Сафронова В.М. Прогнозирование и моделирование в социальной работе

Подождите немного. Документ загружается.

ТЕХНОЛОГИЯ

СИСТЕМНО-ФУНКЦИОНАЛЬНОГО ПОДХОДА

В моделировании социальной деятельности должны присутствовать по

меньшей мере два уровня детерминации: зависимость от внутренней логики

исследуемого социального объекта, явления, процесса (как следствие

естественно-исторического развития) и зависимость от познавательных

установок субъекта процесса социального познания. Выбор познавательных

средств из всего их разнообразия осуществляется с учетом различия

социальных исследовательских установок, целей и задач (социальное

системное моделирование, моделирование по отдельным группам социальных

объектов, явлений и процессов, разработка оценочных характеристик

соответствующих моделей, разработка социальных прогностических моделей и

т.п.).

Суть данного подхода заключается в представлении процесса

моделирования социальной деятельности настоящего и будущего в виде

отдельных, относительно самостоятельных структурно-функциональных

блоков (модулей), объединенных в конкретную последовательность операций,

исходя из внутренней логики процесса социального моделирования и

прогнозирования на базе поисковых и нормативных прогностических моделей.

Логическое связывание операций социального моделирования и

прогнозирования в единый системно-функциональный подход теоретически

обусловлено и практически предопределено следующими обстоятельствами.

Во-первых, одной из основных (базовых) операций процесса социального

прогнозирования является разработка прогностических моделей изучаемого

социального объекта, явления или процесса и выбор наиболее вероятного

варианта их изменения в пределах выбранного (заданного) периода

упреждения, т.е. в конечном счете речь идет об альтернативных изменениях в

определенных временных интервалах и в рамках рассматриваемого фрагмента

социального пространства тех или иных социальных моделей. Во-вторых, как

правило, конечной целью построения социальных моделей, помимо получения

новых знаний об изучаемых характеристиках, взаимовлияниях структурных

элементов и иных интересующих исследователя качествах социального

объекта, явления или процесса, является изучение их возможных

видоизменений и трансформаций в будущем, т. е. выполняется в определенном

смысле прогнозирующая функция. И, наконец, в третьих, самое главное: и

социальное моделирование, и социальное прогнозирование входят своими

важнейшими взаимосвязанными и взаимодополняющими составными

элементами в единый контур социального менеджмента.

Схема 1. Модель анализа ситуации

За исходный пункт рассматриваемой логической последовательности

операций социального моделирования принимается момент получения

государственного задания или заказа от заинтересованных ведомств

(общественных организаций, коммерческих структур и пр.) на проведение

исследования перспектив развития определенного структурного компонента

социальной системы с целью прогнозирования его трансформации в

социальном пространстве и времени. Под социальным пространством в

данном случае понимается совокупность мест обитания, систем расселения и

освоенной (осваиваемой) человеком природной среды, в рамках которой

осуществляется социальная деятельность индивида, группы и социума в целом.

Социальное время рассматривается как фундаментальная форма социально-

исторического сосуществования людей и необходимый ресурс (условие) их

деятельности. При этом следует исходить из того, что предположительно все

аспекты взаимодействия и взаимовлияния как социальных систем различной I

сложности или их отдельных компонентов, так и поведения личности или

социальной группы условно ограничены рамками определенного социального

поля. В рамках этого поля свойства любого события в этом случае будут

детерминированы его связями с системой событий, компонентом которой оно

является.

Отсюда вывод — все происходящие в той или иной социальной системе

(модели) события, явления или процессы, рассматриваемые нами по принципу

«здесь и сейчас», зависят от происходивших тех или иных изменений

рассматриваемой системы (модели), непосредственно предшествовавших

рассматриваемому периоду во времени, а также с известной долей

достоверности могут быть при определенных условиях экстраполированы в

будущее, тем самым обусловив предположительное, прогностическое

состояние изучаемого события, явления или процесса в рамках социального

поля.

В качестве предмета моделирования может рассматриваться любой

аспект социальной действительности — социальный объект (субъект),

социальное явление, социальная функция (отношение) или социальный процесс

(вид деятельности).

Первый блок исследования. Его составляет предварительная

ориентация.

