Сафронова В.М. Прогнозирование и моделирование в социальной работе

Подождите немного. Документ загружается.

штатного расписания.

Анализ показывает, что, несмотря на общие тенденции, социальная

реабилитация населения на радиоактивно загрязненных территориях должна

проводиться с учетом внешних и внутренних факторов. Для этого необходимо

разделить всех «граждан, подвергшихся воздействию радиации», на несколько

групп по степени риска и возрасту— переселенцы, ликвидаторы, дети,

молодежь, население трудоспособного возраста, пенсионеры.

В особую группу выделить семьи переселенцев и ликвидаторов

последствий радиационных аварий. Целесообразность этого выделения

обусловлена тем, что переселенцы и ликвидаторы относятся к группе риска и

по закону имеют особый статус. В отдельную группу также следует выделить

детей, подвергшихся радиационному воздействию в перинатальном

состоянии и дошкольном возрасте. Специалисты считают эту возрастную

группу кризисной по критическим медицинским показаниям.

Технологии социальной работы с пострадавшими могут основываться и

на работе с семьями. В этом случае объектом наблюдения, помощи и

реабилитации должны стать семьи ликвидаторов, переселенцев и

проживающего на данной территории населения со времени аварии. Как

подтверждают исследования, эти категории населения пережили стресс и

находятся в кризисной психологической ситуации длительное время.

Следовательно, особо нуждаются в социально-психологической поддержке и

реабилитации.

Понимание этого обстоятельства позволяет социальным работникам

искать альтернативные пути реабилитации пострадавших. Основой методики

социальной работы должны стать как преемственность и интегративность

всех видов помощи клиентам, так и инновационнность. Кроме социальной

работы по общепринятым направлениям, потребуются консультации и помощь

психолога, психотерапевта, юриста, знакомых со спецификой обслуживания

населения, подвергшегося воздействию радиации. Специалисты по социальной

работе обязаны помочь клиентам реабилитироваться и активизировать

уровень самозащиты. Помощь может оказываться непосредственно в центре и

выездными профилактическими бригадами на производстве, в учреждениях,

школах. Результативным является организация работы телефона доверия,

консультаций по письму, внедрение различных форм патронажа кризисных

семей. Таким образом, в центре создаются все условия для социальной защиты

и осуществления мер по реабилитации пострадавших.

Для создания информационного банка данных, социального паспорта для

дальнейших исследований и анализа ситуации, сложившейся в среде

пострадавших, потребуется организация работы специальных отделений

анализа и прогноза. В их функции будут входить следующие обязанности:

регулярное наблюдение за ситуацией; создание банка данных (медицинский,

социальный регистры); организация приемов населения по месту проживания

профессиональными психологами, юристами, социальными работниками;

проведение ликбеза по радиоэкологии; обеспечение постоянно действующей

курсовой подготовки для социальных работников; разработка специальных

программ по социальной реабилитации населения; прогноз ситуации на базе

мониторинговых исследований.

После апробации и внедрения модели социальной защиты и

реабилитации пострадавших следует ее трансформировать для оказания

адресной семейной помощи населению, проживающему на загрязненных

территориях, и ликвидаторам.

ВОПРОСЫ ДЛЯ САМОПРОВЕРКИ

1. Как вы понимаете социоэкологическую безопасность?

2. Какова роль сценариев в прогнозировании экологических процессов?

3. Какие цели преследует моделирование природной среды? Какие принципы могут

быть положены в основу данного моделирования?

ЛИТЕРАТУРА

Загладин В., Фролов И. Глобальное прогнозирование современности: Научный и

социальный аспекты. — М., 1981.

Кулакова Н.А. Глобальные экопроцессы: возможно ли их моделирование? // Ученые

записки МГСУ, 2001. - № 3.

Реймерс Н. Ф. Экология человека: основные проблемы // Проблемы

природоохранного просвещения. — Новосибирск, 1980.

