Садиков О.Н. Комментарий к гражданскому кодексу
Подождите немного. Документ загружается.
г) размер и форма награды. Организаторы конкурса должны сообщить о количестве
установленных премий, а также о денежной сумме награды либо точно определить иное
вознаграждение;
д) порядок и срок объявления результатов конкурса. Это условие впервые включено в
перечень обязательных. Так, может быть определено, что результаты конкурса сообщаются в
той же форме, что и конкурсное объявление либо путем письменного уведомления
победителей и т.д.
5. Отдельную группу представляют собой нормы, регулирующие заключение договоров
на торгах, одной из форм которых являются конкурсы (ст. 447 ГК). Цель этих конкурсов -
отчуждение определенного имущества тому, кто предложил за него оптимальные условия. В
результате таких конкурсов для организаторов возникает обязанность заключить с
победителем договор, который определяет их обязательства. Объектом же конкурса в смысле
гл. 57 ГК являются заранее объявленные обязательства организатора. Поэтому нормы гл. 57
могут применяться к отношениям, возникающим при проведении торгов только в тех случаях,
когда они не урегулированы и не противоречат им.
6. Конкурс является эффективным средством достижения желаемых результатов и
применяется в различных областях. Некоторые виды конкурса являются предметом других
отраслей права, например, трудового права: объявление конкурса на замещение вакантных
должностей. Нормы настоящей главы на них не распространяются.
Статья 1058. Изменение условий и отмена публичного конкурса
1. Лицо, объявившее публичный конкурс, вправе изменить его условия или отменить
конкурс только в течение первой половины установленного для представления работ срока.
2. Извещение об изменении условий или отмене конкурса должно быть сделано тем же
способом, каким конкурс был объявлен.
3. В случае изменения условий конкурса или его отмены лицо, объявившее о конкурсе,
должно возместить расходы, понесенные любым лицом, которое выполнило предусмотренную
в объявлении работу до того, как ему стало или должно было стать известно об изменении
условий конкурса и о его отмене.
Лицо, объявившее конкурс, освобождается от обязанности возмещения расходов, если
докажет, что указанная работа была выполнена не в связи с конкурсом, в частности до
объявления о конкурсе, либо заведомо не соответствовала условиям конкурса.
4. Если при изменении условий конкурса или при его отмене были нарушены требования,
указанные в пунктах 1 или 2 настоящей статьи, лицо, объявившее конкурс, должно выплатить
награду тем, кто выполнил работу, удовлетворяющую указанным в объявлении условиям.
Комментарий к статье 1058
1. Статья изменяет правила, содержащиеся ранее в ст. 440 ГК 1964, устанавливая
возможность не только изменения условий конкурса, но и его отмены. При этом организаторами
конкурса должны быть соблюдены следующие условия:
а) объявление об изменении условий или отмене конкурса могут быть сделаны только в
течение первой половины срока, определенного для представления работ. Это положение
установлено с целью защиты интересов участника, поэтому изменение условий конкурса,
улучшающее их положение, может производиться в любое время;
б) извещение об изменении должно быть сделано организаторами тем же способом, что и
объявление конкурса. Если, например, конкурсное объявление было дано в газете, то в той же
газете должно быть опубликовано извещение об отмене либо изменении условий конкурса.
В случае нарушения организаторами одного из названных условий они должны
выплатить объявленное вознаграждение каждому, кто представит на конкурс работу,
отвечающую требованиям, которые содержались в объявлении о проведении конкурса.
2. Новым положением является обязанность организаторов возместить расходы,
понесенные лицами, которые выполнили работу, отвечающую условиям проведения конкурса,
к моменту объявления об изменении условий либо отмене конкурса. Возмещение расходов
следует отличать от возмещения убытков. Последнее является более широким понятием (см.
ст. 15 ГК).
Организаторы конкурса освобождаются от возмещения расходов только в двух случаях:
во-первых, когда работа выполнена участником не в связи с конкурсом, во-вторых, когда
выполненная работа не соответствует требованиям, установленным условиями конкурса.
Обязанность доказывания этих обстоятельств возлагается на организатора конкурса.
Статья 1059. Решение о выплате награды
1. Решение о выплате награды должно быть вынесено и сообщено участникам
публичного конкурса в порядке и в сроки, которые установлены в объявлении о конкурсе.
2. Если указанные в объявлении результаты достигнуты в работе, выполненной
совместно двумя или более лицами, награда распределяется в соответствии с достигнутым
между ними соглашением. В случае, если такое соглашение не будет достигнуто, порядок
распределения награды определяется судом.
Комментарий к статье 1059
1. Статьи, повторяя положения, предусмотренные в ст. 441 и 443 ГК 1964 дополнительно
определяют порядок выплаты вознаграждения при совместном выполнении конкурсной
работы.