В ходе предварительной ориентации:

уточняются исходные цели и задачи;

формируется общий информационный банк данных (ретроспективных и

текущих);

определяется структура организации (рабочей группы), привлекаемой для

выполнения социального моделирования настоящего и будущего; i

а также решаются иные организационные вопросы.

Осуществляется формирование пакета конкретных прогностических

методик, способов и приемов моделирования, выбор необходимых социальных

показателей, критериев, модельных и прогнозных допущений и ограничений,

выбор глубины ретроспекции, исходя из установленного периода упреждения, а

также подбор другого модельно-прогностического инструментария. Таков

примерный и далеко не полный перечень операций подготовительного периода,

составляющий основное содержание логической последовательности,

объединенной в первый — установочно-методологический и целевой

системно-функциональный блок (СФБ-1).

Второй блок исследования. Второй системно-функциональный блок

является информационным и оценочно-аналитическим (СФБ-2). Он

включает в себя всю полноту интеллектуально-логических действий по

обработке, классификации, анализу, синтезу, сравнению, обобщению,

формализации собранного в интересах исследования заданной социальной

проблемы массива информации. Информационные выборки группируются по

критериям принятой модели, профилю прогноза и вспомогательному

направлению — прогнозному фону. Под прогнозным фоном понимается

совокупность внешних по отношению к изучаемому социальному объекту

(явлению, процессу) прогнозирования условий, существенно влияющих на

изменения прогностических моделей социальной деятельности и, как

следствие, на решение задачи прогноза. При построении модели прогнозного

фона учитываются как его стандартные (общепринятые) составляющие научно-

техническая, демографическая, экономическая, социальная (социологическая),

социокультурная, общественно-политическая и международная, так и

нестандартные, характерные лишь для исследуемой социальной проблемы.

Обычно практикуется выбор нескольких составляющих прогнозного фона,

которые в свою очередь могут группироваться по активно влияющим и

пассивным признакам. При этом изучается и соответствующий зарубежный и

отечественный социальный опыт. В данном случае принимается в качестве

заданного условия, что прогнозный фон включает в себя и необходимо

учитываемые внешние условия оптимального функционирования

разрабатываемой модели социальной деятельности.

Третий блок исследования. Основной моделирующе-прогнозирующий

системно-функциональный блок, обработав информационные потоки,

поступающие из двух предыдущих СФБ, выполняет логическую

последовательность собственно моделирующих прогностических операций, в

результате которых производится построение исходной (базовой) модели и ее

всесторонний анализ. Контуры общетиповой методики социального

прогнозирования составляют сущностно-содержательное ядро данного СФБ

(СФБ-3),

Хотелось бы также обратить внимание на некоторые аспекты

рассматриваемой проблемы, существенно влияющие, по нашему мнению, на

весь процесс системно-функционального моделирования социальной

деятельности настоящего и будущего. Во-первых, в переходный от одного типа

социума к другому период определенную сложность представляет выбор

социальных показателей, репрезентативных (представительных,

«показательных») в пределах использования индикаторной системы, а также

формирование исходной (базовой) социальной модели ввиду внутренней

нестабильности ее структурных элементов и взаимовлияющих базовых

функций. Во-вторых, важное значение приобретает интерпретация

совместимости профильной и фоновой индикаторных систем, которые должны

максимально полно отражать требуемые характеристики, свойства, стороны

исследуемого социального объекта, явления, процесса или отдельного аспекта

социальной деятельности. В-третьих, созданные прогностические модели,

видимо, следует рассматривать в рамках парадигмы взаимообмена, которая

включает в себя четыре функциональные подсистемы: поведенческую с

функцией адаптации, личностную с функцией целедостижения, социальную с

интегративной функцией и культурную с функцией «поддержания образца» (в

рамках этих подсистем вырабатываются и взаимообмениваются

соответствующие ресурсы — ценности, нормы, цели и средства). Без наличия

перечисленных компонентов вряд ли вообще возможна результативная

социальная деятельность.

