Севостьянов Г.Н. История США Том 4

Подождите немного. Документ загружается.

514

II. УГЛУБЛЕНИЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ ПРОТИВОРЕЧИЙ

ОТХОД ОТ РАЗРЯДКИ

515

вало страны НАТО на приобретение перевеса в 1,5 раза по числу носите

лей средней дальности, в 2 раза — по числу ядерных боезарядов. Военно-

политическая линия США в НАТО как в области ядерных, так и в обыч-

ных вооружений теперь окончательно переводилась на рельсы открытой

борьбы за обеспечение превосходства над СССР и его союзниками

13 декабря Дж. Картер изложил основы американской пятилетней

военной программы, запросив на 1981 финансовый год дополнительно

почти 20 млрд. долл. В первой половине 80-х годов предусматривалось

увеличение военных расходов более чем на 4,5% в год (в постоянных

ценах). Речь шла об ускорении перевооружения всех компонентов стра-

тегического наступательного оружия. «В этих предложениях,— констати-

ровало бюджетное управление конгресса,— открыто не объявлено ни од-

ной новой стратегической программы». Программа вооружений, осущест-

вляемая администрацией, «уже включает в себя серию инициатив по

модернизации стратегических сил, а также значительные средства на мо-

дернизацию военного снаряжения армии»

Логика возвращения Вашингтона к политике открытого диктата под-

водила администрацию Картера к прямому отказу от принципов, которые

были положены в основу договоренностей об отношениях между СССР

и США, достигнутых в первой половине 70-х годов. В качестве предлога

для развертывания антисоветской истерии был использован факт оказа-

ния Советским Союзом военной помощи Афганистану в соответствии с

Договором о дружбе, добрососедстве и сотрудничестве для противодей-

ствия необъявленной войне контрреволюционных и империалистических

сил против народа этой страны. Замыслы этих сил были сорваны.

3 января 1980 г. Дж. Картер обратился к сенату с просьбой «заморо-

зить» рассмотрение договора ОСВ-2. Под видом «санкций» предпринима-

лись также многочисленные меры по дезорганизации механизма двусто-

ронних отношений СССР и США: свертывание контактов по 11 межпра-

вительственным соглашениям, введение эмбарго на поставку в СССР

значительной части сельскохозяйственной продукции, другие меры по

подрыву торгово-экономических отношений и т. д. «Я хотел пойти как

можно дальше»,— подчеркивал Дж. Картер в мемуарах

. В ряд важнейших

приоритетов Вашингтона была поставлена цель сорвать XXII Олимпийские

игры в Москве. Антисоветская направленность отразилась на всей

внешней политике США в последний год президентства Дж. Картера.

Политическое обоснование поворота вправо венчала так называемая

«доктрина Картера», выдвинутая в послании президента о положении

страны 23 января 1980 г. В доктрине переплетались гегемонистские идеи

двух доктрин времен «холодной войны» — Г. Трумэна и Д. Эйзенхауэ-

ра

. Новая доктрина демонстрировала намерение Вашингтона осущест-

влять вмешательство и диктат в любом регионе и в отношении любого

государства. Имелось в виду также «использовать все средства, включая

военную силу, в случае попыток какой-либо силы извне обеспечить себe

77Мельников Ю. М. Имперская политика США, с. 149. .

78Major Issues in Considering the Fiscal Year 1981 Defense Budget. Wash. (D.C.),.

1980, p. 13—14.

Car ter J. Keepin g Faith, p. 475.

Павлов И. Море бесправия — Америка: Капитализм США и дискриминация лич-

. ности. М., 1981, с. 143—146.

контроль над районом Персидского залива»

. Доктрина отражала стрем-

ление США к экспансии в глобальном масштабе, особенно в зоне разви-

вающихся стран, путем расширения военного присутствия и общей акти-

визации силовой политики в районах, прилегающих к Индийскому

океану, в странах Среднего и Ближнего Востока, Африки. Ставка дела-

лась на подчинение этих стран диктату США с тем, чтобы обеспечить

беспрепятственную эксплуатацию их природных ресурсов, использование

их территорий в своих стратегических замыслах против мира, социализ-

ма, всех прогрессивных движений.

