Сергеева Т.М. Организация туризма

Подождите немного. Документ загружается.

ÓÎ "Áåëîðóññêèé ãîñóäàðñòâåííûé ýêîíîìè÷åñêèé óíèâåðñèòåò"

Ò.Ì. Ñåðãååâà

ÎÐÃÀÍÈÇÀÖÈß ÒÓÐÈÇÌÀ

Ó÷åáíî-ïðàêòè÷åñêîå ïîñîáèå

Ìèíñê 2007

ÓÄÊ 338.48

ÁÁÊ 65.433

Ñ32

Ðåöåíçåíò âåäóùèé ñïåöèàëèñò ïî ìàðêåòèíãó è ðåêëàìå Ò×ÓÏ

"Ñàííè-Òðýâåë ýíä Òðåéä" À.Â. Àñàåíîê

Ñåðãååâà, Ò.Ì.

Ñ32 Îðãàíèçàöèÿ òóðèçìà : ó÷åá.-ïðàêò. ïîñîáèå / Ò.Ì. Ñåðãååâà. —

Ìèíñê : ÁÃÝÓ, 2007. — 131 ñ.

ISBN978-985-484-418-3.

Âêëþ÷àåò êîìïëåêñ ó÷åáíûõ ìàòåðèàëîâ, íàïðàâëåííûé íà ôîðìèðîâàíèå,

óñâîåíèå è çàêðåïëåíèå çíàíèé ïî äèñöèïëèíå "Îðãàíèçàöèÿ òóðèçìà". Ñîäåð

æèò êðàòêîå èçëîæåíèå òåìû, âîïðîñû äëÿ ïîâòîðåíèÿ ìàòåðèàëà, òåñòîâûå çà

äàíèÿ äëÿ òåêóùåãî òåìàòè÷åñêîãî êîíòðîëÿ,ïðàêòè÷åñêèå çàäàíèÿ è ñèòóàöèè

äëÿ îáñóæäåíèÿ.

Äëÿ ñòóäåíòîâ ôàêóëüòåòà "Âûñøàÿ øêîëà òóðèçìà", ñëóøàòåëåé ÔÏÊ; ìî

æåò áûòü ïîëåçíî ìàãèñòðàíòàì, àñïèðàíòàì, ïðåïîäàâàòåëÿì è ïðàêòè÷åñêèì

ðàáîòíèêàì, èíòåðåñóþùèìñÿ âîïðîñàìè îðãàíèçàöèè òóðèçìà.

ÓÄÊ 338.48

ÁÁÊ 65.433

Ó Ñåðãååâà Ò.Ì., 2007

Ó ÓÎ "Áåëîðóññêèé ãîñóäàðñòâåííûé

ýêîíîìè÷åñêèé óíèâåðñèòåò", 2007

ISBN 978-985-484-418-3

ÑÎÄÅÐÆÀÍÈÅ

Ââåäåíèå ....................................................................................... 4

Ãëàâà 1. Ñóùíîñòü òóðèçìà. Îñíîâíûå ñîöèàëüíî-ýêîíî

ìè÷åñêèå êàòåãîðèè è ïîíÿòèÿ òóðèçìà .................... 5

Ãëàâà 2. Ðåãóëèðîâàíèå òóðèçìà ............................................. 12

Ãëàâà 3. Îðãàíèçàöèîííî-ïðàâîâûå îñíîâû äåÿòåëüíîñ

òè òóðèñòñêîãî ïðåäïðèÿòèÿ .................................... 21

Ãëàâà 4. Ôîðìèðîâàíèå,ïðîäâèæåíèå è ðåàëèçàöèÿ òóðîâ ... 30

Ãëàâà 5. Óñëóãè ðàçìåùåíèÿ è ïèòàíèÿ â òóðèçìå ............... 38

Ãëàâà 6. Òðàíñïîðòíîå îáåñïå÷åíèå â òóðèçìå .................... 47

Ãëàâà 7. Ýêñêóðñèîííîå îáñëóæèâàíèå ................................. 57

Ãëàâà 8. Äîãîâîðíûå îòíîøåíèÿ â òóðèçìå .......................... 64

Ãëàâà 9. Ñòðàõîâàíèå â òóðèçìå .............................................. 72

Ãëàâà 10. Òóðèñòñêèå ôîðìàëüíîñòè ...................................... 82

Ãëàâà 11. Èíôîðìàöèîííûå òåõíîëîãèè â òóðèçìå ............. 92

Ãëàâà 12. Ìåæäóíàðîäíûé òóðèçì ........................................ 105

Ãëîññàðèé .................................................................................. 115

Ïðèëîæåíèå. Êëþ÷ ê òåñòàì ................................................... 129

Ëèòåðàòóðà ................................................................................ 130

ÂÂÅÄÅÍÈÅ

Ðàçâèòèå òóðèçìà âîçìîæíî ïðè ñîáëþäåíèè ðÿäà óñëîâèé, îäíèì èç êîòîðûõ ÿâëÿ

åòñÿ âûñîêèé óðîâåíü ïðîôåññèîíàëüíîé ïîäãîòîâêè ñïåöèàëèñòîâ. Äèñöèïëèíà "Îðãà

íèçàöèÿ òóðèçìà" ÿâëÿåòñÿ áàçîâîé ïðè ïîäãîòîâêå ñïåöèàëèñòîâ ýêîíîìèêî-óïðàâëåí

÷åñêîãî ïðîôèëÿ äëÿ òóðèñòñêîé èíäóñòðèè. Ïðåäëàãàåìîå ó÷åáíî-ïðàêòè÷åñêîå ïîñî

áèå ðàçðàáîòàíî â ñîîòâåòñòâèè ñ òèïîâîé ó÷åáíîé ïðîãðàììîé êóðñà "Îðãàíèçàöèÿ òó

ðèçìà". Ýòîò êóðñ ÿâëÿåòñÿ ñîñòàâíîé ÷àñòüþ êîìïëåêñà ñïåöèàëüíûõ äèñöèïëèí, ôîð

ìèðóþùèõ óðîâåíü êà÷åñòâà ïîäãîòîâêè ñïåöèàëèñòîâ ýêîíîìèêî-óïðàâëåí÷åñêîãî ïðî

ôèëÿ ñôåðû òóðèçìà. Äàííîå ïîñîáèå ÿâëÿåòñÿ äîïîëíåíèåì è ïðîäîëæåíèåì ó÷åáíèêà

"Îðãàíèçàöèÿ òóðèçìà" äëÿ ñòóäåíòîâ çàî÷íîé ôîðìû îáó÷åíèÿ, ñëóøàòåëåé ñèñòåìû

ïåðåïîäãîòîâêè è ïîâûøåíèÿ êâàëèôèêàöèè êàäðîâ òóðèñòñêîé èíäóñòðèè.

Öåëü ïîñîáèÿ — ïîìî÷ü ñòóäåíòàì çàî÷íîé ôîðìû îáó÷åíèÿ, ñëóøàòåëÿì ñèñòåìû

ïåðåïîäãîòîâêè è ïîâûøåíèÿ êâàëèôèêàöèè êàäðîâ ñèñòåìàòèçèðîâàòü è çàêðåïèòü

ïîëó÷åííûå òåîðåòè÷åñêèå çíàíèÿ, ðàçâèòü ó íèõ óñòîé÷èâûå íàâûêè îðãàíèçàöèîí

íîé äåÿòåëüíîñòè â ñôåðå òóðèçìà.

Çàäà÷è ó÷åáíî-ïðàêòè÷åñêîãî ïîñîáèÿ:

èçó÷èòü îñíîâíûå ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêèå êàòåãîðèè è ïîíÿòèÿ òóðèçìà;

ðàññìîòðåòü âîïðîñû ðåãóëèðîâàíèÿ òóðèçìà;

ïîçíàêîìèòüñÿ ñ îðãàíèçàöèîííî-ïðàâîâûìè îñíîâàìè äåÿòåëüíîñòè òóðèñòñêî-

ãî ïðåäïðèÿòèÿ;

èçó÷èòü ïðîöåññû ôîðìèðîâàíèÿ, ïðîäâèæåíèÿ è ðåàëèçàöèè òóðîâ;

ðàññìîòðåòü óñëóãè ðàçìåùåíèÿ è ïèòàíèÿ â òóðèçìå;

ðàñêðûòü îñîáåííîñòè òðàíñïîðòíîãî îáåñïå÷åíèÿ â òóðèçìå;

èçó÷èòü óñëîâèÿ ïëàíèðîâàíèÿ è îðãàíèçàöèè ýêñêóðñèîííîãî îáñëóæèâàíèÿ;

ðàññìîòðåòü äîãîâîðíûå îòíîøåíèÿ ìåæäó ðàçëè÷íûìè ñóáúåêòàìè õîçÿéñòâî

âàíèÿ ñôåðû òóðèçìà;

èçó÷èòü óñëîâèÿ ñòðàõîâàíèÿ â òóðèçìå;

ðàññìîòðåòü òóðèñòñêèå ôîðìàëüíîñòè;

èçó÷èòü èíôîðìàöèîííûå òåõíîëîãèè â òóðèçìå;

ðàñêðûòü ñïåöèôèêó ìåæäóíàðîäíîãî òóðèçìà.

Âîïðîñû äëÿ ïîâòîðåíèÿ äàþò âîçìîæíîñòü âåñòè àêòèâíûé äèàëîã ñî ñëóøàòåëÿ

ìè êóðñà; òåñòû äëÿ òåìàòè÷åñêîãî êîíòðîëÿ ìîãóò áûòü âûïîëíåíû ïîñëå ïðîñëóøàí

íûõ ëåêöèé â õîäå ñåìèíàðñêèõ çàíÿòèé è ñëóæèòü îñíîâíûì ìàòåðèàëîì äëÿ ïðîâåð

êè çíàíèé; ïðàêòè÷åñêèå çàäàíèÿ è ñèòóàöèè ïîçâîëÿþò ñòóäåíòàì-çàî÷íèêàì, à òàê

æå ñëóøàòåëÿì ñèñòåìû ïåðåïîäãîòîâêè è ïîâûøåíèÿ êâàëèôèêàöèè êàäðîâ óñîâåð

øåíñòâîâàòü óìåíèÿ, íåîáõîäèìûå â ïðàêòè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè.

Ïðè ñîñòàâëåíèè òåñòîâûõ è ïðàêòè÷åñêèõ çàäàíèé, ñèòóàöèé äëÿ îáñóæäåíèÿ èñ

ïîëüçîâàíû îòå÷åñòâåííàÿ è çàðóáåæíàÿ ëèòåðàòóðà,îïûò ðàáîòû òóðèñòñêèõ ïðåäïðè

ÿòèé, à òàêæå ñîáñòâåííûé îïûò ðàáîòû àâòîðà â ñôåðå òóðèçìà.

Ó÷åáíî-ïðàêòè÷åñêîå ïîñîáèå ïîäãîòîâëåíî è èçäàíî â ðàìêàõ ïðîåêòà ÒÅÌPUS

JEP-243015-2002. Ïðåäíàçíà÷åíî äëÿ ñòóäåíòîâ çàî÷íîé ôîðìû îáó÷åíèÿ, ñëóøàòåëåé

ñèñòåìû ïåðåïîäãîòîâêè è ïîâûøåíèÿ êâàëèôèêàöèè êàäðîâ òóðèñòñêîé èíäóñòðèè â

ñëåäóþùèõ öåëåâûõ ãðóïïàõ: ðóêîâîäèòåëè è ñïåöèàëèñòû òóðèçìà (À), ýêñêóðñîâîäû

(Ñ), ðóêîâîäèòåëè è ñïåöèàëèñòû ðåãèîíàëüíûõ ñòðóêòóð óïðàâëåíèÿ òóðèçìîì (D).

Èñïîëüçîâàíû ìàòåðèàëû Ìåæäóíàðîäíûõ ó÷åáíî-ïðàêòè÷åñêèõ ñåìèíàðîâ, ïðîõî

äèâøèõ â 2006—2007 ãã. â Ïàäåðáîðíå è Ðàâåíñáóðãå (Ãåðìàíèÿ), Áîöåíå (Èòàëèÿ) è

Ìèíñêå,à òàêæå ðåçóëüòàòû ñòàæèðîâîê ïàðòíåðîâ ïî ïðîåêòó èç Ðåñïóáëèêè Áåëàðóñü.

