Сахчинская Н.С. Региональные и местные налоги и сборы с организаций

Подождите немного. Документ загружается.

íûé íàëîã èìååò òîëüêî îäíó ôîðìó þðèäè÷åñêîãî óñòàíîâëåíèÿ -

ôîðìó çàêîíà ñóáúåêòà ÐÔ îá ýòîì íàëîãå.

Òîëüêî çàêîí â ñèëó åãî îïðåäåëåííîñòè, ñòàáèëüíîñòè, îñîáî-

ãî ïîðÿäêà ïðèíÿòèÿ ìîæåò ïðåäîñòàâèòü íàëîãîïëàòåëüùèêó äîñòî-

âåðíûå äàííûå äëÿ èñïîëíåíèÿ èì íàëîãîâîé ïîâèííîñòè. Åñëè

ñóùåñòâåííûå ýëåìåíòû íàëîãà óñòàíàâëèâàþòñÿ èñïîëíèòåëüíîé

âëàñòüþ, òî ïðèíöèï îïðåäåëåííîñòè íàëîãîâûõ îáÿçàòåëüñòâ ïîä-

âåðãàåòñÿ óãðîçå, ïîñêîëüêó ýòè îáÿçàòåëüñòâà ìîãóò áûòü èçìåíåíû

â õóäøóþ äëÿ íàëîãîïëàòåëüùèêà ñòîðîíó â óïðîùåííîé ïðîöåäóðå.

Ïîðÿäîê ïðèíÿòèÿ çàêîíîäàòåëüíûì (ïðåäñòàâèòåëüíûì) îðãà-

íîì ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè ñóáúåêòà ÐÔ çàêîíà îá óñòàíîâëåíèè è

ââåäåíèè ðåãèîíàëüíîãî íàëîãà äîëæåí ïîä÷èíÿòüñÿ òðåáîâàíèÿì

Êîíñòèòóöèè ÐÔ è Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà ¹ 184-ÔÇ «Îá îáùèõ

ïðèíöèïàõ îðãàíèçàöèè çàêîíîäàòåëüíûõ è èñïîëíèòåëüíûõ îðãàíîâ

ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè», êîíê-

ðåòèçèðîâàííûì â êîíñòèòóöèè (óñòàâå) è èíûõ íîðìàòèâíûõ ïðà-

âîâûõ àêòàõ ñóáúåêòà ÐÔ.

Ïðè ýòîì òðåáîâàíèÿ ê ïîðÿäêó ïðèíÿòèÿ çàêîíîäàòåëüíûì îð-

ãàíîì ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè ñóáúåêòà ÐÔ çàêîíà îá óñòàíîâëåíèè

è ââåäåíèè ðåãèîíàëüíîãî íàëîãà ïðåäïîëàãàþò, â ÷àñòíîñòè, ÷òî [31]:

1) ïðîåêò çàêîíà î ââåäåíèè ðåãèîíàëüíîãî íàëîãà ðàññìàòðè-

âàåòñÿ ïî ïðåäñòàâëåíèþ âûñøåãî äîëæíîñòíîãî ëèöà ñóáúåêòà ÐÔ,

ëèáî ïðè íàëè÷èè çàêëþ÷åíèÿ óêàçàííîãî ëèöà ïî ïðîåêòó çàêîíà,

âíåñåííîìó äåïóòàòàìè çàêîíîäàòåëüíîãî îðãàíà ãîñóäàðñòâåííîé

âëàñòè ñóáúåêòà ÐÔ, ëèáî ïðåäñòàâèòåëüíûìè îðãàíàìè ìåñòíîãî

ñàìîóïðàâëåíèÿ. Äàííîå çàêëþ÷åíèå íàïðàâëÿåòñÿ â çàêîíîäàòåëü-

íûé îðãàí ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè ñóáúåêòà ÐÔ â ñðîê, óñòàíîâëåí-

íûé êîíñòèòóöèåé (óñòàâîì) ýòîãî ñóáúåêòà, êîòîðûé íå ìîæåò áûòü

ìåíåå äâàäöàòè êàëåíäàðíûõ äíåé;

2) ïðîåêò çàêîíà î ââåäåíèè ðåãèîíàëüíîãî íàëîãà ðàññìàòðè-

âàåòñÿ íå ìåíåå ÷åì â äâóõ ÷òåíèÿõ. Ðåøåíèå î ïðèíÿòèè ëèáî

îòêëîíåíèè ïðîåêòà çàêîíà, à òàêæå î ïðèíÿòèè çàêîíà îôîðìëÿåò-

ñÿ ïîñòàíîâëåíèåì çàêîíîäàòåëüíîãî îðãàíà ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè

ñóáúåêòà ÐÔ;

3) çàêîí î ââåäåíèè ðåãèîíàëüíîãî íàëîãà ïðèíèìàåòñÿ áîëü-

øèíñòâîì ÷èñëà äåïóòàòîâ çàêîíîäàòåëüíîãî îðãàíà ãîñóäàðñòâåí-

íîé âëàñòè ñóáúåêòà ÐÔ, åñëè èíîå íå ïðåäóñìîòðåíî ôåäåðàëüíûì

çàêîíîì;

4) â ñëó÷àÿõ, êîãäà ïðèíÿòûé îäíîé èç ïàëàò çàêîíîäàòåëüíî-

ãî îðãàíà ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè ñóáúåêòà ÐÔ çàêîí î ââåäåíèè

ðåãèîíàëüíîãî íàëîãà íóæäàåòñÿ â îäîáðåíèè äðóãîé ïàëàòû óïîìÿ-

íóòîãî îðãàíà ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè, òàêîé çàêîí ñ÷èòàåòñÿ îäîá-

ðåííûì, åñëè çà íåãî ïðîãîëîñîâàëî áîëåå ïîëîâèíû îò óñòàíîâëåí-

íîãî ÷èñëà ÷ëåíîâ ñîîòâåòñòâóþùåé ïàëàòû. Ïðè îòêëîíåíèè ïðè-

íÿòîãî çàêîíà î ââåäåíèè ðåãèîíàëüíîãî íàëîãà ïàëàòîé, ê

ïîëíîìî÷èÿì êîòîðîé îòíîñèòñÿ îäîáðåíèå çàêîíîâ ñóáúåêòà ÐÔ,

îòêëîíåííûé çàêîí î ââåäåíèè ðåãèîíàëüíîãî íàëîãà ñ÷èòàåòñÿ ïðè-

íÿòûì, åñëè ïðè ïîâòîðíîì ãîëîñîâàíèè çà íåãî ïðîãîëîñîâàëî íå

ìåíåå äâóõ òðåòåé îò îáùåãî ÷èñëà äåïóòàòîâ ïàëàòû çàêîíîäàòåëü-

íîãî îðãàíà ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè ñóáúåêòà ÐÔ, ïðèíÿâøåé çàêîí.

