Саградов В.А, Ионцев А.А. Введение в демографию

Подождите немного. Документ загружается.

303

Одним из первых формализовав миграционные процессы,

Е. Равенштейн на примере миграций в Великобритании и Северной Америке

сформулировал одинаннадцать миграционных законов

или правил (Raven-

stein's Laws of Migration): 1) больше всего миграций осуществляется на

короткие расстояния; 2) миграция происходит постепенно, шаг за ша-

гом; 3) миграции на большие расстояния направляются в основном

в крупные торговые или промышленные центры; 4) каждому миграцион-

ному потоку соответствует свой контрпоток; 5) городские жители

менее подвижны в миграционном плане нежели население в сельских

районах; 6) во внутренних миграциях более активны женщины,

в международной миграции — мужчины; 7) большинство мигрантов

представляет взрослое население, семьи редко мигрируют за пределы

своей страны; 8) рост крупных городов в большей степени обусловлен

миграцией населения нежели естественным в них приростом; 9) масш-

табы миграции возрастают с развитием промышленности и торговли

и особенно с развитием транспорта; 10) большинство мигрантов

из сельской местности направляются в крупные промышленные и тор-

говые центры; 11) экономические причины миграции являются опреде-

ляющими. Отметим, что на современном этапе развития общества неко-

торые из этих закономерностей миграции населения утратили свою

значимость, другие, наоборот, приобрели ярко выраженный, устойчивый

и определяющий характер. В первую очередь речь идет о последних

трех из вышеназванных. Более того именно эти закономерности были

заложены в основу многих концепций и теорий по миграции.

Определения «миграции», если только просто перечислить все из них,

которые к настоящему времени можно найти в научной и учебной литера-

туре, займут не один десяток страниц. И если раньше, как правило, можно

было четко выделить два подхода: так называемое «узкое» понимание ми-

грации, как «переселений на новое место жительства», и «широкое» пони-

мание миграции, охватывающее «все территориальные передвижения меж-

поселенного характера», то в настоящее время мы приходим к выводу, что

термин «миграция»

все более приобретает некий универсальный собира-

«В нашей литературе в качестве собирательного понятия в равной мере бытуют

термины «миграция» (в единственном числе) и «миграции» (во множественном)...

Видимо, сама жизнь покажет, какое словоупотребление прочнее», — писал в 1971 г.

известный исследователь миграционных процессов В.В. Покшишевский. Надо ска-

зать, что до сих пор оба эти термина используются в равной степени и будут ис-

пользоваться, на наш взгляд, и в дальнейшем. Правда, надо заметить, что термин

«миграции», как правило, больше применяется для характеристики международной

миграции населения, в первую очередь ее глобальных миграционных потоков.

304

тельный характер, под которым каждый автор, употребляющий его, пони-

мает иногда совершенно разные категории, связанные с территориальным

движением на разных его стадиях. Более того, сам термин «миграция» на-

ходит отражение и в других науках (например, миграция животных, мигра-

ция клеток, миграция металлов и т.п.).

Как писал в 1978 г. Л.Л. Рыбаковский, «в демографической науке, как,

впрочем, и в других науках, изучающих миграцию, ни одно понятие не имеет

столько различных трактовок как миграция». Спустя более чем 20 лет можно

сказать, что число этих трактовок еще больше возросло. Термин «миграция»

все более приобретает «универсальный» характер, в научном анализе обяза-

тельно требующий уточняющего признака — прилагательного.

Не случайно и в отечественной, и в зарубежной литературе появилось

множество различных «прилагательных», конкретизирующих это понятие:

сезонная, маятниковая, безвозвратная, временная, челночная, постоянная,

экономическая, вынужденная, добровольная, экологическая, трудовая, го-

родская, сельская, внешняя, международная, внутренняя и т. д. и т. п.

Множественность же самих определений, зачастую смешивающих харак-

терные признаки территориального движения в целом и собственно мигра-

ции, в частности, и соответственно или чрезмерно расширяющие это поня-

тие, или ограничивающие его одним из «второстепенных» признаков, ведут

зачастую к искажению сути этого явления.