Ãëàâà 1. ÑÓÙÍÎÑÒÜ ÒÓÐÈÇÌÀ. ÎÑÍÎÂÍÛÅ

ÑÎÖÈÀËÜÍÎ-ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÈÅ

ÊÀÒÅÃÎÐÈÈ È ÏÎÍßÒÈß ÒÓÐÈÇÌÀ

Ñ ìîìåíòà âîçíèêíîâåíèÿ òóðèçì ïîíèìàëñÿ êàê ïåðåäâèæåíèå è âðå

ìåííîå ïðåáûâàíèå ëþäåé âíå ïîñòîÿííîãî ìåñòà æèòåëüñòâà. Îäíàêî â ïðî

öåññå èñòîðè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ ñîäåðæàíèå è ñìûñë äàííîãî ïîíÿòèÿ ïîñòî

ÿííî ïðåòåðïåâàëè èçìåíåíèÿ è äîïîëíåíèÿ. Òàê, ïî îïðåäåëåíèþ, ïðèíÿòî

ìó â 1954 ã. ÎÎÍ, òóðèçì — ýòî àêòèâíûé îòäûõ, âëèÿþùèé íà óêðåïëåíèå

çäîðîâüÿ, ôèçè÷åñêîå ðàçâèòèå ÷åëîâåêà, ñâÿçàííûé ñ ïåðåäâèæåíèåì çà

ïðåäåëàìè ïîñòîÿííîãî ìåñòà æèòåëüñòâà.

Â 1993 ã. Ñòàòèñòè÷åñêàÿ êîìèññèÿ ÎÎÍ ïðèíÿëà îïðåäåëåíèå, êîòîðîå

îäîáðåíî Âñåìèðíîé òóðèñòñêîé îðãàíèçàöèåé (ÂÒÎ) è øèðîêî èñïîëüçóåòñÿ

â ìåæäóíàðîäíîé ïðàêòèêå. Â ñîîòâåòñòâèè ñ íèì òóðèçì îõâàòûâàåò äåÿ-

òåëüíîñòü ëèö, êîòîðûå ïóòåøåñòâóþò è îñóùåñòâëÿþò ïðåáûâàíèå â ìåñòàõ,

íàõîäÿùèõñÿ çà ïðåäåëàìè èõ îáû÷íîé ñðåäû â òå÷åíèå ïåðèîäà, íå ïðåâû-

øàþùåãî îäíîãî ãîäà ïîäðÿä,ñ öåëüþ îòäûõà,äåëîâûìè è ïðî÷èìè öåëÿìè.

Â ñîîòâåòñòâèè ñ äàííûì îïðåäåëåíèåì îñíîâíûìè õàðàêòåðíûìè ÷åðòà

ìè òóðèçìà ÿâëÿþòñÿ: âûåçä çà ïðåäåëû îáû÷íîé ñðåäû; âðåìåííûé õàðàê

òåð ïåðåäâèæåíèÿ; öåëè ïîåçäêè.

Öåëè ïîåçäêè — âàæíåéøàÿ õàðàêòåðèñòèêà,ïîçâîëÿþùàÿ ÷åòêî îïðåäå

ëèòü âèäû äåÿòåëüíîñòè, îòíîñÿùèåñÿ ê òóðèçìó. Êðèòåðèåì äëÿ âûäåëåíèÿ

òóðèçìà èç ïðî÷èõ âèäîâ ïóòåøåñòâèé ÿâëÿåòñÿ òî, ÷òî ãëàâíîé öåëüþ ïîåç

äêè íå äîëæíî áûòü îñóùåñòâëåíèå äåÿòåëüíîñòè, îïëà÷èâàåìîé èç èñòî÷íè

êà â ïîñåùàåìîì ìåñòå. Âñåìèðíîé òóðèñòñêîé îðãàíèçàöèåé ðàçðàáîòàíà

ñòàíäàðòíàÿ êëàññèôèêàöèÿ öåëåé ïîåçäîê, îñíîâíûìè èç êîòîðûõ ÿâëÿþò

ñÿ: äîñóã, ðåêðåàöèÿ è îòäûõ; ïîñåùåíèå çíàêîìûõ è ðîäñòâåííèêîâ; äåëî

âûå è ïðîôåññèîíàëüíûå öåëè; ëå÷åíèå; ðåëèãèÿ è ïàëîìíè÷åñòâî è äð.

Öåëè ïîåçäêè îòíîñÿòñÿ ê åå ìîòèâàöèè. Ïîâåäåíèå ÷åëîâåêà âñåãäà ìî

òèâèðîâàííî. Òóðèñòñêàÿ ìîòèâàöèÿ ìîæåò ðàññìàòðèâàòüñÿ êàê êîìïëåêñ

ïîáóæäåíèé,íàïðàâëåííûõ íà óäîâëåòâîðåíèå ðåêðåàöèîííûõ è äðóãèõ ïîò

ðåáíîñòåé â ñôåðå òóðèçìà â çàâèñèìîñòè îò èíäèâèäóàëüíûõ ôèçèîëîãè÷åñ

êèõ è ïñèõîëîãè÷åñêèõ îñîáåííîñòåé ÷åëîâåêà, ñèñòåìû âçãëÿäîâ, óâëå÷å

íèé, ñêëîííîñòåé, ïðîôåññèè, îáðàçîâàíèÿ è ò.ä.

Â ñîîòâåòñòâèè ñ îïðåäåëåíèåì, ðàçðàáîòàííûì Ìåæäóíàðîäíîé àññîöèà

öèåé íàó÷íûõ ýêñïåðòîâ â îáëàñòè òóðèçìà, êàê ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêàÿ

ñèñòåìà òóðèçì åñòü ñîâîêóïíîñòü îòíîøåíèé, ñâÿçåé è ÿâëåíèé, âîçíèêàþ

ùèõ âî âðåìÿ ïåðåìåùåíèÿ è ïðåáûâàíèÿ ëþäåé â ìåñòàõ, îòëè÷íûõ îò èõ

ïîñòîÿííîãî ìåñòà ïðîæèâàíèÿ è íå ñâÿçàííûõ ñ èõ òðóäîâîé äåÿòåëüíîñ

òüþ.

Ïî ìíåíèþ øâåéöàðñêîãî èññëåäîâàòåëÿ Ê. Êàñïåðà,â îñíîâå ñèñòåìû òó

ðèçìà ëåæàò äâå ñóáñèñòåìû: ñóáúåêò òóðèçìà, ò.å. òóðèñò — ïîòðåáèòåëü

òóðèñòñêèõ óñëóã ñî âñåì ìíîãîîáðàçèåì åãî ïîòðåáíîñòåé è ìîòèâîâ ïîâåäå

íèÿ; îáúåêò òóðèçìà, ñîñòîÿùèé èç òðåõ ýëåìåíòîâ: òóðèñòñêèé ðåãèîí, òó

ðèñòñêèå ïðåäïðèÿòèÿ è òóðèñòñêèå îðãàíèçàöèè.

ßâëÿÿñü ñëîæíîé ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîé ñèñòåìîé, òóðèçì ïîäâåðãà

åòñÿ âëèÿíèþ ìíîãî÷èñëåííûõ ôàêòîðîâ, ðîëü êîòîðûõ â êàæäûé ìîìåíò

âðåìåíè ìîæåò áûòü ðàçëè÷íîé êàê ïî ñèëå, òàê è ïðîäîëæèòåëüíîñòè âîç

äåéñòâèÿ íà åãî ðàçâèòèå, ïîýòîìó èõ ó÷åò íåîáõîäèì äëÿ îðãàíèçàöèè ýô

ôåêòèâíîé òóðèñòñêîé äåÿòåëüíîñòè. Âñÿ ñîâîêóïíîñòü ôàêòîðîâ, âîçäåé

ñòâóþùèõ íà òóðèçì, äåëèñÿ:

íà âíåøíèå (ýêçîãåííûå): ïðèðîäíî-ãåîãðàôè÷åñêèå; êóëüòóðíî-èñòî

ðè÷åñêèå; ýêîíîìè÷åñêèå; ñîöèàëüíûå; äåìîãðàôè÷åñêèå; ïîëèòèêî-ïðàâî

âûå; òåõíîëîãè÷åñêèå; ýêîëîãè÷åñêèå;

âíóòðåííèå (ýíäîãåííûå): ìàòåðèàëüíî-òåõíè÷åñêèå ôàêòîðû, ñâÿçàí-

íûå ñ ðàçâèòèåì ñðåäñòâ ðàçìåùåíèÿ, òðàíñïîðòà,ïðåäïðèÿòèé ïèòàíèÿ,áû-

òîâîãî îáñëóæèâàíèÿ, ðåêðåàöèîííîé ñôåðû, ðîçíè÷íîé òîðãîâëè è ò.ä.

Â Ìàíèëüñêîé äåêëàðàöèè ïî ìèðîâîìó òóðèçìó òóðèçì ïðîâîçãëàøåí

êàê äåÿòåëüíîñòü, èìåþùàÿ âàæíîå çíà÷åíèå â æèçíè íàðîäîâ â ñèëó íåïîñ-

ðåäñòâåííîãî âîçäåéñòâèÿ íà ñîöèàëüíóþ, êóëüòóðíóþ, îáðàçîâàòåëüíóþ è

ýêîíîìè÷åñêóþ îáëàñòè æèçíè ãîñóäàðñòâ è èõ ìåæäóíàðîäíûå îòíîøåíèÿ.

Òåì ñàìûì ïîä÷åðêíóòî âòîðæåíèå òóðèçìà â ðàçëè÷íûå ñôåðû æèçíè îá

ùåñòâà. Òóðèçìó ñâîéñòâåíåí ðÿä ôóíêöèé ýêîíîìè÷åñêîãî, ñîöèàëüíîãî,ãó

ìàíèòàðíîãî è ýêîëîãè÷åñêîãî õàðàêòåðà.

Â ñîâðåìåííîì ìèðå òóðèçì ïðîÿâëÿåòñÿ â ðàçëè÷íûõ ÿâëåíèÿõ,ñâÿçÿõ è

îòíîøåíèÿõ, ýòî îïðåäåëÿåò íåîáõîäèìîñòü åãî êëàññèôèêàöèè, ò.å. ãðóïïè

ðîâêè ïî îòäåëüíûì îäíîðîäíûì ïðèçíàêàì, çàâèñÿùèì îò îïðåäåëåííûõ

ïðàêòè÷åñêèõ öåëåé. Èçâåñòíî äîñòàòî÷íî áîëüøîå êîëè÷åñòâî ïîäõîäîâ ê

êëàññèôèêàöèè òóðèçìà. Îíè ðàçëè÷àþòñÿ ïðèíöèïàìè ïîñòðîåíèÿ, ïðè

êëàäíûìè çàäà÷àìè è ñàìèì ïîíèìàíèåì ñóùíîñòè òóðèçìà. Íàèáîëåå ñó

ùåñòâåííûì îñíîâàíèåì äëÿ êëàññèôèêàöèè òóðèçìà ÿâëÿåòñÿ åãî äåëåíèå

íà òèïû, âèäû è ôîðìû.

Ñîãëàñíî ñòðàíå ïðåáûâàíèÿ, ðàçëè÷àþò ñëåäóþùèå âèäû òóðèçìà:

âíóòðåííèé, âúåçäíîé, âûåçäíîé, íàöèîíàëüíûé, ìåæäóíàðîäíûé, â ïðåä

åëàõ ñòðàíû (ðåãèîíàëüíûé); îòíîñèòåëüíî öåëè ïîåçäêè — ðåêðåàöèîííûé,

ëå÷åáíûé, ñïîðòèâíûé, ïîçíàâàòåëüíûé, äåëîâîé, ðåëèãèîçíûé, ýòíè÷åñêèé

è ò.ä. Ïî èñïîëüçîâàíèþ òðàíñïîðòíûõ ñðåäñòâ âûäåëÿþò æåëåçíîäîðîæ

íûé,àâèàöèîííûé, òåïëîõîäíûé, àâòîìîáèëüíûé,âåëîñèïåäíûé è äð.; îòíî

ñèòåëüíî õàðàêòåðà îðãàíèçàöèè — îðãàíèçîâàííûé è íåîðãàíèçîâàííûé.