Четвертый блок исследования. Следующий системно-функциональный

блок — экспертно-рекомендателъный (СФБ-4). Он включает в себя

логическую последовательность операций по анализу, оценке качества,

надежности, достоверности (верификации) экспертом или группой экспертов

разработанных вариантов прогностических моделей, исходя из предполагаемой

динамики изменения исследуемых объектов, явлений, процесса или отдельных

аспектов социальной деятельности, а также полноты сделанных выводов и

реальности предлагаемых практических рекомендаций по реализации прогноза

в процессе социальной деятельности. При необходимости социальный прогноз

может дополняться, изменяться, уточняться, конкретизироваться и т.п.

Пятый блок исследования. Завершает предлагаемую системно-

функциональную последовательность технологических операций

моделирования и прогнозирования в социальной деятельности управленческий

СФБ (СФБ-5), так как любая задача социального моделирования и

прогнозирования выполняется, как отмечалось выше, для того, чтобы быть

реализованной в системе социального управления в интересах изменения — в

требуемых пределах — соответствующей социальной реальности.

О полидисциплинарном значении предлагаемого системно-

функционального подхода к моделированию и прогнозированию социальной

деятельности (или отдельных социальных явлений, процессов и т.д.)

свидетельствуют, на наш взгляд, следующие факты. Предлагаемая схема

вполне укладывается в кибернетическое представление модели социальной

деятельности, которую можно построить на основе структурно-логического

анализа следующим образом.

Схема 2. Модель социальной деятельности

В данном случае взаимодействие модели (системы) социальной

деятельности с окружающей средой в рамках рассматриваемого социального

поля может рассматриваться как обмен сигналами входа-выхода. При этом

функции входного устройства выполняет СФБ-1, а конечного — СФБ-5.

Технология системно-функционального подхода вполне согласуется и с

основными положениями теории и практики современного менеджмента, что,

по нашему мнению, весьма важно с точки зрения его применимости в

социальном управлении. В этом случае диагноз проблемы и формулировка

ограничений и критериев принятия социального управленческого решения

осуществляют СФБ-1 и СФБ-2, выявление альтернатив производится в СФБ-3,

их оценка в СФБ-4, а окончательный выбор наиболее приемлемого варианта

решения логически завершается в СФБ-5. Существующие каналы обратной

связи позволяют на основании постоянного обмена информацией оперативно и

гибко реагировать на все изменения, происходящие как внутри самой модели

социальной деятельности, так и во внешней среде.

ВОПРОСЫ ДЛЯ САМОПРОВЕРКИ

1. В чем состоит сущность системно-функционального подхода к моделированию

социальных процессов?

2. В чем преимущество метода системно-функционального моделирования

социальных явлений и процессов? Есть ли ограничения при его использовании?

3. В чем состоит сущность метода экспериментальной оценки?

4. В каких случаях возможны конкурсы моделей и прогнозов? Какова их цель и

предполагаемая результативность?

ЛИТЕРАТУРА

Сафронова В. М. О тенденциях социального развития в XXI веке: через призму

прогноза: Сб. публичных лекций. — М., 2001.

Социальное прогнозирование и моделирование // Социальная работа: Российский

энциклопедический словарь. — М., 1997. — Т. 1.

Сухорукое М. М. Структурно-логический подход к прогнозированию и

моделированию в социальной деятельности (из отечественного и зарубежного опыта//

Перспективы развития гуманитарных наук. — М., 1996.

МОДЕЛИРОВАНИЕ СОЦИАЛЬНЫХ ПРОЦЕССОВ НА

РЕГИОНАЛЬНОМ УРОВНЕ

Современное социальное моделирование стоит перед необходимостью

учета разнородных социальных явлений, процессов и Управления ими на трех

уровнях: индивидуальном, групповом и в рамках организации. Иными словами,

вопрос ставится так: насколько индивид, группа и вся организация

приближаются к общим социальным целям, насколько эффективно

осуществляется целеполагание и социальное решение проблем на этих уровнях,

настолько эффективно и социальное моделирование данной организации в

рамках существующего социума.

В качестве примера рассмотрим проект проведения эксперимента по

отработке модели межведомственного Центра комплексного социального

обслуживания населения «Раменки» в муниципальном округе Раменки

Западного административного округа Москвы и его экспертную оценку.

