Садиков О.Н. Комментарий к гражданскому кодексу
Подождите немного. Документ загружается.
1. В квитанции или ином документе, выдаваемых подрядчиком, должны точно
указываться наименование и описание материала заказчика (нередко к квитанции, например,
при пошиве одежды прилагается образец материала), а также его цена. Цена определяется
соглашением сторон.
Однако если цена материала (вещи) заказчика, отраженная в квитанции или ином
документе, подтверждающем заключение договора, не соответствует действительной
стоимости либо по каким-либо причинам не указана, стороны не лишены возможности
доказывать в суде действительную стоимость утраченного или поврежденного материала
(вещи) заказчика (п. 17 Постановления Пленума ВС РФ N 7).
2. К отношениям, регулируемым коммент. ст., применяются правила, предусмотренные
ст. 713, 714, 716 (см. коммент. к ним).
3. В соответствии со ст. 35 Закона о защите прав потребителей в случае полной или
частичной утраты (повреждения) материала заказчика подрядчик обязан в трехдневный срок
заменить его однородным материалом аналогичного качества и по желанию заказчика
изготовить из него изделие в разумный срок, а при невозможности сделать это, - возместить
потребителю двукратную цену утраченного (поврежденного) материала. Цена утраченного
материала определяется по правилам п. 4 ст. 504 (см. коммент. к ней).
Как разъяснил Верховный Суд РФ, суд может освободить подрядчика от ответственности
за полную или частичную утрату (повреждение) материала только в случае, если он
предупреждал заказчика об особых свойствах этого материала, которые могут повлечь его
утрату или повреждение. Незнание подрядчиком указанных свойств в соответствии с п. 3 ст. 35
Закона о защите прав потребителей не может служить основанием для освобождения его от
ответственности за утрату или повреждение материала заказчика (п. 16 Постановления
Пленума ВС РФ N 7).
3. Правила о материале заказчика, указанные выше, применяются к вещи заказчика,
которая является предметом выполнения работ, например, при ремонте имущества заказчика.
Статья 735. Цена и оплата работы
Цена работы в договоре бытового подряда определяется соглашением сторон и не может
быть выше устанавливаемой или регулируемой соответствующими государственными
органами. Работа оплачивается заказчиком после ее окончательной сдачи подрядчиком. С
согласия заказчика работа может быть оплачена им при заключении договора полностью или
путем выдачи аванса.
Комментарий к статье 735
1. Выполненные подрядчиком работы оплачиваются по цене, определяемой на
основании ст. 709 (см. коммент. к ней), соглашением сторон.
Если цена на работу устанавливается или регулируется уполномоченными на то
государственными органами, то соглашением сторон не может предусматриваться более
высокая цена.
2. По общему правилу работа должна оплачиваться заказчиком после принятия им ее
результата. Иной порядок оплаты работы (например, при заключении договора) может
применяться только с согласия заказчика.
Статья 736. Предупреждение заказчика об условиях использования выполненной работы
При сдаче работы заказчику подрядчик обязан сообщить ему о требованиях, которые
необходимо соблюдать для эффективного и безопасного использования результата работы, а
также о возможных для самого заказчика и других лиц последствиях несоблюдения
соответствующих требований.
Комментарий к статье 736
1. Правила, предусмотренные коммент. ст., возлагают на подрядчика обязанности,
обеспечивающие эффективное и безопасное использование заказчиком результата работы.
2. Статья не предусматривает последствий неисполнения или ненадлежащего
исполнения возложенных на подрядчика обязанностей. Представляется, что в случае
возникновения в результате работ недостатков вследствие несообщения подрядчиком
заказчику правил его использования, по аналогии должны применяться положения п. 4 ст. 495
(см. коммент. к ней). Если же несообщение информации, указанной в статье, повлекло
причинение вреда жизни, здоровью или имуществу заказчика либо др. лиц, подрядчик должен
возместить его по правилам ст. 1095 - 1097 (см. коммент. к ним).
