Садиков О.Н. Комментарий к гражданскому кодексу
Подождите немного. Документ загружается.
которых причинен вред, ответственности перед потерпевшим не несут. Требования о
возмещении вреда в смысле ст. 1069 ГК к ним предъявляться не должны.
6. Ответственность по ст. 1069 не зависит от того, кому причинен вред - гражданину или
юридическому лицу, как это имело место в ст. 446 ГК 1964. В отличие от юридических лиц,
граждане могут требовать за причинение вреда в сфере властно - административных
отношений и компенсацию морального вреда (см. ст. 151 ГК). Об органах, возмещающих вред,
предусмотренный ст. 1069, см. в ст. 16 и 1071 (коммент. к ним).
7. Действие коммент. ст. согласно ст. 12 Вводного закона к ч. II ГК имеет обратную силу,
т.е. распространяется на случаи, когда причинение вреда потерпевшему имело место до 1
марта 1996 г., но не ранее 1 марта 1993 г., и причиненный вред остался невозмещенным.
Статья 1070. Ответственность за вред, причиненный незаконными действиями органов
дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда
1. Вред, причиненный гражданину в результате незаконного осуждения, незаконного
привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры
пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного наложения
административного взыскания в виде ареста или исправительных работ, возмещается за счет
казны Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законом, за счет казны субъекта
Российской Федерации или казны муниципального образования в полном объеме независимо
от вины должностных лиц органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда
в порядке, установленном законом.
2. Вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконной
деятельности органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры, не повлекший
последствий, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, возмещается по основаниям и в
порядке, которые предусмотрены статьей 1069 настоящего Кодекса. Вред, причиненный при
осуществлении правосудия, возмещается в случае, если вина судьи установлена приговором
суда, вступившим в законную силу.
Комментарий к статье 1070
1. Статья детализирует ст. 53 Конституции РФ и в основном повторяет п. 2 ст. 127 Основ
ГЗ. Она устанавливает особый режим возмещения вреда, причиненного гражданину
незаконными действиями должностных лиц органов дознания, предварительного следствия,
прокуратуры и суда, более широкую защиту прав граждан при нарушении их личных свобод в
рамках исчерпывающего перечня случаев: в сфере правосудия.
2. Гражданин признается осужденным, если в отношении него имеется приговор суда
(судьи), вынесенный в соответствии со ст. 300, 303 УПК. Привлеченным к уголовной
ответственности считается гражданин, в отношении которого органами дознания,
предварительного следствия и прокуратуры вынесено, согласно ст. 143, 144 УПК,
постановление о привлечении в качестве обвиняемого. Заключение под стражу и подписка о
невыезде в качестве меры пресечения может быть избрана органами дознания,
предварительного следствия, прокуратуры и суда в порядке ст. 93, 96 УПК. Административные
взыскания в виде ареста и исправительных работ могут применяться судьей в соответствии со
ст. 31, 32 КоАП. Для наступления деликтной ответственности по п. 1 ст. 1070 ГК необходимо,
чтобы перечисленные действия должностных лиц указанных органов носили противоправный
характер.
3. Условия и порядок возмещения вреда в случаях, предусмотренных п. 1 ст. 1070,
устанавливает Указ Президиума Верховного Совета СССР от 18 мая 1981 г. "О возмещении
ущерба, причиненного гражданину незаконными действиями государственных и общественных
организаций, а также должностных лиц" и утвержденное этим Указом Положение "О порядке
возмещения ущерба, причиненного гражданину незаконными действиями органов дознания,
предварительного следствия, прокуратуры и суда" (Ведомости СССР, 1981, N 21, ст. 750). При
этом необходимо учесть, что отдельные нормы названных документов, противоречащие
действующему российскому законодательству, применению не подлежат. Так, положение ст. 2
Указа от 18 мая 1981 г., ограничивающее право на возмещение ущерба гражданину, незаконно
привлеченному к уголовной ответственности, заключенному под стражу, осужденному, если
гражданин в процессе дознания, предварительного следствия и судебного разбирательства
путем самооговора препятствовал установлению истины и тем самым способствовал
наступлению указанных последствий, не подлежит применению, поскольку ст. 53 Конституции
РФ и п. 1 ст. 1070 устанавливают право на возмещение государством вреда без подобных
ограничений.
4. Право на возмещение вреда в сфере правосудия возникает при условии:
постановления оправдательного приговора; прекращения уголовного дела за отсутствием
события или состава преступления (пп. 1, 2 ст. 5 УПК); прекращения уголовного дела за
недоказанностью участия гражданина в совершении преступления (п. 2 ч. 1 ст. 208 УПК);
прекращения дела об административном правонарушении. Право на возмещение такого
ущерба возникает лишь в случае полной реабилитации гражданина (Бюллетень ВС РФ, 1993, N
1, с. 5).
Прекращение дела по т.н. нереабилитирующим основаниям: амнистия; недостижение
возраста, с которого наступает уголовная ответственность; примирение обвиняемого с
потерпевшим; отсутствие жалобы потерпевшего; смерть обвиняемого; изменение обстановки;
передача виновного на поруки и др. (пп. 3 - 9 ст. 5 УПК) не дают права на возмещение вреда.