Â ïðàêòèêå îñóùåñòâëåíèÿ çàêîíîäàòåëüíîãî ïðîöåññà â ñóáúåê-

òàõ ÐÔ ïîäíèìàëèñü âîïðîñû î òîì, äîïóñòèìî ëè ïðèíÿòèå è

ïðîìóëüãàöèÿ (ïîäïèñàíèå è îôèöèàëüíîå îïóáëèêîâàíèå) çàêîíà

ñóáúåêòà ÐÔ òîëüêî çàêîíîäàòåëüíûì îðãàíîì ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè

ñóáúåêòà ÐÔ è âïðàâå ëè âûñøåå äîëæíîñòíîå ëèöî ñóáúåêòà ÐÔ

(ðóêîâîäèòåëü) âîçâðàòèòü ïîñòóïèâøèé äëÿ ïðîìóëüãàöèè çàêîí

ñóáúåêòà ÐÔ áåç ñîáëþäåíèÿ ïðîöåäóðû îòêëîíåíèÿ ýòîãî çàêîíà,

çàêðåïëåííîé êîíñòèòóöèåé (óñòàâîì) ñóáúåêòà ÐÔ, â ñëó÷àÿõ, êîã-

äà ýòî ëèöî ïðåäïîëàãàåò ñóùåñòâîâàíèå ôàêòà íàðóøåíèÿ çàêîíî-

äàòåëüíûì îðãàíîì ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè ñóáúåêòà ÐÔ ïîðÿäêà

ïðèíÿòèÿ ðåãèîíàëüíîãî çàêîíà [40].

Îäíîé èç ñòàäèé çàêîíîäàòåëüíîãî ïðîöåññà âûñòóïàåò ïîäïè-

ñàíèå è îôèöèàëüíîå îïóáëèêîâàíèå ïðèíÿòîãî çàêîíîäàòåëüíûì

îðãàíîì ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè ñóáúåêòà ÐÔ ðåãèîíàëüíîãî çàêîíà

âûñøèì äîëæíîñòíûì ëèöîì ñóáúåêòà ÐÔ (ðóêîâîäèòåëåì); òîëü-

êî ïîñëå îñóùåñòâëåíèÿ ïðîöåäóðû ïðîìóëüãàöèè ïðèíÿòûé çàêî-

íîäàòåëüíûì îðãàíîì ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè ñóáúåêòà ÐÔ ðåãèî-

íàëüíûé çàêîí âñòóïàåò â ñèëó è ïðèîáðåòàåò ñòàòóñ îáÿçàòåëüíîãî

äëÿ ñîáëþäåíèÿ è èñïîëíåíèÿ.

Ëþáîå äðóãîå ðåãóëèðîâàíèå êîíñòèòóöèåé (óñòàâîì) ñóáúåê-

òà ÐÔ ïîðÿäêà ïðèíÿòèÿ ðåãèîíàëüíûõ çàêîíîâ, êîòîðîå, êàê ïðà-

âèëî, ñâîäèòñÿ ê íàäåëåíèþ ïðåäñåäàòåëÿ ðåãèîíàëüíîãî çàêîíîäà-

òåëüíîãî îðãàíà ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè ïîëíîìî÷èÿìè ïî ïîäïèñà-

íèþ è îôèöèàëüíîìó îïóáëèêîâàíèþ çàêîíîâ ñóáúåêòîâ ÐÔ, íå

ñîîòâåòñòâóåò Êîíñòèòóöèè ÐÔ è, ñëåäîâàòåëüíî, ëèøàåò ïðèíÿòûé

ïîäîáíûì îáðàçîì (áåç ó÷àñòèÿ â çàêîíîòâîð÷åñêîì ïðîöåññå îðãà-

íîâ èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè ñóáúåêòà ÐÔ) ðåãèîíàëüíûé çàêîí þðè-

äè÷åñêîé ñèëû. Â ñîîòâåòñòâèè ñ ïðàâîâûìè ïîçèöèÿìè Êîíñòèòó-

öèîííîãî Ñóäà ÐÔ ïðîöåäóðà ïðèíÿòèÿ ðåãèîíàëüíûõ çàêîíîâ äîë-

æíà ñîîòâåòñòâîâàòü îáùèì ïðèíöèïàì, ëåæàùèì â îñíîâå ïðèíÿòèÿ

ôåäåðàëüíûõ çàêîíîâ, ïîñêîëüêó «Êîíñòèòóöèÿ Ðîññèéñêîé Ôåäå-

ðàöèè îòíîñèò ïðèíÿòèå çàêîíîâ ê èñêëþ÷èòåëüíîìó âåäåíèþ çàêî-

íîäàòåëüíûõ îðãàíîâ. Îäíîâðåìåííî îíà ïðåäóñìàòðèâàåò ïðàâî âåòî

è ïðîìóëüãàöèþ (ïîäïèñàíèå è îáíàðîäîâàíèå) ôåäåðàëüíûõ çàêî-

íîâ ãëàâîé ãîñóäàðñòâà êàê ñóùåñòâåííûé ýëåìåíò çàêîíîòâîð÷åñ-

êîé ïðîöåäóðû, îáåñïå÷èâàþùèé ðàçäåëåíèå âëàñòåé, êàê ãàðàíòèþ

îò âîçìîæíûõ îøèáîê. Â ðåçóëüòàòå çàêîí, ïðèíÿòûé îðãàíîì çàêî-

íîäàòåëüíîé âëàñòè, îáðåòàåò ñèëó ïðàâîâîãî àêòà åäèíîé ãîñóäàð-

ñòâåííîé âëàñòè. Ïðèíÿòèå è ïðîìóëüãàöèÿ çàêîíîâ îäíèì è òåì

æå îðãàíîì íàðóøèëè áû áàëàíñ âëàñòåé â ñôåðå çàêîíîòâîð÷åñòâà.

Âñå ýòî ñóùåñòâåííî è äëÿ çàêîíîäàòåëüíîãî ïðîöåññà íà óðîâíå

ñóáúåêòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, ãäå ïðîìóëüãàöèÿ â ïðèíöèïå îñó-

ùåñòâëÿåòñÿ ãëàâîé àäìèíèñòðàöèè».