С 1 марта 1980 г. на базе ВВС в штате Флорида начал функциониро -

вать постоянный штаб «сил быстрого развертывания». Еще в феврале

Пентагон представил развернутые планы расширения военно-технической

базы американского интервенционизма: ставилась задача увеличить в

2 раза возможности стратегической военно-транспортной авиации, создать

флотилии кораблей — арсеналов военной техники, которые дислоцирова-

лись бы в районах «потенциальных кризисов»

. Политика США в от-

ношении развивающихся стран в 1980 г. определялась резким усилением

военно-политического нажима. В ночь на новый, 1980 год администрация

США, которая ранее прекратила продажу оружия Пакистану (в связи

с наращиванием им усилий по созданию собственного ядерного оружия),

заявила о готовности возобновить оказание Исламабаду широкомасштаб-

ной военной и экономической «помощи». Это было сделано ради превра-

щения Пакистана в плацдарм для агрессии против Афганистана.

Переговоры в Женеве делегаций СССР, США и Великобритании о

полном и всеобщем запрещении испытаний ядерного оружия были пре-

рваны в конце 1980 г. западной стороной в одностороннем порядке. Сход-

ное положение сложилось и на переговорах о запрещении и уничтоже-

нии химического оружия —с июля 1980 г. переговоры были прерваны,

и американская сторона срывала их возобновление. В области борьбы за

запрещение новых видов оружия массового уничтожения, где имелась

возможность завершить разработку проекта договора о запрещении раз-

работки, производства, накопления и применения радиологического ору-

жия, сопротивление США так и не позволило заключить соответствую-

щий договор.

Активизация гегемонистских тенденций в политике США распростра-

нялась и на их отношения с союзниками. Растущую политическую и эко-

номическую самостоятельность последних Белый дом стремился подавить,

используя в этих целях свое военное превосходство в НАТО. Трения в от-

ношениях с союзниками усиливались. Руководители ряда западноевро-

пейских государств отвергли требование США не предоставлять кредиты

CCCP для финансирования его импорта в Западной Европе. Не получили

развития и попытки администрации Дж. Картера созвать чрезвычайное

совещание глав крупнейших капиталистических государств для обсужде-

ния «положения в Афганистане». Большинство западноевропейских стран

нe присоединилось к бойкоту Московской олимпиады. Ни один из союз-

ников США не поддержал полностью политику эмбарго и «экономиче-

ских санкций» против СССР.

81 New York Times, 1980, Jan. 23.

82 Perry W. The FY 1980, Department of Defense Programme for Research,

Development and Acquisition, February 1980. Wash. (D. C), 1980, p. VII—63; см.

также: Brown H. Op. cit, p. 181—182.

516

II. УГЛУБЛЕНИЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ ПРОТИВОРЕЧИЙ

В докладе исследовательской службы конгресса признавались «рас-

хождения между США и другими западными союзниками, которые, под-

держав в самых общих выражениях политические аспекты санкций, не

выступили в поддержку принципа экономической дискриминации, взято-

го за основу администрацией Картера». Суть дела, подчеркивалось в до-

кладе, заключалась «в нежелании многих европейских руководителей

возвращаться к периоду „холодной войны"», в их опасениях, что присоеди-

нение к политике экономических санкций поставит под угрозу достиже-

ния конца 60—70-х годов — смягчение напряженности в Европе и рост

торговли с социалистическими странами

Дипломатия США в 1976—1980 гг., выполняя «черновую работу»

в интересах воинственного крыла империалистических кругов США, гото-

вила демонтаж разрядки и осуществляла поворот США к политике не-

прикрытого гегемонизма и гонки вооружений. Тем самым она облегчала

приход к власти правых сил, а это означало, что зловещий громадный

каркас милитаристского курса страны в 80-х годах рос уже на сложив-

шемся фундаменте

Не все среди демократов отдавали себе отчет, какие всходы даст под-

готовленная ими почва, к какой опаснейшей угрозе миру приведет нача-

тый дрейф, но многие из них впоследствии самокритично оценили внеш-

неполитическую деятельность правительства, ставшего на путь возврата

к политике конфронтации, хотя прозрение началось уже после поражения

на выборах осенью 1980 г. К числу главных «неудач» администрации

Картера бывший государственный секретарь Э. Маски отнес усиление на-

пряженности в отношениях с СССР. «Самой большой неудачей» назвал

провал ратификации ОСВ-2 Г. Браун. Он же говорил, что администрация

«сама помогла пустить договор под откос»

Внешняя политика США второй половины 70-х годов раскрывала всю

меру трудностей, которые испытывали США, встав на путь отхода от

разрядки. Уже то, что этот отход происходил не разом, а растянулся на

ряд лет, выявило огромную мощь сил, противостоящих империализму на

современном этапе, прежде всего политики СССР и социалистического

содружества, миролюбивых сил во всем мире. Ни до, ни после поворота

вправо Белый дом на путях силы не добился решения ни одной из глав -

ных проблем, с которыми столкнулись Соединенные Штаты.