2. Одной из обязанностей организатора конкурса является принятие в объявленном им
порядке и сроки решения о выплате вознаграждения. Решение может быть принято самим
организатором либо образованным для этих целей жюри. В результате принятия решения о
выплате вознаграждения у организатора конкурса возникают разные обязательства по
отношению к победителям и другим участникам конкурса.
По отношению к победителям конкурса у организатора возникает обязанность выплатить
вознаграждение в размере и форме, указанных в конкурсном объявлении. При уклонении от
этой обязанности победитель может в суде требовать понуждения организатора выплатить
вознаграждение. Если вознаграждение определялось в иной форме, исполнением
обязательства должна признаваться передача обусловленной вещи. В случае установления
судом невозможности выплаты награды в такой форме он может принять решение о
понуждении организатора выплатить денежный эквивалент.
Если вознаграждение выплачивается за работу, выполненную несколькими лицами, они
распределяют ее самостоятельно между собой. Организатор конкурса не вправе вмешиваться
в отношения между ними либо распределять награду. В случае, если участники не придут к
общему соглашению, то порядок распределения устанавливается судом.
В отношении участников, которые не стали победителями конкурса, у организатора
возникает обязанность возвратить представленную на конкурс работу. Только после этого
отношения между ними прекращаются. Однако у организатора конкурса может и не быть
обязанности вернуть работу. Это возможно, если такое право оговаривалось в конкурсном
объявлении либо вытекает из характера выполненной работы, т.е. она не существует в
материальной форме.
Статья 1060. Использование произведений науки, литературы и искусства, удостоенных
награды
Если предмет публичного конкурса составляет создание произведения науки, литературы
или искусства и условиями конкурса не предусмотрено иное, лицо, объявившее публичный
конкурс, приобретает преимущественное право на заключение с автором произведения,
удостоенного обусловленной награды, договора об использовании произведения с выплатой
ему за это соответствующего вознаграждения.
Комментарий к статье 1060
1. Статья устанавливает иные, чем в ст. 442 ГК 1964, принципы взаимоотношений
организатора конкурса и создателей произведений науки, литературы или искусства. Ранее
выплата награды победителю конкурса порождала у организатора право на использование
произведения, признанного лучшим. Заключение авторского договора не требовалось, хотя на
практике такие договоры нередко заключались. Настоящая статья закрепляет правило,
согласно которому использование произведения возможно только на основании договора
между автором произведения и организатором конкурса. Таким образом, в результате принятия
решения о выплате вознаграждения организатор не приобретает прав на использование
произведения. У него возникает лишь преимущественное право на заключение договора с
автором о передаче ему имущественных прав на такое произведение.
2. Отношения в связи с использованием конкурсного произведения являются объектом
авторского права и условия авторского договора не должны ставить автора в положение
худшее по сравнению с тем, которое установлено законодательством РФ.
Так, в конкурсном объявлении может быть определено, что выплата награды победителю
засчитывается в качестве вознаграждения за использование произведения. В этом случае
награда не должна быть меньше причитающегося автору вознаграждения за использование
произведения, рассчитанного исходя из минимальных ставок авторского вознаграждения,
установленного Правительством РФ.
В конкурсном объявлении может быть оговорено, что организатор конкурса не будет
использовать победившее на конкурсе произведение. В этом случае он утрачивает
преимущественное право на заключение с автором договора об использовании произведения.
Статья 1061. Возврат участникам публичного конкурса представленных работ
Лицо, объявившее публичный конкурс, обязано возвратить участникам конкурса работы,
не удостоенные награды, если иное не предусмотрено объявлением о конкурсе и не вытекает
из характера выполненной работы.
Комментарий к статье 1061
См. коммент. к статье 1059 ГК.
Глава 58. ПРОВЕДЕНИЕ ИГР И ПАРИ
Настоящая глава впервые включена в ГК и завершает формирование нового института
гражданского права, который регламентировался ранее рядом специальных законодательных
актов (см. коммент. к ст. 1063).
Статья 1062. Требования, связанные с организацией игр и пари и участием в них
Требования граждан и юридических лиц, связанные с организацией игр и пари или с
участием в них, не подлежат судебной защите, за исключением требований лиц, принявших
участие в играх или пари под влиянием обмана, насилия, угрозы или злонамеренного
соглашения их представителя с организатором игр или пари, а также требований, указанных в
пункте 5 статьи 1063 настоящего Кодекса.
Комментарий к статье 1062
1. Сделки из игр и пари относятся к т.н. рисковым сделкам, которые представляют собой
двустороннее соглашение, последствия которого в отношении как выгодоприобретателя, так и
потерпевшего зависят от неопределенности обстоятельств, т.е., другими словами, соглашение
состоит в шансах на выигрыш. Важно то, что договор не может быть рискованным только с
точки зрения одной стороны, это правило должно действовать для обеих сторон.