И прежде чем привести некоторые их этих определений, подчеркнем,

что миграция, как никакой другой процесс, происходит одновременно

во времени и пространстве, в этом его, кстати, важное отличие от других

демографических процессов.

Наиболее точное определение миграции дал в 1987 г.

Л.Л. Рыбаковский: «

любое территориальное перемещение, совершаю-

щееся между разными населенными пунктами одной или нескольких адми-

нистративно территориальных единиц, независимо от продолжительности,

регулярности и целевой направленности представляет собой миграцию

в широком значении этого слова».

Вставка 12.1. В собственном смысле слово «миграция» или «миграционные движе-

ния» означает совокупность перемещений, имеющих целью перенести место пре-

бывания кого-либо.

Источник: Демографический многоязыковый словарь. Нью-Йорк: ООН, 1978.

Миграцией называется географическая мобильность, влекущая за собой изме-

нение обычного места жительства между определенными политическими или ста-

тистическими пунктами, или же между районами проживания различного типа.

Источник: International Encyclopedia of Population, 1984.

Территориальная подвижность (миграция) представляет собой перемещение

человека внутри определенного района либо за его пределы.

Источник: Бреев Б.Д. Подвижность населения и трудовые ресурсы. М., 1970. С. 30.

305

Миграция населения — это один из видов мобильности, а именно — про-

странственная мобильность или в более узком и специальном значении слова под

миграцией населения понимается совокупность переселений людей, то есть таких их

перемещений по территории, которые неразрывно связаны со сменой ими мест жи-

тельства на относительно продолжительный срок (В.И. Переведенцев, 1975).

Миграция — это выезд за границу из страны (или района) своего постоянного

проживания с любыми целями, кроме туризма и отдыха, в течение последних 20 лет

на срок более 7 дней. Это определение носит преимущественно экономический ха-

рактер и подразумевает получение материальной выгоды в результате миграции.

Источник: In-Depth Studies on Migration in Central and Eastern Europe: The Case

of Ukraine. Economic Studies, № 12. United Nations, New York and Geneva, 1999.

Миграция — одна из форм движения населения, при которой перемена места

жительства на более или менее значительное расстояние и время сопровождается

общественно значимыми экономическими, социальными, демографическими и дру-

гими последствиями (позитивными и негативными, явными и скрытыми, текущими

и долгосрочными и т. д.).

Источник: Моисеенко В.М. Миграция как объект комплексного исследования // В сб.:

Народонаселение: современное состояние и перспективы развития научного знания.

М., 1997. С. 24.

Миграция населения — перемещение населения между странами.

Источник: Международные экономические отношения / Под ред. В.Е. Рыбалкина.

М., 1997. С. 164.

И в отечественных, и в зарубежных определениях, как мы видим

из вставки 12.1 (курсив наш — ред.), именно время, расстояние и статус

места проживания обусловливают те или иные категории территориального

движения, и в то же время лежат в основе разного определения, что хуже,

разного понимания, такого явления как миграция населения. Например,

часто употребляются термины «временные», «долгосрочные», «достаточно

длительные», «постоянные», «относительно продолжительные» и т. п. пе-

редвижения, обозначаемые как «миграция населения». Но что значит «дос-

таточно длительные»: час, день, месяц, год, 5 лет, 10 лет, 20 лет и т. д.? Та-

ким образом, как только мы говорим о времени (временной миграции),

возникает сразу необходимость его конкретного уточнения, которое зачас-

тую не отвечает сути наблюдаемого процесса (не случайно появилось вы-

ражение «ничего нет более постоянного, чем временное»). Речь должна

идти только о таких двух критериях: «возвратность» (или «возвратная ми-

грация», то есть независимо от продолжительности самого передвижения и

нахождения в месте прибытия, и «навсегда» (или «безвозвратная мигра-

ция»), то есть безвозвратное перемещение или переселение на новое место

жительства, что, собственно, изначально и в семантическом и в сущност-

ном смысле определяло такое понятие как «миграция».