U S C o n gr e s s , H o u s e o f Re pre s e n t at iv e s , O f f i c e o f S e n i o r S p e c i a l i s ts , Co n g r e s s i on a l

Research Service, An Assessment of the Afganistan Sanctions: Implications for

Trade and Diplomacy in the 1980, April 1981. Wash. (D. C), 1981, p. 8, 100, 104.

84 Павлов И. Америка тревожных лет: Очерки внутренней жизни и внешней поли

тики США в 70—80-е годы. М., 1984.

85 New York Times, 1980, Dec. 7. Ретроспективную оценку политики США во

вто

рой половине 70-х годов см.: Carter f. Keeping Faith. Memoirs of a President. N. Y.,

1982; Brzezinski Z. Power and Principle. Memoirs of the National Security Advisor,

1977—1981. N. Y., 1983; Vance S. Hard Choices. Critical Choices. Critical Years m

American Foreign Policy. N. Y., 1983. Сайрус Вэнс, в частности, заключил мемуары

выводами: «Соединенные Штаты и наши союзники должны продолжить диалог

с Советским Союзом. Нет оправдания прекращению контактов, особенно в пе

риоды напряженности... Мы должны пройти свою половину пути в стремлении

достичь соглашений с СССР в сферах обоюдной заинтересованности. Наш мир

слишком мал и для США, и для СССР, чтобы позволить себе возвратиться к хо

лодной войне или допустить нечто худшее... Основной урок ядерной эпохи по-

прежнему остается в силе: две сверхдержавы и все остальные страны находят

ся в одной лодке н могут либо выжить вместе, либо умереть» (Vance S. Op. cit.»

p. 418, 424).

Глава двенадцатая

СОЦИАЛЬНЫЕ ПРОЦЕССЫ И

СОЦИАЛЬНЫЕ КОНФЛИКТЫ

1. ПОЛОЖЕНИЕ ТРУДЯЩИХСЯ

И СТАЧЕЧНАЯ БОРЬБА

Рабочий класс и в десятилетие 70-х годов выступал как ведущая об-

щественная сила, противостоящая монополиям

. Антимарксистские кон-

цепции американских буржуазных и социал-реформистских социологов о

сглаживании классовых противоречий, об «интеграции» рабочего класса

в капиталистическую систему были опрокинуты самой жизнью. Сдвиги в

социальной структуре США свидетельствовали о продолжающемся абсо-

лютном и относительном росте числа лиц наемного труда. В условиях

дальнейшего развития научно-технической революции в ряды рабочего

класса вливались «белые воротнички»—представители умственного тру-

да, конторские служащие, работники торговли и другие, обслуживающие

так называемый «общественный сектор». Волнующие эти категории тру-

дящихся вопросы были схожи с проблемами, стоявшими перед промыш-

ленным пролетариатом: инфляция, угроза безработицы, однообразие и

монотонность труда ради прибылей бизнеса. Ускорился процесс социаль-

ной дифференциации в рамках большой группы профессионально-техни-

ческих работников, интеллигенции.

Число рабочих в промышленности и на транспорте составляло в

1970 г. 27,8 млн., а в 1979 г.— 32 млн. При абсолютном росте их доля в

составе всего самодеятельного населения несколько сократилась — с

35,3 до 33,1% соответственно

. Одновременно происходило абсолютное и

относительное увеличение новых категорий рабочего класса: торгово-

копторских служащих, работников сферы услуг и т. д. В целом же удель-

ный вес рабочего класса в структуре населения страны, вбирающего в

себя новые отряды трудящихся, обнаружил определенную тенденцию к

повышению: в 70-е годы он составлял примерно

всего самодеятель-

ного населения США, численность которого в 1978 г. достигла 100 млн.

В начале 80-х годов в рядах пролетариата насчитывалось 86 млн.