Статья 737. Последствия обнаружения недостатков в выполненной работе
1. В случае обнаружения недостатков во время приемки результата работы или во время
его использования заказчик может в течение общих сроков, предусмотренных статьей 725
настоящего Кодекса, а при наличии гарантийных сроков в течение этих сроков по своему
выбору осуществить одно из предусмотренных в статье 723 настоящего Кодекса прав либо
потребовать безвозмездного повторного выполнения работы или возмещения понесенных им
расходов на исправление недостатков своими средствами или третьими лицами.
2. Требование о безвозмездном устранении таких недостатков результата работы,
выполненной по договору бытового подряда, которые могут представлять опасность для жизни
или здоровья самого заказчика и других лиц, может быть предъявлено заказчиком или его
правопреемником в течение десяти лет с момента принятия результата работы, если в
установленном законом порядке не предусмотрены более длительные сроки (сроки службы).
Такое требование может быть предъявлено независимо от того, когда обнаружены эти
недостатки, в том числе при обнаружении их по окончании гарантийного срока.
3. При невыполнении подрядчиком требования, указанного в пункте 2 настоящей статьи,
заказчик вправе в течение того же срока потребовать либо возврата части цены, уплаченной за
работу, либо возмещения расходов, понесенных в связи с устранением недостатков заказчиком
своими силами или с помощью третьих лиц.
Комментарий к статье 737
1. П. 1 статьи определяет ряд особенностей по сравнению со ст. 723 ГК,
предусматривающей общие правила об ответственности подрядчика за ненадлежащее
качество работы (см. коммент. к ст. 723). Если по общему правилу работа может выполняться
повторно по усмотрению подрядчика, а возмещение расходов, понесенных заказчиком на
устранение недостатков, поставлено в зависимость от того, дает ли ему договор право их
устранять, то по договору бытового подряда заказчик вправе наряду с др. требованиями,
предусмотренными п. 1 ст. 723, по своему выбору потребовать от подрядчика безвозмездного
повторного выполнения работы либо возмещения затрат, понесенных им на исправление
недостатков своими средствами или третьими лицами.
2. Ст. 30, 31 Закона о защите прав потребителей устанавливают сроки, в течение которых
подрядчик обязан выполнить требования заказчика по поводу недостатков выполненной
работы.
Подрядчик должен устранить недостатки в работе в разумный срок, назначенный
заказчиком, а требования об уменьшении цены за выполненную работу, возмещении расходов
на устранение недостатков средствами заказчика или третьими лицами, а также убытков,
причиненных заказчику его отказом от исполнения договора, удовлетворяются в 10-дневный
срок со дня предъявления соответствующего требования.
Требование о безвозмездном повторном выполнении работы подлежит удовлетворению
в срок, установленный для срочного выполнения работы, а в случае, если этот срок не
установлен, - в срок, предусмотренный договором бытового подряда, который был
ненадлежаще исполнен.
3. При нарушении сроков удовлетворения требований заказчика, предусмотренных ст. 30,
31 Закона о защите прав потребителей, подрядчик уплачивает заказчику неустойку в размере
3% от цены работы, а если цена работы договором не определена, - 3% от общей цены заказа
за каждый день просрочки, но не более цены за работу (общей цены заказа). Рассчитывается
неустойка исходя из цены работы, существующей на момент удовлетворения требования
заказчика, а если оно добровольно удовлетворено не было, - на день вынесения судом
решения о взыскании неустойки.
Нарушение подрядчиком сроков удовлетворения требований заказчика дает право
последнему предъявить иное требование по поводу недостатков.
4. Если удовлетворение требований заказчика не покрывает все причиненные ему
убытки, то он вправе на основании ст. 395 ГК требовать их возмещения подрядчиком в полном
объеме.
В исключение из общего правила ст. 394 ГК о зачетном характере неустойки ст. 13 Закона
о защите прав потребителей предусматривает, что убытки, причиненные неисполнением или
ненадлежащим исполнением обязательства, возмещаются сверх неустойки. Поэтому
неустойка, предусмотренная за просрочку удовлетворения требований заказчика по поводу
недостатков выполненной работы, взыскивается сверх убытков.