Ïî ïðîäîëæèòåëüíîñòü ïðåáûâàíèÿ âíå ïîñòîÿííîãî ìåñòîæèòåëüñòâà ðàç

ëè÷àþò êðàòêîâðåìåííûé è ïðîäîëæèòåëüíûé òóðèçì. Ñîãëàñíî âîçðàñ

Îðãàíèçàöèÿ òóðèçìà

òíîé êàòåãîðèè òóðèñòîâ,âûäåëÿþò òàêèå âèäû òóðèçìà,êàê äåòñêèé,ìîëî

äåæíûé,òóðèçì ñðåäíåãî âîçðàñò,òóðèçì ñòàðøåãî âîçðàñòà,òóðèçì òðåòüåãî

âîçðàñòà; ïî èíòåíñèâíîñòè òóðèñòñêèõ ïîòîêîâ — ïîñòîÿííûé è ñåçîí

íûé òóðèçì. Îòíîñèòåëüíî èñòî÷íèêîâ ôèíàíñèðîâàíèÿ ðàçëè÷àþò êîììåð

÷åñêèé è ñîöèàëüíûé âèäû òóðèçìà.

Ðàññìîòðåííûå âèäû òóðèçìà íå èñ÷åðïûâàþò âñåãî åãî ðàçíîîáðàçèÿ.

Òàê, íàïðèìåð, â êà÷åñòâå îòäåëüíûõ âèäîâ ìîæíî ðàññìàòðèâàòü ýêîëîãè

÷åñêèé, ñåëüñêèé, ïðèêëþ÷åí÷åñêèé, ñïîðòèâíûé òóðèçì, ñàìîäåÿòåëüíûé

òóðèçì ñ àêòèâíûìè ñïîñîáàìè ïåðåäâèæåíèÿ è äð.

Ôîðìà òóðèçìà — ýòî òèï îðãàíèçàöèè òóðèñòñêîé äåÿòåëüíîñòè ÷åëîâå

êà èëè ãðóïïû ëþäåé. Ïðàêòèêà òóðèçìà âûäåëÿåò ñëåäóþùèå ôîðìû òóðèç

ìà: èíäèâèäóàëüíóþ (äî 5 ÷åëîâåê); ãðóïïîâóþ (îò 6 ÷åëîâåê); ñåìåéíóþ.

Â 1993 ã. Ñòàòèñòè÷åñêîé êîìèññèåé ÎÎÍ áûë ïðèíÿò êîìïëåêñ ðåêîìåí

äàöèé ïî ñòàòèñòèêå òóðèçìà, ïîäãîòîâëåííûõ ÂÒÎ. Â ñîîòâåòñòâèè ñ íèìè

âñå òèïû ïóòåøåñòâåííèêîâ, çàíèìàþùèõñÿ òóðèçìîì, îïðåäåëÿþòñÿ èìåí

íî êàê ïîñåòèòåëè. Â òî âðåìÿ êàê ïóòåøåñòâåííèê — ýòî ëþáîå ëèöî,ñîâåð

øàþùåå ïîåçäêó ìåæäó äâóìÿ è áîëåå ìåñòàìè, îïðåäåëåíèå ïîñåòèòåëÿ íî

ñèò áîëåå îãðàíè÷åííûé õàðàêòåð, ïîýòîìó ïîíÿòèå "ïîñåòèòåëü" ïðåäñòàâ-

ëÿåò ñîáîé îñíîâó êîíöåïöèè âñåé ñèñòåìû ñòàòèñòèêè òóðèçìà. Îíî ïîçâî-

ëÿåò áîëåå ÷åòêî îïðåäåëèòü òó ÷àñòü ïóòåøåñòâóþùèõ ëèö, êîòîðàÿ âûñòó-

ïàåò îáúåêòîì ñòàòèñòè÷åñêèõ èññëåäîâàíèé â òóðèçìå. Ïîñåòèòåëü (âðå-

ìåííûé ïîñåòèòåëü) — ýòî ëþáîå ëèöî, êîòîðîå ïóòåøåñòâóåò â êàêóþ-ëèáî

ñòðàíó, íå ÿâëÿþùóþñÿ ñòðàíîé åãî îáû÷íîãî ìåñòîæèòåëüñòâà è íàõîäÿ-

ùóþñÿ çà ïðåäåëàìè åãî îáû÷íîé ñðåäû íà ñðîê, íå ïðåâûøàþùèé 12 ìåñÿ

öåâ; è ãëàâíîé öåëüþ ïîåçäêè êîòîðîãî íå ÿâëÿåòñÿ çàíÿòèå äåÿòåëüíîñòüþ,

îïëà÷èâàåìîé èç èñòî÷íèêà â ïîñåùàåìîé ñòðàíå (â Ðåñïóáëèêå Áåëàðóñü

ñîãëàñíî Çàêîíó "Î òóðèçìå" — íå ïðåâûøàþùèé 6 ìåñÿöåâ). Ïîíÿòèå "ïî

ñåòèòåëü" îõâàòûâàåò äâå êàòåãîðèè ëèö: òóðèñòîâ (íî÷óþùèõ ïîñåòèòåëåé)

è ýêñêóðñàíòîâ (îäíîäíåâíûõ ïîñåòèòåëåé).

Òóðèñò — ïîñåòèòåëü,îñóùåñòâëÿþùèé ïî ìåíüøåé ìåðå îäíó íî÷åâêó â

êîëëåêòèâíîì èëè èíäèâèäóàëüíîì ñðåäñòâå ðàçìåùåíèÿ â ïîñåùàåìîì ìåñ

òå. Â ñîîòâåòñòâèè ñ ðåêîìåíäàöèÿìè ÂÒÎ ê êàòåãîðèè òóðèñòîâ îòíîñÿòñÿ

òàêæå ÷ëåíû ýêèïàæåé èíîñòðàííûõ âîçäóøíûõ è ìîðñêèõ ñóäîâ, êîòîðûå

ðåàëèçóþò íå ìåíåå îäíîé íî÷åâêè â ñðåäñòâàõ ðàçìåùåíèÿ ñòðàíû ïðåáûâà

íèÿ âî âðåìÿ ðåìîíòà ñóäîâ èëè ñìåíû ýêèïàæà.

Ýêñêóðñàíò — ïîñåòèòåëü, íàõîäÿùèéñÿ â ïîñåùàåìîì ìåñòå ìåíåå 24

÷àñîâ (áåç íî÷åâêè). Â ýòó êàòåãîðèþ âêëþ÷àþò òàêæå ïðîæèâàþùèõ íà áîð

òó ñóäíà ïàññàæèðîâ êðóèçîâ, ÷ëåíîâ ýêèïàæåé èíîñòðàííûõ âîçäóøíûõ è

ìîðñêèõ ñóäîâ (íå ÿâëÿþùèõñÿ ãðàæäàíàìè ñòðàíû ïðåáûâàíèÿ è íàõîäÿ

ùèõñÿ â íåé â òå÷åíèå îäíîãî äíÿ),òðàíçèòíûõ îäíîäíåâíûõ ïîñåòèòåëåé.

Ñîãëàñíî Çàêîíó Ðåñïóáëèêè Áåëàðóñü îò 09.01.2007 ã., ¹ 206-Ç "Î âíå

ñåíèè èçìåíåíèé è äîïîëíåíèé â Çàêîí Ðåñïóáëèêè Áåëàðóñü "Î òóðèçìå",

ïðèíÿòîìó Ïàëàòîé ïðåäñòàâèòåëåé 11.12.2006 ã. è îäîáðåííîìó Ñîâåòîì

Ðåñïóáëèêè 20.12.2006 ã., òóðèçì — ñôåðà äåÿòåëüíîñòè ôèçè÷åñêèõ è

Îðãàíèçàöèÿ òóðèçìà

þðèäè÷åñêèõ ëèö, ñâÿçàííàÿ ñ ïóòåøåñòâèåì (îðãàíèçàöèåé ïóòåøåñòâèÿ) çà

ïðåäåëû ìåñòà æèòåëüñòâà ôèçè÷åñêîãî ëèöà, à òàêæå èíûõ ìåñò, ñèñòåìàòè

÷åñêè ïîñåùàåìûõ äàííûì ëèöîì, â òå÷åíèå ïåðèîäà, íå ïðåâûøàþùåãî 12

ìåñÿöåâ ïîäðÿä, ñ öåëüþ îòäûõà, äåëîâûìè è äðóãèìè öåëÿìè, áåç çàíÿòèÿ

äåÿòåëüíîñòüþ, îïëà÷èâàåìîé èç èñòî÷íèêà â ïîñåùàåìîì ìåñòå.

Òóðèñò — ôèçè÷åñêîå ëèöî,ïðåáûâàþùåå çà ïðåäåëàìè ñâîåãî ìåñòà æè

òåëüñòâà, à òàêæå èíûõ ìåñò, ñèñòåìàòè÷åñêè ïîñåùàåìûõ äàííûì ëèöîì, â

òå÷åíèå ïåðèîäà,íå ïðåâûøàþùåãî 12 ìåñÿöåâ ïîäðÿä,ñ öåëüþ îòäûõà,äåëî

âûìè è äðóãèìè öåëÿìè,áåç çàíÿòèÿ äåÿòåëüíîñòüþ, îïëà÷èâàåìîé èç èñòî÷

íèêà â ïîñåùàåìîì ìåñòå, îñóùåñòâëÿþùåå íå ìåíåå îäíîé íî÷åâêè â ìåñòàõ

ðàçìåùåíèÿ â ñòðàíå (ìåñòå) âðåìåííîãî ïðåáûâàíèÿ.

Òóðèñòñêàÿ èíäóñòðèÿ — ñîâîêóïíîñòü îáúåêòîâ äëÿ ðàçìåùåíèÿ òó

ðèñòîâ, òðàíñïîðòíûõ ñðåäñòâ, îáúåêòîâ îáùåñòâåííîãî ïèòàíèÿ, îáúåêòîâ è

ñðåäñòâ ðàçâëå÷åíèÿ, îáúåêòîâ ïîçíàâàòåëüíîãî, îçäîðîâèòåëüíîãî, äåëîâîãî,

ñïîðòèâíîãî è èíîãî íàçíà÷åíèÿ, èñïîëüçóåìûõ äëÿ óäîâëåòâîðåíèÿ ïîòðåá

íîñòåé òóðèñòîâ, âîçíèêàþùèõ â ïåðèîä èõ ïóòåøåñòâèÿ è (èëè) â ñâÿçè ñ

ýòèì ïóòåøåñòâèåì,è ñóáúåêòîâ òóðèñòñêîé è ýêñêóðñèîííîé äåÿòåëüíîñòè.

Âîïðîñû äëÿ ñàìîêîíòðîëÿ

1. Âûäåëèòå îñíîâíûå ïîäõîäû ê îïðåäåëåíèþ òóðèçìà.

2. ×òî ïîíèìàåòñÿ ïîä ñóáúåêòîì è îáúåêòîì ñèñòåìû òóðèçìà?

3. Äàéòå îïðåäåëåíèå òóðèñòñêîãî ðåãèîíà. Êàêèì òðåáîâàíèÿì äîëæíà

ñîîòâåòñòâîâàòü òåððèòîðèÿ,÷òîáû åå ìîæíî áûëî ðàññìàòðèâàòü êàê òóðèñò-

ñêèé ðåãèîí?Îòâåò àðãóìåíòèðóéòå ïðèìåðàìè.

4. Íàçîâèòå è îõàðàêòåðèçóéòå ôàêòîðû òóðèçìà.

5. Ñóùåñòâóåò ëè ñâÿçü (åñëè äà,òî êàêàÿ) ìåæäó ôàêòîðàìè, âëèÿþùèìè

íà ðàçâèòèå òóðèçìà, è ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêèì ïîëîæåíèåì â ñòðàíå?

6. Äàéòå êëàññèôèêàöèþ òóðèçìà. Îõàðàêòåðèçóéòå îñíîâíûå âèäû òó

ðèçìà.

7. Ïî÷åìó â ðàìêàõ öåëè ïóòåøåñòâèÿ íåîáõîäèìî ðàçëè÷àòü ìîòèâàöèè

ïîåçäêè?

8. Íàçîâèòå è îõàðàêòåðèçóéòå îñíîâíûå ôóíêöèè òóðèçìà.

9. Êàêèå ôîðìû âûäåëÿåò ïðàêòèêà òóðèçìà?

10. Â ÷åì ñîñòîÿò îáÿçàííîñòè ñïåöèàëèñòîâ òóðèñòñêîãî áèçíåñà â ñîîò

âåòñòâèè ñ Ãëîáàëüíûì êîäåêñîì ýòèêè òóðèçìà?

11. Êàê â Ãëîáàëüíîì êîäåêñå ýòèêè òóðèçìà òðàêòóåòñÿ ñâîáîäà òóðèñò

ñêèõ ïåðåìåùåíèé?

12. Â ÷åì ñîñòîèò ðàçëè÷èå òóðèñòà îò ýêñêóðñàíòà?