Вопреки утверждениям буржуазных социологов о происходящем яко-

бы стирании классовых различий и уравнении богатых и бедных, углуб-

ляющаяся научно-техническая революция вызывала все большее усиле-

ние социальной необеспеченности трудящихся и дальнейший рост поля-

1 Тимофеев Т. Т. Империализм и пролетариат. М., 1985; Он же. Рабочий класс в

прошлом и настоящем. М., 1984, с.76, 79—85, 109—112.

2 Statistical Abstract of the United States, 1980. Wash., 1980, p. 394, 418.

3 Оценка произведена путем сопоставления данных, содержащихся как в официаль -

ных изданиях министерства труда США, так и в работах советских и американ -

ских авторов. См.: Рабочий класс в социальной структуре индустриально развитых

капиталистических стран. М., 1977, с. 267—309; США — экономика, политика,

идеология, 1977, № 1, с. 110—111.

4 Коммунист, 1985, № 1, с. 22.

518

II. УГЛУБЛЕНИЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ ПРОТИВОРЕЧИЙ

СОЦИАЛЬНЫЕ ПРОЦЕССЫ И СОЦИАЛЬНЫЕ КОНФЛИКТЫ

519

ризации общества. «Разрыв в доходах капиталистов и наемных рабочих

увеличивается,—подчеркивалось в отчетном докладе Г. Холла

XXII съезду Компартии США.—Богатые становятся еще богаче, доля

рабочих в национальном богатстве падает не только относительно, но и

в абсолютном выражении. Это закономерно ведет к усилению классовой

конфронтации в Соединенных Штатах»

. Таким образом, объективные

процессы вели к тому, что массовая база социального протеста продолжа-

ла постоянно расширяться

Жизнь опровергла и другую антимарксистскую версию, будто в силу

своего высокого жизненного уровня американские рабочие перестали

быть пролетариями и превратились в некий «средний класс». Неуклюжие

попытки апологетов капитализма объявить пролетариат частью «среднего

класса» многие в США не воспринимают всерьез. «Рабочие,— писал из-

вестный американский исследователь Эндрю Левисон,— не исчезли и не

были абсорбированы в среднем классе. Классовые различия очевидны.

Большинство рабочих не получают достаточно для достойной жизни,

и только незначительное число рабочих могут быть всерьез названы со-

стоятельными. Перечень главных проблем, перед которыми они стоят,

огромен — от чудовищно плохих условий работы до господствующей со-

циальной и экономической несправедливости в обществе, политике и дру-

гих аспектах американской жизни»

В соответствии с данными американской официальной статистики,

стандартный бюджет городской семьи из четырех человек (муж, жена,

двое детей школьного возраста), дающий возможность жить в условиях

скромного достатка, определялся в 1977 г. в 25 202 долл. в год. Однако,

как показывают те же статистические данные, только 35% рабочих семей

в США имели годовой доход, приближающийся к этому уровню. В то же

время доход каждой пятой рабочей семьи был ниже официально установ-

ленного стандарта, который обеспечивал необходимый прожиточный ми-

нимум. В Соединенных Штатах, самой богатой стране капиталистическо-

го мира, в 1979 г. 25,9 млн., а в 1980 г. 29,3 млн. американских

граждан, или восьмая часть населения страны, жили ниже установленно-

го «уровня бедности», иными словами, находились на грани нищеты

Формально «бюджет нищеты» дает право на получение скудного го-

сударственного вспомоществования. Но, как признал министр здравоохра-

нения, образования и социального обеспечения США в правительстве

Картера Дж. Калифано, в середине 70-х годов только 11,2 млн. получали

те или иные пособия по системе социального обеспечения, которые не

обеспечивали минимального прожиточного уровня. По официальным дан-

ным, средний размер этих пособий в 24 штатах по крайней мере на 25%

был ниже официального уровня бедности

. 19 млн. американцев вынуж-

дены были прибегать к благотворительной помощи в виде бесплатных та-

лонов на продовольствие

. В начале 80-х годов и этот источник сущест-

вования стал недосягаем для многих нищенствующих американцев.

5 Political Affairs, 1979, Oct., p. 8.

6 Заглавии Н. В. Страны Запада: проблемы развития рабочего движения.— Рабочий класс и

соврем, мир, 1984, № 2, с. 46.

7 Levison A. The Working-Class Majority. N. Y., 1974, p. 272

8 Правда, 1981, 23 авг.