Îòíîñèòåëüíî òîãî, âïðàâå ëè âûñøåå äîëæíîñòíîå ëèöî ñóáúåê-

òà ÐÔ (ðóêîâîäèòåëü) âîçâðàòèòü ïîñòóïèâøèé äëÿ ïðîìóëüãàöèè

ïðèíÿòûé ðåãèîíàëüíûé çàêîí áåç ñîáëþäåíèÿ ïðîöåäóðû îòêëîíå-

íèÿ ýòîãî çàêîíà, çàêðåïëåííîé êîíñòèòóöèåé (óñòàâîì) ñóáúåêòà

ÐÔ, â ñëó÷àÿõ, êîãäà óêàçàííîå ëèöî ïðåäïîëàãàåò ñóùåñòâîâàíèå

ôàêòà íàðóøåíèÿ çàêîíîäàòåëüíûì îðãàíîì ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè

ñóáúåêòà ÐÔ ïîðÿäêà ïðèíÿòèÿ ðåãèîíàëüíîãî çàêîíà, íåîáõîäèìî

èñõîäèòü èç ñëåäóþùåãî.

Â ñèëó ï.2 ñò.8 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà ¹ 184-ÔÇ «Îá îáùèõ

ïðèíöèïàõ îðãàíèçàöèè çàêîíîäàòåëüíûõ è èñïîëíèòåëüíûõ îðãàíîâ

ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè» âûñøåå

äîëæíîñòíîå ëèöî ñóáúåêòà ÐÔ (ðóêîâîäèòåëü) îáÿçàíî (îáÿçàí)

ëèáî îáíàðîäîâàòü ðåãèîíàëüíûé çàêîí, óäîñòîâåðèâ îáíàðîäîâàíèå

çàêîíà ïóòåì åãî ïîäïèñàíèÿ èëè èçäàíèÿ ñïåöèàëüíîãî àêòà, ëèáî

îòêëîíèòü çàêîí â ñðîê, êîòîðûé óñòàíàâëèâàåòñÿ êîíñòèòóöèåé (óñ-

òàâîì) è çàêîíîì ñóáúåêòà ÐÔ è íå äîëæåí ïðåâûøàòü ÷åòûðíàäöà-

òè êàëåíäàðíûõ äíåé ñ ìîìåíòà ïîñòóïëåíèÿ óêàçàííîãî çàêîíà (ïðàâî

îòëàãàòåëüíîãî âåòî). Â ñëó÷àå îòêëîíåíèÿ ðåãèîíàëüíîãî çàêîíà

âûñøèì äîëæíîñòíûì ëèöîì ñóáúåêòà ÐÔ (ðóêîâîäèòåëåì âûñøå-

ãî èñïîëíèòåëüíîãî îðãàíà ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè ñóáúåêòà ÐÔ)

çàêîí âîçâðàùàåòñÿ â çàêîíîäàòåëüíûé îðãàí ãîñóäàðñòâåííîé âëàñ-

òè ñóáúåêòà ÐÔ ñ ìîòèâèðîâàííûì îáîñíîâàíèåì åãî îòêëîíåíèÿ

ëèáî ñ ïðåäëîæåíèåì î âíåñåíèè èçìåíåíèé è äîïîëíåíèé.

Íàçâàííîå ìîòèâèðîâàííîå îáîñíîâàíèå îòêëîíåíèÿ ðåãèîíàëü-

íîãî çàêîíà íå îõâàòûâàåò ñèòóàöèþ, êîãäà âûñøåå äîëæíîñòíîå

ëèöî ñóáúåêòà ÐÔ (ðóêîâîäèòåëü) ïðåäïîëàãàåò ñóùåñòâîâàíèå ôàêòà

íàðóøåíèÿ ðåãèîíàëüíûì çàêîíîäàòåëüíûì îðãàíîì ãîñóäàðñòâåí-

íîé âëàñòè ïðîöåäóðû ïðèíÿòèÿ ñîîòâåòñòâóþùåãî çàêîíà. Äðóãîå

òîëêîâàíèå íå áóäåò èñêëþ÷àòü âîçìîæíîñòè ïðèíöèïèàëüíîé ïàðà-

ëèçàöèè äåÿòåëüíîñòè çàêîíîäàòåëüíîãî îðãàíà ãîñóäàðñòâåííîé âëà-

ñòè ñóáúåêòà ÐÔ âûñøèì äîëæíîñòíûì ëèöîì ñóáúåêòà ÐÔ (ðóêî-

âîäèòåëåì), îòêëîíÿþùèì âñÿêèé ïðèíÿòûé ðåãèîíàëüíûé çàêîí

òîëüêî ïî ìîòèâó íàðóøåíèÿ ïðîöåäóðû åãî ïðèíÿòèÿ [37].

Òðåáîâàíèÿ ê ñîäåðæàíèþ ðåãèîíàëüíîãî çàêîíà îá óñòàíîâëå-

íèè ñîîòâåòñòâóþùåãî íàëîãà äèôôåðåíöèðóþòñÿ:

1) íà îáùèå òðåáîâàíèÿ ê óðîâíþ þðèäè÷åñêîé òåõíèêè, èñ-

ïîëüçóåìîìó â ðåãèîíàëüíîì çàêîíå îá óñòàíîâëåíèè íàëîãà;

2) íà òðåáîâàíèÿ ê îïðåäåëåíèþ ýëåìåíòîâ íàëîãîîáëîæåíèÿ

ðåãèîíàëüíûì íàëîãîì;

3) íà òðåáîâàíèÿ î ñîîòâåòñòâèè çàêîíà ñóáúåêòà ÐÔ î ðåãèî-

íàëüíîì íàëîãå îñíîâíûì íà÷àëàì çàêîíîäàòåëüñòâà î íàëîãàõ è

ñáîðàõ è èíûì íîðìàì ÍÊ ÐÔ.

Ïîä þðèäè÷åñêîé òåõíèêîé, èñïîëüçóåìîé â ðåãèîíàëüíîì çà-

êîíå îá óñòàíîâëåíèè íàëîãà, ñëåäóåò ïîíèìàòü ñîâîêóïíîñòü ïðè-

åìîâ èçëîæåíèÿ íîðì íàëîãîâîãî ïðàâà, íàïðàâëåííûõ íà óðåãóëèðî-

âàíèå îáùåñòâåííûõ îòíîøåíèé ïî ïîâîäó óïëàòû íàëîãà áåç ïðîáå-

ëîâ è íåÿñíîñòåé, à òàêæå íà îáåñïå÷åíèå åäèíîîáðàçíîãî ïîíèìàíèÿ

è ïðèìåíåíèÿ óêàçàííûõ þðèäè÷åñêèõ íîðì èõ àäðåñàòàìè.