13. Êàêèå ëèöà íå îòíîñÿòñÿ ê êàòåãîðèè ïîñåòèòåëåé?

14. Îïðåäåëèòå òàêèå ïîíÿòèÿ, êàê "òóðóñëóãà", "òóðïðîäóêò", "òóð". Â

÷åì èõ ñõîäñòâî è ðàçëè÷èå?

15. Ïî÷åìó òóðèñòñêàÿ èíäóñòðèÿ ðàññìàòðèâàåòñÿ êàê ñëîæíûé ìåæîò

ðàñëåâîé êîìïëåêñ?

Îðãàíèçàöèÿ òóðèçìà

16. ×òî ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé òóðèñòñêàÿ äåÿòåëüíîñòü?

17. Â ÷åì ñîñòîÿò ïðèíöèïèàëüíûå ðàçëè÷èÿ ìåæäó êëàññè÷åñêèìè òóðî

ïåðàòîðàìè è òóðàãåíòàìè?

18. Íàçîâèòå è îõàðàêòåðèçóéòå âèäû òóðîïåðàòîðîâ è òóðàãåíòîâ.

19. Íà êàêèõ ïðèíöèïàõ îñíîâàíà êîíöåïöèÿ óñòîé÷èâîãî ðàçâèòèÿ òó

ðèçìà. Â ÷åì, íà âàø âçãëÿä, çàêëþ÷àþòñÿ îñíîâíûå ïðîáëåìû åå ïðàêòè÷åñ

êîé ðåàëèçàöèè?

Òåñò

1. Ê ãðóïïîâîé ôîðìå òóðèçìà îòíîñÿòñÿ ïóòåøåñòâèÿ:

à) ãðóïïû ëþäåé, ÿâëÿþùèõñÿ ÷ëåíàìè îäíîãî êîëëåêòèâà;

á) ãðóïïû îò 6 ÷åëîâåê è áîëåå;

â) ñòàíäàðòíîé ãðóïïû, ñîñòîÿùåé èç 30 ÷åëîâåê

2. Îòìåòüòå êàòåãîðèþ ïóòåøåñòâåííèêîâ, âêëþ÷àåìûõ â ñòàòèñòèêó òó

ðèçìà:

à) ýêèïàæè òðàíñïîðòíûõ ñðåäñòâ, ïðèáûâàþùèõ â ñòðàíó;

á) äèïëîìàòû, ïóòåøåñòâóþùèå ïî ñòðàíå ïðåáûâàíèÿ;

â) âîåííîñëóæàùèå èíîñòðàííûõ àðìèé.

3. Ïîíÿòèå "ýêñêóðñàíò" îãðàíè÷åíî ñëåäóþùèìè âðåìåííûìè ïàðàìåò-

ðàìè ïðåáûâàíèÿ âíå ïîñòîÿííîãî ìåñòîæèòåëüñòâà:

à) ìåíåå 24 ÷àñîâ;

á) îò 12 äî 24 ÷àñîâ;

â) îò 24 ÷àñîâ äî 6 ìåñÿöåâ.

4. Ïîåçäêà, ãëàâíîé öåëüþ êîòîðîé ÿâëÿåòñÿ ïîòðåáíîñòü â ðåøåíèè ïðî

ôåññèîíàëüíûõ çàäà÷, îòíîñèòñÿ:

à) ê ðåêðåàöèîííîìó òóðèçìó;

á) ê äåëîâîìó òóðèçìó;

â) ê ìåäèöèíñêîìó òóðèçìó.

5. Íàçîâèòå îñíîâíûå ïîòðåáíîñòè òóðèñòîâ âî âðåìÿ ïóòåøåñòâèÿ:

à) ïîòðåáíîñòè â óñëóãàõ ïðåäïðèÿòèé ñåðâèñà, òîðãîâëè;

á) ïîòðåáíîñòè âî âïå÷àòëåíèÿõ, ýêñêóðñèÿõ, âñòðå÷àõ;

â) ïîòðåáíîñòè â ïðîæèâàíèè, ïèòàíèè, ïåðåìåùåíèè.

6. Ýíäîãåííûå ôàêòîðû ðàçâèòèÿ òóðèçìà — ýòî:

à) âíåøíèå ôàêòîðû;

á) ôàêòîðû, ñâÿçàííûå ñ ðàçâèòèåì ñðåäñòâ ðàçìåùåíèÿ;

â) âíóòðåííèå ôàêòîðû.

7. Ôóíêöèè òóðèçìà — ýòî:

à) äâèæóùèå ñèëû åãî ðàçâèòèÿ;

á) ðîëü, êîòîðóþ èãðàåò òóðèçì â æèçíè îáùåñòâà;

â) êîìïëåêñ ïîáóæäåíèé, íàïðàâëåííûõ íà óäîâëåòâîðåíèå ïîòðåáèòåëåé

â ñôåðå òóðèçìà.

Îðãàíèçàöèÿ òóðèçìà

8. Êðàòêîâðåìåííûé òóðèçì ïðåäóñìàòðèâàåò ïîåçäêè ñëåäóþùåé ïðî

äîëæèòåëüíîñòè:

à) äî 1 ñóòîê;

á) äî 3 äíåé;

â) äî 5 äíåé.

9. Âíóòðåííèé òóðèçì — ýòî:

à) ïóòåøåñòâèÿ ïî êàêîé-ëèáî ñòðàíå, íå ÿâëÿþùåéñÿ ïîñòîÿííûì ìåñòî

æèòåëüñòâîì;

á) ïóòåøåñòâèÿ æèòåëåé êàêîé-ëèáî ñòðàíû â äðóãóþ;

â) ïóòåøåñòâèÿ æèòåëåé êàêîé-ëèáî ñòðàíû â ïðåäåëàõ ãðàíèö ñâîåé

ñòðàíû.

10. Ê ñîöèàëüíûì ôóíêöèÿì òóðèçìà íå îòíîñèòñÿ:

à) óâåëè÷åíèå âàëþòíûõ ïîñòóïëåíèé â ñòðàíó;

á) âîññòàíîâëåíèå òðóäîñïîñîáíîñòè íàñåëåíèÿ;

â) îáåñïå÷åíèå çàíÿòîñòè íàñåëåíèÿ.

Ïðàêòè÷åñêèå çàäàíèÿ è ñèòóàöèè

1. ×òî, íà âàø âçãëÿä, ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé òóðèçì?Êàêîå èç ðàññìîòðåí-

íûõ âûøå îïðåäåëåíèé âàì áëèæå è ïî÷åìó?

2. Îïèøèòå ñèòóàöèþ, ñëîæèâøóþñÿ íà ðûíêå òóðîïåðàòîðñêèõ óñëóã â

âàøåì ãîðîäå, ðàéîíå, ðåñïóáëèêå.

3. Âûáåðèòå òóðèñòñêèé ðåãèîí â ðàìêàõ Ðåñïóáëèêè Áåëàðóñü (ìåñòî âà

øåãî æèòåëüñòâà, ðàáîòû, ó÷åáû, îòäûõà è äð.). Îïèøèòå åãî êîíêóðåíòíûå

ïðåèìóùåñòâà. Âûáåðèòå òå ìåðîïðèÿòèÿ ïî ðàçâèòèþ òóðèçìà, êîòîðûå, íà

âàø âçãëÿä, ìîãóò îáåñïå÷èòü êîíêóðåíòîñïîñîáíîñòü ýòîãî ðåãèîíà íà äëè

òåëüíûé ïåðèîä: èçìåíåíèå îòíîøåíèÿ ê òóðèñòàì ìåñòíîãî íàñåëåíèÿ,

âíåäðåíèå ñîâðåìåííîé òåõíèêè è òåõíîëîãèé, ñòðîèòåëüñòâî àâòîäîðîã, ðå

êîíñòðóêöèÿ ïàìÿòíèêîâ àðõèòåêòóðû è êóëüòóðû,ñòðîèòåëüñòâî ñîâðåìåí

íîé ãîñòèíèöû, óëó÷øåíèå ìåíåäæìåíòà è ìàðêåòèíãà òóðèçìà âûáðàííîãî

ðåãèîíà è ò.ä. Ïðèâåäèòå ñâîè ïðèìåðû. Ìîòèâèðóéòå âûáîð.

4. Äàéòå îöåíêó èñïîëüçîâàíèÿ ïðèðîäíûõ è êóëüòóðíî-èñòîðè÷åñêèõ ðå

ñóðñîâ â âàøåì ðåãèîíå.

5. Îïèøèòå ñèòóàöèþ, ñëîæèâøóþñÿ íà ðûíêå òóðàãåíòñêèõ óñëóã â âà

øåì ãîðîäå, ðàéîíå, ðåñïóáëèêå.

6. Ïðåâûøåíèå âûåçäîâ íàä âúåçäàìè îòðèöàòåëüíî âëèÿåò íà ðàçâèòèå

ýêîíîìèêè ñòðàíû. Ýòà ñèòóàöèÿ õàðàêòåðíà äëÿ Áåëàðóñè,Ðîññèè, à òàêæå

Ãåðìàíèè, Äàíèè, Ãîëëàíäèè. Êàêîâ, íà âàø âçãëÿä, âûõîä èç òàêîé ñèòóà

öèè äëÿ íàøåé ðåñïóáëèêè?

7. ×òî òàêîå èíäóñòðèÿ òóðèçìà Ðåñïóáëèêè Áåëàðóñü?Èíòåðåñû êàêèõ

îòðàñëåé ïåðåïëåòåíû â ñôåðå òóðèçìà?Êàêèå âçàèìîñâÿçè ñóùåñòâóþò ìåæ

äó åå ñîñòàâíûìè ýëåìåíòàìè?

Îðãàíèçàöèÿ òóðèçìà

8. Îïèøèòå, êàêèì îáðàçîì ïðèðîäíî-ãåîðãàôè÷åñêèå è êóëüòóðíî-èñòî

ðè÷åñêèå ôàêòîðû âëèÿþò íà ðàçâèòèå òóðèçìà â âàøåì ðåãèîíå, ñòðàíå.

9. Ïîêàæèòå, êàêèì îáðàçîì ýêîíîìèêà Ðåñïóáëèêè Áåëàðóñü âîçäåé

ñòâóåò íà òóðèçì, è íàîáîðîò, êàê òóðèçì âîçäåéñòâóåò íà ýêîíîìèêó ñòðàíû.

Ïðèâåäèòå ïðèìåðû ïîëîæèòåëüíîãî âëèÿíèÿ òóðèçìà íà ýêîíîìèêó.

10. Îïèøèòå, êàêèì îáðàçîì äåìîãðàôè÷åñêèé ôàêòîð âëèÿåò íà ðàçâè

òèå òóðèçìà â Ðåñïóáëèêå Áåëàðóñü. Ïðèâåäèòå ïðèìåðû.

11. ×òî, íà âàø âçãëÿä, äîëæíî áûòü ñäåëàíî äëÿ òîãî, ÷òîáû íà äîëãîå

âðåìÿ ñîõðàíèòü öåëîñòíîñòü ïðèðîäû è îäíîâðåìåííî ðàçâèâàòü òóðèçì?

Ïðèâåäèòå ïðèìåðû,êàê ýêîëîãèÿ âëèÿåò íà ðàçâèòèå òóðèçìà è êàê òóðèçì,

â ñâîþ î÷åðåäü, âëèÿåò íà ýêîëîãèþ.

12. Êàêîé âèä òóðèçìà (ìåæäóíàðîäíûé èëè âíóòðåííèé), íà âàø âçãëÿä,

âûãîäíåå ðàçâèâàòü â íàøåé ñòðàíå?

13. Îïèøèòå, êàêèì îáðàçîì òåõíè÷åñêèé è òåõíîëîãè÷åñêèé ïðîãðåññ

ñïîñîáñòâóåò ðàçâèòèþ òóðèçìà. Ïðèâåäèòå ïðèìåðû.

14. Êàêàÿ ñâÿçü ñóùåñòâóåò ìåæäó ñîöèàëüíîé ñôåðîé è ñèñòåìîé òóðèç

ìà?

15. Ïðèâåäèòå êîíêðåòíûå ïðèìåðû ãóìàíèòàðíîé ôóíêöèè òóðèçìà.

16. Ðàñêðîéòå ýôôåêòèâíîñòü è çíà÷åíèå âúåçäíîãî è âûåçäíîãî òóðèçìà ñ

òî÷êè çðåíèÿ îòäåëüíîãî ðàáîòíèêà òóðèñòñêîãî ïðåäïðèÿòèÿ.