9 Корионов В. Г. США: в плену неразрешимых проблем. М., 1978, с. 120—121.

10 Кассирова Е. П. США: кризис социальной политики: (Государство и социальное

обеспечение). М., 1978, с. 208—211.

B 70-е годы рост дороговизны значительно обогнал увеличение расхо-

дов правительства на благотворительную помощь. В официальных пра-

вительственных отчетах экспертов, обследовавших жизнь американцев в

«бедствующих районах страны», впервые за многие годы стали фигури-

ровать данные, отражающие наличие в США хронического голода и не-

доедания

. В особенно трудном положении находились хронически без-

паботные, чье существование поддерживалось мизерными пособиями по

социальному вспомоществованию, и те престарелые американцы, которые

не получали пенсий и вынуждены были довольствоваться от случая к

случаю ничтожными подачками из благотворительных фондов или дру-

гих источников. В конце 70-х годов в таком положении вследствие про-

должительной безработицы или прекращения выплаты пособия по без-

работице оказалось 42% семей, живущих ниже черты бедности

Проблема безработицы в США за весь послевоенный период никогда

не стояла так остро, как в 70-е годы, и имела и более тяжелые социаль-

ные последствия. Масштабы безработицы расширились, она приобрела за-

стойный характер. В это десятилетие среднегодовой уровень безработицы,

по официальным данным, составил в стране около 6,2%

Экономические кризисы 70-х годов привели к еще большему росту

массовой безработицы. В 1975 г., по данным министерства труда США,

она достигла 8,5% всего контингента рабочей силы. В последующий пе-

риод, несмотря на восстановление экономики и происходивший в стране

рост совокупной занятости, напряженность на рынке труда не ослабева-

ла. В 1979 г. насчитывалось 6 млн. безработных (6%), в 1980 г.—

7,6 млн.— это только по официальным данным. Истинные цифры, по

мнению руководства профсоюзов, были значительно выше — 10—12 млн.

человек. В первой половине 80-х годов число потерявших работу продол-

жало возрастать. При этом следует учитывать, что официальные данные

не дают представления о действительных размерах безработицы, посколь-

ку не фиксируют несколько миллионов частично безработных и большую

категорию людей, которые, отчаявшись найти работу, перестали регист-

рироваться на биржах труда.

Пособие по безработице, выплачиваемое в США по системе социаль-

ного страхования (в среднем в течение 26 недель), с каждым годом за-

метно обесценивалось, хотя оно и в лучшие времена покрывало лишь ми-

нимальные потребности рабочих семей. В силу различного рода дискри-

минационных ограничений отдельные категории трудящихся были вообще

лишены права на получение таких пособий. Среднее недельное пособие,

получаемое безработным, составляло менее половины среднего заработка

в несельскохозяйственном секторе экономики. Крупные профсоюзы доби-

лись от предпринимателей для своих членов дополнительной компенса-

ции по линии частного страхования. Однако во время экономических

кризисов 70-х годов, и особенно в период массовых увольнений, такие

выплаты нередко прекращались в результате быстрого истощения фондов,

предприятий по безработице.

Безработица означает не только подрыв семейного бюджета, снижение

жизненного уровня. Потеря работы влечет за собой тяжелые моральные

и психические издержки. С массовыми увольнениями и безработицей свя-

11 Богданов Р. Г., Хозин Г. С. США на пороге 80-х годов. М., 1978, с. 16.

12 Рабочий класс и соврем, мир, 1979, № 5, с. 62. 13 Statistical Abstract of the

United States, 1980, p. 394.

520

II. УГЛУБЛЕНИЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ ПРОТИВОРЕЧИЙ

СОЦИАЛЬНЫЕ ПРОЦЕССЫ И СОЦИАЛЬНЫЕ КОНФЛИКТЫ

521

заны были обострение социальных проблем, рост преступности, наркома-

нии, самоубийств среди потерявших работу. Американцы, существующие

на пособия или пенсии, в подавляющем большинстве жили на грани или

за чертой бедности. Пособия, выплачиваемые в рамках как государствен-

ной, так и частной систем социального страхования, лишь в очень огра-

ниченной степени возмещали трудящимся-пенсионерам потери трудового

дохода.