2. В статье не раскрывается понятие игр и пари, которые составляют объект
регулирования. Эти понятия близки по своей природе, однако имеют особенности. Игра - это
договор, в силу которого его участники обещают одному из них получить определенный
выигрыш, который зависит от степени ловкости сторон, их комбинационных способностей либо,
в той или иной мере, от случая. Таким образом, особенностью игры является наличие
возможности вмешаться в ее процесс, воздействовав на результат. При пари такая
возможность исключена, так как одна сторона утверждает, а другая отрицает наличие
определенного обстоятельства, наступающего независимо от них. Следовательно, при пари
исключается участие сторон в наступлении события и предполагается только проверка фактов.
3. Как и законодательство других стран, ГК воспринял негативное отношение к играм и
пари, что выражено в непредоставлении судебной защиты вытекающим из них отношениям.
Однако закон делает некоторые изъятия, связанные, прежде всего, с традиционным принципом
защиты слабой стороны, и определяет случаи, когда требования из пари и игр подлежат
судебной защите. Во-первых, это требования, связанные с участием в играх под влиянием
обмана, насилия, угрозы или злонамеренного соглашения представителя с организатором игр.
В этом случае потерпевший может требовать в суде признания сделки недействительной по ст.
179 ГК, возвращения ему другой стороной всего полученного по сделке, а также возмещения
реального ущерба. Во-вторых, это требования, связанные с невыплатой или несвоевременной
выплатой выигрыша организатором игр. Кроме того, потерпевший вправе требовать
возмещения убытков, т.е. не только возмещения реального ущерба.
Статья 1063. Проведение лотерей, тотализаторов и иных игр государством и
муниципальными образованиями или по их разрешению
1. Отношения между организаторами лотерей, тотализаторов (взаимных пари) и других
основанных на риске игр - Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации,
муниципальными образованиями, лицами, получившими от уполномоченного государственного
или муниципального органа разрешения (лицензии), - и участниками игр основаны на договоре.
2. В случаях, предусмотренных правилами организации игр, договор между
организатором и участником игр оформляется выдачей лотерейного билета, квитанции или
иного документа.
3. Предложение о заключении договора, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи,
должно включать условия о сроке проведения игр и порядке определения выигрыша и его
размере.
В случае отказа организатора игр от их проведения в установленный срок участники игр
вправе требовать от их организатора возмещения понесенного из-за отмены игр или переноса
их срока реального ущерба.
4. Лицам, которые в соответствии с условиями проведения лотереи, тотализатора или
иных игр признаются выигравшими, должен быть выплачен организатором игр выигрыш в
предусмотренных условиями проведения игр размере, форме (денежной или в натуре) и срок,
а если срок в этих условиях не указан, не позднее десяти дней с момента определения
результатов игр.
5. В случае неисполнения организатором игр указанной в пункте 4 настоящей статьи
обязанности участник, выигравший в лотерее, тотализаторе или иных играх, вправе требовать
от организатора игр выплаты выигрыша, а также возмещения убытков, причиненных
нарушением договора со стороны организатора.
Комментарий к статье 1063
1. ГК выделяет в особую группу игры, проводимые государством и муниципальными
образованиями либо по их разрешению, вводя для них специальную регламентацию. К ним ГК
относит лотерею, тотализатор и другие, основанные на риске, игры. Эти понятия содержатся не
в ГК, а в других правовых актах (см. п. 2 наст. коммент.). В соответствии с ними под лотереей
понимается игра, в процессе которой между ее участниками разыгрывается призовой фонд, а
выпадение выигрыша зависит от случайного стечения обстоятельств. Тотализатор
представляет собой игру, в которой участниками делаются прогнозы либо заключаются пари о
возможном спортивном либо ином результате. Выигрыш при этом зависит от частичного или
полного совпадения прогноза с наступившим результатом, который документально
подтверждается. К другим играм можно отнести различного рода системные (электронные)
игры, в которых ставки и прогнозы фиксируются с помощью электронных устройств,
сохраняются в памяти и направляются для участия в розыгрыше.
2. До принятия ГК проведение различного рода игр (лотерей, тотализаторов и т.п., далее -
игры), регулировалось многочисленными правовыми актами: Указом Президента РФ от 1
ноября 1994 г. N 2049 "О государственном регулировании спортивных и других видов лотерей"
(СЗ РФ, 1994, N 28, ст. 2970), Постановлением Правительства РФ от 15 апреля 1995 г. N 330
"Об упорядочении проведения лотерей на территории Российской Федерации" (СЗ РФ, 1995, N
17, ст. 1537), Указом Президента РФ от 19 сентября 1995 г. N 955 "Об упорядочении
лотерейной деятельности в Российской Федерации" (СЗ РФ, 1995, N 39, ст. 3754), которым
было утверждено Временное положение о лотереях в РФ (далее - Положение о лотереях) и др.