Ñîãëàñíî ï. 6 ñò. 3 ÍÊ ÐÔ àêòû çàêîíîäàòåëüñòâà î íàëîãàõ è

ñáîðàõ äîëæíû áûòü ñôîðìóëèðîâàíû òàêèì îáðàçîì, ÷òîáû êàæ-

äûé òî÷íî çíàë, êàêèå íàëîãè (ñáîðû), êîãäà è â êàêîì ïîðÿäêå îí

äîëæåí ïëàòèòü.

Â öåëÿõ âûïîëíåíèÿ ðàñêðûòîé íîðìû ÍÊ ÐÔ óðîâåíü þðè-

äè÷åñêîé òåõíèêè, ïðèìåíÿåìûé â ðåãèîíàëüíîì çàêîíå îá óñòàíîâ-

ëåíèè íàëîãà, äîëæåí îòâå÷àòü ñëåäóþùèì òðåáîâàíèÿì:

1) íîðìû íàëîãîâîãî ïðàâà ñëåäóåò èçëàãàòü êðàòêî, ÷åòêî è

îïðåäåëåííî;

2) òåêñò íîðì íàëîãîâîãî ïðàâà äîëæåí áûòü âûäåðæàí â îä-

íîì ñòàíäàðòå, ñòåðåîòèïíî, ãðàììàòè÷åñêè åäèíîîáðàçíî;

3) òåðìèíîëîãèÿ ðåãèîíàëüíîãî çàêîíà îá óñòàíîâëåíèè ñîîò-

âåòñòâóþùåãî íàëîãà ìîæåò îñíîâûâàòüñÿ ëèøü íà ïîíÿòèÿõ, ëå-

ãàëüíûå äåôèíèöèè êîòîðûõ äàíû â ÍÊ ÐÔ. Â ñëó÷àå íåâîçìîæíî-

ñòè îïðåäåëèòü ñîäåðæàíèå òåðìèíà íà îñíîâå ïîëîæåíèé ÍÊ ÐÔ,

íåîáõîäèìî ñôîðìóëèðîâàòü èñêîìîå îïðåäåëåíèå ñ ñîáëþäåíèåì

òðåáîâàíèé ï. 1 ñò. 11 ÍÊ ÐÔ;

4) â îòíîøåíèè òåðìèíîâ, íåïîñðåäñòâåííî íå îòíîñÿùèõñÿ ê

íàëîãîîáëîæåíèþ, â ðåãèîíàëüíîì çàêîíå íåîáõîäèìî èñïîëüçîâàòü

òîëüêî ðàñïðîñòðàíåííûå è îáùåïðèçíàííûå â ïðàâîòâîð÷åñêîé è

ïðàâîïðèìåíèòåëüíîé ïðàêòèêàõ ïîíÿòèÿ;

5) èñêëþ÷àòü èñïîëüçîâàíèå â ðåãèîíàëüíîì çàêîíå èíîñòðàí-

íûõ ñëîâ, íàïèñàííûõ ñ ïîìîùüþ ñðåäñòâ èíîñòðàííîãî ÿçûêà, íåî-

ëîãèçìîâ, àðõàèçìîâ, ìåòàôîðè÷åñêèõ âûðàæåíèé, àôîðèçìîâ è

ëþáûõ äðóãèõ âûðàçèòåëüíûõ ñðåäñòâ ÿçûêà, íå îáåñïå÷èâàþùèõ

÷åòêîñòü, êðàòêîñòü, îïðåäåëåííîñòü, ñòåðåîòèïíîñòü, åäèíîîáðàçèå

è äîñòóïíîñòü äëÿ ïîíèìàíèÿ òåêñòà çàêîíà âñåì è êàæäîìó.

Çàêîíîäàòåëüíûå îðãàíû â öåëÿõ ðåàëèçàöèè êîíñòèòóöèîííîé

îáÿçàííîñòè ãðàæäàí ïëàòèòü çàêîííî óñòàíîâëåííûå íàëîãè äîëæ-

íû îáåñïå÷èâàòü, ÷òîáû çàêîíû î íàëîãàõ áûëè êîíêðåòíûìè è ïî-

íÿòíûìè.

Íå ìîãóò â àêòå çàêîíîäàòåëüñòâà î íàëîãàõ è ñáîðàõ èñïîëüçî-

âàòüñÿ ïîíÿòèÿ, íå èìåþùèå îäíîçíà÷íîãî þðèäè÷åñêîãî ñîäåðæà-

íèÿ, èñêëþ÷àþùåãî ðàçëè÷íîå òîëêîâàíèå.

Êàæäûé ýëåìåíò íàëîãîîáëîæåíèÿ äîëæåí íîñèòü ïîíÿòíûé è

íåïðîòèâîðå÷èâûé õàðàêòåð äëÿ âñåõ ñóáúåêòîâ íàëîãîâîãî ïðàâî-

îòíîøåíèÿ.

Íåîïðåäåëåííîñòü íîðì â çàêîíàõ î íàëîãàõ ìîæåò ïðèâåñòè ê

ïðîèçâîëó ãîñóäàðñòâåííûõ îðãàíîâ è äîëæíîñòíûõ ëèö â èõ îòíî-

øåíèÿõ ñ íàëîãîïëàòåëüùèêàìè è ê íàðóøåíèþ ðàâåíñòâà ãðàæäàí

ïåðåä çàêîíîì.