5. Требования по поводу недостатков в работе, предусмотренные ст. 737, могут быть
предъявлены заказчиком, если недостатки были обнаружены в течение сроков,
устанавливаемых в соответствии со ст. 724 (см. коммент. к ней), и заказчиком соблюден
порядок приемки работы, определенный ст. 720 (см. коммент. к ней). Согласно Закону о защите
прав потребителей заказчик может предъявить требования, если недостатки обнаружены в
течение гарантийного срока, а когда гарантийный срок не установлен, то в течение шести
месяцев со дня принятия работы или двух лет (в отношении недостатков строений или иного
недвижимого имущества). Следует обратить внимание на то, что ссылка в п. 1 на ст. 725
неверна, т.к. эта статья определяет сроки исковой давности, а не сроки обнаружения
недостатков.
6. Пп. 2 и 3 ст. 737 предусматривают специальные правила относительно недостатков,
которые могут представлять опасность для жизни или здоровья самого заказчика либо др. лиц.
Во-первых, подрядчик несет ответственность за такие недостатки, если они обнаружены за
пределами общих или гарантийных сроков, но в пределах срока службы, а если он не
установлен, - в течение 10 лет с момента принятия заказчиком результата работы. Во-вторых,
при обнаружении таких недостатков в течение указанных сроков подрядчику может быть
предъявлено требование об их безвозмездном устранении. В-третьих, такое требование может
предъявить заказчик или его правопреемник. В-четвертых, если это требование не
удовлетворено, заказчик или его правопреемник вправе потребовать либо возврата части
цены, уплаченной за работу, либо возмещения расходов, понесенных в связи с устранением
недостатков своими силами или с помощью третьих лиц.
Правила пп. 2 и 3 не дают ответа на вопрос о том, какие правовые последствия
наступают, если недостатки в работе, представляющие опасность для жизни или здоровья, по
своему характеру являются неустранимыми. Такие недостатки, в соответствии со ст. 503 ГК,
которая в соответствии со ст. 739 (см. коммент. к ней) применяется к отношениям по договору
бытового подряда, признаются существенными. По Закону же о защите прав потребителей (п. 4
ст. 29) в случае обнаружения существенных недостатков в течение сроков, аналогичных
установленным п. 2 ст. 737, заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать
возмещения убытков.
Статья 738. Последствия неявки заказчика за получением результата работы
В случае неявки заказчика за получением результата выполненной работы или иного
уклонения заказчика от его приемки подрядчик вправе, письменно предупредив заказчика, по
истечении двух месяцев со дня такого предупреждения продать результат работы за разумную
цену, а вырученную сумму, за вычетом всех причитающихся подрядчику платежей, внести в
депозит в порядке, предусмотренном статьей 327 настоящего Кодекса.
Комментарий к статье 738
1. Статья предусматривает специальные правовые последствия неявки заказчика за
результатом выполненной подрядчиком работы или иного уклонения от его принятия.
Подрядчик вправе продать результат работы за разумную цену и внести вырученную сумму, за
вычетом причитающихся ему платежей, на имя заказчика в депозит в порядке,
предусмотренном ст. 321 ГК. Воспользоваться указанным правом подрядчик может при
соблюдении ряда условий. Во-первых, он должен предупредить заказчика о готовности работы
к сдаче и, во-вторых, с момента предупреждения должно пройти два месяца, в течение
которых заказчик так и не явился за получением результата работы.
2. Помимо указанных последствий, в случае неявки или уклонения от принятия
результата работ применяются общие положения о просрочке кредитора (ст. 406 ГК), о
распределении рисков между подрядчиком и заказчиком (см. коммент. к ст. 705), о
последствиях уклонения заказчика от принятия работы (см. коммент. к ст. 720).
3. П. 15 Правил бытового обслуживания населения, утв. Постановлением Правительства
РФ 8 июня 1993 г. N 536 (СА РФ, 1993, N 25, ст. 2363), предусматривает, что заказчик,
просрочивший принятие результата работы более чем на 10 дней, уплачивает подрядчику 1%
от цены за работу, а если она отдельно от цены материала не определялась, - 1% полной
цены заказа за каждый день его хранения, но не более 50% цены работы.
Статья 739. Права заказчика в случае ненадлежащего выполнения или невыполнения
работы по договору бытового подряда
В случае ненадлежащего выполнения или невыполнения работы по договору бытового
подряда заказчик может воспользоваться правами, предоставленными покупателю в
соответствии со статьями 503 - 505 настоящего Кодекса.