МОДЕЛЬ СОЦИАЛЬНОЙ АДАПТАЦИИ

ВЫНУЖДЕННЫХ МИГРАНТОВ, ЕЕ ФОРМЫ И УРОВНИ

Понятие адаптация традиционно является одним из основных

компонентов категориальной системы современной науки. Латинское слово

adapto использовалось для обозначения приспособления живых организмов к

среде еще во времена Аристотеля.

В современной социологии социальная адаптация рассматривается как

процесс и результат активного приспособления индивида к условиям новой

социальной среды. По мнению проф. Ю.А. Милославского, чем меньше

выражено в индивиде личностное начало, тем более социальная адаптация

носит характер приспособления к условиям социальной среды

Как известно, человеку присуща биологическая форма

приспособительной деятельности по отношению к внешней среде. Но, говоря

об адаптации человека, было бы неправильно рассматривать только

биологическую адаптацию, не исследовав глубоко и основательно адаптацию

психологическую и социальную.

Психологическая адаптация представляет собой процесс, возникающий в

ответ на значительную новизну окружающей среды, включающий мотивацию

См.: Милославский Ю. А. Адаптация социальная // Энциклопедический социологический словарь. — М., 1995.

— С. 7.

адаптивного поведения человека, формирование цели и программы его

поведения. В каждом конкретном случае процесс психической адаптации

приобретет эмоциональную окраску и динамику в соответствии с

особенностями психики индивида.

Как свидетельствует проведенный анализ, психологическая адаптация

тесно связана с социальной адаптацией. Будучи социально обусловленной

общественным характером вызывающих ее изменений окружающей среды,

человеческого сознания и психики, психологическая адаптация в свою очередь

через формирование целей и программы воздействует на эффективность

адаптивной деятельности, а также придает динамике этой деятельности

индивидуально-эмоциональную окраску. Без психической адаптации

социальная адаптация была бы просто невозможной.

Все вышесказанное позволяет предложить следующее определение:

социальная адаптация — это деятельность, направленная на оптимизацию

взаимоотношений человека с окружающей средой и состоящая в оценке

ситуации и коррекции на этой основе как поведения человека, так и состояния

окружающей его социальной среды.

Основным способом социальной адаптации является принятие

личностью норм и ценностей новой социальной среды (групп, коллективов,

организаций, территориальных общностей, в которые приходит индивид),

сложившихся здесь форм социального взаимодействия (формальных и

неформальных связей, стиля руководства, семейных и соседских отношений).

Это определение раскрывается через следующие категории:

социальная норма — условие, которое предъявляется личности как

общественный или групповой интерес;

ценность — общепринятая система образцов, посредством которых

люди соотносят и опосредствуют свои взаимоотношения друг с другом и при

помощи которых систематизируется социальный опыт:

личный интерес — отношение личности к условиям своей

жизнедеятельности в экономической, социальной, политической, духовной

сферах, стремление воспроизвести или создать их;

общественный интерес — отношение общества к внешним и

внутренним условиям своего функционирования и развития, формируемое и

предъявляемое в форме целей, принципов, функций, социальных норм;

социальная функция — вид деятельности (общественная задача),

которую личность или социальный институт выполняет (решает) по долгу

службы или на общественных началах.

При этом будущность социальной адаптации заключается в согласовании

потребностей индивида с потребностями социальной среды, в которой он

находится.

Адаптация протекает более-менее легко в том случае, если социальные

нормы, предъявляемые личности, не сильно отличаются от уже усвоенных ею.

Если же нормы и правила существенно отличаются, то процесс адаптации

затягивается и сопровождается психологическим дискомфортом, нервными

срывами, низкой социальной активностью.

Как показывает анализ, социальная адаптация может протекать в

активной или пассивной форме, но чаще всего в той и другой одновременно.