1.3. Ïðèìåíåíèå íîðì íàëîãîâîãî êîäåêñà ÐÔ

îá óñòàíîâëåíèè ðåãèîíàëüíûõ íàëîãîâ

Íàëîãîâàÿ ñèñòåìà ôåäåðàòèâíîãî ãîñóäàðñòâà ïðåäïîëàãàåò

ðàñïðåäåëåíèå íàëîãîâûõ ïîëíîìî÷èé ìåæäó öåíòðîì, ðåãèîíàìè è

ìóíèöèïàëèòåòàìè. Ñîãëàñíî ñò. 56 Áþäæåòíîãî êîäåêñà ÐÔ â áþä-

æåòû ñóáúåêòîâ Ôåäåðàöèè ïîäëåæàò çà÷èñëåíèþ íàëîãîâûå äîõî-

äû îò ñëåäóþùèõ ðåãèîíàëüíûõ íàëîãîâ: íàëîãà íà èìóùåñòâî îðãà-

íèçàöèé, íàëîãà íà èãîðíûé áèçíåñ, òðàíñïîðòíîãî íàëîãà. Â ñâîþ

î÷åðåäü, ÍÊ ÐÔ çàêðåïëÿåò òå æå íàëîãè â êà÷åñòâå ðåãèîíàëüíûõ

è îïðåäåëÿåò ïîðÿäîê èõ óñòàíîâëåíèÿ è ââåäåíèÿ â äåéñòâèå [4].

Â îòëè÷èå îò ôåäåðàëüíûõ ðåãèîíàëüíûå íàëîãè óñòàíàâëèâà-

þòñÿ â äâà ýòàïà: îäíà «÷àñòü» îïðåäåëÿåòñÿ Íàëîãîâûì êîäåêñîì

ÐÔ, äðóãàÿ (íàëîãîâûå ñòàâêè, ïîðÿäîê è ñðîêè óïëàòû) — çàêîíîì

ñóáúåêòà Ôåäåðàöèè. Êîíñòèòóöèîííûé Ñóä ÐÔ íåîäíîêðàòíî â

ñâîèõ ðåøåíèÿõ îòìå÷àë, ÷òî óñòàíîâëåíèå íàëîãà ñóáúåêòîì Ôåäå-

ðàöèè âñåãäà íîñèò ïðîèçâîäíûé õàðàêòåð è ÿâëÿåòñÿ âûðàæåíèåì

åãî ïðàâà ñàìîñòîÿòåëüíî ðåøàòü, ââîäèòü èëè íå ââîäèòü íà ñâîåé

òåððèòîðèè ñîîòâåòñòâóþùèé íàëîã, à òàêæå êîíêðåòèçèðîâàòü îá-

ùèå ïðàâîâûå ïîëîæåíèÿ ôåäåðàëüíûõ çàêîíîâ. Òàêèì îáðàçîì,

óñòàíîâëåíèå è ââåäåíèå ðåãèîíàëüíûõ íàëîãîâ — ýòî íå îáÿçàí-

íîñòü, à ïðàâî ðåãèîíàëüíîãî çàêîíîäàòåëÿ, êîòîðîå äîëæíî îñóùå-

ñòâëÿòüñÿ ñ ñîáëþäåíèåì îáùèõ ïîëîæåíèé çàêîíîäàòåëüñòâà î íà-

ëîãàõ è ñáîðàõ, êàñàþùèõñÿ â òîì ÷èñëå äåéñòâèÿ íîðìàòèâíûõ

àêòîâ âî âðåìåíè. Ñîãëàñíî ñò. 5 ÍÊ ÐÔ àêòû çàêîíîäàòåëüñòâà î

íàëîãàõ âñòóïàþò â ñèëó íå ðàíåå ÷åì ïî èñòå÷åíèè îäíîãî ìåñÿöà

ñî äíÿ èõ îôèöèàëüíîãî îïóáëèêîâàíèÿ è íå ðàíåå 1-ãî ÷èñëà î÷å-

ðåäíîãî íàëîãîâîãî ïåðèîäà ïî ñîîòâåòñòâóþùåìó íàëîãó [40].

ÍÊ ÐÔ ïî-ðàçíîìó îïðåäåëÿåò ìîìåíò âñòóïëåíèÿ â ñèëó àê-

òîâ çàêîíîäàòåëüñòâà î íàëîãàõ è ñáîðàõ â çàâèñèìîñòè îò òîãî,

èçìåíÿþò îíè äåéñòâóþùèå íàëîãè ëèáî ââîäÿò íîâûå.

Â ñîîòâåòñòâèè ñî ñòàòüåé 5 ÍÊ ÐÔ àêòû çàêîíîäàòåëüñòâà î

íàëîãàõ è ñáîðàõ ñóáúåêòîâ Ôåäåðàöèè, ââîäÿùèå íîâûå íàëîãè è

(èëè) ñáîðû, âñòóïàþò â ñèëó íå ðàíåå 1 ÿíâàðÿ ãîäà, ñëåäóþùåãî çà

ãîäîì èõ ïðèíÿòèÿ, íî ðàíåå îäíîãî ìåñÿöà ñî äíÿ èõ îôèöèàëüíîãî

îïóáëèêîâàíèÿ. Çäåñü íè÷åãî íå ãîâîðèòñÿ î íàëîãîâîì ïåðèîäå, è

íà ïåðâûé âçãëÿä ìîæåò ïîêàçàòüñÿ, ÷òî ââåäåíèå íîâîãî íàëîãà íå

«ïðèâÿçàíî» ê íà÷àëó íàëîãîâîãî ïåðèîäà. Îäíàêî ýòî íå òàê, è âîò

ïî÷åìó.

Âî-ïåðâûõ, àáçàö 3 ï. 1 ñò. 5 ÍÊ ÐÔ íå èñêëþ÷àåò, à äîïîëíÿ-

åò ïîëîæåíèå àáç. 1 ï. 1 òîé æå ñòàòüè, ïîñêîëüêó ïðåäóñìàòðèâàåò

äîïîëíèòåëüíûå ãàðàíòèè äëÿ íàëîãîïëàòåëüùèêîâ íà ñëó÷àé ââåäå-

íèÿ íîâîãî íàëîãà.