Но передвижение, на которое затрачено, например 1–1,5 часа может

охватывать расстояние и в 10 км, и в 100 км, и в 1000 и более км и при этом

306

осуществляться и в пределах городского или сельского района, города,

страны, континента, мира! Какое из них в этом случае можно и нужно счи-

тать миграцией? В 1960-е гг. в рамках ООН, например, было предложено

считать миграцией только передвижение населения на расстояние 50 км и

более. Данная рекомендация не нашла широкого применения, да и не могла

найти, поскольку расстояние, на наш взгляд, само по себе в современный

век скоростей не может быть критерием, по крайней мере главенствующим,

миграции, как, собственно говоря, и само время (за 1 час можно перемес-

титься, например, из одного района г. Москвы в другой, а можно из одной

страны в другую и даже с одного континента на другой).

Другими словами, необходим сущностный критерий для обозначения

миграции как миграции. Таковым можно справедливо считать «статус мес-

та проживания» или территориально-административные границы, в рамках

которых осуществляется передвижение. Большинство ученых к миграции

относят только те перемещения (передвижения), которые осуществляются

между разными населенными пунктами (село, город, страна) и получившие

название «межпоселенные передвижения».

И здесь необходимо остановиться на таких ключевых понятиях как

«территориальное» и «миграционное» движение», которые очень часто

отождествляются, что, видимо, не совсем правомерно, о чем еще в 1978 г.

справедливо написали Б.С. Хорев и В.Н. Чапек: «Территориальное (про-

странственное) движение населения есть совокупность передвижений лю-

дей относительно мест жительства или мест приложения труда. В понятии

территориального движения следует различать прежде всего межпоселен-

ные и внутрипоселенные передвижения. Именно с первыми связаны поня-

тия, относящиеся к миграции...».

Правда, затем, верно, на наш взгляд, определяя миграционное движение

как «совокупность межпоселенных безвозвратных и возвратных передвиже-

ний», ограничивают его только «сменой места приложения труда», противо-

реча самим себе, поскольку ранее межпоселенные передвижения справедли-

во определяют как «территориальные перемещения населения любой

степени продолжительности между странами, районами и населенными

пунктами,

связанных и не связанных со сменой места приложения труда».

В миграционное движение населения обычно включают 4 основных

вида:

переселения (или безвозвратная миграция), сезонная миграция, ма-

ятниковая миграция

и эпизодическая миграция (за рубежом обозначается

как циркулярная миграция). Вместе с тем, если говорить о международной

миграции, как об одном из основных типов миграционного движения, то и

эта классификация, на наш взгляд, является неполной. Во-первых, в нее

необходимо включить

долгосрочную миграцию (по терминологии ООН,

мигранты выезжающие в другую страну на срок более 1 года считаются

Схема 12.1. Общая классификация территориального движения населения.

Территориальное движение

Внутрипоселенные

передвижения

Межпоселенные

передвижения

на работу в магазины на учебу и т.п.

Внутренняя миграция

«Внешняя» миграция

Международная

миграция

Безвозвратная миграция

• внутренние переселения

• эмиграция

• иммиграция

Возвратная миграция

• долгосрочная (постоянная)

• сезонная

• маятниковая

• эпизодическая

Миграционное движение

Вынужденная миграция Нелегальная миграция

Добровольная миграция

308

долгосрочными или постоянными мигрантами). Во-вторых, две такие ос-

новные формы, как «

добровольная» и «вынужденная», и такую специфиче-

скую форму, как «нелегальная». Таким образом, территориальное и мигра-

ционное движение населения не надо смешивать. А их соотношение и

структура наглядно отражены на представленной схеме 12.1.

При этом эти основные формы могут быть общественно-организо-

ванными, т.е. осуществляться с помощью государства или различных обще-

ственных структур (например, организованный набор рабочих, миграция

по общественным призывам, депортации и др.), и неорганизованными, кото-

рые осуществляются без помощи со стороны государства. Примечательно,

что доля последних с начала 1990-х гг. неуклонно возрастает в нашей стране.

Однако это вовсе не говорит о стихийности большинства миграционных про-

цессов, хотя и свидетельствует об определенных противоречиях между инте-

ресами общества и интересами индивидуально мигрирующих граждан.