После вступления в силу ГК эти акты должны применяться в части, не противоречащей ГК.
3. В статье определен круг организаторов игр: публичные образования (РФ, субъекты РФ,
муниципальные образования в лице уполномоченных ими органов); юридические лица и
граждане, получившие разрешение государственного либо муниципального органа.
Не всякое юридическое лицо может выступать организатором игр. Так, юридические
лица, занимающиеся определенными видами деятельности как исключительными, не могут
организовывать игры. Это относится, например, к инвестиционным институтам, кредитным
организациям. Лицо, организующее и проводящее игру, должно получить соответствующую
лицензию, которая в зависимости от вида игры, выдается различными органами. Разрешения
на проведение всероссийских лотерей выдаются, согласно Постановлению Правительства РФ
от 15 апреля 1995 г. N 330, Министерством финансов РФ, в дальнейшем эти функции будет
осуществлять Федеральная комиссия лотерей и игр РФ, созданная в январе 1996 г. Указом
Президента РФ от 25 января 1996 г. N 97. Разрешения на проведение региональных и местных
лотерей выдаются органами исполнительной власти РФ и администрациями краев, областей,
автономных образований, городов федерального значения, которые, в свою очередь, могут
передавать эти функции специально созданному органу. В г. Москве для этих целей создана
Московская лицензионная палата. Для получения разрешения на проведение спортивных
лотерей необходимо предварительное согласование с Координационным комитетом по
физической культуре и спорту при Президенте РФ.
4. Все игры, проводимые на территории РФ, должны быть зарегистрированы и внесены в
единый реестр, что исключает регистрацию одной и той же игры дважды. Положение о
лотереях предусматривает также регистрацию авторских прав на игры. Хотя настоящая глава
ГК специально не упоминает об авторских правах на игры, их защита должна осуществляться в
соответствии с законами и иными правовыми актами в области авторского права.
5. Права и обязанности организаторов и участников игр возникают на основании договора
между ними, заключенного как в устной, так и в простой письменной форме, которой может
быть передача лотерейного билета, квитанции или других документов. В каждом конкретном
случае порядок заключения договора определяется организаторами в правилах проведения
игр. Однако существенные условия, которые должны содержаться в предложении заключить
такой договор, установлены ГК императивно. К таким условиям относятся: срок проведения игр;
порядок определения выигрыша; размер выигрыша.
Закон, в целях защиты прав и интересов участников игр, также императивно
устанавливает некоторые обязанности их организаторов, а именно: выигрыш выплачивается в
размере, указанном в условиях проведения; форма выигрыша не может произвольно
изменяться и должна соответствовать объявленной; выигрыш выплачивается в указанный
срок, а если он не указан, то в течение 10 дней с момента проведения игр; игры должны
проводиться в установленные соответствующими правилами сроки.
При неисполнении организатором его обязанностей участники игр вправе требовать
исполнения обязательства, а также возмещения убытков, причиненных нарушением договора.
Исключением из этого правила является изменение организатором срока проведения игр либо
их отмена. В этом случае участник игр вправе потребовать возмещения только реального
ущерба.
6. Правовыми актами установлены обязательные нормативы для игр, определены
дополнительные требования, касающиеся использования призового фонда. Так, он может
использоваться только для выплаты или выдачи выигрыша, на него не может быть обращено
взыскание по обязательствам организатора, не связанным с такой выплатой. Наконец,
призовой фонд не может быть сформирован за счет заемных средств. Важным требованием
законодательства является запрет организации игр для покрытия убытков проводившего их
лица.
Глава 59. ОБЯЗАТЕЛЬСТВА ВСЛЕДСТВИЕ ПРИЧИНЕНИЯ ВРЕДА
§ 1. Общие положения о возмещении вреда
Статья 1064. Общие основания ответственности за причинение вреда
1. Вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный
имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим
вред.
Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся
причинителем вреда.
Законом или договором может быть установлена обязанность причинителя вреда
выплатить потерпевшим компенсацию сверх возмещения вреда.
2. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред
причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при
отсутствии вины причинителя вреда.
3. Вред, причиненный правомерными действиями, подлежит возмещению в случаях,
предусмотренных законом.
В возмещении вреда может быть отказано, если вред причинен по просьбе или с
согласия потерпевшего, а действия причинителя вреда не нарушают нравственные принципы
общества.
Комментарий к статье 1064
1. Статья воспроизводит правила, ранее содержавшиеся в ст. 444 ГК 1964, и более полно
регулирует общие основания ответственности за причинение вреда, уточняя их и вводя
некоторые новеллы. В правовой литературе обязательства вследствие причинения вреда
называют также деликтными обязательствами.
