Седугин П.И. Жилищное право
Подождите немного. Документ загружается.
СОДЕРЖАНИЕ
ПРЕДИСЛОВИЕ.......................................................................................................................................................4
ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ ЖИЛИЩНОГО ПРАВА................................................................................................7
§ 1. ПРЕДМЕТ РЕГУЛИРОВАНИЯ ЖИЛИЩНОГО ПРАВА...........................................................................................7
§ 2. КОНСТИТУЦИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О ПРАВЕ ГРАЖДАН НА ЖИЛИЩЕ..............................................15
§ 3. СОДЕЙСТВИЕ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ И................................................................................26
ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГРАЖДАНАМ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ПРАВА НА ЖИЛИЩЕ....................26
§ 4. ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ ЖИЛИЩНОГО ПРАВА...............................................................................................33
§ 5. МЕСТО ЖИЛИЩНОГО ПРАВА В СИСТЕМЕ ПРАВА..........................................................................................37
ГЛАВА 2. ЖИЛИЩНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО.......................................................................................42
§ 1. ПОНЯТИЕ ЖИЛИЩНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ВИДЫ ИСТОЧНИКОВ ЖИЛИЩНОГО ПРАВА..........................42
§ 2. ФЕДЕРАЛЬНЫЕ ЖИЛИЩНЫЕ ЗАКОНЫ КАК ИСТОЧНИКИ ЖИЛИЩНОГО ПРАВА............................................45
§ 3. ЖИЛИЩНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ КАК ИСТОЧНИК
291
ЖИЛИЩНОГО ПРАВА..............................................................................................................................................49
§ 4. ИНЫЕ ИСТОЧНИКИ ЖИЛИЩНОГО ПРАВА.......................................................................................................51
§ 5. ЖИЛИЩНОЕ И ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО.....................................................................................51
§ 6. ДЕЙСТВИЕ ЖИЛИЩНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА.............................................................................................53
ГЛАВА 3. ЖИЛЫЕ ПОМЕЩЕНИЯ ЖИЛИЩНЫЕ ФОНДЫ.................................................................54
§ 1. ПОНЯТИЕ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ.ВИДЫ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ И ИХ НАЗНАЧЕНИЕ.....................................54
§ 2. ПОНЯТИЕ ЖИЛИЩНОГО ФОНДА. НЕДВИЖИМОСТЬ В ЖИЛИЩНОЙ СФЕРЕ...................................................59
§ 3. ВИДЫ ЖИЛИЩНОГО ФОНДА...........................................................................................................................61
§ 4. ЧАСТНЫЙ ЖИЛИЩНЫЙ ФОНД........................................................................................................................63
§ 5. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЖИЛИЩНЫЙ ФОНД.......................................................................................................65
§ 6. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ЖИЛИЩНЫЙ ФОНД.........................................................................................................69
§ 7. ОБЩЕСТВЕННЫЙ ЖИЛИЩНЫЙ ФОНД.............................................................................................................71
§ 8. ЖИЛИЩНЫЙ ФОНД В КОЛЛЕКТИВНОЙ..........................................................................................................72
СОБСТВЕННОСТИ...................................................................................................................................................72
§ 9. ИЗМЕНЕНИЯ В СОСТАВЕ ЖИЛИЩНОГО ФОНДА.............................................................................................73
§ 10. УПРАВЛЕНИЕ ЖИЛИЩНЫМ ФОНДОМ...........................................................................................................75
Органы управления жилищным фондом.......................................................................................................75
Государственная регистрация жилых помещений и учет жилищного фонда........................................76
Государственный контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда............................79
Жилищно-эксплуатационные организации...................................................................................................81
Участие граждан в управлении жилищным фондом..................................................................................83
ГЛАВА 4. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГРАЖДАН ЖИЛЫМИ ПОМЕЩЕНИЯМИ И ПОЛЬЗОВАНИЕ ИМИ 85
§ 1. ОСНОВНЫЕ НАЧАЛА ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГРАЖДАН ЖИЛЫМИ ПОМЕЩЕНИЯМИ И ПОЛЬЗОВАНИЯ ИМИ.............85
§ 2. ВИДЫ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ГРАЖДАНАМИ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ....................................................................86
ГЛАВА 5. ДОГОВОР НАЙМА ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ СОЦИАЛЬНОГО
ИСПОЛЬЗОВАНИЯ.............................................................................................................................................89
§ 1. ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ СОЦИАЛЬНОГО НАЗНАЧЕНИЯ.....................................................91
Право граждан на получение жилого помещения в домах государственного, муниципального и
общественного жилищных фондов...............................................................................................................93
Основания признания граждан нуждающимися в бесплатном получении жилых помещений.............95
Учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий...............................................................98
Порядок предоставления гражданам жилых помещений социального использования........................102
Предоставление жилых помещений в первоочередном порядке.............................................................103
Случаи и основания предоставления жилых помещений вне очереди....................................................106