5. Вред в смысле п. 1 ст. 1070 возмещается независимо от вины должностных лиц, в
результате незаконных действий которых он причинен, и в полном объеме.
Убытки определяются на момент причинения ущерба. Поскольку деликт носит здесь
длящийся характер, он определяется периодом времени от незаконного привлечения к
уголовной ответственности и др. действий, указанных в п. 1 ст. 1070, и до вынесения
реабилитирующего документа правоприменительного органа. Убытки, возникшие у
потерпевшего после вынесения реабилитирующего решения, по п. 1 ст. 1070 возмещаться не
должны. Если же размер убытков у потерпевшего увеличится из-за виновного поведения
работников соответствующих правоприменительных или финансовых органов (например,
задержки в расчетах, выплате, оформлении документов), то ответственность этих организаций
может наступить по правилам ст. 1068 ГК.
6. В Положении от 18 мая 1981 г. определен состав возмещаемого ущерба: заработок и
др. трудовые доходы, которых потерпевший лишился в результате незаконных действий;
пенсии и пособия, выплата которых была приостановлена в связи с незаконным лишением
свободы; имущество (в т.ч. деньги, денежные вклады и проценты на них, облигации и иные
ценности), конфискованное или обращенное в доход государства судом либо изъятое органами
дознания или предварительного следствия, а также имущество, на которое наложен арест;
взысканные штрафы, судебные издержки, а также суммы, выплаченные потерпевшим за
оказание юридической помощи.
При этом расчет ущерба при возмещении заработной платы, пенсий и приравненных к
ним выплат производится с индексацией, размеры которой определяются законодательными
актами РФ на момент получения возмещаемых сумм. При возмещении стоимости
конфискованных или утраченных вещей применяются индексы цен, исчисленные органами
Государственного комитета по статистике (см. разъяснения Главного управления
федерального казначейства Минфина РФ - Финансовая газета, 1995, N 42).
7. Возмещение ущерба, причиненного в случаях, предусмотренных п. 1 ст. 1070,
производится органами федерального казначейства за счет средств федерального бюджета на
основании решений (постановлений, определений) органов дознания, предварительного
следствия, прокуратуры и суда.
Вред, причиненный гражданину в т.н. сфере правосудия, подлежит возмещению, по
общему правилу, за счет казны РФ. В п. 1 ст. 1070 также говорится о возможности взыскания
такого вреда в случаях, предусмотренных законом, за счет казны субъекта РФ или
муниципального образования. В настоящее время подобные случаи законом не определены.
8. Потерпевшему восстанавливаются трудовые права (предоставляется прежняя работа,
а при невозможности этого - др. равноценная работа, восстанавливается трудовой стаж,
аннулируется порочащая запись об увольнении в трудовой книжке) и жилищные права
(возвращается ранее занимаемое жилое помещение, а при невозможности возврата -
предоставляется вне очереди равноценное). Подлежат восстановлению личные
неимущественные права (возвращаются медали и ордена, восстанавливаются звания и пр.) и
компенсируется моральный вред (ст. 151 и 1100 ГК).
9. Причинение вреда в результате незаконного задержания в качестве подозреваемого в
порядке ст. 122 УПК не включено в перечень п. 1 данной статьи. В этом, как и в случае других
незаконных действий органов дознания, предварительного следствия и прокуратуры,
возмещение ущерба производится в порядке ст. 1069 ГК. К "другим незаконным действиям"
названных органов относятся, к примеру, неправильные действия, связанные с поддержанием
общественного порядка, с обеспечением правил дорожного движения, арестом имущества,
задержанием граждан в административном порядке и т.д. Эти действия носят властно -
административный характер и их необходимо отличать от противоправных действий в сфере
хозяйственной и технической деятельности (см. п. 4 коммент. к ст. 1069).
По правилам ст. 1069 ГК наступает ответственность и за вред, причиненный судебными
исполнителями при исполнении судебных и др. актов, предусмотренных ст. 338 ГПК.
10. Особый порядок возмещения установлен в п. 2 ст. 1070 в отношении вреда при
осуществлении правосудия (неправильное применение судом по собственной инициативе мер
по обеспечению иска, вынесение незаконного решения по гражданскому делу и т.п.). Право на
возмещение вреда в этом случае возникает лишь при виновном поведении судьи,
установленном вступившим в законную силу приговором суда.
11. Должностные лица органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и
суда, незаконными действиями которых причинен вред, ответственности перед потерпевшим
не несут и к ним не должны предъявляться требования о возмещении вреда.
12. Действие данной статьи в соответствии со ст. 12 Вводного закона распространяется и
на случаи, когда причинение вреда потерпевшему имело место до 1 марта 1996 г., но не ранее
1 марта 1993 г., и причиненный вред остался невозмещенным.
Статья 1071. Органы и лица, выступающие от имени казны при возмещении вреда за ее
счет
В случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами
причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны
субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны
выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125
настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или
гражданина.