17. Êàêèì îáðàçîì ìîæíî îñëàáèòü âëèÿíèå ñåçîííîñòè íà ðàçâèòèå òó-

ðèçìà?Ïðèâåäèòå ïîäòâåðæäàþùèå ïðèìåðû.

18. Ó÷èòûâàÿ óíèêàëüíîñòü òóðèñòñêîé ïðèâëåêàòåëüíîñòè Ðåñïóáëèêè

Áåëàðóñü, ðàçðàáîòàéòå ïðåäëîæåíèÿ, ñïîñîáñòâóþùèå ðàçâèòèþ âúåçäíîãî

òóðèçìà. Èñïîëüçóéòå ìèðîâîé îïûò è ðåêîìåíäàöèè Âñåìèðíîé òóðèñòñêîé

îðãàíèçàöèè.

19. Ïîêàæèòå,êàê ýíäîãåííûå ôàêòîðû âëèÿþò íà ðàçâèòèå ñôåðû òóðèç

ìà Ðåñïóáëèêè Áåëàðóñü. Ïðèâåäèòå ïðèìåðû.

20. Îáúÿñíèòå ïðè÷èíû óñïåõà òåìàòè÷åñêèõ ïàðêîâ.

Îðãàíèçàöèÿ òóðèçìà

Ãëàâà 2. ÐÅÃÓËÈÐÎÂÀÍÈÅ ÒÓÐÈÇÌÀ

Òóðèñòñêàÿ ïîëèòèêà ôîðìèðóåòñÿ è ðåàëèçóåòñÿ íà ðàçëè÷íûõ óðîâíÿõ:

ãîñóäàðñòâåííîì, ðåãèîíàëüíîì, îòäåëüíîãî ïðåäïðèÿòèÿ.

Öåëè òóðèñòñêîé ïîëèòèêè ñâÿçàíû ñ êîíêðåòíûìè ýêîíîìè÷åñêèìè è

èñòîðè÷åñêèìè óñëîâèÿìè ðàçâèòèÿ ñòðàíû è ñòåïåíüþ çðåëîñòè ñàìîé

òóðèñòñêîé èíäóñòðèè. Èìååòñÿ ââèäó, ÷òî â ïåðèîä ñòàíîâëåíèÿ òóðèçìà â

êàêîé-ëèáî ñòðàíå è óòâåðæäåíèÿ åå íà ìåæäóíàðîäíîì òóðèñòñêîì ðûíêå

ìîãóò ñòàâèòñÿ îäíè öåëè, à â ïåðèîä äîñòèæåíèÿ âûñîêîé ñòåïåíè ðàçâèòèÿ

ñôåðû òóðèçìà — äðóãèå.

Íà îñíîâå ãîñóäàðñòâåííîé òóðèñòñêîé ïîëèòèêè ìåñòíûìè îðãàíàìè

âëàñòè ôîðìèðóþòñÿ ëîêàëüíûå öåëè, êîòîðûå ðåàëèçóþòñÿ íà óðîâíå îïðå

äåëåííûõ òóðèñòñêèõ ðåãèîíîâ: óâåëè÷åíèå òóðèñòñêîé ïðèâëåêàòåëüíîñòè

ðåãèîíà; ñîõðàíåíèå îêðóæàþùåé ñðåäû; ðîñò ïðîäîëæèòåëüíîñòè ïðåáûâà-

íèÿ òóðèñòîâ â ðåãèîíå; óâåëè÷åíèå äåíåæíûõ ïîñòóïëåíèé îò òóðèçìà,

óëó÷øåíèå èñïîëüçîâàíèÿ ìàòåðèàëüíî-òåõíè÷åñêîé áàçû è òóðèñòñêîé èí-

ôðàñòðóêòóðû.

Íà óðîâíå òóðèñòñêîãî ïðåäïðèÿòèÿ öåëè òóðèñòñêîé ïîëèòèêè îðèåíòè-

ðîâàíû íà îáåñïå÷åíèå óäîâëåòâîðåíèÿ ïîòðåáíîñòåé òóðèñòîâ, óâåëè÷åíèå

äîõîäîâ è ïðèáûëè îò ïðåäîñòàâëåíèÿ òóðèñòñêèõ óñëóã, îïòèìèçàöèþ êà

÷åñòâà òóðèñòñêîãî îáñëóæèâàíèÿ, îñâîåíèå íîâûõ ðûíêîâ.

Ðåàëèçàöèÿ öåëåé òóðèñòñêîé ïîëèòèêè òðåáóåò êîîðäèíàöèè (âåðòè

êàëüíîé è ãîðèçîíòàëüíîé) äåÿòåëüíîñòè ðàçëè÷íûõ èíñòèòóöèîíàëüíûõ

åäèíèö,èíòåãðèðîâàííûõ â ñèñòåìó òóðèçìà. Òàêèì îáðàçîì, òóðèñòñêàÿ ïî

ëèòèêà äîëæíà ðàññìàòðèâàòüñÿ êàê ñîñòàâíàÿ ÷àñòü îáùåé ïîëèòèêè ãîñó

äàðñòâà, êàê äåÿòåëüíîñòü, òåñíî ñâÿçàííàÿ ñ ýêîíîìèêîé, ñîöèàëüíîé ñôå

ðîé, êóëüòóðîé, ýêîëîãèåé è äðóãèìè îáùåñòâåííî çíà÷èìûìè ñèñòåìàìè.

Ãîâîðÿ î çíà÷åíèè òóðèñòñêîé ïîëèòèêè äëÿ îáùåñòâà, èçâåñòíûé ñïåöèà

ëèñò â ýòîé ñôåðå Ä.Ë. Ýíäæåë îòìå÷àåò,÷òî âûñøåé öåëüþ òóðèñòñêîé ïîëè

òèêè ÿâëÿåòñÿ èíòåãðàöèÿ ýêîíîìè÷åñêèõ, ïîëèòè÷åñêèõ, êóëüòóðíûõ, èí

òåëëåêòóàëüíûõ è îáùåñòâåííûõ áëàã,ñîçäàâàåìûõ òóðèçìîì,ïðèìåíèòåëü

íî ê ëþäÿì, íàïðàâëåíèÿì è ñòðàíàì äëÿ óëó÷øåíèÿ îáùåãî êà÷åñòâà æèçíè

è îáåñïå÷åíèÿ óêðåïëåíèÿ ìèðà è áëàãîñîñòîÿíèÿ.

Â ðàìêàõ ôîðìèðîâàíèÿ è ðåàëèçàöèè òóðèñòñêîé ïîëèòèêè ãîñóäàðñòâî

âûïîëíÿåò öåëûé ðÿä ôóíêöèé, îáåñïå÷èâàþùèõ îáùåñòâåííûå èíòåðåñû è

æèçíåäåÿòåëüíîñòü ñèñòåìû òóðèçìà. Ê òàêîâûì îòíîñÿòñÿ: êîîðäèíàöèÿ;

ïëàíèðîâàíèå; ðåãóëèðîâàíèå; ìàðêåòèíã íàöèîíàëüíîãî òóðèñòñêîãî ïðî

äóêòà; ñòèìóëèðîâàíèå; ñîöèàëüíûé òóðèçì; çàùèòà èíòåðåñîâ.

Òóðèñòñêóþ ïîëèòèêó ïðèíÿòî ðàññìàòðèâàòü â äâóõ àñïåêòàõ: êàê íàöè

îíàëüíóþ è ìåæäóíàðîäíóþ. Ñîäåðæàíèå ïåðâîé õàðàêòåðèçóåòñÿ ìåðîïðèÿ

òèÿìè, êîòîðûå íîñÿò ëîêàëüíûé õàðàêòåð è îïðåäåëÿþòñÿ ãîñóäàðñòâîì ñà

ìîñòîÿòåëüíî. Ìåæäóíàðîäíàÿ òóðèñòñêàÿ ïîëèòèêà îñíîâûâàåòñÿ íà äîãî

âîðàõ è äðóãèõ âèäàõ ñîãëàøåíèé, êîòîðûå ðåãëàìåíòèðóþò îòíîøåíèÿ ðàç

âèòèÿ ìåæäóíàðîäíîãî òóðèçìà. Ìåæäóíàðîäíàÿ òóðèñòñêàÿ ïîëèòèêà âñå

áîëåå óñïåøíî îñóùåñòâëÿåòñÿ â ðàìêàõ ìåæäóíàðîäíûõ òóðèñòñêèõ îðãà

íèçàöèé, à òàêæå ïîëèòè÷åñêèõ è ýêîíîìè÷åñêèõ ñîþçîâ ãîñóäàðñòâ.

Äëÿ ðåàëèçàöèè íàöèîíàëüíîé òóðèñòñêîé ïîëèòèêè è êîîðäèíàöèè óñè

ëèé ïî äîñòèæåíèþ îáùåñòâåííî çíà÷èìûõ öåëåé ãîñóäàðñòâî ñîçäàåò îðãà

íû óïðàâëåíèÿ òóðèçìîì — íàöèîíàëüíûå òóðèñòñêèå àäìèíèñòðàöèè

(ÍÒÀ).

Â ñèëó ðÿäà ôàêòîðîâ ïîëèòè÷åñêîãî è ýêîíîìè÷åñêîãî õàðàêòåðà â ìèðî

âîé ïðàêòèêå ñóùåñòâóþò ðàçëè÷íûå íàöèîíàëüíûå ñèñòåìû îðãàíèçàöèè,

óïðàâëåíèÿ è ðåãóëèðîâàíèÿ òóðèçìà. Ñ îïðåäåëåííîé äîëåé óñëîâíîñòè

ìîæíî ãîâîðèòü î òðåõ ìîäåëÿõ ãîñóäàðñòâåííîãî óïðàâëåíèÿ òóðèçìîì.

Ïåðâàÿ ìîäåëü ïðåäïîëàãàåò îòñóòñòâèå ÍÒÀ êàê òàêîâîé: âñå âîïðîñû ðåøà

þòñÿ íà ìåñòàõ è íà îñíîâå ïðèíöèïîâ ðûíî÷íîé "ñàìîîðãàíèçàöèè" (ÑØÀ).

Âòîðàÿ ìîäåëü ïðåäóñìàòðèâàåò íàëè÷èå ñèëüíîãî è àâòîðèòåòíîãî ìèíèñ-

òåðñòâà, ñîñðåäîòî÷èâàþùåãî â ñâîèõ ðóêàõ êîíòðîëü íàä ñôåðîé òóðèçìà.

Îíà ðàñïðîñòðàíåíà â öåëîì ðÿäå ñòðàí, óñïåøíî ðàçâèâàþùèõ ïðèåì èíîñ-

òðàííûõ òóðèñòîâ (Òóðöèÿ, Ãðåöèÿ, Åãèïåò, Òóíèñ, Ìåêñèêà è äð.). Òðåòüÿ

ìîäåëü ïðåäïîëàãàåò, ÷òî ÍÒÀ âõîäèò â ñîñòàâ îäíîãî èç ìíîãîîòðàñëåâûõ

ìèíèñòåðñòâ,÷àùå âñåãî ñ ýêîíîìè÷åñêèì óêëîíîì (Èñïàíèÿ, Ôðàíöèÿ,Èòà-

ëèÿ, Ðîññèÿ).

Â Ðåñïóáëèêå Áåëàðóñü ãîñóäàðñòâåííîå ðåãóëèðîâàíèå â ñôåðå òóðèçìà

îñóùåñòâëÿåòñÿ Ïðåçèäåíòîì Ðåñïóáëèêè Áåëàðóñü,Ñîâåòîì Ìèíèñòðîâ Ðåñ

ïóáëèêè Áåëàðóñü, Ìèíèñòåðñòâîì ñïîðòà è òóðèçìà Ðåñïóáëèêè Áåëàðóñü,

ìåñòíûìè èñïîëíèòåëüíûìè è ðàñïîðÿäèòåëüíûìè îðãàíàìè è èíûìè ãîñó

äàðñòâåííûìè îðãàíàìè â ïðåäåëàõ èõ ïîëíîìî÷èé â ñîîòâåòñòâèè ñ çàêîíî

äàòåëüñòâîì Ðåñïóáëèêè Áåëàðóñü.