Органы, предоставляющие жилые помещения..........................................................................................108
Требования, предъявляемые к жилым помещениям социального использования, предоставляемым
гражданам.....................................................................................................................................................110
Норма жилой площади.................................................................................................................................111
Заселение освободившихся в квартире жилых помещений......................................................................113
Ордер на жилое помещение.........................................................................................................................115
§ 2. ЗАКЛЮЧЕНИЕ ДОГОВОРА СОЦИАЛЬНОГО НАЙМА ПОЛЬЗОВАНИЕ ЖИЛЫМИ ПОМЕЩЕНИЯМИ
СОЦИАЛЬНОГО НАЗНАЧЕНИЯ..............................................................................................................................118
Порядок заключения договора социального найма....................................................................................118
Права и обязанности членов семьи нанимателя........................................................................................119
Право нанимателя на вселение других граждан........................................................................................122
Сохранение жилого помещения за временно отсутствующими гражданами......................................124
Бронирование жилого помещения...............................................................................................................130
Право нанимателя на предоставление ему жилого
помещения меньшего размера взамен занимаемого..................................................................................133
Право на жилое помещение при переоборудовании
и перепланировке квартир и капитальном ремонте
жилого дома...................................................................................................................................................134
§ 3. ИЗМЕНЕНИЕ И ПРЕКРАЩЕНИЕ ДОГОВОРА СОЦИАЛЬНОГО НАЙМА ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ........................137
Изменение договора социального найма.....................................................................................................137
292
Расторжение договора социального найма...............................................................................................140
Выселение из жилых помещений..................................................................................................................140
ГЛАВА 6. ДОГОВОР КОММЕРЧЕСКОГО НАЙМА ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ..................................149
§ 1. ПОНЯТИЕ ДОГОВОРА КОММЕРЧЕСКОГО НАЙМА ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ.....................................................149
Форма договора коммерческого найма жилого помещения. Срок в договоре коммерческого найма. 152
Права и обязанности сторон договору коммерческого найма жилого помещения..............................153
§ 2. ИЗМЕНЕНИЕ ДОГОВОРА КОММЕРЧЕСКОГО НАЙМА.....................................................................................155
§ 3. РАСТОРЖЕНИЕ ДОГОВОРА КОММЕРЧЕСКОГО НАЙМА ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ...........................................155
ГЛАВА 7. ОПЛАТА ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ И КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ ПО ДОГОВОРУ
НАЙМА ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ..........................................................................................................................157
§ 1. ОТНОШЕНИЯ ПО ОПЛАТЕ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ И КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ.............................................157
§ 2. ПЛАТА ЗА ПОЛЬЗОВАНИЕ ЖИЛЫМ ПОМЕЩЕНИЕМ И КОММУНАЛЬНЫЕ УСЛУГИ ПО ДОГОВОРУ
СОЦИАЛЬНОГО НАЙМА........................................................................................................................................158
§ 3. ЛЬГОТЫ ПО ОПЛАТЕ ЖИЛЬЯ И КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ............................................................................164
§ 4. ПЛАТА ЗА ПОЛЬЗОВАНИЕ ЖИЛЫМ ПОМЕЩЕНИЕМ И КОММУНАЛЬНЫЕ УСЛУГИ ПО
ДОГОВОРУ КОММЕРЧЕСКОГО НАЙМА.................................................................................................................165
ГЛАВА 8. ДОГОВОР ПОДНАЙМА ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ
ВСЕЛЕНИЕ ВРЕМЕННЫХ ЖИЛЬЦОВ.......................................................................................................167
ГЛАВА 9. ОСОБЕННОСТИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ
ЖИЛЫМИ ПОМЕЩЕНИЯМИ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН...........................................169
§ 1. ПОЛЬЗОВАНИЕ СЛУЖЕБНЫМИ ЖИЛЫМИ ПОМЕЩЕНИЯМИ, ОБЩЕЖИТИЯМИ И ДРУГИМИ
СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫМИ ЖИЛЫМИ ДОМАМИ..................................................................................................169
Служебные жилые помещения....................................................................................................................169
Пользование общежитиями.........................................................................................................................172
Пользование другими специализированными жилыми помещениями (жилыми домами).....................175
§ 2. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЫМИ ПОМЕЩЕНИЯМИ ГРАЖДАН, РАБОТАЮЩИХ И ПРОЖИВАЮЩИХ В РАЙОНАХ
КРАЙНЕГО СЕВЕРА И ПРИРАВНЕННЫХ К НИМ МЕСТНОСТЯХ............................................................................178
§ 3. ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ВОЕННОСЛУЖАЩИМ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ И ПОЛЬЗОВАНИЕ ИМИ.............................179
§ 4. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЫМИ ПОМЕЩЕНИЯМИ ГРАЖДАН, НАПРАВЛЕННЫХ НА РАБОТУ ЗА ГРАНИЦУ.............182
§ 5. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ БЕЖЕНЦЕВ И ВЫНУЖДЕННЫХ ПЕРЕСЕЛЕНЦЕВ....................................................182
ГЛАВА 10. ПРИОБРЕТЕНИЕ ГРАЖДАНАМИ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ В СОБСТВЕННОСТЬ.