Âî-âòîðûõ, â ï. 3 Ïîñòàíîâëåíèÿ Ïëåíóìà Âûñøåãî Àðáèòðàæ-

íîãî Ñóäà ÐÔ ¹ 5 óêàçàíî, ÷òî ïðè ðåøåíèè âîïðîñà î ìîìåíòå

âñòóïëåíèÿ â ñèëó êîíêðåòíîãî àêòà çàêîíîäàòåëüñòâà î íàëîãàõ

ñëåäóåò èñõîäèòü èç òîãî, ÷òî íà îñíîâàíèè ï. 1 ñò. 5 ÍÊ ÐÔ òàêîé

àêò âñòóïàåò â ñèëó ñ 1-ãî ÷èñëà î÷åðåäíîãî íàëîãîâîãî ïåðèîäà ïî

ñîîòâåòñòâóþùåìó íàëîãó, íàñòóïàþùåãî ïîñëå îêîí÷àíèÿ ìåñÿ÷íî-

ãî ñðîêà ñî äíÿ îôèöèàëüíîãî îïóáëèêîâàíèÿ äàííîãî àêòà. Äàííîå

ðàçúÿñíåíèå êàñàåòñÿ ïîðÿäêà ïðèìåíåíèÿ âñåãî ï. 1 ñò. 5 ÍÊ ÐÔ

áåç êîíêðåòèçàöèè ïî àáçàöàì, ò. å. áåçîòíîñèòåëüíî òîãî, ââîäèòñÿ

íîâûé íàëîã èëè èçìåíÿåòñÿ óæå äåéñòâóþùèé. Î÷åâèäíî, ÷òî ïðè

òîëêîâàíèè óêàçàííûõ ïîëîæåíèé ÍÊ ÐÔ Âûñøèé Àðáèòðàæíûé

Ñóä ÐÔ èñõîäèë èç åäèíñòâà âîëè çàêîíîäàòåëÿ, íàïðàâëåííîé íà

îáåñïå÷åíèå èíòåðåñîâ íàëîãîïëàòåëüùèêîâ. Èíîå òîëêîâàíèå ïðè-

âåëî áû ê ïàðàäîêñàëüíîìó âûâîäó — íàëîãîïëàòåëüùèê îêàçàëñÿ

áû â õóäøåé ñèòóàöèè ïðè ââåäåíèè íîâîãî íàëîãà, ÷åì ïðè èçìå-

íåíèè óæå äåéñòâóþùåãî.

Â-òðåòüèõ, ñîãëàñíî ñò. 55 ÍÊ ÐÔ ïîä íàëîãîâûì ïåðèîäîì

ïîíèìàåòñÿ êàëåíäàðíûé ãîä èëè èíîé ïåðèîä âðåìåíè ïðèìåíèòåëü-

íî ê îòäåëüíûì íàëîãàì, ïî îêîí÷àíèè êîòîðîãî îïðåäåëÿåòñÿ íàëî-

ãîâàÿ áàçà è èñ÷èñëÿåòñÿ ñóììà íàëîãà, ïîäëåæàùàÿ óïëàòå.

Â ýòîé æå ñòàòüå èñ÷åðïûâàþùèì îáðàçîì óêàçàí ïîðÿäîê îïðåäåëå-

íèÿ íàëîãîâîãî ïåðèîäà ïðè ñîçäàíèè è ëèêâèäàöèè (ðåîðãàíèçà-

öèè) îðãàíèçàöèè, ïðèîáðåòåíèè (îò÷óæäåíèè) èìóùåñòâà è íå ïðå-

äóñìîòðåíû âàðèàíòû «ñîêðàùåííîãî» íàëîãîâîãî ïåðèîäà â ñëó÷àå

ââåäåíèÿ íîâîãî íàëîãà. Òàêèì îáðàçîì, íîâûé íàëîã äîëæåí ââî-

äèòüñÿ òîëüêî ñ íà÷àëà íàëîãîâîãî ïåðèîäà. Îøèáêà ðåãèîíàëüíîãî

çàêîíîäàòåëÿ íå äîëæíà ïðèâîäèòü ê óïëàòå íàëîãà «ñ ñåðåäèíû ãîäà».

Äåéñòâèòåëüíîé öåëüþ çàêîíîäàòåëüíîãî ðåãóëèðîâàíèÿ âñòóï-

ëåíèÿ â ñèëó àêòîâ íàëîãîâîãî çàêîíîäàòåëüñòâà ÿâëÿåòñÿ, â ÷àñòíî-

ñòè, ïðåäîñòàâëåíèå íàëîãîïëàòåëüùèêó è èíûì ëèöàì (íàëîãîâîìó

àãåíòó è äð.) áîëüøåãî ïî ïðîäîëæèòåëüíîñòè âðåìåíè ïåðåä ââåäå-

íèåì íîâîãî íàëîãà ïî ñðàâíåíèþ ñ èçìåíåíèåì ðàíåå ââåäåííûõ

íàëîãîâ. Ïîýòîìó çàêîí ñóáúåêòà Ôåäåðàöèè î ââåäåíèè ðåãèîíàëü-

íîãî íàëîãà âñòóïèò â ñèëó íå ðàíåå íàèáîëåå ïîçäíåé èç ñëåäóþ-

ùèõ äàò:

à) 1 ÿíâàðÿ ãîäà, ñëåäóþùåãî çà ãîäîì ïðèíÿòèÿ;

á) 1-ãî ÷èñëà íàëîãîâîãî ïåðèîäà, íàñòóïàþùåãî ïîñëå îêîí÷à-

íèÿ ìåñÿ÷íîãî ñðîêà ñî äíÿ îôèöèàëüíîãî îïóáëèêîâàíèÿ äàííîãî

àêòà. Íàïðèìåð, îïóáëèêîâàííûé 15 äåêàáðÿ 2004 ã. Çàêîí î ââåäå-

íèè íîâîãî íàëîãà ñìîæåò âñòóïèòü â ñèëó íå ðàíåå 1 ÿíâàðÿ 2006 ã.

Ñëåäîâàòåëüíî, äëÿ òîãî ÷òîáû ââåñòè íîâûé íàëîã íà ñâîåé òåððè-

òîðèè íà î÷åðåäíîé ôèíàíñîâûé ãîä, ðåãèîíàëüíîìó çàêîíîäàòåëþ

íåîáõîäèìî íå ïîçäíåå 30 íîÿáðÿ òåêóùåãî ãîäà ïðèíÿòü è îïóáëè-

êîâàòü çàêîí î äàííîì íàëîãå.

Ïðîáëåìà óñòàíîâëåíèÿ è ââåäåíèÿ ðåãèîíàëüíûõ íàëîãîâ âûã-

ëÿäèò ñîâñåì íå áåçîáèäíîé, ó÷èòûâàÿ, ÷òî äàëåêî íå âî âñåõ ñóáúåê-

òàõ Ôåäåðàöèè ñâîåâðåìåííî ïðèíèìàþòñÿ íàëîãîâûå çàêîíû. Äî-

ñòàòî÷íî ïðîêîììåíòèðîâàòü ñèòóàöèþ ïî òðàíñïîðòíîìó íàëîãó.