Комментарий к статье 1071
1. Статья является новой, она конкретизирует ст. 16 ГК и вводит ранее неизвестное
нашему гражданскому законодательству понятие казны.
Вред, согласно ГК или другим законам, содержащим указание о компенсации вреда за
счет казны, возмещается из средств трех соответствующих бюджетов - казны РФ, казны
субъекта РФ и казны муниципального образования. От их имени выступают соответствующие
финансовые органы. При этом орган, представляющий интерес названных субъектов, и орган,
производящий выплаты по возмещению вреда, не всегда совпадают в одном лице. Так,
возмещение ущерба в т.н. сфере правосудия (п. 1 ст. 1070 ГК) производится за счет средств
федерального бюджета органами федерального казначейства, а интересы казны РФ, в случае
возникновения спора в суде, представляют райфинотделы.
2. В некоторых законах прямо определены органы, к которым могут быть предъявлены
требования о возмещении вреда и которые сами возмещают вред. Например, в ст. 26 Закона о
конкуренции предусмотрено, что антимонопольные органы возмещают хозяйствующему
субъекту убытки, причиненные незаконными актами либо неисполнением или ненадлежащим
исполнением этими органами своих обязанностей.
Если же в законах в части ответственности содержится лишь общая отсылка к
гражданскому законодательству, как это имеет место в ст. 40 Закона от 18 апреля 1991 г. "О
милиции" (Ведомости РФ, 1991, N 16, ст. 503), то вред подлежит возмещению финансовыми
органами.
3. В случаях, когда законом или иным правовым актом предусмотрена обязанность
государственного органа или органа местного самоуправления возмещать убытки,
причиненные действиями (бездействием), а имеющихся в распоряжении органа средств
недостаточно, дополнительную (субсидиарную) ответственность по его обязательствам
вследствие причинения вреда несет государство или муниципальное образование (см. ст. 120
ГК).
4. Обязанность по возмещению вреда может быть возложена на др. орган, юридическое
лицо или гражданина, если они в случаях и в порядке, предусмотренных законами и правовыми
актами РФ, субъектов РФ и муниципальных образований, действовали по специальному
поручению последних и от их имени (см. ст. 125 ГК).
5. В случае возникновения спора о возмещении вреда, причиненного незаконными
действиями (бездействием) государственных органов, органов местного самоуправления, а
также их должностных лиц (по ст. 1069 и 1070 ГК), соответствующие требования
предъявляются в суд, если потерпевшим является гражданин, либо в арбитражный суд, если
иск предъявляется организацией или гражданином - предпринимателем (см. Постановление
Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 18 августа 1992 г. "О некоторых вопросах
подведомственности дел судам и арбитражным судам" - Бюллетень ВС РФ, 1992, N 11).
Статья 1072. Возмещение вреда лицом, застраховавшим свою ответственность
Юридическое лицо или гражданин, застраховавшие свою ответственность в порядке
добровольного или обязательного страхования в пользу потерпевшего (статья 931, пункт 1
статьи 935), в случае, когда страховое возмещение недостаточно для того, чтобы полностью
возместить причиненный вред, возмещают разницу между страховым возмещением и
фактическим размером ущерба.
Комментарий к статье 1072
Такой статьи в ГК 1964 не было. Исходя из общих требований ст. 1064 ГК о
необходимости возмещения вреда в полном объеме, данная статья в целях защиты прав
потерпевшего устанавливает дополнительную (субсидиарную) ответственность страхователя -
причинителя вреда в случае недостаточности страхового возмещения.
Статья 1073. Ответственность за вред, причиненный несовершеннолетними в возрасте
до четырнадцати лет
1. За вред, причиненный несовершеннолетним, не достигшим четырнадцати лет
(малолетним), отвечают его родители (усыновители) или опекуны, если не докажут, что вред
возник не по их вине.
2. Если малолетний, нуждающийся в опеке, находился в соответствующем
воспитательном, лечебном учреждении, учреждении социальной защиты населения или
другом аналогичном учреждении, которое в силу закона является его опекуном (статья 35), это
учреждение обязано возместить вред, причиненный малолетним, если не докажет, что вред
возник не по вине учреждения.
3. Если малолетний причинил вред в то время, когда он находился под надзором
образовательного, воспитательного, лечебного или иного учреждения, обязанного
осуществлять за ним надзор, либо лица, осуществлявшего надзор на основании договора, это
учреждение или лицо отвечает за вред, если не докажет, что вред возник не по его вине в
осуществлении надзора.
4. Обязанность родителей (усыновителей), опекунов, образовательных, воспитательных,
лечебных и иных учреждений по возмещению вреда, причиненного малолетним, не
прекращается с достижением малолетним совершеннолетия или получением им имущества,
достаточного для возмещения вреда.
Если родители (усыновители), опекуны либо другие граждане, указанные в пункте 3
настоящей статьи, умерли или не имеют достаточных средств для возмещения вреда,
причиненного жизни или здоровью потерпевшего, а сам причинитель вреда, ставший
полностью дееспособным, обладает такими средствами, суд с учетом имущественного
положения потерпевшего и причинителя вреда, а также других обстоятельств вправе принять
решение о возмещении вреда полностью или частично за счет самого причинителя вреда.