ПОЛЬЗОВАНИЕ ЖИЛЫМИ ПОМЕЩЕНИЯМИ, ПРИНАДЛЕЖАЩИМИ ГРАЖДАНАМ.....................184
§ 1. ОСНОВАНИЯ ПРИОБРЕТЕНИЯ ГРАЖДАНАМИ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ В СОБСТВЕННОСТЬ............................184
§ 2. ПРИВАТИЗАЦИЯ ГРАЖДАНАМИ ЗАНИМАЕМЫХ ИМИ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ..............................................185
§ 3. ДОГОВОР ПЕРЕДАЧИ ПРИВАТИЗИРУЕМОГО ЖИЛЬЯ ГРАЖДАНАМ..............................................................195
§ 4. СТРОИТЕЛЬСТВО ГРАЖДАНАМИ ЖИЛЫХ ДОМОВ (ИНДИВИДУАЛЬНОЕ ЖИЛИЩНОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО).....198
§ 5. ПОЛЬЗОВАНИЕ ЖИЛЫМ ДОМОМ (КВАРТИРОЙ), ПРИНАДЛЕЖАЩИМ ГРАЖДАНИНУ НА ПРАВЕ
СОБСТВЕННОСТИ.................................................................................................................................................200
§ 6. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЫМИ ПОМЕЩЕНИЯМИ ГРАЖДАН, ДОМА КОТОРЫХ ПОДЛЕЖАТ СНОСУ В СВЯЗИ С
ИЗЪЯТИЕМ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ.....................................................................................................................202
ГЛАВА 11. ПРАВО СОБСТВЕННОСТИ НА ОБЪЕКТЫ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ
В МНОГОКВАРТИРНОМ ДОМЕ...................................................................................................................206
§ 1. КОНДОМИНИУМ...........................................................................................................................................206
Понятие кондоминиума. Право собственности в многоквартирном доме............................................206
Управление кондоминиумом.........................................................................................................................209
§ 2. ТОВАРИЩЕСТВО СОБСТВЕННИКОВ ЖИЛЬЯ..................................................................................................211
Порядок организации товарищества..........................................................................................................211
Органы управления товариществом собственников жилья....................................................................216
Имущество товарищества..........................................................................................................................218
293
Реорганизация и ликвидация товарищества..............................................................................................219
ГЛАВА 12. ПОЛУЧЕНИЕ ГРАЖДАНАМИ ЖИЛЫХ
ПОМЕЩЕНИЙ В ДОМАХ ЖИЛИЩНЫХ И
ЖИЛИЩНО-СТРОИТЕЛЬНЫХ КООПЕРАТИВОВ И ПОЛЬЗОВАНИЕ ИМИ.................................221
§ 1. ОРГАНИЗАЦИЯ ЖИЛИЩНЫХ И ЖИЛИЩНО-СТРОИТЕЛЬНЫХ КООПЕРАТИВОВ.............................................221
Образование...................................................................................................................................................221
Устав кооператива.......................................................................................................................................222
Контроль за деятельностью кооперативов..............................................................................................222
Помощь государства кооперативам...........................................................................................................222
Прекращение деятельности кооперативов................................................................................................223
§ 2. ЧЛЕНСТВО В ЖИЛИЩНОМ И ЖИЛИЩНО- СТРОИТЕЛЬНОМ КООПЕРАТИВЕ. ПРАВО ГРАЖДАН
НА ПОЛУЧЕНИЕ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ В КООПЕРАТИВЕ....................................................................................224
§ 3. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ЧЛЕНА ЖИЛИЩНОГО И ЖИЛИЩНО-СТРОИТЕЛЬНОГО КООПЕРАТИВА.................225
Последствия перехода жилого помещения в собственность члена кооператива.................................225
Наем жилых помещений .в домах жилищных и жилищно-строительных кооперативов....................229
Исключение из жилищного (жилищно-строительного) кооператива....................................................229