2. Обязательства вследствие причинения вреда, в отличие от обязательств,
содержащихся в гл. 30 - 58 ГК, являются внедоговорными, их субъекты - кредитор
(потерпевший) и должник (причинитель вреда) - не состоят в договорных отношениях и,
следовательно, обязанность возместить вред не связана с неисполнением или ненадлежащим
исполнением договорных обязательств. Вслед за Основами ГЗ и Законом о защите прав
потребителей ГК распространяет правила о деликтной ответственности и на причинение вреда
(в случаях, предусмотренных в ГК) в области договорных отношений. Речь идет, в частности, о
возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина при исполнении договорных
обязательств (см. ст. 1084 и коммент. к ней), и вследствие недостатков товаров, работ или
услуг (см. ст. 1095 и коммент. к ней).
3. Для наступления деликтной ответственности, являющейся видом гражданско -
правовой ответственности, необходимо наличие состава правонарушения, включающего: а)
наступление вреда; б) противоправность поведения причинителя вреда; в) причинную связь
между двумя первыми элементами и г) вину причинителя вреда. Перечисленные основания
признаются общими, поскольку для возникновения деликтного обязательства их наличие
требуется во всех случаях, если иное не установлено законом. Когда же закон изменяет круг
этих обстоятельств, говорят о специальных условиях ответственности. К таковым, к примеру,
относятся случаи причинения вреда источником повышенной опасности, владелец которого
несет ответственность независимо от вины (см. ст. 1079 ГК и коммент. к ней).
4. Под вредом в коммент. ст. понимается материальный ущерб, который выражается в
уменьшении имущества потерпевшего в результате нарушения принадлежащего ему
материального права и (или) умалении нематериального блага (жизнь, здоровье человека и
т.п.). Вред в рассматриваемых отношениях не только обязательное условие, но и мера
ответственности. Объем возмещения, по общему правилу ст. 1064, должен быть полным, т.е.
потерпевшему возмещаются как реальный ущерб, так и упущенная выгода (см. ст. 15 и 393 ГК).
Из правила полного возмещения убытков имеются исключения. Так, ст. 1083 ГК
допускает снижение размера возмещения с учетом грубой неосторожности (вины) самого
потерпевшего или имущественного положения гражданина - причинителя вреда. В п. 1 ст. 1064
предусматривается выплата причинителем вреда потерпевшему компенсации сверх
возмещения убытков (ГК 1964 такую норму не содержал). Если ограничение объема
возмещения убытков может быть установлено только законом, то компенсация сверх
возмещения убытков возможна на основании не только закона, но и договора.
5. Ст. 1064 не содержит прямого указания на противоправность поведения причинителя
вреда как на непременное условие деликтной ответственности. Противоправность поведения в
гражданских правоотношениях, имеющая две формы - действие или бездействие, означает
любое нарушение чужого субъективного (применительно к деликтным отношениям -
абсолютного) права, влекущее причинение вреда, если иное не предусмотрено в законе.
Обязательства из причинения вреда опираются на т.н. принцип генерального деликта, согласно
которому каждому запрещено причинять вред имуществу или личности кого-либо и всякое
причинение вреда другому является противоправным, если лицо не было управомочено
нанести вред. К числу подобных случаев, в частности, относится причинение вреда в условиях
необходимой обороны, причинение вреда по просьбе или с согласия потерпевшего, когда
действия причинителя вреда не нарушают нравственных принципов общества (к примеру,
согласие больного на проведение операции или применение новых, неопробованных
препаратов и методов лечения, которые не исключают возможности неблагоприятных
последствий; согласие собственника на уничтожение или повреждение принадлежащей ему
вещи, если при этом не нарушаются права и интересы других лиц).
Причинение вреда правомерными действиями, по общему правилу, не влечет
ответственности. Такой вред подлежит возмещению лишь в предусмотренных законом
случаях. Например, вред, причиненный в состоянии крайней необходимости (см. ст. 1067 и
коммент. к ней), хотя и является правомерным, но подлежит возмещению потерпевшему.
6. Причинная связь между противоправным поведением причинителя и наступившим
вредом является обязательным условием наступления деликтной ответственности и
выражается в том, что: а) первое предшествует второму во времени; б) первое порождает
второе. В ряде случаев для возложения деликтной ответственности возникает необходимость
определения двух и более причинных связей. Так, при причинении гражданину увечья
необходимо установить наличие причинно - следственной зависимости между противоправным
поведением и увечьем, а также между увечьем и утратой потерпевшим профессиональной или
общей трудоспособности.
7. Деликтная ответственность, по общему правилу, наступает лишь за виновное
причинение вреда. Согласно ст. 401 ГК вина выражается в форме умысла или неосторожности.