Комментарий к статье 739
Статья распространяет правила договора розничной купли - продажи о последствиях
продажи товара ненадлежащего качества, возмещении разницы в цене при удовлетворении
требований покупателя и исполнении обязательства в натуре на отношения по договору
бытового подряда (см. коммент. к ст. 503 - 505). Однако необходимо иметь в виду, что не все
указанные правила могут применяться к договору бытового подряда вследствие особых
свойств предмета и процесса его создания. Так, не могут быть применены к подрядным
отношениям правила о замене недоброкачественно выполненной работы. Вместо замены
заказчик вправе требовать повторного безвозмездного выполнения работы.
§ 3. Строительный подряд
Статья 740. Договор строительного подряда
1. По договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором
срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные
строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для
выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.
2. Договор строительного подряда заключается на строительство или реконструкцию
предприятия, здания (в том числе жилого дома), сооружения или иного объекта, а также на
выполнение монтажных, пусконаладочных и иных неразрывно связанных со строящимся
объектом работ. Правила о договоре строительного подряда применяются также к работам по
капитальному ремонту зданий и сооружений, если иное не предусмотрено договором.
В случаях, предусмотренных договором, подрядчик принимает на себя обязанность
обеспечить эксплуатацию объекта после его принятия заказчиком в течение указанного в
договоре срока.
3. В случаях, когда по договору строительного подряда выполняются работы для
удовлетворения бытовых или других личных потребностей гражданина (заказчика), к такому
договору соответственно применяются правила параграфа 2 настоящей главы о правах
заказчика по договору бытового подряда.
Комментарий к статье 740
1. Статья существенно изменяет правила ст. 368 ГК 1964, исключая плановую основу как
предпосылку заключения договора и не ограничивая обязательства подрядчика требованием о
выполнении работ своими силами и средствами. Расширена область действия договора,
поскольку он может быть заключен не только на сооружение нового здания, но и капитальный
ремонт зданий и сооружений. Подрядчик, в отличие от ранее действовавших правил, может
выполнять работы во всех регионах страны.
2. Заказчиком по строительству могут выступать юридические и физические лица,
имеющие финансовые средства (инвесторы), а также лица, которые специализируются на
выполнении такого вида работ, являются доверенным лицом заказчика, действуют от его
имени и в его интересах в течение всего инвестиционного цикла.
3. Подрядчиками могут быть строительно - монтажные, строительные, проектно -
строительные и другие организации и предприятия, независимо от форм собственности, а
также физические лица либо организации посредников, принимающие на себя функции по
координации работ, зарегистрированные и получившие лицензию на строительную
деятельность в установленном законом порядке (см. Постановление Правительства РФ от 24
декабря 1994 г. N 1418). Лицензирование строительной деятельности осуществляется с целью
защиты прав и интересов потребителей строительной продукции. Перечень видов
строительной деятельности (строительно - монтажных, проектных работ, инженерных
изысканий, производства строительных материалов, изделий и конструкций), подлежащих
лицензированию, установлен специальными нормами.
Субъектами лицензирования являются организации и предприятия, осуществляющие или
имеющие намерение начать строительную деятельность, независимо от форм собственности и
ведомственной принадлежности (см. Постановление Правительства РФ от 8 ноября 1991 г. N
593 - СП РФ, 1992, N 3, ст. 18).
4. Подрядчик заключает, как правило, договор строительного подряда на строительство
объекта "под ключ", который предусматривает выполнение полного инвестиционного цикла:
проектирование, строительство и специальные работы, сдачу объекта в эксплуатацию, а в
отдельных случаях - временную эксплуатацию оконченного строительством объекта.
Подрядчик может, если иное не предусмотрено условиями договора, привлекать для
выполнения комплекса или вида работ другие организации - субподрядчиков. При этом
ответственность перед заказчиком за выполнение всех видов работ в сроки, предусмотренные
договором, и надлежащего качества принимает на себя подрядчик (см. ст. 706 и коммент. к
ней).
