189
категория населения, которая нуждается в социальной защите и самая трудно-
излечимая социальная болезнь общества.
Бродяжничество – это социальное явление, характеризующееся скитанием
лиц без определенного места жительства в течение длительного времени по
территории страны либо в пределах населенного пункта или города.
Бездомность – это отсутствие постоянного жилища у индивидов или семей,
что делает невозможным как в едение оседлого образа жизни, так и полноценное
социальное функционирование. Как бродяжничество, так и бездомность – явле-
ния, присущие человечеству на всем протяжении его существования. Но осо-
бенно широко они распространяются в периоды социальных потрясений и сти-
хийных бедствий, а именно: войн, голода, наводнений, землетрясений, кризис-
ных процессов в тех или иных странах.
Помимо общих причин, отмеченных выше, наибол ее характерными причи-
нами, усугубляющими проблему бездомности и бродяжничества, для многих
стран в на стоящее время являются: недостаточное количество жилищ, нехватка
дешевого жилья; безработица, обусловливающая отсутствие средств для оплаты
жилья; малодоходность семей и отдельных граждан; низкий уровень социально-
го здоровья общества (наличие душевнобольных, лиц с отклоняющимся пове-
дением, наркоманов, алкоголиков; нездоровые отношения в семье; положение
лиц, вышедших из мест заключения); слабые возможности реализации социаль-
ных программ, нацеленных на оказание материальной и другой помощи мал о-
обеспеченным семьям, группам риска и т.д.
Кроме этого в последние годы заметно ослаблена деятельность правоохра-
нительных органов.
Опрос населения по разработанной нами анкете показал, что причину появ-
ления лиц без опр еделенного места жительства 21,4% респондентов видят в
асоциальном образе их жизни, 32,1% ответили, что это потерявшиеся люди,
17,9% считают, что их выгнали из дома, что они не смогли найти своего места в
жизни из-за алкоголизма и других пороков, из-за слабости воли, неумения про-
тивостоять трудностям.
По приблизительным подсчетам в Йошкар-Оле в летнее время было выявле-
но около 30 бездомных.
Бездомность трактуется и как отсутствие укрытия, проживание в убежищах
без права на владение ими и под угрозой немедленного выселения; и как про-
живание в общежитиях, ночлежках; и как проживание в домах на снос; и как
проживание на площади друга.
Правительство Российской Федерации своим Постановлением «О мерах по
развитию сети учреждений социальной помощи для лиц, оказавшихся в экстре-
мальных условиях без определенного места жительства и занятий» от 5.11.1995
г. (№ 1105) поддержало инициативу органов социальной защиты населения о
создании системы социальной защиты для лиц бомж, включающей в себя дома
ночного пребывания, социальные приюты, социальные гостиницы, социальные
центры и др.
Современной инновационной формой социальной помощи бездомным яви-
лось появление в Москве социального патруля. Предлагаем апробировать дан-
ную форму помощи и в г. Йошкар-Оле.