Комментарий к статье 1073
1. Статья воспроизводит правила, имевшиеся в ст. 450 ГК 1964, и содержит ряд новелл.
Главная из них состоит в том, что при определенных обстоятельствах малолетний причинитель
вреда по достижении полной дееспособности может стать субъектом ответственности (абз. 2 п.
4 ст. 1073).
2. Согласно ГК 1964 малолетними признавались лица в возрасте до 15 лет, сейчас - до 14
лет. Малолетние признаются неделиктоспособными и, следовательно, не могут быть
субъектами ответственности.
Ответственными за вред считаются: а) законные представители - родители (усыновители)
или опекуны (граждане или воспитательные, лечебные учреждения, учреждения социальной
защиты и др. аналогичные учреждения, являющиеся в силу ст. 35 ГК опекунами), б)
образовательные, воспитательные, лечебные и иные учреждения, под надзором которых
малолетние находились в момент причинения вреда, а также лица, осуществляющие надзор за
ними на основании договора. Для возложения ответственности необходимо, чтобы между
действиями малолетних и вредом имелась причинная связь.
3. Независимо от того, живут ли родители совместно либо раздельно, ответственными за
малолетних являются оба родителя, поскольку и тот и другой несут обязанности в отношении
своего ребенка. Родители отвечают по принципу равной долевой ответственности,
установленной в ст. 321 ГК. Однако родитель может быть освобожден от ответственности, если
по вине другого родителя он был лишен возможности принимать участие в воспитании ребенка
(п. 15 Постановления Пленума ВС РФ N 3).
4. Законные представители малолетних отвечают, если не докажут, что вред возник не по
их вине. Под виной законных представителей, влекущей ответственность за вред, причиненный
малолетним, следует понимать как неосуществление должного надзора за
несовершеннолетними, так и безответственное отношение к их воспитанию или неправомерное
использование своих прав по отношению к детям, результатом которого явилось неправильное
поведение детей, повлекшее вред (попустительство или поощрение озорства, хулиганских
действий, безнадзорность детей, отсутствие к ним внимания и т.п., - п. 15 Постановления
Пленума ВС РФ N 3).
5. В п. 3 ст. 1073 говорится о таких образовательных, воспитательных, лечебных или
иных учреждениях, а также о лицах, деятельность которых предполагает временное
систематическое или периодическое пребывание под их контролем. К таковым, к примеру,
относятся государственные частные школы, оздоровительные лагеря, больницы, а также лица,
с которыми заключен договор о частном воспитании и обучении ребенка, и т.п.
Субъекты, указанные в данной норме, несут ответственность за малолетних, если не
докажут, что вред возник не по их вине. Под виной этих субъектов понимается
неосуществление ими должного надзора за несовершеннолетними в момент причинения вреда
(п. 15 Постановления Пленума ВС РФ N 3).
6. Различные критерии ответственности законных представителей (пп. 1 и 2 ст. 1073) и
лиц, обязанных осуществлять надзор (п. 3 ст. 1073), указывают, что допустима одновременная
ответственность и тех и других за причинение вреда малолетним. Если будет доказано, что
причинение вреда имело место как по вине законных представителей, так и по вине лиц,
осуществляющих надзор, то вред возмещается по принципу долевой ответственности в
зависимости от вины каждого.
Принцип долевой ответственности должен применяться и в случае причинения вреда
несколькими малолетними, происходящими от разных родителей и (или) находящимися под
опекой разных лиц.
7. Ответственность лиц, указанных в пп. 1, 2 и 3 ст. 1073, - это ответственность за свою
собственную вину. Поэтому их обязанность по возмещению вреда, причиненного малолетним,
не прекращается с достижением последним полной дееспособности. По этому же основанию
они лишены права регрессного требования к малолетнему причинителю вреда по достижении
им полной дееспособности (п. 4 ст. 1081 ГК).
8. Причинитель вреда, ответственность за которого в силу его малолетнего возраста
была возложена на юридическое лицо, по достижении полной дееспособности не отвечает за
причиненный им ущерб. В отличие от этого причинитель вреда жизни и здоровью,
ответственность за действия которого несут (несли) его родители или другие граждане и
который стал полностью дееспособным, может отвечать при наличии совокупности
обстоятельств, указанных в п. 4 ст. 1073 (смерти родителя или др. граждан, отсутствие у
названных лиц достаточных средств для возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью
потерпевшего, обладания такими средствами самим причинителем и др.).
С иском в суд о возложении такой ответственности может обратиться как потерпевший,
так и гражданин, несущий ответственность за действия малолетнего и не имеющий
достаточных средств для возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью потерпевшего.
Суд вправе с учетом установленных обстоятельств возложить обязанность по возмещению
вреда: а) на причинителя полностью; б) либо на причинителя и субъекта ответственности по
принципу долевой ответственности.