5. В силу п. 3 статьи при выполнении строительных работ для удовлетворения бытовых
потребностей граждан права заказчика - гражданина по договору строительного подряда
определяются законодательством о договоре бытового подряда (см. ст. 731, 737, 739 и
коммент. к ним). Это дает заказчику - гражданину ряд дополнительных правомочий в договоре.
6. Согласно п. 6 Постановления Правительства РФ от 14 августа 1993 г. N 812 на
территории РФ не действуют Правила о договорах подряда на капитальное строительство, утв.
Постановлением СМ СССР от 26 декабря 1986 г. N 1550.
7. В 1992 г. Министерством архитектуры, строительства и жилищно - коммунального
хозяйства РФ по согласованию с Министерствами экономики и финансов РФ было издано
Руководство по составлению договоров подряда на строительство в РФ, которое учитывает
изменения в роли и содержании таких договоров в условиях перехода к рыночным
отношениям. Это руководство используется подрядчиками и заказчиками при заключении
договоров строительного подряда как методическое пособие для определения
соответствующих условий заключаемых договоров.
Статья 741. Распределение риска между сторонами
1. Риск случайной гибели или случайного повреждения объекта строительства,
составляющего предмет договора строительного подряда, до приемки этого объекта
заказчиком несет подрядчик.
2. Если объект строительства до его приемки заказчиком погиб или поврежден
вследствие недоброкачественности предоставленного заказчиком материала (деталей,
конструкций) или оборудования либо исполнения ошибочных указаний заказчика, подрядчик
вправе требовать оплаты всей предусмотренной сметой стоимости работ при условии, что им
были выполнены обязанности, предусмотренные пунктом 1 статьи 716 настоящего Кодекса.
Комментарий к статье 741
1. Новая статья, которая в отличие от ст. 705, называющей конкретные случаи риска,
вводит для строительного подряда общее правило: риск случайной гибели (повреждения)
объекта строительства, наступивший до сдачи объекта подрядчиком заказчику, падает на
подрядчика.
2. Заказчик возмещает ущерб от риска только в случаях, когда он передал для
строительства некачественные материалы, оборудование, конструкции, давал ошибочные
указания подрядчику, о чем его подрядчик предупреждал (см. коммент. к ст. 716). Передавая
подрядчику обязанности по обеспечению строительства всем необходимым, заказчик от
несения отрицательных последствий такого риска освобожден, кроме исключительных случаев
- ошибочных указаний с его стороны в процессе строительства, поскольку риск подрядчика в
этих случаях возрастает.
Статья 742. Страхование объекта строительства
1. Договором строительного подряда может быть предусмотрена обязанность стороны,
на которой лежит риск случайной гибели или случайного повреждения объекта строительства,
материала, оборудования и другого имущества, используемых при строительстве, либо
ответственность за причинение при осуществлении строительства вреда другим лицам,
застраховать соответствующие риски.
Сторона, на которую возлагается обязанность по страхованию, должна предоставить
другой стороне доказательства заключения ею договора страхования на условиях,
предусмотренных договором строительного подряда, включая данные о страховщике, размере
страховой суммы и застрахованных рисках.
2. Страхование не освобождает соответствующую сторону от обязанности принять
необходимые меры для предотвращения наступления страхового случая.
Комментарий к статье 742
1. Новая статья, которая не носит императивный характер. В договоре стороны могут
определить обязанность одной из сторон страховать риски от случайных повреждений объекта
строительства, отдельных этапов или комплексов (оконченных строительством согласно
условиям договора), вреда, причиненного другим лицам, а также условия такого страхования.
2. Сторона, устанавливая со страховщиком отношения, выходящие за рамки договора
строительного подряда, при наступлении страхового случая обеспечивает полное или
частичное возмещение убытков третьим лицам. Условия договора страхования должны быть
сообщены другой стороне договора строительного подряда.
Статья 743. Техническая документация и смета
1. Подрядчик обязан осуществлять строительство и связанные с ним работы в
соответствии с технической документацией, определяющей объем, содержание работ и другие
предъявляемые к ним требования, и со сметой, определяющей цену работ.
При отсутствии иных указаний в договоре строительного подряда предполагается, что
подрядчик обязан выполнить все работы, указанные в технической документации и в смете.