ПРОЕКТ РАЗРАБОТКИ МОДЕЛИ

ЦЕНТРА КОМПЛЕКСНОГО СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ

Участники проекта:

Комитет социальной защиты населения Москвы.

Управление социальной защиты населения ЗАО Москвы.

Префектура Западного административного округа Москвы.

Комитет по делам семьи и молодежи Москвы.

Главное медицинское управление Москвы.

Московский государственный социальный университет.

Муниципальное управление «Раменки».

Центр социального обслуживания.

Научно-методическое обеспечение эксперимента и координирующая

роль осуществлялась кафедрой социального прогнозирования и моделирования

МГСУ (под руководством автора В. М. Сафроновой).

Цели:

• экспериментальная проверка и практическая отработка современных

технологий и методов социальной работы, создание модели

межведомственного Центра комплексного социального обслуживания

населения;

• изучение опыта организации работы центров социального

обслуживания и социальной помощи семье и детям в г. Москве и других

регионах РФ;

• завершение комплексного социального обследования жителей и семей

муниципального округа и составление информационных карт и социально-

демографического паспорта округа Раменки;

• развитие и укрепление Центра, ориентированного на работу со всеми

категориями населения;

• развертывание на его базе филиала МГСУ для практической стажировки

специалистов по социальной работе и социальных педагогов, повышения

квалификации работников социальных служб, проведения учебной практики

студентов;

• подготовка социальной программы адаптации подростков в условиях

экономических реформ и реабилитации детей-инвалидов;

• совершенствование существующих форм пенсионного обслуживания,

развитие новых видов оказания помощи малоимущим слоям населения, с

переходом к полному обслуживанию через компьютерную систему — создание

информационно-аналитической службы;

• привлечение государственных общественных и иных организаций к

благотворительной деятельности.

Для осуществления целей необходимо решить следующие задачи.

I. В области научного обеспечения проекта:

• создать банк данных, отражающих социальную инфраструктуру

территории МО Раменки, разработать программное обеспечение

финансирования Центра, социальных программ, осуществляемых ЦСО;

• организовать социальный мониторинг, позволяющий контролировать и

прогнозировать уровень социальной напряженности.

II. В области методического обеспечения проекта:

• разработать нормативные документы, определяющие статус, структуру

и функции основных элементов модели межведомственного Центра

социального обслуживания всех категорий населения, семьи и детей, службы

социальной помощи на дому, службы срочной социальной помощи, отделения

дневного пребывания, медико-социальной работы, социально-экономической

работы, психолого-педагогического и правового обслуживания, телефонов

доверия, служб по адаптации подростков и реабилитации детей-инвалидов,

пенсионеров, детей и подростков;

• издать методические пособия, рекомендации, необходимые для

организации работы Центра по подразделениям.

III. В области практического обеспечения:

• создать базовую прогностическую модель межведомственного центра,

который мог бы одновременно с оказанием помощи и поддержки населению

объединить усилия всех государственных и общественных организаций в деле

социальной помощи населению и выступить в роли координирующего органа

по комплексному обслуживанию пенсионеров, инвалидов, семей и детей;

• создать модель «Телефон доверия»;

• открыть довузовскую подготовку по социальной ориентации в одной из

школ округа;

• апробировать разработанные научно-исследовательскими коллективами

социальные технологии, позволяющие использовать зарубежный,

отечественный опыт социальной работы;

• создать комплексную бригаду для оказания различных видов услуг

социальной помощи на дому одиноко живущим, престарелым и инвалидам,

полностью или частично утратившим способность к самообслуживанию.

Реализация проекта позволит получить:

• оптимальную, научно обоснованную и эффективную комплексную

модель социальной защиты населения с прогнозированием развития

социальных процессов;

• отработанную реально действующую типовую модель

межведомственной адресной, семейной, социальной службы, ориентированной

на работу со всеми категориями населения.

Финансирование проекта производится из бюджетных средств Комитета

социальной защиты населения Москвы, Комитета по делам семьи и молодежи,

Департамента образования и Главного медицинского управления Москвы.

Будучи многофункциональной, комплексная модель включала в себя ряд

частных структурных моделей, в том числе в нее входила экспериментальная

модель «Телефон доверия».