Статья 1074. Ответственность за вред, причиненный несовершеннолетними в возрасте от
четырнадцати до восемнадцати лет
1. Несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет
самостоятельно несут ответственность за причиненный вред на общих основаниях.
2. В случае, когда у несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати
лет нет доходов или иного имущества, достаточных для возмещения вреда, вред должен быть
возмещен полностью или в недостающей части его родителями (усыновителями) или
попечителем, если они не докажут, что вред возник не по их вине.
Если несовершеннолетний в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет,
нуждающийся в попечении, находился в соответствующем воспитательном, лечебном
учреждении, учреждении социальной защиты населения или другом аналогичном учреждении,
которое в силу закона является его попечителем (статья 35), это учреждение обязано
возместить вред полностью или в недостающей части, если не докажет, что вред возник не по
его вине.
3. Обязанность родителей (усыновителей), попечителя и соответствующего учреждения
по возмещению вреда, причиненного несовершеннолетним в возрасте от четырнадцати до
восемнадцати лет, прекращается по достижении причинившим вред совершеннолетия либо в
случаях, когда у него до достижения совершеннолетия появились доходы или иное имущество,
достаточные для возмещения вреда, либо когда он до достижения совершеннолетия приобрел
дееспособность.
Комментарий к статье 1074
1. Статья повторяет, с рядом уточнений, ст. 451 ГК 1964. Лица, достигшие 14 лет (а не 15,
как это было ранее), признаются деликтоспособными, они сами отвечают за причиненный ими
вред на общих основаниях (см. ст. 1064, 1067, 1079 и коммент. к ним).
2. Родители (усыновители) и попечители (граждане или соответствующие учреждения,
которые в силу ст. 35 ГК являются таковыми) несут ответственность за вред, причиненный
несовершеннолетними в возрасте от 14 до 18 лет, при наличии двух обстоятельств: а)
собственного виновного поведения (за исключением случая причинения вреда принадлежащим
им источником повышенной опасности); б) отсутствии у несовершеннолетнего доходов и иного
имущества, достаточных для возмещения вреда. В отличие от случаев причинения вреда
малолетними (ст. 1073 ГК), за вред, наступивший в результате противоправных действий
несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, отвечают только родители (усыновители) и
попечители, но не учреждения, под надзором которых они состояли в момент причинения
вреда.
Вина родителей (усыновителей) и попечителей презюмируется и определяется на
основании тех же критериев, что и вина родителей (усыновителей) и опекунов малолетних (см.
п. 4 коммент. к ст. 1073 ГК). Их ответственность носит дополнительный (субсидиарный)
характер и ограничена во времени: а) достижением причинителем вреда совершеннолетия; б)
появлением у несовершеннолетнего достаточных средств для возмещения вреда; в)
приобретением несовершеннолетним дееспособности в результате эмансипации или
вступления в брак (см. ст. 21 и 27 ГК).
3. В случае причинения вреда несовершеннолетним в возрасте от 14 до 18 лет,
потерпевший вправе предъявить иск к этому лицу непосредственно. Если же возникает
необходимость в дополнительной ответственности родителей (усыновителей) и попечителей,
то соответчиками в суде выступают причинитель вреда и его законный представитель.
Судебное решение, при наличии необходимых оснований, выносится против того и другого.
Однако такое решение исполняется в первую очередь за счет имущества непосредственного
причинителя вреда. В части же, не компенсированной причинителем, вред возмещается за
счет законных представителей. По достижении причинителем вреда 18 лет взыскание с
законных представителей прекращается.
4. Если несовершеннолетний до достижения 18 лет вступил в брак (см. ст. 13 Семейного
кодекса) или признан в порядке эмансипации (см. ст. 21 ГК) полностью дееспособным, он
признается самостоятельным и единственным субъектом ответственности за причиненный им
вред; субсидиарная ответственность его родителей (усыновителей) исключается.
5. Субсидиарную ответственность за несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет
несут оба родителя по принципу равной долевой ответственности, независимо от того, живут
ли они совместно либо раздельно.
В случае причинения вреда совместными действиями нескольких несовершеннолетних,
происходящих от разных родителей (усыновителей) и (или) находящихся под попечительством
разных лиц, они возмещают ущерб по принципу солидарной ответственности, а их родители
(усыновители) и попечители отвечают по принципам долевой ответственности (Бюллетень ВС
РСФСР, 1989, N 10, с. 9).
Дополнительная ответственность родителей (усыновителей) и попечителей по ст. 1074 ГК
является ответственностью за собственную вину. Поэтому они лишены права регрессного
требования к непосредственным причинителям вреда (п. 4 ст. 1081 ГК).
Статья 1075. Ответственность родителей, лишенных родительских прав, за вред,
причиненный несовершеннолетними
На родителя, лишенного родительских прав, суд может возложить ответственность за
вред, причиненный его несовершеннолетним ребенком в течение трех лет после лишения
родителя родительских прав, если поведение ребенка, повлекшее причинение вреда, явилось
следствием ненадлежащего осуществления родительских обязанностей.