Под умыслом понимается предвидение вредного результата противоправного поведения и
желание либо сознательное допущение его наступления. Неосторожность выражается в
отсутствии требуемой при определенных обстоятельствах внимательности,
предусмотрительности, заботливости и т.п. (о формах неосторожности см. коммент. к ст. 1083).
Вина причинителя вреда предполагается, т.е. отсутствие вины доказывается лицом,
нарушившим обязательство. В любом случае, был ли вред причинен умышленно или по
неосторожности, причинитель обязан его возместить.
Действующему законодательству известны и отступления от принципа вины (п. 4 ст. 1073,
п. 3 ст. 1076, п. 1 ст. 1078 и ст. 1079 ГК, ст. 101 ВК, ст. 132 КТМ, ст. 54 Закона об атомной
энергии, ст. 88 Закона РСФСР от 19 декабря 1991 г. "Об охране окружающей природной среды"
- см. Ведомости РСФСР, 1992, N 10, ст. 457), когда ответственность возлагается независимо от
вины причинителя.
8. Субъектом ответственности, по общему правилу, является лицо, причинившее вред
(гражданин или юридическое лицо). Исключения из этого правила, когда непосредственный
причинитель вреда и субъект ответственности не совпадают в одном лице, содержатся в
самом ГК (см. ст. 1073, 1075, 1076, 1079 и др.).
Статья 1065. Предупреждение причинения вреда
1. Опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о
запрещении деятельности, создающей такую опасность.
2. Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия,
сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред
или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда,
приостановить или прекратить соответствующую деятельность.
Суд может отказать в иске о приостановлении либо прекращении соответствующей
деятельности лишь в случае, если ее приостановление либо прекращение противоречит
общественным интересам. Отказ в приостановлении либо прекращении такой деятельности не
лишает потерпевших права на возмещение причиненного этой деятельностью вреда.
Комментарий к статье 1065
1. Статья является новой, хотя некоторые сформулированные в ней положения
содержатся в других нормативных актах, в частности, в Законе РСФСР от 19 апреля 1991 г. "О
санитарно - эпидемиологическом благополучии населения" (Ведомости РСФСР, 1991, N 20, ст.
641) и Законе РСФСР от 19 декабря 1991 г. "Об охране окружающей природной среды".
2. Правило, содержащееся в п. 1 ст. 1065, является общим и выполняет прежде всего
превентивную (предупредительную) функцию, обеспечивая охрану прав и интересов граждан и
организаций. Пресечение деятельности, создающей угрозу нарушения чужого права, согласно
ст. 12 ГК - один из способов защиты гражданских прав. Возможность наступления в будущем
вредоносного результата признается достаточным основанием для обращения в суд с иском о
запрещении деятельности, создающей подобную опасность.
Вина ответчика в рассматриваемых правонарушениях, в отличие от деликтных и других
гражданско - правовых обязательств, не презюмируется. Бремя доказывания возможности
причинения в будущем вреда и необходимости запрещения той или иной деятельности путем
предоставления соответствующих доказательств лежит, согласно ст. 14 и 50 ГПК,
устанавливающим состязательность сторон, на лице, обратившемся в суд, т.е. истце.
3. Если в п. 1 ст. 1065 речь идет только о мерах, превентирующих возможность
причинения вреда в будущем, то п. 2 ст. 1065 регулирует отношения, связанные с: а)
наступлением вреда, влекущим его возмещение; б) последующим применением превентивных
мер, в качестве которых выступают прекращение или приостановление вредоносной
производственной деятельности.
Приостановление деятельности судом может иметь место в случаях, когда существует
реальная возможность такого изменения производственной деятельности, которая в
результате принятия необходимых мер исключает вредоносность. Прекращение же
деятельности по решению суда наступает тогда, когда независимо от объективных или
субъективных причин отсутствует возможность исключить вредоносность.
4. Единственным основанием, позволяющим суду отказать в удовлетворении иска о
приостановлении либо прекращении соответствующей вредоносной деятельности, является
необходимость "защиты общественных интересов". Раскрыть понятие "общественные
интересы" применительно к коммент. ст. сложно. Судам при рассмотрении подобных исков
необходимо в каждом случае исходить из совокупности конкретных обстоятельств, учитывать
как социально - экономические потребности общества, так и факторы, обеспечивающие
нормальную жизнедеятельность людей и организаций.
5. Особенность данной статьи выражается и в том, что меры предупреждения
причинения вреда в соответствии с ней могут быть приняты только судом. Применение
аналогичных мер действующим законодательством допускается и некоторыми другими
органами (санитарно - эпидемиологическими, пожарного надзора, автоинспекции и т.д.).
Статья 1066. Причинение вреда в состоянии необходимой обороны
Не подлежит возмещению вред, причиненный в состоянии необходимой обороны, если
при этом не были превышены ее пределы.