Ïðåçèäåíò Ðåñïóáëèêè Áåëàðóñü îïðåäåëÿåò åäèíóþ ãîñóäàðñòâåííóþ ïî

ëèòèêó â ñôåðå òóðèçìà. Ñîâåò Ìèíèñòðîâ Ðåñïóáëèêè Áåëàðóñü îáåñïå÷èâàåò

ïðîâåäåíèå åäèíîé ãîñóäàðñòâåííîé ïîëèòèêè â ñôåðå òóðèçìà. Ìèíèñòåðñòâî

ñïîðòà è òóðèçìà Ðåñïóáëèêè Áåëàðóñü ðåàëèçóåò ãîñóäàðñòâåííóþ ïîëèòèêó

â ñôåðå òóðèçìà, îñóùåñòâëÿåò êîîðäèíàöèþ äåÿòåëüíîñòè â ñôåðå òóðèçìà

äðóãèõ ðåñïóáëèêàíñêèõ îðãàíîâ ãîñóäàðñòâåííîãî óïðàâëåíèÿ. Ìåñòíûå Ñî

âåòû äåïóòàòîâ, èñïîëíèòåëüíûå è ðàñïîðÿäèòåëüíûå îðãàíû â ïðåäåëàõ ñâî

åé êîìïåòåíöèè ðåøàþò âîïðîñû ìåñòíîãî çíà÷åíèÿ â ñôåðå òóðèçìà.

Îñíîâíûìè ïðèíöèïàìè ãîñóäàðñòâåííîãî ðåãóëèðîâàíèÿ â ñôåðå òóðèç

ìà ÿâëÿþòñÿ:

çàùèòà ïðàâ è çàêîííûõ èíòåðåñîâ ôèçè÷åñêèõ ëèö,â òîì ÷èñëå îáåñïå

÷åíèå èõ áåçîïàñíîñòè â ñôåðå òóðèçìà;

ðàçâèòèå òóðèçìà è òóðèñòñêîé èíäóñòðèè;

Îðãàíèçàöèÿ òóðèçìà

ïîääåðæêà ìàëîãî ïðåäïðèíèìàòåëüñòâà â ñôåðå òóðèçìà;

ðàçâèòèå êîíêóðåíöèè, ïðåäóïðåæäåíèå, îãðàíè÷åíèå è ïðåñå÷åíèå ìî

íîïîëèñòè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè íà ðûíêå òóðèñòñêèõ óñëóã;

ãëàñíîñòü è îòêðûòîñòü ðàçðàáîòêè, ïðèíÿòèÿ è ïðèìåíåíèÿ ìåð ãîñó

äàðñòâåííîãî ðåãóëèðîâàíèÿ â ñôåðå òóðèçìà.

Îñíîâíûìè öåëÿìè ãîñóäàðñòâåííîãî ðåãóëèðîâàíèÿ â ñôåðå òóðèçìà ÿâ

ëÿþòñÿ:

·îáåñïå÷åíèå ïðàâ ôèçè÷åñêèõ ëèö íà îòäûõ, ñâîáîäó ïåðåäâèæåíèÿ è

èíûõ ïðàâ, ðåàëèçóåìûõ â ñôåðå òóðèçìà;

·ôîðìèðîâàíèå ïðåäñòàâëåíèÿ î Ðåñïóáëèêå Áåëàðóñü êàê î ñòðàíå,ïðè

âëåêàòåëüíîé äëÿ òóðèñòîâ;

·îáåñïå÷åíèå äîñòóïíîñòè òóðèçìà;

·ðàöèîíàëüíîå èñïîëüçîâàíèå òóðèñòñêèõ ðåñóðñîâ;

·ñîçäàíèå íåîáõîäèìûõ óñëîâèé äëÿ îáìåíà òîâàðàìè, ðàáîòàìè è óñëó

ãàìè â ñôåðå òóðèçìà â ñîîòâåòñòâèè ñ ìåæäóíàðîäíûìè äîãîâîðàìè Ðåñïóá

ëèêè Áåëàðóñü ñ ó÷åòîì èíòåðåñîâ ó÷àñòíèêîâ òóðèñòñêîé äåÿòåëüíîñòè è

ñóáúåêòîâ òóðèñòñêîé èíäóñòðèè Ðåñïóáëèêè Áåëàðóñü;

·ðàçâèòèå òóðèñòñêèõ çîí;

·ðàçâèòèå ìåæäóíàðîäíûõ êîíòàêòîâ.

Ïðèîðèòåòíûìè íàïðàâëåíèÿìè ãîñóäàðñòâåííîãî ðåãóëèðîâàíèÿ â ñôå-

ðå òóðèçìà ÿâëÿþòñÿ ïîääåðæêà è ðàçâèòèå òóðèñòñêîé èíäóñòðèè, ìåæäó-

íàðîäíîãî âúåçäíîãî è âíóòðåííåãî òóðèçìà.

Ìåæâåäîìñòâåííûé ýêñïåðòíî-êîîðäèíàöèîííûé ñîâåò ïî òóðèçìó ïðè

Ñîâåòå Ìèíèñòðîâ Ðåñïóáëèêè Áåëàðóñü ñîçäàí â öåëÿõ óëó÷øåíèÿ âçàèìî-

äåéñòâèÿ ãîñóäàðñòâåííûõ îðãàíîâ, îáùåñòâåííûõ îáúåäèíåíèé, ó÷àñòíèêîâ

òóðèñòñêîé äåÿòåëüíîñòè è ñóáúåêòîâ òóðèñòñêîé èíäóñòðèè ïî âîïðîñàì

ñîçäàíèÿ áëàãîïðèÿòíûõ óñëîâèé äëÿ óñòîé÷èâîãî ðàçâèòèÿ òóðèçìà â Ðåñ

ïóáëèêå Áåëàðóñü, ïîâûøåíèÿ åãî ýêîíîìè÷åñêîé ýôôåêòèâíîñòè, ôîðìèðî

âàíèÿ êîíêóðåíòíîé ñðåäû, çàùèòû âíóòðåííåãî ðûíêà òóðèñòñêèõ óñëóã, à

òàêæå äëÿ âûðàáîòêè ðåêîìåíäàöèé:

·ïî ïðîâåäåíèþ ãîñóäàðñòâåííîé ïîëèòèêè â ñôåðå òóðèçìà è ðàçâèòèþ

êîíêóðåíöèè ïóòåì ïðèâëå÷åíèÿ è ýôôåêòèâíîãî èñïîëüçîâàíèÿ ôèíàíñî

âûõ ðåñóðñîâ äëÿ ðåàëèçàöèè ñîîòâåòñòâóþùèõ öåëåâûõ ïðîãðàìì, ïðî

åêòîâ, ìåðîïðèÿòèé;

·ðåàëèçàöèè ìåæäóíàðîäíûõ äîãîâîðîâ Ðåñïóáëèêè Áåëàðóñü è ìåæäó

íàðîäíûõ ïðîãðàìì ïî âîïðîñàì ïîääåðæêè è ðàçâèòèÿ òóðèçìà;

îáåñïå÷åíèþ è çàùèòå èíòåðåñîâ ó÷àñòíèêîâ òóðèñòñêîé äåÿòåëüíîñòè

è ñóáúåêòîâ òóðèñòñêîé èíäóñòðèè â ñôåðå òóðèçìà.

Ïîëîæåíèå î Ìåæâåäîìñòâåííîì ýêñïåðòíî-êîîðäèíàöèîííîì ñîâåòå ïî

òóðèçìó ïðè Ñîâåòå Ìèíèñòðîâ Ðåñïóáëèêè Áåëàðóñü, à òàêæå åãî ñîñòàâ óò

âåðæäàþòñÿ Ñîâåòîì Ìèíèñòðîâ Ðåñïóáëèêè Áåëàðóñü.

Ãîñóäàðñòâåííûå ïðîãðàììû ðàçâèòèÿ òóðèçìà ðàçðàáàòûâàþòñÿ Ìèíèñ

òåðñòâîì ñïîðòà è òóðèçìà Ðåñïóáëèêè Áåëàðóñü è óòâåðæäàþòñÿ Ñîâåòîì

Ìèíèñòðîâ Ðåñïóáëèêè Áåëàðóñü. Ëîêàëüíûå ïðîãðàììû ðàçâèòèÿ òóðèçìà

Îðãàíèçàöèÿ òóðèçìà

ðàçðàáàòûâàþòñÿ ìåñòíûìè èñïîëíèòåëüíûìè è ðàñïîðÿäèòåëüíûìè îðãà

íàìè è óòâåðæäàþòñÿ ìåñòíûìè Ñîâåòàìè äåïóòàòîâ.

Çàêîíîäàòåëüñòâî Ðåñïóáëèêè Áåëàðóñü î òóðèçìå îñíîâûâàåòñÿ íà Êîí

ñòèòóöèè Ðåñïóáëèêè Áåëàðóñü. Òóðèñòñêàÿ äåÿòåëüíîñòü ðåãóëèðóåòñÿ Çà

êîíîì Ðåñïóáëèêè Áåëàðóñü îò 09.01.2007 ã., ¹ 206-Ç "Î âíåñåíèè èçìåíå

íèé è äîïîëíåíèé â Çàêîí Ðåñïóáëèêè Áåëàðóñü "Î òóðèçìå", ïðèíÿòûì Ïà

ëàòîé ïðåäñòàâèòåëåé 11.12.2006 ã. è îäîáðåííûì Ñîâåòîì Ðåñïóáëèêè

20.12.2006 ã.,Çàêîíîì Ðåñïóáëèêè Áåëàðóñü îò 09.01.2002 ã. "Î çàùèòå ïðàâ

ïîòðåáèòåëåé" è èíûìè àêòàìè çàêîíîäàòåëüñòâà Ðåñïóáëèêè Áåëàðóñü.

Ëèöåíçèðîâàíèå òóðèñòñêîé äåÿòåëüíîñòè ÿâëÿåòñÿ ñîñòàâíîé ÷àñòüþ

ñèñòåìû ðåãóëèðîâàíèÿ òóðèçìà. Ïîðÿäîê è óñëîâèÿ ëèöåíçèðîâàíèÿ òó

ðèñòñêîé äåÿòåëüíîñòè ðåãóëèðóþòñÿ Ïîëîæåíèåì î ëèöåíçèðîâàíèè òó

ðèñòñêîé äåÿòåëüíîñòè, êîòîðîå ðàçðàáîòàíî â ñîîòâåòñòâèè ñ Çàêîíîì Ðåñ

ïóáëèêè Áåëàðóñü "Î òóðèçìå".

Â Ðåñïóáëèêå Áåëàðóñü â ñôåðå òóðèçìà ëèöåíçèðîâàíèþ ïîäëåæèò ñîá

ñòâåííî òóðèñòñêàÿ äåÿòåëüíîñòü â öåëîì (ñ ïîäâèäàìè — òóðîïåðàòîðñêàÿ è

òóðàãåíòñêàÿ); ëèöåíçèðóþùèì îðãàíîì â Ðåñïóáëèêå Áåëàðóñü ÿâëÿåòñÿ

Ìèíèñòåðñòâî ñïîðòà è òóðèçìà.

Äëÿ ïîëó÷åíèÿ ëèöåíçèè ñîèñêàòåëü ëèöåíçèè ïðåäñòàâëÿåò â ëèöåíçè-

ðóþùèé îðãàí ñëåäóþùèå äîêóìåíòû:

t çàÿâëåíèå óñòàíîâëåííîãî îáðàçöà;

íîòàðèàëüíî óäîñòîâåðåííûå êîïèè ó÷ðåäèòåëüíûõ äîêóìåíòîâ è ñâè-

äåòåëüñòâà î ãîñóäàðñòâåííîé ðåãèñòðàöèè ñîèñêàòåëÿ ëèöåíçèè â êà÷åñòâå

þðèäè÷åñêîãî ëèöà;

êîïèþ èçâåùåíèÿ î ïðèñâîåíèè ó÷åòíîãî íîìåðà íàëîãîïëàòåëüùèêà

(ÓÍÍ);

ñïðàâêó îá îòñóòñòâèè çàäîëæåííîñòè â áþäæåò (äëÿ äåéñòâóþùèõ

ïðåäïðèÿòèé);

êîïèè äîêóìåíòîâ, ïîäòâåðæäàþùèõ ñîîòâåòñòâóþùóþ ëèöåíçèîííûì

òðåáîâàíèÿì è óñëîâèÿì êâàëèôèêàöèþ ðóêîâîäèòåëÿ è ñîòðóäíèêîâ ïðåä

ïðèÿòèÿ;

øòàòíîå ðàñïèñàíèå ñ óêàçàíèåì îêëàäîâ ñîòðóäíèêîâ;

êîïèþ äîãîâîðà îá àðåíäå îôèñíîãî ïîìåùåíèÿ èëè èíôîðìàöèþ î íà

ëè÷èè ó ñîèñêàòåëÿ íà ïðàâå ñîáñòâåííîñòè çäàíèé è ñîîðóæåíèé,èñïîëüçóå

ìûõ èì äëÿ îñóùåñòâëåíèÿ òóðèñòñêîé äåÿòåëüíîñòè;

äîêóìåíò îá îïëàòå ëèöåíçèîííîãî ñáîðà çà ðàññìîòðåíèå ëèöåíçèðóþ

ùèì îðãàíîì çàÿâëåíèÿ î âûäà÷å ëèöåíçèè.