Íà 30 íîÿáðÿ 2002 ã. (ïîñëåäíèé äåíü, êîãäà îïóáëèêîâàííûé çàêîí

ìîã äåéñòâîâàòü â 2003 ã.) â 10 ðåãèîíàõ, â òîì ÷èñëå â Âîðîíåæ-

ñêîé è Ïåðìñêîé îáëàñòÿõ, Ðåñïóáëèêàõ Äàãåñòàí, Àäûãåÿ, Êàëìû-

êèÿ, Ìàðèé Ýë, Ñåâåðíàÿ Îñåòèÿ òðàíñïîðòíûé íàëîã óñòàíîâëåí

íå áûë. Ñîîòâåòñòâåííî, äëÿ åãî óïëàòû â ýòèõ ðåãèîíàõ â 2003 ã. íå

áûëî çàêîííûõ îñíîâàíèé.

Íàïðèìåð, Çàêîí Âîðîíåæñêîé îáëàñòè îò 27 äåêàáðÿ 2002 ã.

«Î ââåäåíèè â äåéñòâèå òðàíñïîðòíîãî íàëîãà íà òåððèòîðèè Âîðî-

íåæñêîé îáëàñòè» áûë îôèöèàëüíî îïóáëèêîâàí 31 äåêàáðÿ 2002 ã.

Äàííûì Çàêîíîì â òå÷åíèå 2003 ã. ðóêîâîäñòâîâàëèñü íàëîãîâûå è

èíûå ïðàâîïðèìåíèòåëüíûå îðãàíû, â ðåçóëüòàòå ÷åãî äåñÿòêè òûñÿ÷

íàëîãîïëàòåëüùèêîâ ïîëó÷èëè íàëîãîâûå óâåäîìëåíèÿ ëèáî ïîäàëè

äåêëàðàöèþ è çàïëàòèëè íàëîã. Íåñìîòðÿ íà òî, ÷òî òðàíñïîðòíûé

íàëîã íå áûë ââåäåí â äåéñòâèå â 2003 ã., äàëåêî íå âñå èç óïëàòèâ-

øèõ åãî îáðàòèëèñü â ñóä â çàùèòó ñâîèõ ïðàâ. Ýòè ñëó÷àè ñêîðåå

åäèíè÷íû. Â ñîîòâåòñòâèè ñ äèñïîçèòèâíûì íà÷àëîì ãðàæäàíñêîãî

è àðáèòðàæíîãî ïðîöåññà ïðàâî íà èñê â ìàòåðèàëüíî-ïðàâîâîì ñìûñ-

ëå, ò. å. íàëè÷èå íàðóøåííîãî ñóáúåêòèâíîãî ïðàâà, íå îçíà÷àåò àâ-

òîìàòè÷åñêóþ çàùèòó ýòîãî ïðàâà. Ñîãëàñíî ñò. 3 Ãðàæäàíñêîãî ïðî-

öåññóàëüíîãî êîäåêñà ÐÔ çàèíòåðåñîâàííîå ëèöî âïðàâå îáðàòèòüñÿ

â ñóä çà çàùèòîé íàðóøåííûõ ëèáî îñïàðèâàåìûõ ïðàâ, ñâîáîä èëè

çàêîííûõ èíòåðåñîâ.

ÒÅÌÀ 2. ÎÁÙÀß ÕÀÐÀÊÒÅÐÈÑÒÈÊÀ

ÐÅÃÈÎÍÀËÜÍÛÕ ÍÀËÎÃÎÂ

2.1. Íàëîã íà èìóùåñòâî îðãàíèçàöèé

Íàëîã íà èìóùåñòâî îðãàíèçàöèé óñòàíàâëèâàåòñÿ Íàëîãîâûì

Êîäåêñîì è çàêîíàìè ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, ââîäèòñÿ

â äåéñòâèå â ñîîòâåòñòâèè ñ Êîäåêñîì è çàêîíàìè ñóáúåêòîâ Ðîñ-

ñèéñêîé Ôåäåðàöèè. Ñ ìîìåíòà ââåäåíèÿ â äåéñòâèå îáÿçàòåëåí ê

óïëàòå íà òåððèòîðèè ñîîòâåòñòâóþùåãî ñóáúåêòà Ðîññèéñêîé Ôå-

äåðàöèè.

Â 2006 ãîäó îò íàëîãà íà èìóùåñòâî îðãàíèçàöèé ïî Ñàìàð-

ñêîé îáëàñòè ïîñòóïèëî â îáëàñòíîé áþäæåò Ñàìàðñêîé îáëàñòè

3 492 953 ò. ð., à óæå â ñëåäóþùåì, 2007 ïîñòóïèëî â îáëàñòíîé

áþäæåò Ñàìàðñêîé îáëàñòè 4 406 842 ò. ð. [19]. Óñòàíàâëèâàÿ íàëîã,

çàêîíîäàòåëüíûå îðãàíû ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îïðåäå-

ëÿþò íàëîãîâóþ ñòàâêó, ïîðÿäîê è ñðîêè óïëàòû íàëîãà, ôîðìó

îò÷åòíîñòè ïî íàëîãó.

Ïðè óñòàíîâëåíèè íàëîãà çàêîíàìè ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé

Ôåäåðàöèè ìîãóò òàêæå ïðåäóñìàòðèâàòüñÿ íàëîãîâûå ëüãîòû è îñ-

íîâàíèÿ äëÿ èõ èñïîëüçîâàíèÿ íàëîãîïëàòåëüùèêàìè.

Íàëîãîïëàòåëüùèêàìè íàëîãà ïðèçíàþòñÿ:

— ðîññèéñêèå îðãàíèçàöèè;

— èíîñòðàííûå îðãàíèçàöèè, îñóùåñòâëÿþùèå äåÿòåëüíîñòü â

Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ÷åðåç ïîñòîÿííûå ïðåäñòàâèòåëüñòâà è (èëè)

èìåþùèå â ñîáñòâåííîñòè íåäâèæèìîå èìóùåñòâî íà òåððèòîðèè

Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, íà êîíòèíåíòàëüíîì øåëüôå Ðîññèéñêîé

Ôåäåðàöèè è â èñêëþ÷èòåëüíîé ýêîíîìè÷åñêîé çîíå Ðîññèéñêîé

Ôåäåðàöèè.