Активная модель социальной адаптации прежде всего характеризуется тем,

что субъект, воздействуя на социальную среду стремится ее изменить

(подогнать под уже сложившиеся у него представления о нормах и правилах

социального поведения). Зачастую в полной мере сделать это не удается

потому, что сложившаяся социальная среда также стремится сохранить

стабильность социальных норм и правил поведения и, кроме того, она состоит

из индивидов, которые эти нормы уже приняли и не собираются их коренным

образом изменять.

Другая модель социальной адаптации — пассивно воспринять все нормы

и правила поведения той социальной группы, в которой индивид оказался. Для

этого нужно полностью пересмотреть свои взгляды и убеждения, что довольно

сложно, и начать жить по нормам и правилам, установленным в данном

обществе, ближайшем социальном окружении.

Общеизвестно, что чаще всего индивид, приспосабливаясь к новой

социальной среде, изменяет (в той или иной степени) саму социальную среду, т.

е. одновременно существует двуединый так называемый адаптационно-

адаптирующий процесс, который предъявляет к индивиду требования сломать

сложившиеся стереотипы поведения и выработать новые. Причем неприятие

новых социальных норм может внешне никак не проявляться, поскольку

индивид способен формально соблюдать все правила поведения, принятые в

данной социальной группе (вынужденно подчиняться им), но в то же время

считать, что подобные нормы поведения не только далеки от совершенства, но

даже вредны и аморальны. Конечно, такая раздвоенность вызывает

психологический дискомфорт, подавленность, чувство неудовлетворенности.

Как уже отмечалось, существуют различные точки зрения на

классификацию социальной адаптации. Основываясь на социологическом

подходе, т.е. взяв за основу приспособление личности к новой социальной

среде, можно выделить следующие виды социальной адаптации

Нормальная адаптация — это процесс, который приводит к устойчивой

приспособленности личности в типичных проблемных ситуациях без

патологических изменений ее структуры и, одновременно, без нарушения норм

той социальной группы, в которой протекает этот процесс. Нормальная

адаптация личности в свою очередь может быть подразделена на защитную и

незащитную. Модель нормальной защитной социальной адаптации

осуществляется с помощью известных защитных механизмов (агрессии,

рационализации, проекции, регрессии, формирования обратной реакции,

сублимации и др.).

Модель незащитных адаптивных процессов отличается тем, что они

осуществляются без известных защитных механизмов. Для достижения

адаптированности в этом случае личностью используются познавательные

См.: Налчаджян А. А Социально-психологическая адаптация личности (формы, механизмы и стратегии). —

Ереван, 1988. — С. 30 — 35.

процессы, процессы целеобразования и целеполагания, групповые социально-

психологические механизмы решения задач, различные формы социальной

уступчивости, процесс общения и обмена информацией, интеллектуализации

индивидуального жизненного опыта и др. Поскольку реальные жизненные

ситуации, как правило, очень сложны, то индивиду приходится комплексно

использовать защитные и незащитные механизмы адаптации. Поэтому, как

основной необходимо выделить смешанный защитно-незащитный тип

адаптации.

Незавершенная (незаконченная) адаптация личности — процесс, когда

личность чувствует себя достаточно комфортно в конкретной социальной

среде, в то время как другие ждут от нее другого поведения, т. е. поведение

данной личности отклоняется от норм, принятых в данной социальной группе.

А. А. Налчаджян выделяет в неполной социальной адаптации (он ее называет

«девиантная адаптация») два подвида: неконформистская адаптация и

новаторская, или творческая, адаптация.

Модель неконформистской адаптации — это такая модель адаптации

личности, благодаря которой она преодолевает внутригрупповую проблемную

ситуацию необычными для этой группы способами и путями и вследствие

этого оказывается в конфликтных отношениях с нормами группы и их

носителями.

