8).

Этот термин был предложен в 1961 г. английскими исследователями Т.

Барнсом и Дж. М. Сталкером для обозначения организаций с гибким

менеджментом, для которого характерны:

 гибкая структура;

 динамика решаемых проблем, создание временных трудовых коллективов

(групп) для их решения;

 децентрализация полномочий и ответственности;

Технологические

Социальные

Экономические

Политические

Экологические

Зона опасных

влияний

 преобладание в структуре горизонтальных связей;

 минимальное использование формализованных правил и процедур;

 власть основана на знаниях и опыте;

 готовность к изменениям;

 участие каждого сотрудника в решении общих задач организации;

 самоконтроль и контроль со стороны коллег.

Такое описание организации привело к тому, что СЭС начали рассматривать

как живой организм, к которому применимы принципы и законы сохранения и

развития биологических систем. Каждая организация имеет свой жизненный

цикл, включающий все стадии от рождения до старения и обновления (или

смерти).

Чтобы приспособиться, выжить и устойчиво существовать в условиях

динамичной окружающей среды, в организации как в живом организме

происходят процессы саморегуляции: самоорганизации и самоуправления,

которые позволяют ей поддерживать внутреннее соответствие между частями

системы, обеспечивают устойчивость выполнения основных функций для

достижения целей и задач.

Рис. 2.8. Схема органической организационной системы

2.6. Вопросы для самоконтроля

1. В чем заключаются особенности СЭС?

2. Что понимают под первичным элементом СЭС, его состав?

3. Каковы основные задачи системы управления?

4. Какие типы систем с управлением Вы знаете?

5. Из чего состоит система управления?

6. Каковы исходные условия построения управления системой?

7. Какая из структур СЭС первична: функциональная или организационная?

8. Каковы основные типы структурных срезов СЭС?

9. Какие уровни анализа организационно структуры СЭС существуют?

10. Что понимают под организацией СЭС?

Технологические

Социальные

Экономические

Политические

Экологические

Зона опасных

влияний

3. СИСТЕМНЫЙ ПОДХОД В УПРАВЛЕНИИ

К использованию системного подхода при принятии управленческих решений

все чаще проявляют интерес специалисты по управлению и хозяйственные

руководители. Его иногда называют новым типом управленческого мышления. В

настоящее время практически в каждой научной работе по экономическим,

управленческим проблемам содержатся ссылки на использование системного

подхода.

Сущность системного подхода сводится к тому, что деятельность любой

части системы оказывает, в той или иной степени, влияние на деятельность всех

других ее частей. Этот принцип является следствием известного положения

диалектики, когда все явления рассматриваются в их причинной зависимости.

Опираясь на положение диалектики, высказанное Гегелем, что «целое, хотя оно и

состоит из частей, перестает, однако, быть целым, когда его делят»

. В.И. Ленин

писал: «Чтобы действительно знать предмет, надо охватить, изучить все его

стороны, все связи и опосредствования»

. Из этого следует, что для оценки любой

системы, любого решения следует определить все существенные взаимосвязи и

установить влияние этого решения на поведение всей системы, а не только ее

частей.

Системный подход к организации управления требует перехода от отдельных

частных моделей экономики, от изолированного рассмотрения экономических

категорий и отдельных частных вопросов к общей концепции, позволяющей

видеть всю систему связей и отношений в экономике, весь комплекс параметров,

определяющих наилучшие пути ее развития и способствующих выполнению

намеченных планов. Такой же подход следует использовать и при принятии

решений на уровне отдельных организаций и предприятий. Системный подход

прямо противоположен практике локального, временного решения проблем без

учета последствий этих решений в будущем.

Таким образом, системный подход основан на глубоких исследованиях

причинных связей и закономерностей развития социально-экономических

процессов.

3.1. Гомеокинетическое плато

СЭС, с точки зрения управления, имеют следующие характерные

особенности:

 наличие обратных связей (как положительных, так и отрицательных);

 содержат «предысторию», то есть эти системы реагируют как на текущие,

так и на прошлые события (в отличие от технических систем, которые создаются

на основе частей, неизменных во времени и выполняющих определенные

Гегель. Соч. – Т. 1. − М.–Л., 1929. – С. 229.

Ленин В.И. Полн. собр.соч. – Т. 42. – С.290.

Технологические

Социальные

Экономические

Политические

Экологические

Зона опасных

влияний

функции, СЭС развиваются во времени, а происходящие при этом эволюционные

изменения приводят к зависимости настоящего от прошлого);

 нелинейности из-за различного рода запаздываний и ограничений.