Комментарий к статье 1066
1. Статья повторяет содержание ст. 448 ГК 1964, хотя название статьи претерпело
некоторое изменение. Признаки необходимой обороны закреплены в ст. 13 УК и им дано
официальное толкование, на основе сложившейся судебной практики, в Постановлении
Пленума ВС СССР от 16 августа 1984 г. "О применении судами законодательства,
обеспечивающего право на необходимую оборону от общественно опасных посягательств"
(Бюллетень ВС СССР, 1984, N 5).
2. Противоправность поведения причинителя вреда, действовавшего в целях защиты
охраняемых законом прав и интересов от посягательства на них, т.е. в случаях необходимой
обороны, исключается, и, следовательно, отпадает и ответственность. Практически закон
позволяет обороняющемуся причинять вред посягающему и признает поведение
обороняющегося правомерным. Необходимой обороной считается, в частности, причинение
вреда в результате правомерных действий гражданина по пресечению хулиганства и других
преступных действий или по задержанию преступника (Указ Президиума ВС СССР от 23 июля
1966 г. "Об усилении ответственности за хулиганство" - см. Ведомости СССР, 1966, N 30).
Признаны как совершенные в состоянии необходимой обороны, например, действия стрелка
военизированной охраны по отражению нападения лиц, пытавшихся завладеть табельным
оружием (Бюллетень ВС РФ, 1994, N 5, с. 13).
3. Причинение вреда при превышении признаков необходимой обороны является
противоправным действием. В этом случае причинитель вреда обязывается к возмещению в
полном объеме либо частично, с учетом вины потерпевшего. Суд вправе при этом также
принять во внимание имущественное положение причинителя вреда - гражданина (пп. 2 и 3 ст.
1083 ГК).
4. В ст. 1066 речь идет о вреде, причиненном в состоянии необходимой обороны самому
посягавшему на охраняемые законом права и интересы. Если же в связи с необходимой
обороной вред причиняется третьим лицам, он подлежит возмещению на общих основаниях.
5. Норма, закрепленная в ст. 1066, является общей. С ней связаны нормы о специальных
деликтах. Предусмотренная последними ответственность не наступает, если вред причинен в
состоянии необходимой обороны.
Статья 1067. Причинение вреда в состоянии крайней необходимости
Вред, причиненный в состоянии крайней необходимости, то есть для устранения
опасности, угрожающей самому причинителю вреда или другим лицам, если эта опасность при
данных обстоятельствах не могла быть устранена иными средствами, должен быть возмещен
лицом, причинившим вред.
Учитывая обстоятельства, при которых был причинен такой вред, суд может возложить
обязанность его возмещения на третье лицо, в интересах которого действовал причинивший
вред, либо освободить от возмещения вреда полностью или частично как это третье лицо, так
и причинившего вред.
Комментарий к статье 1067
1. Комментируемая статья воспроизводит положения ст. 449 ГК 1964 и содержит
существенные дополнения, заключающиеся в определении понятия крайней необходимости.
ГК 1964 не раскрывал этого понятия, и для определения условий, при которых действия,
причиняющие вред, считались совершенными в состоянии крайней необходимости,
обращались к ст. 14 УК.
Причинение вреда в состоянии крайней необходимости является правомерным
действием, но не исключает возложения обязанности по возмещению причиненного вреда на
лицо, действовавшее в этом состоянии. Связано это с тем, что потерпевшим становится лицо,
не совершившее противоправное действие и оказавшееся жертвой стечения обстоятельств,
носящих случайный характер.
2. Согласно ч. 1 ст. 1067 субъектом ответственности является лицо, причинившее вред.
Однако иногда причинитель совершает по крайней необходимости действия не в своих или не
только в своих интересах, а в интересах третьих лиц. В таких случаях суд в соответствии с ч. 2
ст. 1067 вправе, учитывая конкретные обстоятельства дела, возложить обязанность по
возмещению вреда на это третье лицо, либо обязать к возмещению полностью или частично
как третье лицо, так и причинителя вреда, либо полностью освободить от возмещения и того, и
другого. Обязанность полного или частичного возмещения, возлагаемая на причинителя и
третье лицо одновременно, должна быть определена судом по принципу долевой
ответственности, исходя из фактических обстоятельств дела.
Статья 1068. Ответственность юридического лица или гражданина за вред, причиненный
его работником
1. Юридическое лицо либо гражданин возмещает вред, причиненный его работником при
исполнении трудовых (служебных, должностных) обязанностей.
Применительно к правилам, предусмотренным настоящей главой, работниками
признаются граждане, выполняющие работу на основании трудового договора (контракта), а
также граждане, выполняющие работу по гражданско - правовому договору, если при этом они
действовали или должны были действовать по заданию соответствующего юридического лица
или гражданина и под его контролем за безопасным ведением работ.