Модель новаторской, или творческой, адаптации. Творческая

активность людей является наиболее мощным фактором социально-

культурного прогресса, основным средством предотвращения застоя. Люди, как

известно, испытывают потребность в творчестве

в реализации своих

познавательных способностей, но эти процессы нуждаются и в

соответствующих условиях. Однако иногда можно наблюдать такую

парадоксальную ситуацию: творческую деятельность личности, полезную для

общества, малая группа или организация, членом которой личность является,

всячески ограничивает, препятствует внедрению в практику ее открытий и

изобретений. Потому что, с точки зрения данной группы, деятельность этой

личности является дезадаптивной.

Патологическая адаптация — это процесс, полностью или частично

осуществляемый с помощью девиантных форм поведения. В патологической

адаптации используются такие защитные механизмы, которые выводят

поведение личности за пределы нормальной адаптации, становятся

неадекватными реакциями на возникающие сложные ситуации. Если,

например, ситуация не представляет для личности серьезной угрозы, но она,

несмотря на это, воспринимает и истолковывает ее в качестве угрожающей и

переживает тревогу, то и ответная реакция и выбранные тактика и стратегия

адаптации будут принимать характер гипертрофированных и защитных.

Учитывая существование таких обстоятельств, социологи выделяют

несколько уровней адаптации:

чисто внешняя — адаптация может ограничиваться только

психологической переориентацией, на уровне целенаправленного

конформизма

. Приспосабливающийся индивид знает, как должен действовать

в новой среде, как вести себя, но внутренне не признает этого и, где возможно,

отвергает предлагаемую систему ценностей;

взаимная терпимость — на этом уровне как личность, так и социальная

среда проявляют взаимную терпимость к ценностям и формам поведения;

аккомодация — более глубокий уровень адаптации. Возникая на основе

терпимости, аккомодация связана с взаимными уступками: индивид признает

основные ценности новой социальной среды, а социальная среда в свою

очередь признает некоторые ценности индивида;

ассимиляция — полное принятие индивидом ценностей и правил

социальной среды, «растворение» в этой социальной среде, отказ от своих

жизненных установок и принципов;

интеграция — бесконфликтное взаимовыгодное сотрудничество в

хозяйственно-экономической области с сохранением относительной

психологической и социокультурной самостоятельности на основе взаимной

терпимости.

Комплексно рассматривая проблему социальной адаптации, необходимо

отличать адаптацию как процесс от адаптации как результата.

Высокий оптимальный уровень адаптированности характеризует

наиболее оптимальную включенность личности в деятельность и общение.

Этому уровню должны соответствовать показатели высокой производственной

активности и дисциплины, достаточно высокий социометрический статус,

высокая общественная активность, положительная тональность

индивидуального настроения, незначительная выраженность синдрома

психоэмоционального напряжения, отсутствие неконструктивных реакций

приспособления и невротических реакций, низкие показатели тревожности.

Высокий избыточный уровень адаптированности характеризуется

высокой включенностью индивида в деятельность и общение, но достигнутой

ценой сверхвысоких (избыточных) эмоциональных затрат. Этому уровню

адаптированности должны соответствовать показатели высокой

производственной активности и дисциплины, аналогичные показатели

социометрического статуса, высокие экспертные оценки степени реализации

внутреннего потенциала, преобладание коллективистских мотивов в иерархии

мотивов ведущей деятельности, низкие показатели общественной активности,

значительные колебания тональности индивидуального настроения,

использование в единичных случаях неконструктивных реакций

приспособления, средние оценки показателей тревожности и эмоциональной

лабильности.

Низкий уровень адаптированности личности предполагает наличие

удовлетворительной производственной активности и дисциплины, низких

оценок реального социометрического статуса и степени реализации

внутриличностного потенциала, преобладание престижностных моментов в

В социологии под «конформизмом» понимается приспособленчество, пассивное принятие существующего

порядка вещей, господствующих мнений.

мотивации ведущей деятельности, низкую степень выраженности

коллективистских мотивов, высокую степень общественной активности,

положительную тональность индивидуального настроения, среднюю степень

выраженности синдрома психоэмоционального настроения, высокие

показатели невротических реакций.