Для обозначения состояния динамического равновесия в биологии используют

термин «гомеостаз» – «набор взаимосвязанных правил поведения органической

системы для поддержания ее в устойчивом состоянии» [5]. Наличие в системе

отрицательной обратной связи способствует удержанию системы в пределах

области устойчивости.

Следовательно, СЭС, как живые системы, находятся в состоянии развития –

гомеокинез. Для каждой СЭС может существовать устойчивое состояние

динамического равновесия, соответствующее динамике окружающей среды.

Таким образом, управление может быть определено как внутренняя функция

системы, направленная на удержание ее на гомеокинетическом плато (рис. 3.1) в

течение времени, определенного ЛПР. Гомеокинетическое плато рассматривают

как область неустойчивого состояния системы, в пределах которой СЭС с

отрицательной результирующей обратной связью находится в динамическом

равновесии, стремится к саморегулированию.

Разрушение системы

Гомеокинетическое «+ОС»

Нижний порог плато

динамического

равновесия «– ОС» Верхний порог динамического

«+ОС» равновесия

Разрушение системы

Управляющее воздействие на систему

Рис. 3.1. Назначение функции управления СЭС

Положение границ области динамической устойчивости меняется с эволюцией

СЭС. Любое действие по изменению системы влияет на положение и размеры

гомеокинетического плато.

Способность системы оставаться в области динамической устойчивости

называют живучестью системы. ЛПР заинтересовано не только в увеличении

эффективности деятельности системы, но и в достижении определенного уровня

ее живучести.

Технологические

Социальные

Экономические

Политические

Экологические

Зона опасных

влияний

Сопротивление системы управлению

В управлении существуют две крайности: политика невмешательства и

политика замораживания цен и зарплаты. Политика невмешательства

ориентирована на то, что при нормальных условиях на рынке сам собой

достигается баланс спроса и предложения. Политика замораживания цен и

зарплаты из-за искусственного вмешательства в деятельность СЭС обычно

приводит к различного рода дефицитам, росту инфляции.

Для каждой конкретной СЭС для каждого конкретного момента времени

можно подобрать оптимальный уровень управляющих воздействий (рис. 3.1),

который позволит удержать системы в области устойчивости. Недостаточный

уровень управления ведет к потере контроля над системой с последующим ее

разрушением. Введение в систему чрезмерных управляющих воздействий

подавляет инициативу компонентов системы, что также заканчивается ее

разрушением.

Требуемый уровень управления отражает закон необходимого разнообразия:

для управления системой управляющий орган должен быть способным к

восприятию, по крайней мере, такого количества соответствующих сигналов,

которое может появиться на выходе управляемой системы.

3.2. Логика проведения системного анализа СЭС и его основные

логические элементы

Для системного анализа социально-экономических систем характерно наличие

определенных стандартных компонентов, которые всегда присутствуют в анализе

любой практической проблемы. Сочетание этих компонентов в определенной

последовательности (цели – средства достижения цели – потребные ресурсы),

которая определяется структурой проблемы и причинно-следственными связями,

и приводит к ее системному решению.

Кроме того, при решении задач этой логической цепочки широко

используются различные модели и критерии оценки. Умение правильно

использовать при решении практических проблем логические элементы

системного анализа в большинстве случаев предопределяет возможность

получения требуемого результата.

Для примера, «главные причины неудач в проведении научно-

исследовательских и опытно-конструкторских работ – отсутствие явно

сформулированной цели (26%), неудовлетворительное составление и

контролирование программ работ (35%), отсутствие обоснованного

распределения ресурсов и неудовлетворительный экономический анализ (26%).

Только 13% неудач связаны с частными, специфическими трудностями

индивидуального порядка» [6].

То есть, по крайней мере, на качественном уровне данные элементы

системного анализа являются актуальными. Поэтому следует рассмотреть

содержание этих элементов применительно к социально-экономическим

Технологические

Социальные

Экономические

Политические

Экологические

Зона опасных

влияний

системам, выделив, как кажется, наиболее интересные с позиций системного

анализа моменты.

Цели

В системном анализе выделяют три типа поведения: целенаправленное,

нецеленаправленное, управляемое.

Целенаправленное и управляемое поведение направлены на достижение цели

или определенного состояния системы.

Нецеленаправленное поведение не преследует достижения какой-либо цели.