Подлинным бедствием для престарелых граждан США стал непрекра-

щающийся рост стоимости жизни. Наиболее ощутимый удар по положе-

нию пенсионеров в США нанесло вздорожание медицинской помощи

в которой пожилые люди особенно нуждались. Все это объясняет, почему

резкое удорожание жизни в 70-е годы для многих семей престарелых

оказалось катастрофическим. «Миллионы пенсионеров,—писал Г. Холл

в 1976 г.,—вынуждены влачить жалкое существование где-то между бед-

ностью и настоящим нищенством»

Инфляция 70-х годов тяжелым бременем легла на плечи всех амери-

канских трудящихся. Потребительские цены почти удвоились, причем

росли они втрое быстрее, чем в 60-х годах. Среднегодовые темпы их при-

роста составили 7,2% и достигли к началу 80-х годов 18% —самого вы-

сокого уровня со времени окончания второй мировой войны. Особенно

серьезно на положении трудящихся сказался рост дороговизны на това -

ры и услуги первой необходимости — продукты питания, жилье, электро-

энергию и медицинскую помощь

. Наряду с инфляционным прессом

рост стоимости жизни был вызван также усилением налогового бремени.

Налоги поглощали более трети заработной платы рабочих и служащих

Семидесятые годы были отмечены возросшей для всех без исключе-

ния категорий трудящихся неустойчивостью условий существования.

При галопирующей инфляции рост номинальной заработной платы не

мог угнаться за растущей стоимостью жизни. Реальные недельные зара-

ботки рабочих, занятых в несельскохозяйственном секторе экономики,

достигшие максимума в 1972 г., затем неуклонно снижались вплоть до

1976 г.

В 1976—1977 г. имело место некоторое повышение реальной заработ-

ной платы, однако уровень 1972 г., равно как и 1973 г., достигнут не

был. В последующие годы в результате нового скачка цен реальная по-

купательная способность заработной платы трудящихся вновь снизилась.

На начало 1980 г. реальный доход, приходившийся на рабочего, сокра -

тился по сравнению с 1970 г. на 9%. Если брать период с 1973 по

1980 г., то реальная заработная плата лиц наемного труда (по офици-

альным данным) упала на 10,5%, по данным же печати — на 15%- Тако-

го резкого ухудшения жизненного уровня масс в США не наблюдалось

со времени экономического кризиса 30-х годов. «Абсолютное снижение

реальной заработной платы достигло беспрецедентных масштабов»,-

отмечалось в отчетном докладе Генерального секретаря Компартии США

Г. Холла XXII съезду партии

14 Daily World, 1976, Apr. 3.

15 Рабочий класс и соврем, мир, 1980, № 3, с. 111—112.

16Классовые бои в цитаделях империализма (70-е годы)/Под общ. ред. Т. Т. Тимо

феева. М.. 1981, с. 30, 39.

17 Political Affairs, 1979, Oct., p. 2—3.

Существенную роль в ухудшении положения масс сыграла так назы-

ваемая стагфляция. Разрыв между доходом семьи и стандартным семей-

ным бюджетом возрастал в угрожающих размерах. Даже президент

AФТ—КПП Л. Кирклэнд в одном из выступлений в июле 1979 г. вы-

нужден был признать: «В настоящее время покупательная способность

среднего американского рабочего ниже уровня 1965 г., и рабочие отдают

cебе отчет в том, что едва ли следует ожидать улучшений в обозримом

будущем. Инфляция не утихает, растет безработица. Страна на пороге

очередного экономического спада»

Неуклонное снижение уровня жизни особенно тяжело сказывается на

положении негритянских рабочих, представителей других этнических

групп. Экономическая дискриминация цветных американцев, несмотря на

завоевания в области гражданских прав, достигнутые в 60-х годах, уси-

ливалась. Главный бич черных — это безработица, а она постоянно уве-

личивалась. Даже но данным официальной статистики, процент безра-

ботных среди афро-американцев в послевоенный период был вдвое выше,

чем среди белых, а в 1978 г. составил 12,6%, т. е. уже в 2,4 раза пре-

вышал соответствующие показатели для белых рабочих

. В полной мере

сохранял свою силу традиционный расистский принцип: черных, как и

других цветных, по-прежнему принимали на работу в последнюю оче-

редь, а увольняли первыми. Более низкий, чем у белых, уровень квали-

фикации и общеобразовательной подготовки — прямое следствие расовой

дискриминации — также существенно влиял на уровень занятости чер-

ных, используемых, как правило, на тяжелых работах, с применением

ручного, неквалифицированного труда.

