53
Концепція адміністративного менеджменту А. Файоля. Розвиток ідей
Ф. У. Тейлора було продовжено Анрі Файолем (181–1925) — видатним фран
-
цузьким дослідником і фахівцем у сфері менеджменту, засновником так зва-
ної класичної, або адміністративної, школи управління. На відміну від
Ф. Тейлора, який сконцентрував увагу на кращому виконанні завдань, опера-
цій і функцій, А. Файоль намагався знайти відповіді на питання ефективного
управління організацією в цілому, зосередив увагу на вивченні сутності та
змісту управлінської (адміністративної) діяльності [3, , 6, 7, 12, 15].
У своїй основній праці “Загальне і промислове управління” (1916) Файоль
визначив, що всі операції, які характерні для управління будь-якою діловою
організацією, розподіляються на шість груп:
• технічні операції (виробництво, обробка);
• комерційні операції (купівля, продаж, обмін);
• фінансові операції (залучення і оптимальне використання капіталу);
• страхові операції (страхування, охорона майна і персоналу);
• облікові операції (бухгалтерія, калькуляція, облік, статистика);
• адміністративні операції (передбачення, організація, розпорядництво,
координація, контроль).
А. Файоль розробив загальні принципи адміністративної діяльності, від
яких, як він вважав, залежить успіх управління будь-якої організації:
1) розподіл праці. Його мета — виконання роботи, більшої за обсягами і
кращої якості. Досягається за рахунок скорочення кількості цілей, на досяг-
нення яких спрямовано увагу і зусилля;
2) влада і відповідальність. Ефективний менеджер користується офіцій-
ною владою (на підставі посади, яку він обіймає) і особистою (на підставі влас-
ного авторитету, розуму, знань, досвіду, моральних якостей). Зворотною сто-
роною влади є відповідальність. Менеджери, користуючись владою, не
повинні уникати відповідальності за свої рішення і дії;
3) дисципліна. Передбачає підкорення, повагу до угод, які досягнуті між
фірмою та її працівниками, зовнішні знаки поваги. Обов’язкова як для най-
вищого керівництва, так і для рядових працівників. Підкріплюється справед-
ливими каральними санкціями;
) єдиноначальність чи єдність розпорядництва. Робітник повинен одер-
жувати розпорядження тільки від одного безпосереднього керівника і звіту-
ватися тільки перед ним за їх виконання;
5) єдність керівництва. Один керівник і одна програма для організації,
підрозділу, групи людей, які діють в межах єдиної цілі;
6) підпорядкування особистих інтересів загальним. Інтереси службовця
чи групи працівників не повинні ставитися вище від інтересів підприємства.
Для узгодження особистих і загальних інтересів потрібні добрий приклад
керівників, справедливі робочі відносини, контроль з боку керівництва;
7) винагорода персоналу (оплата виконаної роботи). Вона повинна бути
справедливою, заохочувати старання, компенсувати корисні зусилля, не ви-
ходити у розмірах за межі розумного. Така винагорода задовольнятиме і пер-
сонал, і роботодавців;
8) централізація (віддання наказів з одного центру). Відповідний ступінь
централізації залежить від конкретних умов. Децентралізація застосовуєть-