Критерии различия между целенаправленным и нецеленаправленным

поведениями:

a) при целенаправленном поведении соответствующий объект должен быть

частью системы;

b) целенаправленное поведение должно преследовать некоторую цель;

c) при целенаправленном поведении между системой и внешней средой

должно осуществляться взаимодействие;

d) поведение системы должно быть связано с внешней средой, откуда

поступают сигналы, указывающие на то, способствует ли выбранное поведение

достижению цели;

e) в целенаправленных системах выбор направлений деятельности должен

осуществляться из нескольких возможных вариантов поведения;

f) от выбора поведения должен зависеть конечный результат;

При анализе поведения системы следует отличать необходимые условия от

достаточных. Достаточные условия дают возможность прогнозировать событие, а

посредством необходимых условий находят характеристики элементов,

участвующих в осуществлении этого события.

Различия между целенаправленным и управляемым поведением:

a) управляемое поведение свойственно техническим системам, способным

удовлетворять потребности человека, но не имеющим своих собственных целей;

b) целенаправленное поведение свойственно системам, которые способны

сами принимать решения.

Системный анализ предполагает, что изучение любой системы начинается с

точного определения целей ее существования. В структуру целей СЭС можно

включить ее миссию, стратегические и оперативные цели, задачи.

Миссия – это предназначение организации, смысл ее существования.

Миссия имеет большое значение для формирования деловой среды. Она

влияет на имидж организации, привлекает потребителей, акционеров, так как

представляет информацию о том, к чему она стремится, чем руководствуется в

своей деятельности, какие средства готова использовать.

Миссия является основой для разработки стратегий и целей организации,

определяет ее организационную структуру, влияет на формирование

организационной культуры.

Технологические

Социальные

Экономические

Политические

Экологические

Зона опасных

влияний

Миссия должна отражать потребности окружающей среды, которые может

удовлетворить организация. Ее формулировка может содержать следующие

положения:

 запросы, которые организация предполагает удовлетворять (потребителей,

сотрудников, собственников, общества);

 главную цель, к которой она стремится (например, занять лидирующее

положение на рынке);

 продукт (услугу), который производит организация;

 технологии, которые она использует;

 рынки, на которых она работает;

 ценности, которые проповедует;

 основные принципы ее деятельности.

Статистика показывает, что 60 – 75% североамериканских компаний имеют

четко сформулированную миссию [7].

Примеры миссий:

 «предоставление такого качества продукции и услуг, при котором наши

покупатели будут обеспечены превосходным товаром, наши работники и деловые

партнеры уверены в нашем успехе, а держатели наших акций получат наилучшую

отдачу на свои капиталовложения» (автомобильный концерн «Дженерал

моторс»);

 «Matsucita желает способствовать улучшению качества жизни, снабжая мир

дешевыми, как вода, электроприборами» (компания Matsucita);

 «производство удобных и экономичных автомобилей и грузовиков»

(дочерняя компания «Шевролет»);

 «быть международно-признанным лидером в менеджмент-образовании и

научных исследованиях в области менеджмента» (факультет менеджмента

университета Калгари);

Цели – это желаемые состояния системы или результаты ее деятельности в

пределах определенного временного интервала. Определяющий принцип

системного анализа – его целенаправленность: каждая система существует и

развивается в соответствии со стоящими перед ней целями. Единство целей и

определяет границы системы, ее структуру.

В таблице 3.1 представлены различные подходы к классификации целей [6].

Таблица 3.1

Классификация целей

№ п/п Классификационный признак Тип цели

1 Уровень стабильности Стабилизации;

развития

2 Степень охвата и влияния (срок

исполнения)

Стратегические (долгосрочные);

тактические (среднесрочные);

оперативные (текущие)

3 Содержание Социальные, экономические,

технические, военные и др.

4 Функциональный уровень Финансовые, производственные,

кадровые, маркетинговые и др.

Технологические

Социальные

Экономические

Политические

Экологические

Зона опасных

влияний

5 Уровень управления Государственные;

региональные;

на уровне организаций;

внутри организаций

6 Функции управления Плановые;

организационные;

мотивационные;

контрольные

7 Степень важности Жизненно важные;

альтернативные

8 Степень открытости Открытые (провозглашенные);

закрытые (непровозглашенные)

Выделяют восемь ключевых областей, в рамках которых социально-

экономическая система определяет свои цели [8].

1. Положение на рынке: завоевание лидерства в определенном сегменте

рынка, увеличение доли рынка до определенного размера.