Стагфляция больнее всего ударяла по негритянской молодежи. Наи-

более активная часть трудоспособного черного населения превращается в

«лишнее поколение», даже не успев вступить в трудовую жизнь. Соглас-

но данным министерства труда США, 36,3% черных тинэйджеров (мо-

лодых людей от 16 до 20 лет), которые активно искали работу в 1978 г.,

остались безработными

. Но официальная статистика лишь частично

отражает реальные размеры безработицы среди негритянской молодежи.

По подсчетам негритянской организации Национальная городская лига,

в 1979 г. работы не имели 60% черных тинэйджеров

Во второй половине 60-х годов в результате упорной борьбы афро-

американцев доход семей черных несколько возрос, однако экономиче-

ские кризисы и инфляция 70-х годов отбросили его далеко назад.

В 1969 г. средний доход черной семьи составлял 63% дохода белой семьи,

а в 1978 г.-уже 57,1%

Нищета была и осталась уделом афро-американцев. С начала 70-х го-

дов число черных семей, получавших доходы ниже официально установ-

ленного «уровня бедности», увеличилось и в 1977 г. составило 28%

всех семей афро-американцев. В 1977 г. 10 млн. из 26 млн. черных аме-

риканцев жили в условиях бедности

. По официальным данным,

18 AFL—CIO News, 1979, July 28, p. 2.

19 К началу 1982 г безработица среди афро-американских рабочих достигла 17,4%.

См.: Daily World, 1982, Febr. 11.

20Monthly Labor Review, 1979, July, p. 58.

21 US News and World Report, 1979, May 14, p. 65.

22США — экономика, политика, идеология, 1980, № 5, с. 42.

23Массовые движения социального протеста в США: Семидесятые годы. М., 1978,

с 102; Daily World, 1979, Apr. 19, July 27, Oct. 20; 1980, July 3.

522

II. УГЛУБЛЕНИЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ ПРОТИВОРЕЧИЙ

СОЦИАЛЬНЫЕ ПРОЦЕССЫ И СОЦИАЛЬНЫЕ КОНФЛИКТЫ

523

в 1979 г. на нищету была обречена почти каждая третья негритянская

семья

Нормой для американского «общества равных возможностей» продол-

жала оставаться дискриминация женщин, роль которых в экономике

страны все возрастала. В конце 70-х годов число жепщин в составе рабо-

чей силы превысило 42 млн.— 41 % всего трудоспособного населения

В то же время средний доход работающей американки составлял менее

60% средней заработной платы мужчины, выполняющего ту же работу

причем этот разрыв, как отмечал еженедельник «ЮС ньюс энд Уорлд

рипорт», со времени принятия в 1963 г. закона, гарантирующего женщи-

нам равную оплату за равный труд, не сократился

. Главная причина

разрыва состояла в том, что для женщин выбор профессий, особенно ква-

лифицированных, сильно ограничен. Несмотря на принятые в 60-х годах

законы, формально запрещающие дискриминацию женщин при найме на

работу и в продвижении по службе, подобная практика была широко

распространена. Подавляющее большинство женщин не может найти при-

менения своим силам и способностям вне той сферы низкооплачиваемого

и малопрестижного труда, которую американские социологи окрестили

«женским гетто». 75% работающих американок были заняты в 70-х годах

на секретарской работе, в сфере обслуживания, а также на малоквали-

фицированной работе в промышленности. По другим данным, женщины

составили 63% американских граждан, живущих ниже официального

«уровня бедности», а безработица среди них была почти в 2 раза выше,

чем среди мужского населения

Рост стоимости жизни, снижение ее уровня — не единственный бич

американских рабочих. Значительно обострилась в 70-е годы проблема

безопасности труда и охраны здоровья. Резкая интенсификация труда,

использование потогонных методов на современном высокомеханизиро-

ванном и автоматизированном капиталистическом предприятии требова-

ли от наемного работника значительно большего расхода физической и

нервной энергии. На заводах компании «Форд мотор», например, рабочий

«изнашивался» уже к 40 годам. Рос производственный травматизм, по-

являлись новые виды опасных профессиональных заболеваний, создавая

повышенную угрозу для здоровья и самой жизни рабочих.