МОДЕЛЬ «ТЕЛЕФОН ДОВЕРИЯ»

Целью эксперимента является поиск вариантов конструктивного решения

организационно-научных, организационно-правовых, материально-

финансовых, кадровых вопросов при внедрении модели телефонной службы

«Доверие» муниципального округа Раменки.

В задачи эксперимента входило:

1) обобщение опыта работы экстренной медико-психолого-

педагогической помощи детскому и взрослому населению по телефону доверия

на базе хозрасчетного Психологического центра «Личность»;

2) выявление оптимальных режимов и моделей работы телефонной

службы доверия с разными группами населения в условиях рыночных

отношений;

3) разработка практических рекомендаций по внедрению в практику

модели государственной социально-психологической службы муниципального

округа Раменки медико-психолого-педагогической помощи детскому,

взрослому населению по телефону.

В эксперименте приняли участие высококвалифицированные

специалисты из ведущих психологических центров г. Москвы: Института

психологии РАН, факультета психологии МГУ им. Ломоносова, МПГУ им.

Ленина, факультета практических психологов Московского института

повышения квалификации работников образования и др.

В ходе эксперимента телефон был открыт для всех возрастных и

социальных групп без ограничения.

Режим работы телефона был выбран в двух вариантах: с 9.00 до 21.00 и

круглосуточный. Всего отработано 840 экспериментальных человеко-часов, из

них 240 часов при круглосуточном режиме работы и 492 часа при дневном

режиме работы. При анализе результатов эксперимента оценивались и

анализировались названные выше параметры. Проводился количественный и

качественный анализ результатов эксперимента.

Кроме того, было проведено выборочное анкетирование в груп-

пах:

пенсионеры, дети, работники образовательных учреждений, руководители

государственных, общественных, коммерческих организаций.

Эксперимент показал, что по телефону доверия звонят представители

разных возрастных и социально-профессиональных групп.

Условно выделено 11 таких групп. Наиболее часто в телефонную службу

доверия обращаются подростки, число которых составляет 38 % от общей

выборки, а также пенсионеры — 12% от общей выборки. Приблизительно с

одинаковой частотой (6-8%) обращаются в телефонную службу доверия

представители групп: молодые специалисты, студенты, выпускники школ,

жены и дети бизнесменов, предпринимателей, торговых работников, женщины-

предприниматели, одинокие, многодетные матери, безработные и группа риска.

Зафиксированы случаи обращения банковских работников, первоклассников.

Выделена группа абонентов, пожелавшая остаться полностью анонимной.

Среди обратившихся в телефонную службу доверия 20% — мужчи-

НЫ1

78% — женщины, 2% — лица, пол которых трудно установить по голосу, 45 %

от общей выборки — жители Гагаринского района (со слов абонентов), 45% —

жители других районов г. Москвы, 10% — иногородние, которые специально

приехали в г. Москву за анонимной психологической помощью и по

справочной телефонов г. Москвы вышли на телефон доверия Психологического

центра.

Анализ времени обращения в телефонную службу доверия показывает:

представители разных возрастных групп населения обращаются в разное время

суток.

Психологический центр «Личность» в работе телефона доверия строго

соблюдал принципы, которые безоговорочно приняты во всем мире, а именно:

сохранение анонимности обращающихся за помощью и конфиденциальности

полученной информации.

Анализ позволил обозначить в общем виде основные проблемы, с

которыми обращаются по телефону доверия:

• детско-родительские проблемы (жалобы на ребенка — упрямый,

непослушный, рассеянный, с плохой памятью, робкий, медлительный, ленивый,

лживый; проблемы самих родителей; отношения с детьми: слежки, запреты,

конфликты и др.);

• семейные — интимные проблемы (измены жены, мужа, разводы,

сожительства);

• проблемы, связанные с потерей смысла жизни, неудачами в работе;

• проблемы одиночества в полной и неполной семье, ощущение

бесполезности и ненужности;

• кризисы личности — мотивационные, эмоционально-волевые,

нравственные;

• страхи, отчаяния;

• ранние сексуальные проблемы у мальчиков и девочек;

• трудности в школе;

• информационные вопросы и др.

100