ГЛАВА 13. РАСПОРЯЖЕНИЕ ЖИЛЫМИ ПОМЕЩЕНИЯМИ..............................................................231
§ 1. ПРАВО РАСПОРЯЖЕНИЯ ЖИЛЫМИ ПОМЕЩЕНИЯМИ....................................................................................231
§ 2. ДОГОВОР КУПЛИ-ПРОДАЖИ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ
(ЖИЛОГО ДОМА). ПРОДАЖА КВАРТИР НА АУКЦИОНАХ.....................................................................................233
§ 3. ДОГОВОРЫ МЕНЫ И ОБМЕНА ЖИЛЫМИ ПОМЕЩЕНИЯМИ (ЖИЛЫМИ ДОМАМИ)........................................239
§ 4. ДОГОВОРЫ РЕНТЫ И ПОЖИЗНЕННОГО СОДЕРЖАНИЯ С ИЖДИВЕНИЕМ.....................................................244
§ 5. ДОГОВОР ДАРЕНИЯ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ (ЖИЛОГО ДОМА)....................................................................246
§ 6. ДОГОВОР АРЕНДЫ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ...................................................................................................246
§ 7. ДОГОВОР ОБ ИПОТЕКЕ КВАРТИРЫ (ЖИЛОГО ДОМА)...................................................................................249
ГЛАВА 14. ОБЕСПЕЧЕНИЕ СОХРАННОСТИ ЖИЛИЩНОГО ФОНДА...........................................253
§ 1. ОБЯЗАННОСТИ НАЙМОДАТЕЛЯ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ СОХРАННОСТИ ЖИЛИЩНОГО ФОНДА........................253
§ 2. ОБЯЗАННОСТИ ГРАЖДАН ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ СОХРАННОСТИ ЖИЛЫХ ДОМОВ И ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ....255
ГЛАВА 15. ФИНАНСОВОЕ И НАЛОГОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В ЖИЛИЩНОЙ СФЕРЕ..........259
§ 1. ФИНАНСИРОВАНИЕ СОДЕРЖАНИЯ ЖИЛИЩНОГО ФОНДА............................................................................259
§ 2. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ В ЖИЛИЩНОЙ СФЕРЕ.................................................261
Налоги на недвижимость в жилищной сфере с граждан........................................................................262
Налоги на недвижимость в жилищной сфере с юридических лиц...........................................................266
ГЛАВА 16. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЖИЛИЩНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА..268
ГЛАВА 17. РАЗРЕШЕНИЕ ЖИЛИЩНЫХ СПОРОВ.............................................................................270
ПРИЛОЖЕНИЕ I................................................................................................................................................274
ПРИЛОЖЕНИЕ II..............................................................................................................................................278
ПРИЛОЖЕНИЕ III.............................................................................................................................................280
Рекомендуемая литература по курсу «Жилищное право»................................................................................283
294
Петр Иванович Седугин
Жилищное право
Учебник для вузов
Издание второе, переработанное и дополненное
Издательство НОРМА
295
Лицензия № 03206 от 10 ноября 2000 г.
101990, Москва, Колпачный пер., 9а.
Телефакс (095) 921-62-95
E-mail: norma@norina-verlag.coni
Подписано в печать 23.09.02.
Формат 60х90/16. Бумага типографская. Гарнитура «Журнальная»
Печать офсетная. Усл. печ. л. 24,0. Уч.-изд. л. 23,94.
Тираж 40 000 экз. (5-й завод 31 001—37 000).
Заказ № 4204095.
Официальным дистрибьютором Издательства НОРМА является «Издательский Дом
ИНФРА-М»:
127214, Москва, Дмитровское ш., 107
Опт, розница, книга-почтой, доставка:
Телефоны: (095) 485-45-44 (справки о наличии);
(095) 485-74-36 (книга-почтой);
(095) 485-74-00 (заключение договоров); (095) 485-69-44
Факс: (095) 485-53-18; 485-68-18
E-mail: books@infra-m.ru. Internet: www.infra-m.ru
Мелкооптовая продажа и розница:
Продажа со скидкой 10% для студентов и преподавателей осуществляется в
павильоне № 411-32
«Книжной ярмарки на Тульской»
по адресу: Варшавское ш., 9 (ст. м. «Тульская», далее трамв. № 3, 35, 47 до остановки
«Строй Двор»)
Отпечатано с готовых диапозитивов на ФГУИПП «Нижполиграф», 603006, г. Нижний
Новгород, ул. Варварская, 32.
296