Комментарий к статье 1075
1. Новая статья, определяющая ответственность лиц, лишенных прав в отношении
несовершеннолетних детей, прежде всего - права на воспитание, и одновременно несущих
ответственность за причинение последними вреда. Основания, порядок и последствия
лишения родительских прав предусмотрены в ст. 69, 70 и 71 Семейного кодекса.
2. Для возложения ответственности на родителя, лишенного родительских прав,
необходимо установить причинно - следственную связь между ненадлежащим
осуществлением бывшим родителем своих обязанностей и поведением ребенка, повлекшим
причинение вреда. Под ненадлежащим осуществлением родительских обязанностей следует
понимать безответственное отношение к воспитанию своих детей, которое может выражаться в
уклонении родителей от выполнения обязанностей по их нравственному развитию и обучению,
в аморальном, антиобщественном поведении родителей, оказывающем отрицательное
влияние на детей, в применении недопустимых приемов воспитания, проявляющихся в
физическом и психическом насилии над ними и т.д.
3. Статья является специальной по отношению к ст. 1073 и 1074 ГК. Лицо, лишенное
родительских прав, в случае наличия обстоятельств, изложенных в п. 2 коммент. к данной
статье, несет ответственность на условиях и по правилам, установленным в этих статьях (см.
коммент. к ним).
4. Возможность возложения ответственности на лишенных родительских прав ограничена
во времени - тремя годами между лишением родительских прав и причинением ребенком
вреда. По истечении этого срока ответственность бывших родителей исключена.
5. Ответственность родителей, лишенных родительских прав, - это ответственность за
собственную вину, поэтому они лишены права регрессного требования к несовершеннолетнему
причинителю вреда (п. 4 ст. 1081 ГК).
Статья 1076. Ответственность за вред, причиненный гражданином, признанным
недееспособным
1. Вред, причиненный гражданином, признанным недееспособным, возмещают его опекун
или организация, обязанная осуществлять за ним надзор, если они не докажут, что вред возник
не по их вине.
2. Обязанность опекуна или организации, обязанной осуществлять надзор по
возмещению вреда, причиненного гражданином, признанным недееспособным, не
прекращается в случае последующего признания его дееспособным.
3. Если опекун умер либо не имеет достаточных средств для возмещения вреда,
причиненного жизни или здоровью потерпевшего, а сам причинитель вреда обладает такими
средствами, суд с учетом имущественного положения потерпевшего и причинителя вреда, а
также других обстоятельств вправе принять решение о возмещении вреда полностью или
частично за счет самого причинителя вреда.
Комментарий к статье 1076
1. Комментируемая статья воспроизводит, с рядом уточнений, ст. 452 ГК 1964 и
устанавливает новое правило, допускающее возложение ответственности при определенных
обстоятельствах на недееспособного причинителя вреда.
2. Недееспособными являются граждане, признанные таковыми судом на основании ст.
29 ГК. Они неделиктоспособны, т.е. не несут ответственности за вред, причиненный после
признания их недееспособными. Гражданин, причинивший вред преступлением, совершенным
в состоянии невменяемости (ст. 11 УК), но не признанный судом недееспособным в порядке
гражданского судопроизводства (гл. 29 ГПК), освобождается от имущественной
ответственности на основании ст. 1078 ГК, а не ст. 1076.
3. Ответственность за вред, причиненный недееспособным, несут его опекун или
организация, обязанная надзирать за ним (см. ст. 31, 32, 34, 35, 36 ГК). Вина опекуна и
соответствующих организаций выражается в неосуществлении ими должного наблюдения за
недееспособным в момент причинения вреда.
Опекун и соответствующая организация несут ответственность за собственную вину, их
обязанность по возмещению ущерба не прекращается в случае последующего признания
причинителя вреда дееспособным (п. 3 ст. 29 ГК), и они в силу п. 4 ст. 1081 ГК не имеют права
регресса к последним.
4. Субъектом ответственности по п. 3 ст. 1076 может быть не только гражданин,
причинивший вред жизни и здоровью потерпевшего в состоянии недееспособности и в
последующем признанный дееспособным, но и лицо, не переставшее быть недееспособным.
Представляется, что суд может возложить ответственность на последних только в
исключительных случаях, с учетом крайне неудовлетворительного имущественного положения
потерпевшего и опекуна и при наличии достаточного дохода и иного имущества у
недееспособного причинителя вреда.
С иском в суд согласно п. 3 ст. 1076 могут обратиться потерпевший, жизни и здоровью
которого причинен вред, и опекун, несущий ответственность за причинение такого вреда. Суд
вправе с учетом конкретных обстоятельств возложить обязанность по возмещению вреда: а) на
причинителя полностью; б) на причинителя и опекуна по принципу долевой ответственности.
Статья 1077. Ответственность за вред, причиненный гражданином, признанным
ограниченно дееспособным
Вред, причиненный гражданином, ограниченным в дееспособности вследствие
злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами, возмещается самим
причинителем вреда.