Давая краткую характеристику каждого из основных видов миграци-

онного движения, заметим, что, с одной стороны, они довольно специфич-

ны по своему характеру, часто имеют разные цели, обусловливаются раз-

личными причинами и факторами, с другой стороны, относительно

условны, поскольку зачастую бывает довольно сложно разделить тот или

иной вид. Например, вначале долгосрочная миграция, затем она может пе-

рейти в безвозвратную, а бывшая вначале добровольной, впоследствии

эта миграция может оказаться вынужденной и т. д.

Отметим лишь ряд спорных вопросов по их отношению к миграцион-

ному движению. Так, уже в дискуссиях о миграции конца 1960-х — начала

1970-х гг. появились две противоположных точки зрения о маятниковой

миграции. Например, В.В. Покшишевский считал, что маятниковая мигра-

ция не относится, собственно говоря, к понятию «миграция», а является

лишь особой формой расселения. В международной практике также до-

вольно часто рабочих-фронтальеров исключают из понятия «мигранты».

Маятниковая (приграничная) миграция — это ежедневный (реже

еженедельный) переезд с места постоянного жительства на место работы

или учебы в другом межпоселенном пункте или в другом государстве.

В последнем случае используют понятие «рабочие–фронтальеры».

За истекшие 30 лет значение и масштабы этого вида миграционного дви-

жения значительно возросли, превысив в ряде стран объем ежегодных без-

возвратных переселений.

Вместе с тем, и по своей сути, и по своей значимости этот вид терри-

ториального движения в полной мере относится к миграции населения. При

этом подчеркнем, что в настоящее время целесообразно, если нет специ-

альных оговорок или уточнений,

миграцию населения рассматривать

в широком, собирательном смысле, соответствующем понятию «ми-

грационное движение»

309

Спорным было и включение в это понятие «эпизодических передви-

жений», поскольку многие из них ассоциируются с внутрипоселенными

передвижениями, имеющими краткосрочный характер. Действительно,

поездка москвича, например, к врачу может занять несколько часов и

в рамках г. Москвы, и, скажем, в г. Тверь и обратно. Аналогичная ситуация

может наблюдаться и на международном уровне (например, не в г. Тверь, а

в г. Варшаву или г. Минск).

В этом примере есть еще один ограничитель для включения этого вида

в миграционное движение, который приводят, например, Б.С. Хорев и

В.Н. Чапек, — это цель передвижения. По мнению последних, к миграци-

онному движению следует относить только передвижения, которые связа-

ны со сменой места приложения труда, автоматически при этом исключая,

например, мигрантов–пенсионеров, детей и др.

Не отрицая приоритета трудовой миграции, значимости ее в миграци-

онном движении, тем не менее считаем, что правы те авторы, которые

к миграции относят любые территориальные передвижения межпоселенче-

ского характера. Последнее, собственно говоря, и является сущностным

критерием их отнесения к миграции.

Таким образом, э

пизодические миграции представляют собой дело-

вые, туристические, рекреационные и т.п. поездки, не имеющие регулярно-

го временного характера. Считается, что по своим масштабам этот вид ми-

грации превосходит все остальные, хотя по своей значимости, особенно

демографической, существенно им уступает. Тем не менее, заметим, что

доходы, например, от туризма (в данную категорию в настоящее время

входят не только собственно туристы, но и многие другие категории ми-

грантов, напр., челноки-торговцы) и путешествий в мире оценивались в

2000 г. примерно в 474 млрд. дол., а число «туристов» превысило 697 млн.

человек.

Несколько подробнее о выделении нами среди основных такого вида,

как

долгосрочная (постоянная) миграция, что, собственно говоря, наряду

с выделением таких ее форм, как «вынужденная миграция» и «нелегальная

миграция», позволяет говорить о новой классификации территориального

движения населения, в которой, во-первых, четко разделены понятия «тер-

риториальное движение» и «миграционное движение», которые часто не-

верно рассматриваются как синонимы, во-вторых, показано все многообра-

зие территориального движения населения, которое не ограничивается

только тремя основными видами миграционного движения.