Согласно данным федерального управления безопасности труда и

здравоохранения на конец 70-х годов, в США ежегодно каждый один-

надцатый рабочий пострадал от несчастного случая на производстве или

профессиональных заболеваний: в результате несчастных случаев поги-

бали 14 тыс. человек, 2,5 млн. постоянно теряли трудоспособность,

100 тыс. человек умирали от болезней, вызванных тяжелыми условиями

работы, более 400 тыс. теряли здоровье и становились инвалидами из-за

профессиональных заболеваний

. Система государственного страхования

на случай производственного травматизма и профзаболеваний все еще не

распространяется на 10 млн. американских трудящихся — сельскохозяй-

ственных рабочих, домашнюю прислугу, рабочих, занятых на мелких

предприятиях

24 Рабочий класс и соврем, мир, 1984, № 2, с. 47. .

25US News and World Report, 1979, Jan. 15, p. 64—67.

26 Daily World, 1979, Mar. 8.

27 Корионов В. Г. Указ соч., с. 117.

28 AFL—CIO News, 1979, Apr. 7, p. 8.

Экономическая борьба американского пролетариата в 70-е годы непо-

средственно была связана с теми проблемами и трудностями, с которыми

oн сталкивался в этот период. События минувшего десятилетия со всей

очевидностью продемонстрировали решимость американского рабочего

класса вести борьбу в защиту своих экономических интересов, за огра-

ничение всевластия монополий, не полагаясь на благоволение и гуман-

ность верхов, на согласительные процедуры и правительственный арби-

траж.

Главным оружием трудящихся США. в борьбе за свои права остава-

лась стачка. 70-е годы по числу стачек и их участников, по массовости

забастовочных выступлений в стране не имеют себе равных за все после-

военные годы. Особенно резким подъемом забастовочной борьбы было от-

мечено начало десятилетия. Показатель числа забастовочных человеко-

дней, приходящихся на одного участника забастовки, был выше, чем в

предшествующие десятилетия. Средняя продолжительность одной заба-

стовки также обнаруживает тенденцию к неуклонному увеличению:

в 50-е годы — 20 дней, в 60-е — 23,4, в 70-е — 27,6 дня. Возросло число

крупных стачек с участием более 10 тыс. человек. В 1970 г. состоялись

34 таких выступления. В рассматриваемый период среднегодовая доля

участвовавших в них рабочих превысила показатели для 50 и 60-х го-

дов, составив 35% общего числа бастующих

Об остроконфликтном характере многих стачек свидетельствует дина-

мика среднегодовых показателей продолжительных (30 дней и более) за-

бастовок. Сопоставление основных параметров таких забастовок в 50 и

70-е годы показывает, что число стачек было (соответственно) 819 и

1482, их удельный вес во всех забастовках 19,4 и 28,3%, доля их участ-

ников в общем числе бастующих 27,7 и 30.6%, удельный вес забастовоч-

ных человеко-дней в общей массе потерянного в стачках рабочего време-

ни 70,4 и 76,4%. Подобная же тенденция прослеживается также для ста-

чек продолжительностью 90 дней и более

. Таким образом, происходило

неуклонное нарастание упорства и напряженности стачечной борьбы.

Рабочим США противостоит сильный враг — гигантские корпорации,

отвечающие на их борьбу созданием единого антипрофсоюзного фронта и

выработкой общей стратегии и тактики. С конца 60-х годов быстро воз-

растает число заключаемых предпринимателями соглашений «о финансо-

вой взаимопомощи», предусматривающих создание «объединенных фон-

дов» для борьбы с забастовками. Но и профсоюзы никогда еще за после-

военный период не вели с монополиями борьбу такими крупными и объ-

единенными силами, как в 70-е годы. Сплочение профсоюзных рядов

перед лицом возросшей агрессивности корпораций проявилось прежде

всего в создании коалиционных комитетов ряда профсоюзов. В 1973 г.

в США действовало 77 комитетов по координации профсоюзных действий

в период заключения коллективных договоров с гигантскими корпора-

циями-конгломератами.

Атаки монополий особенно усилились в период экономического за-

стоя конца десятилетия 70-х годов. Стремление монополий преодолеть

экономические трудности за счет трудящихся выражалось в еще боль-

шем ужесточении их позиций на переговорах о заключении трудовых

29 Подсчитано по: Analysis of Work Stoppages, 1979. Wash., 1981, p. 7, 10.

30 В среднегодовом исчислении. Подсчитано по: Analysis of Work Stoppages, 1950—

1979. Wash., 1951—1981.