Комментарий к статье 1077
ГК 1964 подобную норму не предусматривал. Статья повторяет правило, содержащееся в
п. 1 ст. 30 ГК, и должна применяться при наличии общих оснований деликтной ответственности
(см. ст. 1064 и коммент. к ней).
Статья 1078. Ответственность за вред, причиненный гражданином, не способным
понимать значение своих действий
1. Дееспособный гражданин или несовершеннолетний в возрасте от четырнадцати до
восемнадцати лет, причинивший вред в таком состоянии, когда он не мог понимать значения
своих действий или руководить ими, не отвечает за причиненный им вред.
Если вред причинен жизни или здоровью потерпевшего, суд может с учетом
имущественного положения потерпевшего и причинителя вреда, а также других обстоятельств
возложить обязанность по возмещению вреда полностью или частично на причинителя вреда.
2. Причинитель вреда не освобождается от ответственности, если сам привел себя в
состояние, в котором не мог понимать значения своих действий или руководить ими,
употреблением спиртных напитков, наркотических средств или иным способом.
3. Если вред причинен лицом, которое не могло понимать значения своих действий или
руководить ими вследствие психического расстройства, обязанность возместить вред может
быть возложена судом на проживающих совместно с этим лицом его трудоспособных супруга,
родителей, совершеннолетних детей, которые знали о психическом расстройстве причинителя
вреда, но не ставили вопрос о признании его недееспособным.
Комментарий к статье 1078
1. Комментируемая статья воспроизводит с рядом уточнений ст. 453 ГК 1964 и вводит
новые нормы, способствующие защите нарушенных прав потерпевших. Речь идет о т.н.
невменяемых лицах (в отличие от уголовного законодательства, в частности ст. 11 УК,
гражданское законодательство не содержит такого понятия), т.е. дееспособных, но в момент
причинения вреда находившихся в таком состоянии, когда они не могли понимать значения
своих действий или руководить ими (вследствие сильного душевного расстройства,
обморочного состояния и т.п.).
2. Невменяемость исключает виновность. Поскольку по общему правилу для возложения
ответственности необходима вина (ст. 1064 ГК), невменяемый причинитель вреда не подлежит
привлечению к гражданско - правовой ответственности.
3. Если ст. 453 ГК 1964 говорила лишь о дееспособных невменяемых гражданах, то
коммент. ст., исходя из требований ст. 26 и 1074 ГК, согласно которым несовершеннолетние в
возрасте от 14 до 18 лет отвечают за причиненный ими вред на общих основаниях, указывает и
на эту группу субъектов.
Новелла, содержащаяся в абз. 2 п. 1 данной статьи, касается возможности возложения
ответственности на гражданина, причинившего вред жизни или здоровью потерпевшего в
состоянии невменяемости, т.е. при отсутствии с его стороны вины.
В случае причинения вреда источником повышенной опасности (ст. 1079 ГК), вина
значения не имеет, и поэтому правила ст. 1078 не распространяются на отношения, возникшие
вследствие причинения вреда источником повышенной опасности.
4. Ответственность за причинение вреда невменяемым лицом могут нести совместно
проживающие с этим лицом его трудоспособные супруг, родители и совершеннолетние дети,
которые, зная о расстройствах психики причинителя вреда, не обратились в компетентные
органы (непосредственно в суд либо в органы прокуратуры или опеки и попечительства с
ходатайством о возбуждении в суде соответствующего производства) с просьбой о признании
его недееспособным.
Статья 1079. Ответственность за вред, причиненный деятельностью, создающей
повышенную опасность для окружающих
1. Юридические лица и граждане, деятельность которых связана с повышенной
опасностью для окружающих (использование транспортных средств, механизмов,
электрической энергии высокого напряжения, атомной энергии, взрывчатых веществ,
сильнодействующих ядов и т.п.; осуществление строительной и иной, связанной с нею
деятельности и др.), обязаны возместить вред, причиненный источником повышенной
опасности, если не докажут, что вред возник вследствие непреодолимой силы или умысла
потерпевшего. Владелец источника повышенной опасности может быть освобожден судом от
ответственности полностью или частично также по основаниям, предусмотренным пунктами 2 и
3 статьи 1083 настоящего Кодекса.
Обязанность возмещения вреда возлагается на юридическое лицо или гражданина,
которые владеют источником повышенной опасности на праве собственности, праве
хозяйственного ведения или праве оперативного управления либо на ином законном основании
(на праве аренды, по доверенности на право управления транспортным средством, в силу
распоряжения соответствующего органа о передаче ему источника повышенной опасности и
т.п.).
2. Владелец источника повышенной опасности не отвечает за вред, причиненный этим
источником, если докажет, что источник выбыл из его обладания в результате противоправных
действий других лиц. Ответственность за вред, причиненный источником повышенной
опасности, в таких случаях несут лица, противоправно завладевшие источником. При наличии
вины владельца источника повышенной опасности в противоправном изъятии этого источника
из его обладания ответственность может быть возложена как на владельца, так и на лицо,
противоправно завладевшее источником повышенной опасности.