Понятие «долгосрочная или постоянная миграция» в отечественной и

зарубежной литературе часто ассоциируются с безвозвратной миграцией.

Вместе с тем, на наш взгляд, правильнее различать эти понятия, что

обусловлено, по крайней мере, двумя обстоятельствами. Во-первых,

310

с понятием «постоянное место жительства», определяемое национальным

законодательством каждой страны, в соответствии с которым тот или иной

мигрант может быть включен в категорию «постоянно проживающего».

В России такой срок с конца 1997 г. составлял 6 месяцев (против 1,5 месяца

ранее), в США въехавшие по визе «иммигранта» становятся постоянными

жителями с момента въезда и могут находится в таком статусе, не получая

гражданства, более 20 лет. Во-вторых, с подходом ООН к определению по-

стоянными мигрантами тех, кто въезжает в другую страну на срок более

1 года. Это «более» часто ведет к обозначению этой категории миграции как

«долгосрочной», причем долгосрочность может исчисляться десятками лет!

Важно еще подчеркнуть, что долгосрочная (постоянная) миграция, как

правило, имеет трудовой, коммерческий, учебный или образовательный

характер, являясь таким образом одной из разновидностей возвратной ми-

грации. Хотя в международном плане не так уж редки случаи, когда «долго-

срочность» превращается в «безвозвратность», но это, как правило, связано

с соответствующей политикой страны — иммиграции, например,

по привлечению ею высококвалифицированных специалистов из более

бедных государств.

Наконец о таком основном виде, как

безвозвратная миграция (или

переселения), которая связана не только с изменением постоянного места

жительства, но и со сменой гражданства, если речь идет о международной

миграции. В последнем случае говорят об «эмиграции» и «иммиграции».

Если речь идет о внутренней миграции, говорят о «выбывших» и «при-

бывших». Именно этот вид миграции, как мы писали во 2-й главе, является

демографическим процессом, оказывающим прямое, зачастую очень значи-

тельное, влияние на динамику численности населения, на изменения

в возрастно-половой структуре населения, на собственно репродуктивные

установки и др. Вместе с тем, говоря о соотношении основных видов ми-

грационного движения, надо подчеркнуть сокращающуюся долю переселе-

ний в мировых миграционных потоках.

Что касается двух таких форм, как

нелегальная иммиграция и вы-

нужденная миграция

, заметим, что особых сложностей в терминологиче-

ском обозначении первой из них нет, хотя в последние годы появилось

много разных категорий нелегальной миграции, требующих еще осмысле-

ния и изучения. Есть огромные трудности в выявлении ее масштабов и раз-

работке соответствующих методов в данном направлении. При этом неле-

гальная иммиграция имеет четко выраженный международный характер.

Вынужденная миграция может быть как международной, так и внут-

ренней. К настоящему времени, несмотря на повышенное к ней в послед-

ние годы внимание, еще не сложилось однозначное ее понимание, опреде-

ления тех категорий мигрантов, которые в нее включают. Основными

311

из них являются «беженцы», «лица, ищущие убежища», «депортирован-

ные», «эвакуированные», «перемещенные лица», если речь идет

о внутренних передвижениях (российский аналог — «вынужденные пере-

селенцы»). Здесь же хотелось бы сделать несколько замечаний.

Первое, грубой ошибкой, на наш взгляд, является выделение среди

вынужденных мигрантов так называемых «экономических беженцев», что

искажает саму суть вынужденной миграции, которая заключается

не просто в вынужденном или принудительном (насильственном) характе-

ре межпоселенных передвижений, а в их внезапности, отсутствии времени

на принятие обдуманного, взвешенного решения о миграции и на ее подго-

товку, а также в отсутствии часто вообще каких либо возможностей влиять

на саму процедуру этих передвижений.