2. Хозяйственные товарищества и производственные кооперативы возмещают вред,
причиненный их участниками (членами) при осуществлении последними предпринимательской,
производственной или иной деятельности товарищества или кооператива.
Комментарий к статье 1068
1. Статья воспроизводит правило, содержавшееся в п. 2 ст. 126 Основ ГЗ, и раскрывает
понятие работника применительно к нормам гл. 59 ГК. Неопределенность понятия "работник"
при деликтных правонарушениях вызывало трудности в правоприменительной практике. Новый
ГК устраняет этот пробел. Работником в абз. 2 п. 1 ст. 1068 признается не только лицо,
выполняющее работу по трудовому договору, но и лицо, исполняющее, в предусмотренных
законом случаях, работу по гражданско - правовому договору.
2. Под исполнением работником своих трудовых (служебных, должностных) обязанностей
следует понимать выполнение работы, обусловленной как трудовым договором, так и
выходящей за пределы трудового договора, если она была поручена ему работодателем
(юридическим лицом или гражданином) по производственной или иной необходимости,
связанной с "процессом работы".
3. Для ответственности юридического лица либо гражданина по ст. 1068 необходимо,
чтобы его работник причинил вред при исполнении трудовых (служебных, должностных)
обязанностей, и имелись общие условия ответственности за вред, предусмотренные ст. 1064
ГК.
4. В случаях возникновения судебного спора ответчиком по таким делам является
субъект ответственности, а непосредственный причинитель вреда - работник привлекается в
качестве третьего лица. Рассматривая подобные иски, суд обязан учесть грубую
неосторожность самого потерпевшего, если таковая имелась (п. 2 ст. 1083 ГК). Имущественное
положение непосредственного причинителя вреда значения не имеет, поскольку
ответственность за его действие несет работодатель. Закон (п. 3 ст. 1083 ГК) предусматривает
возможность учета имущественного положения только гражданина - причинителя вреда, когда
субъект ответственности и непосредственный причинитель совпадают в одном лице.
5. В п. 2 ст. 1068 применительно к деликтным отношениям содержится новое правило,
исходящее из правовых особенностей организации и деятельности хозяйственных товариществ
и производственных кооперативов. О хозяйственных товариществах (полном товариществе и
товариществе на вере) и производственных кооперативах см. ст. 66, 69, 75, 82 и 107 ГК.
Статья 1069. Ответственность за вред, причиненный государственными органами,
органами местного самоуправления, а также их должностными лицами
Вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных
действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо
должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону
или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления,
подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской
Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
Комментарий к статье 1069
1. Комментируемая статья сформулирована с учетом требований ст. 33 и 53 Конституции
РФ и ст. 16 ГК. Ранее действовавшая норма (п. 1 ст. 127 Основ ГЗ) предусматривала
ответственность за вред, причиненный лишь незаконными действиями государственных
органов и их должностных лиц.
2. Данная статья является специальной, т.е. в ней предусмотрены особенности, которые
отличают ее от общих правил деликтной ответственности. Эти особенности выражаются: а) во
властно - административном, т.е. юридически обязательном, одностороннем характере
действий государственных органов, органов местного самоуправления, а также их должностных
лиц, что отличает данные отношения от гражданско - правовых; б) в причинении вреда в этой
сфере противоправными действиями указанных субъектов. Ответственность по ст. 1069 ГК
наступает на общих условиях ответственности за причинение вреда, но при наличии
означенных в ней специальных условий.
3. Ст. 1069 говорит о "незаконных действиях (бездействии)". Под ними понимаются
деяния, противоречащие не только законам, но и другим правовым актам. Подобные деяния
имеют многообразные виды и формы. Ими могут быть различные приказы, распоряжения,
указания и иные властные предписания (причем не имеет значения, сделаны они в письменной
или устной форме), которые направлены гражданам и юридическим лицам и которые подлежат
обязательному исполнению. Таковым может быть и противоправное бездействие, ибо в
области властно - административных отношений требуется активность и непринятие
необходимых мер, предусмотренных законами и иными правовыми актами, может привести к
причинению вреда. О признании недействительным не соответствующего закону или иному
правовому акту акта государственной организации или органа местного самоуправления см. ст.
13 ГК.
4. Если вред указанными в статье органами и лицами причиняется не в сфере властно -
административных отношений, а в результате их хозяйственной и технической деятельности
(например, автомашина милиции причинила увечье гражданину), ответственность наступает на
общих (ст. 1064 ГК) либо на других основаниях (в приведенном примере - по ст. 1079 ГК).
5. По ст. 1069 учитываются незаконные деяния не любого работника государственных
органов и органов местного самоуправления, а лишь должностных лиц. Понятие должностного
лица дано в ст. 170 УК. Сами должностные лица, незаконными действиями (бездействием)