Целевая конференция «Системы организации и управления безопасностью дорожного движения»
механизмах влияния многочисленных факторов на производительность дорог, уровень БДД,
разрабатывающего технологическую идеологию системы и ее методическую,
алгоритмическую, программную и информационную реализацию.
В связи с этим управление показателями организации и безопасности дорожного
движения по многим факторам все еще осуществляется на основе профессиональной
интуиции без опоры на необходимые знания механизмов связи этих факторов с указанными
показателями. В частности, существующие программы по ОДД и повышения БДД,
показывают свою несистемность и недостижение намеченных целей. Они состоят из набора
мероприятий, не соответствующих целенаправленному и постоянному совершенствованию
организации и управления дорожным движением, снижению факторов аварийности,
дорожной перегруженности, негативного воздействия на окружающую среду и здоровье
населения. Их разработка не основана на комплексной, оперативной оценке связи этих
«опасных» факторов с уровнем обеспечиваемой дорожной производительности,
безопасности и т.д., выраженной в количественной форме. В программах отсутствует
объяснение эффективности каждого направления деятельности (и отдельно мероприятия),
вследствие чего явно видна необоснованность предложенных мер и их затрат.
Подтверждающие факты в части организации и обеспечения безопасности дорожного
движения: нет накопления знаний природы механизмов влияния различных факторов и
различных мероприятий на обеспечиваемый уровень дорожной производительности, БДД и
т.п.; нет технологий организации и управления дорожной безопасностью; нет системной
разработки нормативно-правового, алгоритмического и информационного обеспечения,
обоснования критериев оценки функционирования системы управления и ОБДД и входящих
в нее структур, разработки и оценки финансовой реализуемости программ ОБДД; нет
технологий оценки потенциала действующей улично-дорожной среды;
неудовлетворительность технического состояния подсистем управления дорожным
движением – недостаточная обеспеченность дорожной разметки; изношенность дорожных
знаков; не восстанавливаемые с 70-х годов АСУДД; отсутствие оперативной реакции на
отказы в светофорном хозяйстве, на невыполнение адресных программ; отсутствие
эффективной оценки дорожных потребностей, обеспеченности необходимыми
функциональными объектами дорожно-транспортной системы и их соответствия
общесистемным целям организации и ОБДД и т.д.
Согласно мировой и отечественной практике в смежных областях транспорта основой
разработки программ мероприятий по совершенствованию управления дорожным
движением и ОБДД является мощное информационное, алгоритмическое, методическое,
программное обеспечение, основанное на ранее полученных, накопленных знаниях, научных
исследованиях, результатах предыдущего опыта внедрения мероприятий.
Существуют различные методы и способы организации дорожного движения (рис. 1).
В течение нескольких десятилетий страны–лидеры в области организации и безопасности
дорожного движения реализовали различные потенциал решений, накопив необходимый
информационный банк данных. Это дает возможность другим странам, вступающим в эпоху
высокой автомобилизации, воспользоваться накопленными научными достижениями,
избежав ошибки предшественников.
Мировой практикой накоплен определенный перечень факторов, который необходимо
учитывать при разработке программ.
Прежде всего, необходимо учитывать, что все мероприятия по сдерживанию дорожной
перегруженности автоматически являются мероприятиями по повышению БДД и снижения
негативного воздействия на окружающую среду и здоровье населения [2].
Для снижения дорожной перегруженности и обеспечения производительности и
безопасности сети с минимальными затратами, необходимо, прежде всего направлять эти
ресурсы на устранение участков, создающих «эффект бутылочного горла» и нарушающих
плавность перемещения транспортных потоков.