Ëèöåíçèðóþùèé îðãàí â óñòàíîâëåííûé ñðîê (íå áîëåå 30 äíåé) ïðèíè

ìàåò ðåøåíèå î ïðåäîñòàâëåíèè èëè îòêàçå â ïðåäîñòàâëåíèè ëèöåíçèè. Â

ñëó÷àå ïîëîæèòåëüíîãî ðåøåíèÿ ñîèñêàòåëþ âûäàåòñÿ ëèöåíçèÿ íà îñóùåñ

òâëåíèå òóðèñòñêîé äåÿòåëüíîñòè, ñðîê äåéñòâèÿ êîòîðîé ñîñòàâëÿåò ïÿòü

ëåò. Ïî çàÿâëåíèþ ëèöåíçèàòà ñðîê äåéñòâèÿ ëèöåíçèè ïî åãî îêîí÷àíèè ìî

æåò áûòü ïðîäëåí â ïîðÿäêå ïåðåîôîðìëåíèÿ äîêóìåíòà, ïîäòâåðæäàþùåãî

íàëè÷èå ëèöåíçèè. Îñíîâàíèÿìè äëÿ îòêàçà â âûäà÷å ëèöåíçèè ÿâëÿþòñÿ: íà

Îðãàíèçàöèÿ òóðèçìà

ëè÷èå â äîêóìåíòàõ, ïðåäñòàâëåííûõ ñîèñêàòåëåì ëèöåíçèè, íåäîñòîâåðíîé

èëè èñêàæåííîé èíôîðìàöèè; íåñîîòâåòñòâèå ïðèíàäëåæàùèõ èëè èñïîëüçó

åìûõ ñîèñêàòåëåì ëèöåíçèè îáúåêòîâ ëèöåíçèîííûì òðåáîâàíèÿì è óñëîâè

ÿì.

Âàæíåéøèì èíñòðóìåíòîì ãîñóäàðñòâåííîãî ðåãóëèðîâàíèÿ òóðèñòñêîé

äåÿòåëüíîñòè è çàùèòû ïðàâ ïîòðåáèòåëåé òóðèñòñêèõ óñëóã ÿâëÿåòñÿ ñòàí

äàðòèçàöèÿ. Öåëüþ ñòàíäàðòèçàöèè â ñôåðå òóðèçìà, ñîãëàñíî ÃÎÑÒ

28681.0-90 Ñòàíäàðòèçàöèÿ â ñôåðå òóðèñòñêî-ýêñêóðñèîííîãî îáñëóæèâà

íèÿ, ÿâëÿåòñÿ íîðìàòèâíîå îáåñïå÷åíèÿ ïîâûøåíèÿ óðîâíÿ êà÷åñòâà è ýô

ôåêòèâíîñòè òóðèñòñêîãî è ýêñêóðñèîííîãî îáñëóæèâàíèÿ è çàùèòà èíòåðå

ñîâ ïîòðåáèòåëåé óñëóã.

Ñòàíäàðòèçàöèÿ îñóùåñòâëÿåòñÿ íà ðàçëè÷íûõ óðîâíÿõ,îòëè÷àþùèõñÿ â

çàâèñèìîñòè îò òîãî,ó÷àñòíèêè êàêîãî ãåîãðàôè÷åñêîãî,ýêîíîìè÷åñêîãî,ïî

ëèòåõíè÷åñêîãî ðåãèîíà ìèðà ïðèíèìàþò ñòàíäàðò. Â çàâèñèìîñòè îò óðîâ

íÿ, íà êîòîðîì îñóùåñòâëÿåòñÿ ñòàíäàðòèçàöèÿ, ðàçëè÷àþò ìåæäóíàðîäíóþ,

ðåãèîíàëüíóþ è íàöèîíàëüíóþ ñòàíäàðòèçàöèþ.

Â ñôåðå òóðèñòñêî-ýêñêóðñèîííîãî îáñëóæèâàíèÿ èñïîëüçóþò ñëåäóþ

ùèå êàòåãîðèè ñòàíäàðòîâ: ìåæãîñóäàðñòâåííûå ñòàíäàðòû (ÃÎÑÒ), íàöèî-

íàëüíûå ñòàíäàðòû (ÃÎÑÒ Ð), ñòàíäàðòû ïðåäïðèÿòèé (ÑÒÏ).

Ïðîöåññ ñòàíäàðòèçàöèè â òóðèçìå òåñíî ñâÿçàí ñ âîïðîñàìè êà÷åñòâà óñ-

ëóã. Ïðè ðàçðàáîòêå ãîñóäàðñòâåííûõ ñòàíäàðòîâ äîëæåí ó÷èòûâàòüñÿ îïûò

çàðóáåæíûõ ñòðàí è îðãàíèçàöèé, â ÷àñòíîñòè ÂÒÎ, Ìåæäóíàðîäíîé îðãàíè-

çàöèè ïî ñòàíäàðòèçàöèè (ÈÑÎ), Åâðîïåéñêîé çàêîíîäàòåëüíîé êîìèññèè

ÎÎÍ, Åâðîïàðëàìåíòà.

Âàæíûì ýëåìåíòîì ñèñòåìû ãîñóäàðñòâåííîãî ðåãóëèðîâàíèÿ òóðèçìà,

îáåñïå÷åíèÿ áåçîïàñíîñòè óñëóã è íàèáîëåå ïðèçíàííûì â ìèðå ñïîñîáîì íå

çàâèñèìîãî ïîäòâåðæäåíèÿ (îöåíêè) èõ ñîîòâåòñòâèÿ óñòàíîâëåííûì òðåáî

âàíèÿì ÿâëÿåòñÿ ñåðòèôèêàöèÿ. Èñïîëüçîâàíèå ñåðòèôèêàöèè ñîçäàåò

ïðåäïîñûëêè è óñëîâèÿ äëÿ óñïåøíîãî ðåøåíèÿ ðÿäà âàæíåéøèõ ñîöèàëü

íî-ýêîíîìè÷åñêèõ ïðîáëåì è çàäà÷, ñïîñîáñòâóåò èíòåãðàöèè îòäåëüíûõ ãî

ñóäàðñòâ â ìèðîâóþ ýêîíîìèêó. Ñåðòèôèêàöèÿ ìîæåò áûòü êàê îáÿçàòåëü

íûé, òàê è äîáðîâîëüíîé.

Â ñëó÷àå íåñîîòâåòñòâèÿ òóðèñòñêèõ óñëóã óñòàíîâëåííûì òðåáîâàíèÿì,

îòêàçà äåðæàòåëÿ ñåðòèôèêàòà îò ïðîâåäåíèÿ èíñïåêöèîííîãî êîíòðîëÿ îð

ãàí ïî ñåðòèôèêàöèè ìîæåò ïðèîñòàíîâèòü èëè îòìåíèòü äåéñòâèå ñåðòèôè

êàòà è ëèöåíçèè íà ïðèìåíåíèå çíàêà ñîîòâåòñòâèÿ.

Âîïðîñû äëÿ ñàìîêîíòðîëÿ

1. ×òî òàêîå òóðèñòñêàÿ ïîëèòèêà?

2. Íà êàêèõ óðîâíÿõ ôîðìèðóåòñÿ òóðèñòñêàÿ ïîëèòèêà?

3. Íàçîâèòå öåëè ãîñóäàðñòâåííîé òóðèñòñêîé ïîëèòèêè.

4. Íàçîâèòå öåëè òóðèñòñêîé ïîëèòèêè ìåñòíûõ îðãàíîâ âëàñòè è òóðèñò

ñêèõ ïðåäïðèÿòèé.

Îðãàíèçàöèÿ òóðèçìà

5. Â ÷åì çàêëþ÷àåòñÿ ìåõàíèçì ðåàëèçàöèè òóðèñòñêîé ïîëèòèêè?

6. Êàêèå ôóíêöèè âûïîëíÿåò ãîñóäàðñòâî â ðàìêàõ ôîðìèðîâàíèÿ è ðåà

ëèçàöèè òóðèñòñêîé ïîëèòèêè?Äàéòå èõ ðàçâåðíóòóþ õàðàêòåðèñòèêó.

7. ×òî òàêîå ðåãóëèðîâàíèå òóðèñòñêîé ïîëèòèêè?Íàçîâèòå öåëè ãîñóäàð

ñòâåííîãî ðåãóëèðîâàíèÿ.

8. Êàêîâû îñíîâíûå ôóíêöèè îðãàíà ãîñóäàðñòâåííîãî óïðàâëåíèÿ â ñôå

ðå òóðèçìà?

9. ×òî òàêîå ìàðêåòèíã íàöèîíàëüíîãî òóðïðîäóêòà?

10. Êàêóþ ñìûñëîâóþ íàãðóçêó íåñåò ïîíÿòèå "ñîöèàëüíûé òóðèçì"?

11. ×òî òàêîå ëèöåíçèðîâàíèå?Êàêèì îñíîâíûì äîêóìåíòîì ðåãóëèðóåò

ñÿ ëèöåíçèîííàÿ äåÿòåëüíîñòü â òóðèçìå?

12. Êàêîé ãîñóäàðñòâåííûé îðãàí è íà êàêîé ñðîê âûäàåò ëèöåíçèè â ñôå

ðå òóðèçìà?Íà îñóùåñòâëåíèå êàêîé äåÿòåëüíîñòè ñîèñêàòåëü ëèöåíçèè ïî

ëó÷àåò ïðàâî ïîñëå îêîí÷àíèÿ ïðîöåäóðû ëèöåíçèðîâàíèÿ?

13. Ïåðå÷èñëèòå äîêóìåíòû, êîòîðûå íåîáõîäèìî ïðåäîñòàâèòü â ëèöåí

çèîííûé îðãàí äëÿ ïîëó÷åíèÿ ëèöåíçèè â ñôåðå òóðèçìà.

14. ×òî òàêîå ñòàíäàðòèçàöèÿ?Íàçîâèòå è äàéòå õàðàêòåðèñòèêó îñíîâ

íûõ âèäîâ ñòàíäàðòîâ.

15. Ñ êàêîé öåëüþ ïðîâîäèòñÿ ñåðòèôèêàöèÿ?×åì îòëè÷àåòñÿ äîáðîâîëü-

íàÿ ñåðòèôèêàöèÿ îò îáÿçàòåëüíîé?

16. Íà îñíîâàíèè êàêèõ äîêóìåíòîâ îïðåäåëÿåòñÿ ïðèíàäëåæíîñòü óñëóã

ê òîé èëè èíîé ãðóïïå?

17. Êàêèå ýòàïû âêëþ÷àåò ïîðÿäîê ñåðòèôèêàöèè òóðèñòñêèõ óñëóã?

Òåñò

1. Âñåìèðíàÿ òóðèñòñêàÿ îðãàíèçàöèÿ ñîçäàíà:

à) 27 ñåíòÿáðÿ 1980 ãîäà;

á) 29 ñåíòÿáðÿ 1985 ãîäà;

â) 27 ñåíòÿáðÿ 1975 ãîäà.

2. Äîêóìåíòîì, ïîäòâåðæäàþùèì ïðîôåññèîíàëüíóþ ïîäãîòîâêó â îáëàñ

òè òóðèçìà ðóêîâîäèòåëÿ ñóáúåêòà õîçÿéñòâîâàíèÿ ïðè ïîëó÷åíèè ëèöåíçèè

ÿâëÿåòñÿ:

à) äèïëîì ïðîôèëüíîãî ó÷åáíîãî çàâåäåíèÿ;

á) âûïèñêà èç òðóäîâîé êíèæêè, ïîäòâåðæäàþùàÿ ñòàæ ðàáîòû â îáëàñòè

òóðèçìà;

â) äèïëîì ïðîôèëüíîãî ó÷åáíîãî çàâåäåíèÿ èëè âûïèñêà èç òðóäîâîé

êíèæêè;

ã) äèïëîì ïðîôèëüíîãî ó÷åáíîãî çàâåäåíèÿ è âûïèñêà èç òðóäîâîé êíèæêè.