3. Владельцы источников повышенной опасности солидарно несут ответственность за
вред, причиненный в результате взаимодействия этих источников (столкновения транспортных
средств и т.п.) третьим лицам, по основаниям, предусмотренным пунктом 1 настоящей статьи.
Вред, причиненный в результате взаимодействия источников повышенной опасности их
владельцам, возмещается на общих основаниях (статья 1064).
Комментарий к статье 1079
1. В отличие от ст. 454 ГК 1964, предусматривавшей аналогичную ответственность,
коммент. ст. является более полной, в ней нашли разрешение вопросы, ранее
сформулированные лишь судебной практикой.
2. Особенность правил ответственности за вред, причиненный деятельностью,
создающей повышенную опасность для окружающих, заключается в том, что для ее
возложения достаточны три условия: а) наступление вреда; б) противоправность поведения
причинителя вреда; в) наличие причинной связи между противоправным поведением и
наступлением вреда. Это ограничивает круг условий, установленных ст. 1064 ГК и
необходимых для возложения ответственности за причиненный вред. Вины причинителя не
требуется. Лицо, осуществляющее повышенно - опасную для окружающих деятельность,
отвечает и при отсутствии вины, в т.ч. и за случайное причинение вреда. Ответственность
такого лица простирается до границ непреодолимой силы. Поэтому ответственность за вред,
причиненный источником повышенной опасности, называют повышенной.
Общая норма ст. 1064 ГК распространяется на причинение вреда при обычной
деятельности, а правила ст. 1079 ГК относятся к вредоносным последствиям источников
повышенной опасности. Условия ответственности по специальным нормам (ст. 1073, 1074,
1075 ГК и др.) зависят от того, с какой из двух названных норм они сочетаются: если со ст. 1064
ГК - ответственность определяется по наличию вины, а если со ст. 1079 ГК - независимо от
вины.
3. Под источником повышенной опасности п. 17 Постановления Пленума ВС РФ N 3
признает любую деятельность, осуществление которой создает повышенную опасность
причинения вреда из-за невозможности полного контроля за ней со стороны человека, а также
деятельность по использованию, транспортировке, хранению предметов, веществ и иных
объектов производственного, хозяйственного и иного назначения, обладающих такими же
свойствами. Имущественная ответственность за вред, причиненный действием таких
источников, должна наступать как при целенаправленном их использовании, так и при
самопроизвольном проявлении их вредоносных свойств (например, в случае причинения вреда
вследствие самопроизвольного движения автомобиля).
Исходя из понятия источника повышенной опасности как деятельности, п. 18 того же
Постановления указывает, что ответственность за вред здесь наступает только в том случае,
если вред возник в результате действия источника повышенной опасности (например, при
движении автомобиля, работе механизма, самопроизвольном проявлении вредоносных
свойств материалов, веществ и т.п.). Иначе говоря, для применения правила, содержащегося в
ст. 1079, необходимо установить причинную связь между возникновением вреда и
проявлением характерной (специфической) вредоносности соответствующего объекта
источника повышенной опасности при его эксплуатации. Поэтому под действие ст. 1079 не
подпадают, к примеру, стоящий поезд, автомобиль или станок.
4. Ст. 1079 приводит примерный перечень видов деятельности, представляющих
повышенную опасность для окружающих. Исчерпывающий их перечень дать невозможно в
связи с постоянным развитием науки и техники. Отнесение тех или иных используемых в
деятельности юридических лиц и человека объектов к источникам повышенной опасности
зависит, как минимум, от двух признаков: а) их вредоносного свойства; б) невозможности
полного контроля за ними со стороны человека. С учетом этих критериев не признаются
источником повышенной опасности, например, стрельба из охотничьего, газового, помпового,
малокалиберного и др. видов оружия.
Вопрос о признании объекта источником повышенной опасности при необходимости
может и должен решаться судом на основе заключений соответствующих экспертиз
(технической, химической, электротехнической, радиационной и т.д.).
5. Чаще всего правила ст. 1079 применяются, когда вред причинен при использовании
транспортных средств. Судебная практика относит к ним автомобили, мотоциклы, мопеды,
электровозы, тепловозы, троллейбусы, трамваи и т.п. Не может быть критерием для отнесения
средств транспорта к источникам повышенной опасности признак их регистрации в органах
ГАИ, поскольку там не регистрируется механическая сельскохозяйственная и др. техника в
сельской местности (тракторы, бульдозеры, комбайны и т.п.), которая должна быть отнесена к
источникам повышенной опасности.
6. Как и в ГК 1964 г., новый ГК прямо не указывает на возможность признания источником
повышенной опасности диких и домашних животных. Вредоносность и бесконтрольность
действий крупных домашних (в т.ч. служебных и сторожевых собак) и диких животных,
находящихся у юридических лиц и граждан, позволяет при определенных обстоятельствах
относить их к источникам повышенной опасности.
7. Субъектом ответственности по ст. 1079 является владелец источника повышенной
опасности, под которым, как указано в п. 19 Постановления Пленума ВС РФ N 3, следует
понимать организацию или гражданина, осуществляющих эксплуатацию источника