Уровень дезадаптации личности характеризуется низкими показателями

в работе, дисциплине и общественной активности, параметрами

социометрического статуса, оценками представленности коллективистских

мотивов в труде, отрицательной тональностью индивидуального настроения,

средними оценками выраженности неконструктивных реакций

приспособления, средними оценками представленности невротических

реакций, имеющих тенденцию к повышению.

МОДЕЛЬ КОНЦЕПЦИИ СОЦИАЛЬНОЙ АДАПТАЦИИ

ВЫНУЖДЕННЫХ МИГРАНТОВ

О б ъ е к т ы социальной адаптации: вынужденные переселенцы и

беженцы из бывших союзных республик СССР.

С у б ъ е к т ы социальной адаптации:

государственные органы всех уровней, ответственные за осуществление

миграционной политики, планомерное проведение социальной адаптации;

общины, ассоциации, организации и предприятия, создаваемые самими

вынужденными переселенцами и беженцами;

научно-исследовательские учреждения, неправительственные

организации, средства массовой информации, изучающие и освещающие жизнь

вынужденных мигрантов, ход их социальной адаптации.

Р е с у р с ы социальной адаптации:

финансовые ресурсы;

специалисты России и ее региональных подразделений;

центры временного размещения.

Ф о р м ы социальной адаптации:

организованные, осуществляемые на основе государственных

миграционных программ федерального и регионального уровней;

стихийные, осуществляемые под давлением самих вынужденных

переселенцев, а также на основе благотворительности, спонсорства.

С т р у к т у р а социальной адаптации:

информационное обеспечение;

обеспечение жильем;

трудоустройство;

социальное и медицинское обеспечение в объемах, предусмотренных для

граждан Конституцией России;

социально-психологическая реабилитация лиц, подвергшихся насилию в

ходе военных действий и в иных случаях.

Модель самообустройства и социальной адаптации переселенцев. В

последние годы миграционные процессы в России переросли в сложнейшую

государственную проблему. За последние пять лет более чем на треть вырос

поток мигрантов в Россию, и за этот же период прирост российского населения

за счет этой его категории увеличился в 5,6 раза. Динамика притока мигрантов

подтверждает устойчивую тенденцию возрастания их количества. Из общего

потока мигрантов можно выделить различные группы, которые требуют

дифференцированного подхода к решению их проблем.

Существующая практика Федеральной миграционной службы России,

занимающейся одной категорией мигрантов, в основном сводится к тому,

чтобы оказать помощь в обустройстве социально незащищенных переселенцев,

а наиболее активная, работоспособная и инициативная часть переселенцев,

составляющая преимущественное большинство, фактически лишена поддержки

государства.

Сегодня миграция является не только результатом социальных,

экономических и политических противоречий на территории бывших союзных

республик — новых суверенных государств, но и отражением внутренних

противоречий России.

Так, в 1995 году число переселенцев из регионов Севера практически

сравнялось с количеством прибывающих соотечественников из ближнего

зарубежья. В ближайшие годы из-за начинающейся реформы в российской

армии ожидается резкое увеличение демобилизованных военнослужащих,

которые зачастую не обеспечены постоянным жильем, правовой и социальной

защитой и которые также причисляются к категории переселенцев.

Одна из возникших проблем — необходимость выделить значительные

средства для приема и временного обустройства все увеличивающегося

количества вынужденных мигрантов. Другая важная проблема — несовпадение

интересов государства, отдельных регионов, их населения и интересов

вынужденных мигрантов, стремящихся к обустройству на наиболее

привлекательных, с их точки зрения, территориях. Иными словами, назрела

необходимость комплексного подхода к решению проблем приема, расселения

и адаптации переселенцев на территории РФ, чтобы учитывать не только

желание переселенцев обосноваться в том или ином регионе, но и потребность

в них принимающей территории. В этой связи потребовалось создание

информационно-аналитической базы по наличию свободных мест,

возможности обеспечения жильем, возможности приема и расселения

переселенцев по всем регионам России.