Правда, среди вынужденных мигрантов есть одна категория, которая

внешне не отвечает этим характеристикам. Речь идет о так называемых

«лицах, ищущих убежище», которые обычно имеют и время, и возможно-

сти для обдуманного выезда за рубеж, например, в качестве туристов и

лишь затем обращающихся к властям о предоставлении им статуса «бе-

женцев», которое надо сказать, удовлетворятся сравнительно редко. И это

как раз тот случай, который и подчеркивает определенную условность

классификации основных видов и форм миграционного движения, в каком

бы сочетании она не представлялась, хотя правильнее, видимо, было ис-

ключить эту категорию мигрантов из понятия «вынужденная миграция».

В анализе миграции важно выделить и такое понятие как «пространст-

венная мобильность» или «подвижность» («spatial mobility»), получившего

в западной литературе широкое распространение, и которое, по существу,

часто отождествляется с «территориальным движением». При этом совер-

шенно правы те авторы, которые отмечают, что термины «мобильность»

(в русском языке «подвижность») и «перемещение» («передвижение») от-

нюдь не однозначны. Поэтому трудно, например, согласиться, скажем,

с таким определением, как «территориальная мобильность есть изменение

рабочего места, сопровождаемое географическим перемещением».

Как трудно согласиться и с представлением о том, что «пространствен-

ная мобильность как социально-экономическая адаптация отражает отклик

индивидов, домохозяйств, а нередко и целых сообществ на изменение соци-

альных, экономических, экологических и политических условий», что «про-

странственная мобильность может рассматриваться в рамках обычного жиз-

ненного цикла или события, как часть опыта индивида в течение его

жизни».

«Мобильность, — пишет Дж. Кларк, — конечно, включает в себя все

формы территориальных передвижений населения, но демографы большей

частью занимаются изучением миграции, трудно определимого термина,

312

которым обычно обозначают передвижение, сопровождающееся сменой

места жительства на определенный срок, обычно 1 год. Из этого следует,

что демографы концентрируют свое внимание на наиболее постоянных

передвижениях, уделяя меньше внимания циркуляции, которая включает

в себя разнообразные временные передвижения, такие как (а) поездки на

работу, школу, места развлечений, шоппинга или паломничества, которые

не подразумевают смену места жительства; и (б) краткосрочные передви-

жения к месту получения высшего образования, проведения отпуска или

военной службы, работы, сезонной или по контракту, что влечет за собой

временное изменение места жительства. Такого рода явления вошли в сфе-

ру интереса других социальных наук, а именно антропологии, географии и

социологии».

Помимо не совсем верного определения самого понятия «мобиль-

ность», трудно согласиться, в последнем случае и с тем, что демографы

«должны» больше внимания уделять, например, циркуляции. Подчеркнем,

что, на наш взгляд, более верным является определение пространственной

мобильности через потенциальную способность к миграции, что отметил

уже в 1973 г. М.В. Курман, когда писал, что слово «мобильность» означает

скорее потенциальную способность или готовность индивида к действию,

чем само действие.

Такое же понимание мы находим и у некоторых зарубежных авторов.

Например, М. Парнвелл подчеркивает. что «под мобильностью может по-

ниматься способность быть подвижным, которая позволяет людям переме-

щаться из одного места в другое, а также отсутствие всяких ограничений,

не позволяющих совершать эти перемещения.

Подводя первый итог, заметим, что эволюция понятия «миграция насе-

ления» все более идет в направлении ее отождествления с понятием «мигра-

ционное движение», а сам термин «миграция» неизменно требует дополни-

тельного определения для точного выражения той или иной ее категории.

Именно исходя из этого направления, на наш взгляд, термин «

мигра-

ция

» населения, под которой мы понимаем совокупность действий, свя-

занных с территориальным передвижением, как на стадии принятия ре-

шения о миграции, так и на стадии адаптации на новом месте или в новых

условиях, с учетом циркулярных передвижений, приобрел в настоящее вре-

мя универсальный обобщающий характер и в широком смысле отождест-

вляется с понятием «миграционное движение»

Говоря о стадиях миграционного движения, выделяют три стадии:

1) стадия принятия решения мигрировать, правильность которого, если оно

происходит в условиях свободы выбора, а не под принуждением или на-

сильственно, во многом зависит от многосторонней и правдивой информа-

ции о новом месте, где надо будет жить и работать, а также о путях пере-

движения;