2. Инновации: определение новых способов ведения бизнеса: организация

производства новых товаров, освоение новых рынков, применение новых

технологий и способов организации производства.

3. Производительность: снижение экономических ресурсов на производство

определенного количества продукции (показатели производительности и

ресурсосбережения).

4. Ресурсы: определяется потребность во всех видах ресурсов, сравнивается

наличный уровень с необходимым и выдвигаются цели относительно расширения

или сокращения ресурсной базы, обеспечения ее стабильности.

5. Прибыльность: достижение определенного уровня прибыли,

рентабельности (количественные показатели).

6. Управленческие аспекты: краткосрочная прибыль – результат

предпринимательского таланта; перспективная прибыль – результат эффективной

организации менеджмента.

7. Персонал: организация и сохранение рабочих мест, обеспечение

приемлемого уровня оплаты труда, улучшение условий и мотивации труда и т.д.

8. Социальная ответственность: социально-экономическая система должна

ориентироваться не только на увеличение прибыли, но и на развитие

общепризнанных ценностей: забота о ненанесении ущерба окружающей среде,

спонсирование спортивных мероприятий, и т. п.

Может оказаться, что формально устанавливаемые (открытые,

провозглашенные) цели не всегда бывают реальными, действительными целями,

определяющими функционирование конкретной системы. Например, целью

предприятия может считаться выпуск качественной продукции, востребованной

потребителями при минимальной себестоимости.

С точки зрения специалиста по системному анализу, эта цель становится

действительной только в том случае, когда ни при каких условиях она не

подменяется другими, скрытыми, не провозглашенными целями. Если

предприятие ради получения прибыли снижают качество продукции, то в этом

Технологические

Социальные

Экономические

Политические

Экологические

Зона опасных

влияний

случае, следовательно, формально провозглашенная цель перекрывается другими

противоречащими ей «скрытыми целями» (например, получение прибыли любой

ценой), которые фактически управляют предприятием и приводят к иным, в

отличие от намеченных, результатам.

Дальнейший анализ должен предусматривать выявление побочных «скрытых»

целей, в частности, путем определения причин, которые их порождают. В

противном случае рекомендации системных аналитиков могут не иметь

практического смысла.

Вероятность подмены установленных целей социально-экономической

системы «скрытыми» целями, отражающими часто личные интересы, возрастает в

случае нечеткого определения целей или когда в организации вопросам

целеполагания не уделяется должного внимания. Некоторые цели системы

являются на данный момент времени несовместимыми, носят противоречивый

характер (например, торговая организация может одновременно стремиться

увеличить объем продаж, улучшить обслуживание потребителей, уменьшить

расходы на содержание своего персонала, сократить потери продовольственных

товаров и т. д.). Противоречивость целей в таких случаях может быть

ликвидирована путем создания целей более высокого порядка, объединяющих

цели более низкого уровня.

В нашем примере такой целью может быть увеличение эффективности

торговли, если ее измерять по критерию «стоимость−эффективность».

Предполагаем, что в критерии под эффективностью

)(Э

понимаем улучшение

обслуживания покупателей, выраженное в каких-либо количественных

показателях (разнообразие ассортимента, быстрота обслуживания, уменьшение

числа жалоб, …), а под стоимостью

)(С

– издержки деятельности.

Тогда критерий

K 

отражает прогресс в деле достижения поставленной

цели, которая, объединив две подцели – улучшение обслуживания покупателей и

снижение издержек торговли, – ликвидировала их противоречивость.

Неправильное определение цели сопровождается последующим

неправильным подходом к определению средств ее достижения.

Пример [6].

«Сотрудник группы исследования операций армии США обратил внимание на

то, что в одной из воинских частей во время учений солдатам приходится после

обеда долго стоять в очереди к котлам для мытья и ополаскивания котелков.

Всего стояло четыре котла: два – для мытья и два – для ополаскивания.

Исследователь обратил внимание на то, что каждый солдат в среднем

расходует втрое больше времени на мытье, чем на ополаскивание вымытых

котелков. Он предложил старшине заменить два котла для мытья и два для

ополаскивания на три для мытья и один для ополаскивания. В результате таких

преобразований очередь была ликвидирована.

По данному примеру один из российских слушателей возразил: «Я бы этого

американского старшину подверг дисциплинарному взысканию. Уменьшение

Технологические

Социальные

Экономические

Политические

Экологические

Зона опасных

влияний