Тщательно скоординированная, направленная и организованная миграция

будет способствовать улучшению демографического положения в регионах,

возрождению малых городов России через развитие новых отраслей

производства, реконструкцию и восстановление предприятий. Однако для

воплощения этих планов в жизнь необходимы серьезная правовая база и

условия, дающие возможность мигрантам вести активную экономическую

деятельность и самообеспечить себя в обустройстве на новом месте.

Опыт переселенцев показывает, что наиболее успешно и эффективно

обустраиваются не отдельные переселенцы, а организации переселенцев,

объединенных общностью интересов. Причем не так важно, была ли создана

эта организация на месте прежнего проживания или сформировалась уже на

новой территории, главное, что инициативные, трудоспособные люди,

квалифицированные специалисты готовы самостоятельно зарабатывать себе на

жизнь, налаживать и поддерживать деловые отношения с местной

администрацией, обеспечивать себя и местное население фронтом работы и

новыми рабочими местами. Их инициатива безусловно должна поддерживаться

и всячески поощряться федеральными и региональными органами власти.

Не менее важной в этой связи представляется координация усилий

неправительственных российских организаций, действующих как на

Федеральном, так и на региональном уровне и объединяющих различного рода

переселенческие ассоциации, организации, предприятия, общественные

структуры и деловые круги, защищающие интересы вынужденных

переселенцев.

Весьма полезен положительный опыт активно действующих

переселенческих организаций, обобщив который можно попытаться

воспроизвести схему механизма адаптации переселенцев на новых

территориях. Конечно же, в каждом отдельном случае у каждой организации

был индивидуальный подход к решению этой проблемы, но, тем не менее,

выявляется примерно та же схема действий, которую обобщенно можно

представить в виде модели самообустройства и социальной адаптации

переселенцев.

Первый этап — организационная работа на прежней территории,

концентрация творческого и производственного потенциала переселенцев,

определение их потребностей и сопоставление их желаний и притязаний с

возможностями выбранной для переселения территории.

Второй этап — переговоры с местной администрацией, снаряжение

«отряда первопроходцев» с целью подготовки базы для производственной

деятельности на принимающей территории.

Третий этап — поэтапное переселение во временное жилье, налаживание

производства и строительство постоянного жилья.

Четвертый этап — запуск в эксплуатацию постоянного жилья, развитие

производства с привлечением незанятой местной рабочей силы, постепенная

адаптация, психологическая ассимиляция и интеграция в социальную среду

принимающей территории.

Для регионов и областей России, которые переживают промышленную

или социальную стагнацию, активные переселенцы — это новый потенциал,

способствующий выходу из экономического кризиса.

ВОПРОСЫ И ЗАДАНИЯ ДЛЯ САМОПРОВЕРКИ

1. Назовите основные факторы, предопределяющие динамизм миграционных

процессов.

2. В чем сущность модели активной социальной адаптации и ее отличие от других

моделей?

3. Раскройте содержание модели незащитных адаптивных процессов.

ЛИТЕРАТУРА

Назаров А. Д. Проблемы миграции населения: Исторические предпосылки,

тенденции, социальные последствия. (1985—1995 гг.). — М., 1995.

Назарова Е.А. Прогнозирование миграционных процессов как один из инструментов

выработки эффективной социальной политики: Сб. материалов годичных научных чтений в

МГСУ. — М., 2001.

Орлов И.Б. Демографическое благополучие России. — М., 2001.

РАЗДЕЛ III

СИСТЕМНО-ФУНКЦИОНАЛЬНЫЙ

ПОДХОД К МОДЕЛИРОВАНИЮ,

ПРОГНОЗИРОВАНИЮ И ПРИНЯТИЮ

УПРАВЛЕНЧЕСКОГО РЕШЕНИЯ В СФЕРЕ

СОЦИАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