Îáúåêòîì íàëîãîîáëîæåíèÿ äëÿ ðîññèéñêèõ îðãàíèçàöèé ïðè-

çíàåòñÿ äâèæèìîå è íåäâèæèìîå èìóùåñòâî (âêëþ÷àÿ èìóùåñòâî,

ïåðåäàííîå âî âðåìåííîå âëàäåíèå, ïîëüçîâàíèå, ðàñïîðÿæåíèå èëè

äîâåðèòåëüíîå óïðàâëåíèå, âíåñåííîå â ñîâìåñòíóþ äåÿòåëüíîñòü),

ó÷èòûâàåìîå íà áàëàíñå â êà÷åñòâå îáúåêòîâ îñíîâíûõ ñðåäñòâ â

ñîîòâåòñòâèè ñ óñòàíîâëåííûì ïîðÿäêîì âåäåíèÿ áóõãàëòåðñêîãî ó÷åòà.

Íå ïðèçíàþòñÿ îáúåêòàìè íàëîãîîáëîæåíèÿ [3]:

1) çåìåëüíûå ó÷àñòêè è èíûå îáúåêòû ïðèðîäîïîëüçîâàíèÿ

(âîäíûå îáúåêòû è äðóãèå ïðèðîäíûå ðåñóðñû);

2) èìóùåñòâî, ïðèíàäëåæàùåå íà ïðàâå õîçÿéñòâåííîãî âåäå-

íèÿ èëè îïåðàòèâíîãî óïðàâëåíèÿ ôåäåðàëüíûì îðãàíàì èñïîëíè-

òåëüíîé âëàñòè, â êîòîðûõ çàêîíîäàòåëüíî ïðåäóñìîòðåíà âîåííàÿ è

(èëè) ïðèðàâíåííàÿ ê íåé ñëóæáà, èñïîëüçóåìîå ýòèìè îðãàíàìè

äëÿ íóæä îáîðîíû, ãðàæäàíñêîé îáîðîíû, îáåñïå÷åíèÿ áåçîïàñíîñ-

òè è îõðàíû ïðàâîïîðÿäêà â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè.

Íàëîãîâàÿ áàçà îïðåäåëÿåòñÿ êàê ñðåäíåãîäîâàÿ ñòîèìîñòü èìó-

ùåñòâà, ïðèçíàâàåìîãî îáúåêòîì íàëîãîîáëîæåíèÿ.

Ïðè îïðåäåëåíèè íàëîãîâîé áàçû èìóùåñòâî, ïðèçíàâàåìîå

îáúåêòîì íàëîãîîáëîæåíèÿ, ó÷èòûâàåòñÿ ïî åãî îñòàòî÷íîé ñòîèìî-

ñòè, ñôîðìèðîâàííîé â ñîîòâåòñòâèè ñ óñòàíîâëåííûì ïîðÿäêîì

âåäåíèÿ áóõãàëòåðñêîãî ó÷åòà, óòâåðæäåííûì â ó÷åòíîé ïîëèòèêå

îðãàíèçàöèè.

Â ñëó÷àå, åñëè äëÿ îòäåëüíûõ îáúåêòîâ îñíîâíûõ ñðåäñòâ íà-

÷èñëåíèå àìîðòèçàöèè íå ïðåäóñìîòðåíî, ñòîèìîñòü óêàçàííûõ îáúåê-

òîâ äëÿ öåëåé íàëîãîîáëîæåíèÿ îïðåäåëÿåòñÿ êàê ðàçíèöà ìåæäó èõ

ïåðâîíà÷àëüíîé ñòîèìîñòüþ è âåëè÷èíîé èçíîñà, èñ÷èñëÿåìîé ïî

óñòàíîâëåííûì íîðìàì àìîðòèçàöèîííûõ îò÷èñëåíèé äëÿ öåëåé áóõ-

ãàëòåðñêîãî ó÷åòà â êîíöå êàæäîãî íàëîãîâîãî (îò÷åòíîãî) ïåðèîäà.

Íàëîãîâîé áàçîé â îòíîøåíèè îáúåêòîâ íåäâèæèìîãî èìóùå-

ñòâà èíîñòðàííûõ îðãàíèçàöèé, íå îñóùåñòâëÿþùèõ äåÿòåëüíîñòè â

Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ÷åðåç ïîñòîÿííûå ïðåäñòàâèòåëüñòâà, à òàê-

æå â îòíîøåíèè îáúåêòîâ íåäâèæèìîãî èìóùåñòâà èíîñòðàííûõ

îðãàíèçàöèé, íå îòíîñÿùèõñÿ ê äåÿòåëüíîñòè äàííûõ îðãàíèçàöèé

â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ÷åðåç ïîñòîÿííûå ïðåäñòàâèòåëüñòâà, ïðè-

çíàåòñÿ èíâåíòàðèçàöèîííàÿ ñòîèìîñòü óêàçàííûõ îáúåêòîâ ïî äàí-

íûì îðãàíîâ òåõíè÷åñêîé èíâåíòàðèçàöèè.

Íàëîãîâàÿ áàçà îïðåäåëÿåòñÿ îòäåëüíî â îòíîøåíèè èìóùåñòâà,

ïîäëåæàùåãî íàëîãîîáëîæåíèþ ïî ìåñòîíàõîæäåíèþ îðãàíèçàöèè

(ìåñòó ïîñòàíîâêè íà ó÷åò â íàëîãîâûõ îðãàíàõ ïîñòîÿííîãî ïðåäñòà-

âèòåëüñòâà èíîñòðàííîé îðãàíèçàöèè), â îòíîøåíèè èìóùåñòâà êàæ-

äîãî îáîñîáëåííîãî ïîäðàçäåëåíèÿ îðãàíèçàöèè, èìåþùåãî îòäåëü-

íûé áàëàíñ, â îòíîøåíèè êàæäîãî îáúåêòà íåäâèæèìîãî èìóùåñòâà,

íàõîäÿùåãîñÿ âíå ìåñòîíàõîæäåíèÿ îðãàíèçàöèè, îáîñîáëåííîãî ïîä-

ðàçäåëåíèÿ îðãàíèçàöèè, èìåþùåãî îòäåëüíûé áàëàíñ, èëè ïîñòîÿí-

íîãî ïðåäñòàâèòåëüñòâà èíîñòðàííîé îðãàíèçàöèè, à òàêæå â îòíîøå-

íèè èìóùåñòâà, îáëàãàåìîãî ïî ðàçíûì íàëîãîâûì ñòàâêàì.

Â ñëó÷àå, åñëè îáúåêò íåäâèæèìîãî èìóùåñòâà, ïîäëåæàùèé

íàëîãîîáëîæåíèþ, èìååò ôàêòè÷åñêîå ìåñòîíàõîæäåíèå íà òåððèòî-

ðèÿõ ðàçíûõ ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ëèáî íà òåððèòîðèè