3. Ðåøåíèå î âûäà÷å èëè îòêàçå â âûäà÷å ëèöåíçèè ïðèíèìàåòñÿ ñî äíÿ

ïîäà÷è äîêóìåíòîâ â òå÷åíèå:

à) 7 äíåé;

Îðãàíèçàöèÿ òóðèçìà

á) 14 äíåé;

â) 20 äíåé;

ã) 30 äíåé.

4. Íàöèîíàëüíàÿ òóðèñòñêàÿ àäìèíèñòðàöèÿ â Ðåñïóáëèêå Áåëàðóñü —

ýòî:

à) Íàöèîíàëüíîå àãåíòñòâî ïî òóðèçìó;

á) Ìèíèñòåðñòâî ñïîðòà è òóðèçìà;

â) Ìåæâåäîìñòâåííûé ýêñïåðòíî-êîîðäèíàöèîííûé ñîâåò ïî òóðèçìó;

ã) óïðàâëåíèÿ ïî ôèçè÷åñêîé êóëüòóðå, ñïîðòó è òóðèçìó îáëàñòíûõ èñ

ïîëíèòåëüíûõ êîìèòåòîâ.

5. Îñíîâíûì íîðìàòèâíûì äîêóìåíòîì, ðåãóëèðóþùèì òóðèñòñêóþ äåÿ

òåëüíîñòü â Ðåñïóáëèêå Áåëàðóñü, ÿâëÿåòñÿ:

à) Çàêîí "Î çàùèòå ïðàâ ïîòðåáèòåëåé";

á) Ãðàæäàíñêèé êîäåêñ;

â) Çàêîí "Î òóðèçìå";

ã) Ïîëîæåíèå î ëèöåíçèðîâàíèè òóðèñòñêîé äåÿòåëüíîñòè.

6. Ñðîê äåéñòâèÿ ëèöåíçèè íà ïðàâî çàíÿòèÿ òóðèñòñêîé äåÿòåëüíîñòüþ

ñîñòàâëÿåò:

à) 1 ãîä;

á) 2 ãîäà;

â) 3 ãîäà;

ã) 5 ëåò.

7. Ñåðòèôèêàöèÿ òóðèñòñêèõ óñëóã — ýòî:

à) óñòàíîâëåíèå íîìåíêëàòóðû ïîêàçàòåëåé êà÷åñòâà;

á) ïîäòâåðæäåíèå ñîîòâåòñòâèÿ òóðóñëóã óñòàíîâëåííûì òðåáîâàíèÿì;

â) óñòàíîâëåíèå åäèíûõ íîðì,ïðàâèë è õàðàêòåðèñòèê òóðèñòñêèõ óñëóã.

8. Òóðàãåíòñêîé äåÿòåëüíîñòè íå ñâîéñòâåííî:

à) ðåàëèçàöèÿ òóðèñòñêîãî ïðîäóêòà;

á) ðàçðàáîòêà òóðèñòñêîãî ïðîäóêòà;

â) ïðîäâèæåíèå òóðèñòñêîãî ïðîäóêòà.

9. Äëÿ ïîëó÷åíèÿ òóðèñòñêîé ëèöåíçèè íå íàäî ïðåäñòàâëÿòü â ëèöåíçè

îííûé îðãàí:

à) äîãîâîð íà àðåíäó îôèñíîãî ïîìåùåíèÿ;

á) äîãîâîð ñ èíîñòðàííûì ïàðòíåðîì;

â) êîïèþ Óñòàâà ïðåäïðèÿòèÿ ñ óêàçàíèåì âèäà äåÿòåëüíîñòè;

ã) äîêóìåíò, ïîäòâåðæäàþùèé ïðîôåññèîíàëüíóþ ïîäãîòîâêó ðóêîâîäè

òåëÿ ñóáúåêòà õîçÿéñòâîâàíèÿ.

10. Íàçîâèòå ïîêàçàòåëü, íå ñâÿçàííûé ñ àêòóàëüíîñòüþ ñåðòèôèêàöèè

óñëóã:

à) âî âñåì ìèðå óñëóãè íå ñîõðàíÿåìû, íå óïàêîâûâàþòñÿ è íåîòúåìëåìû

îò èñòî÷íèêà ïîòðåáëåíèÿ;

Îðãàíèçàöèÿ òóðèçìà

á) îáúåì ïðåäîñòàâëÿåìûõ óñëóã â ìèðå áîëüøå,÷åì îáúåì ïðîäàæ òîâàðîâ;

â) â ìèðå âñå áîëüøåå êîëè÷åñòâî íàñåëåíèÿ çàíÿòî â ñôåðå óñëóã.

Ïðàêòè÷åñêèå çàäàíèÿ è ñèòóàöèè

1. Ñäåëàéòå àíàëèç òóðèñòñêîé ïîëèòèêè Ðåñïóáëèêè Áåëàðóñü.

2. Êàêîâà ðîëü ãîñóäàðñòâà â óïðàâëåíèè òóðèçìîì?

3. ×òî ïîäðàçóìåâàåò ïîä ñîáîé ïîíÿòèå Íàöèîíàëüíàÿ òóðèñòñêàÿ àäìè

íèñòðàöèÿ (ÍÒÀ) â Ðåñïóáëèêå Áåëàðóñü?

4. Êàêèì îáðàçîì îñóùåñòâëÿåòñÿ ãîñóäàðñòâåííîå ðåãóëèðîâàíèå òóðèç

ìà â íàøåé ñòðàíå?Íàçîâèòå îñíîâíûå ðû÷àãè âëèÿíèÿ ãîñóäàðñòâà íà òóðèñ

òñêèé áèçíåñ.

5. Ñäåëàéòå îáçîð è îõàðàêòåðèçóéòå íîðìàòèâíî-ïðàâîâóþ áàçó, ðåãëà

ìåíòèðóþùóþ òóðèñòñêóþ äåÿòåëüíîñòü â Ðåñïóáëèêå Áåëàðóñü è íà ìåæäó

íàðîäíîì óðîâíå.

6. Èçó÷èòå è ïðîàíàëèçèðóéòå Çàêîí Ðåñïóáëèêè Áåëàðóñü "Î òóðèçìå".

7. Èçó÷èòå äåéñòâóþùåå Ïîëîæåíèå î ëèöåíçèðîâàíèè òóðèñòñêîé äåÿ

òåëüíîñòè è äàéòå åãî êðèòè÷åñêóþ îöåíêó.

8. Èçó÷èòå è ïðîàíàëèçèðóéòå Çàêîí Ðåñïóáëèêè Áåëàðóñü "Î çàùèòå

ïðàâ ïîòðåáèòåëåé".

9. Èçîáðàçèòå ìîäåëü óïðàâëåíèÿ òóðèçìîì â Ðåñïóáëèêå Áåëàðóñü. Îõà-

ðàêòåðèçóéòå åå ñîñòàâëÿþùèå.

10. Êàêèå îáùåñòâåííûå òóðèñòñêèå îðãàíèçàöèè ñóùåñòâóþò â Ðåñïóá-

ëèêå Áåëàðóñü?Â ÷åì çàêëþ÷àþòñÿ ãëàâíûé ñìûñë è ñóòü èõ äåÿòåëüíîñòè?

11. Èçó÷èòå äåÿòåëüíîñòü îáùåñòâåííûõ òóðèñòñêèõ îðãàíèçàöèé (2—3)

â ìåæäóíàðîäíîì ìàñøòàáå. Â ÷åì ñîñòîÿò îñîáåííîñòè è ñïåöèôèêà èõ äåÿ

òåëüíîñòè?

12. Âàøè ïðåäëîæåíèÿ è ðåêîìåíäàöèè ïî ýôôåêòèâíîé äåÿòåëüíîñòè îá

ùåñòâåííûõ òóðèñòñêèõ îðãàíèçàöèé â Ðåñïóáëèêå Áåëàðóñü.

13. ×òî ïîíèìàåòñÿ ïîä êîîðäèíàöèåé â ðàìêàõ ôîðìèðîâàíèÿ è ðåàëèçà

öèè òóðèñòñêîé ïîëèòèêè ãîñóäàðñòâà?

14. Îõàðàêòåðèçóéòå òàêóþ ôóíêöèþ òóðèñòñêîé ïîëèòèêè,êàê ïëàíèðî

âàíèå. Â ÷åì îíà ïðîÿâëÿåòñÿ?Ïðèâåäèòå ïðèìåðû.

15. Íàèáîëåå ÿðêèì ïðîÿâëåíèåì òóðèñòñêîé ïîëèòèêè ãîñóäàðñòâà ÿâëÿ

åòñÿ ðåãóëèðîâàíèå. Íàçîâèòå öåëè è ñïîñîáû ãîñóäàðñòâåííîãî ðåãóëèðîâàíèÿ.

16. ×òî òàêîå íàöèîíàëüíûé òóðèñòñêèé ïðîäóêò?Â ÷åì çàêëþ÷àåòñÿ ñóòü

ìàðêåòèíãà íàöèîíàëüíîãî òóðèñòñêîãî ïðîäóêòà?Íà ÷òî îí íàïðàâëåí?Ïðè

âåäèòå ïðèìåðû ðåàëèçàöèè ìàðêåòèíãà íàöèîíàëüíîãî òóðèñòñêîãî ïðîäóê

òà â Ðåñïóáëèêå Áåëàðóñü.

17. Êàêèì îáðàçîì â çàðóáåæíûõ ñòðàíàõ îñóùåñòâëÿåòñÿ ìàðêåòèíã íà

öèîíàëüíîãî òóðèñòñêîãî ïðîäóêòà?Ïðèâåäèòå ïðèìåðû.

18. Íàçîâèòå îñíîâíûå ðû÷àãè âîçäåéñòâèÿ ãîñóäàðñòâà íà ñèñòåìó òóðèç

ìà â ðàìêàõ ôóíêöèè ñòèìóëèðîâàíèÿ. Îõàðàêòåðèçóéòå èõ íà ïðèìåðå Ðåñ

ïóáëèêè Áåëàðóñü.

Îðãàíèçàöèÿ òóðèçìà

19. Ïðèâåäèòå ïðèìåðû è îõàðàêòåðèçóéòå ðàçâèòèå ñîöèàëüíîãî òóðèç

ìà â ðàìêàõ ãîñóäàðñòâåííîé òóðèñòñêîé ïîëèòèêè Ðåñïóáëèêè Áåëàðóñü.

20. Êàêèì îáðàçîì îñóùåñòâëÿåòñÿ çàùèòà èíòåðåñîâ â ðàìêàõ ãîñóäàð

ñòâåííîé òóðèñòñêîé ïîëèòèêè Ðåñïóáëèêè Áåëàðóñü?Îñîáî îñòàíîâèòåñü íà

çàùèòå ïðàâ áåçîïàñíîñòè.

21. Íàçîâèòå äîêóìåíòû, êîòîðûå íåîáõîäèìî ïðåäîñòàâèòü â ëèöåíçè

îííûé îðãàí äëÿ ïîëó÷åíèÿ ëèöåíçèè â ñôåðå òóðèçìà?Íà êàêîé ïåðèîä è â

êàêîì âåäîìñòâå âûäàåòñÿ ëèöåíçèÿ íà îñóùåñòâëåíèå òóðèñòñêîé äåÿòåëü

íîñòè?

22. Ïðîàíàëèçèðóéòå ñòàíäàðòû,ïðåäñòàâëåííûå â ïðèëîæåíèè ó÷åáíîãî

ïîñîáèÿ "Îðãàíèçàöèÿ òóðèçìà".

23. Âàøå òóðèñòñêîå ïðåäïðèÿòèå ïîäàëî äîêóìåíòû íà ïîëó÷åíèå òóðèñ

òñêîé ëèöåíçèè, íî âàì áûëî îòêàçàíî â âûäà÷å ëèöåíçèè. Êàêèå äåéñòâèÿ

âû ïðåäïðèìèòå äëÿ òîãî, ÷òîáû âñå-òàêè ïîëó÷èòü ëèöåíçèþ?

24. Ïîòðåáèòåëü, îáðàòèâøèéñÿ â âàøå òóðïðåäïðèÿòèå, îñòàëñÿ íåäîâî

ëåí êà÷åñòâîì îêàçàííûõ òóðèñòñêèõ óñëóã. Íà äàííûå òóðóñëóãè âû èìååòå

ñåðòèôèêàò êà÷åñòâà. Îïèøèòå âîçìîæíûå ïîñëåäñòâèÿ äëÿ âàøåãî òóðïðåä

ïðèÿòèÿ, åñëè ïîòðåáèòåëü íàïèøåò æàëîáó.

Îðãàíèçàöèÿ òóðèçìà