Остаточный принцип финансирования социальной сферы влиял на зарплату,
фонды материального стимулирования и развитие социальной инфраструктуры.
Другими словами он отрицательно влиял на все аспекты личного и семейного
потребления, а значит, тормозил развитие активности и профессионализма персонала.
Этот принцип как практическая основа функционирования экономики препятствовал
созданию работоспособной системы мотивации и стимулирования, использованию
зарплаты в качестве основного регулятора трудовых отношений и оценки труда в
реальном секторе экономики. Ориентация на развитие общественных фондов
потребления открывала путь к нетрудовому доступу к средствам материального
стимулирования и, тем самым, снижала эффективность их использования в
существовавшей системе мотивации и стимулирования. Несомненно, эта концепция
мотивации и стимулирования уходит в прошлое, но она продолжает влиять на
трудовые отношения, отношения государства и общества, которые неизбежно
преломляются и находят отражение в управлении персоналом организаций.
Программная концепция мотивации и стимулирования непосредственно связана
с дефицитной и, по существу, является ее продолжением. Эта концепция
базировалась на положении о преимущественном развитии тяжелой промышленности
по отношению к легкой. В тяжелой промышленности и особенно отраслях
машиностроения были значительно выше зарплаты, на них распространялись
различного рода льготы. В частности, лучше работала и была значительно богаче
социальная инфраструктура. Нередко эти отрасли были градообразующими.
Например, в нашей стране можно насчитать сотни городов, которые выросли вокруг
предприятий тяжелой промышленности. Благодаря этому работники предприятий
получали быстрее квартиры, улучшали жилищные условия в целом. Немалое значение
имело лучшее здравоохранение и организация отдыха, сильным стимулирующим
средством становилось лучшее снабжение продуктами питания и ширпотреба. Еще в
большей степени программный подход к мотивации и стимулированию был характерен
для отраслей оборонной промышленности. Здесь зарплаты, льготы и привилегии,
составлявшие в совокупности специальные системы мотивации и стимулирования,
были еще более значительными, чем в гражданской тяжелой промышленности.
Существовали также специализированные программные системы мотивации и
стимулирования, специально ориентированные на привлечение, удержание и
эффективное использование персонала для крупных научно-производственных или
оборонных капиталоемких и порою многоотраслевых программ: например, программ,
связанных с освоением космоса, мелиоративными работами, освоением целины и т.д.
Здесь, наряду с огромными и часто неэффективно планируемыми материальными
средствами специально использовались и нематериальные стимулы. Более развитой и
более обширной была премиальная система. Премии превышали нередко зарплату в
два-пять раз. Причем использовались специальные, целевые премии, получаемые в
основном ведущими специалистами и руководящим составом. Немаловажное значение
в системе мотивации и стимулирования имели правительственные награды, почетные
звания, специальные привилегии, предоставление квартир в специальных домах или
особняках и т.п.
Ментальная концепция мотивации и стимулирования была характерна для
условий XIX века, когда глобалистские тенденции проявляли себя не столь заметно и
когда интернациональные корпорации только начинали заявлять о себе, и основы