2. Договором строительного подряда должны быть определены состав и содержание
технической документации, а также должно быть предусмотрено, какая из сторон и в какой срок
должна предоставить соответствующую документацию.
3. Подрядчик, обнаруживший в ходе строительства не учтенные в технической
документации работы и в связи с этим необходимость проведения дополнительных работ и
увеличения сметной стоимости строительства, обязан сообщить об этом заказчику.
При неполучении от заказчика ответа на свое сообщение в течение десяти дней, если
законом или договором строительного подряда не предусмотрен для этого иной срок,
подрядчик обязан приостановить соответствующие работы с отнесением убытков, вызванных
простоем, на счет заказчика. Заказчик освобождается от возмещения этих убытков, если
докажет отсутствие необходимости в проведении дополнительных работ.
4. Подрядчик, не выполнивший обязанности, установленной пунктом 3 настоящей статьи,
лишается права требовать от заказчика оплаты выполненных им дополнительных работ и
возмещения вызванных этим убытков, если не докажет необходимость немедленных действий
в интересах заказчика, в частности в связи с тем, что приостановление работ могло привести к
гибели или повреждению объекта строительства.
5. При согласии заказчика на проведение и оплату дополнительных работ подрядчик
вправе отказаться от их выполнения лишь в случаях, когда они не входят в сферу
профессиональной деятельности подрядчика либо не могут быть выполнены подрядчиком по
не зависящим от него причинам.
Комментарий к статье 743
1. В отличие от ранее действовавшей ст. 368 ГК 1964 указано, что подрядчик обязан
осуществлять работы по строительству объекта в соответствии с технической документацией,
определяющей объем, содержание работы, и сметой, являющейся важным экономическим
документом строительства, который определяет цену объекта, поскольку смета учитывает не
только стоимость работ, но и стоимость приобретаемого оборудования, материалов,
энергоисточников, др. затрат. Техническая документация и смета должны соответствовать
требованиям нормативных документов, регулирующих строительство, и заключаемому
договору строительного подряда. В систему нормативных документов входят Строительные
нормы и правила (СНиП) - федеральный документ; ГОСТы в области строительства (ранее
утверждались Госстроем, в настоящее время - Министерством архитектуры, строительства и
жилищно - коммунального хозяйства РФ - состоит из 4 частей), своды правил по
проектированию, некоторые нормативные документы субъектов РФ, строительные нормы
территориальных органов управления, издаваемые в пределах их компетенции.
СНиП регламентируют порядок разработки, согласования, утверждения и состав
проектной документации на строительство зданий, сооружений на территории РФ и
предназначены для применения заказчиками (инвесторами), органами государственного
управления и надзора, предприятиями, организациями, объединениями, иными юридическими
и физическими лицами - участниками инвестиционного процесса.
2. В договоре стороны определяют, в зависимости от сложности предполагаемого
объекта, стадийность и состав проектной документации. Для сложных объектов, как правило,
применяют двустадийное проектирование - технический проект и рабочая документация.
Заказчик (в зависимости от источника финансирования) должен утвердить или одобрить
обоснование инвестиций в строительство предприятий, зданий, сооружений. Разработка ТЭО
(технико - экономического обоснования строительства), выполняемая чаще всего
проектирующей организацией, является основанием для составления рабочей документации,
которая в зависимости от условий договора готовится одной из сторон договора, но во всех
случаях подлежит согласованию с заказчиком; при возложении проектирования на подрядчика
заказчик в определяемые сторонами сроки должен передать исходные данные для
проектирования, исходные данные по оборудованию, задание на проектирование, решение о
согласовании места расположения объекта, технические условия на подключение объекта к
сетям и коммуникациям и др. данные, необходимые для разработки проектной документации.
3. Сообщение об обнаружении не учтенных технической документацией работ подрядчик
передает заказчику в письменной форме в установленный договором срок. В договоре стороны
могут предусмотреть условие, по которому в случае неполучения ответа в установленный срок
от заказчика (в случаях, когда дополнительные работы неизбежны с точки зрения срока или
качества строительства) подрядчик выполняет работы, считая, что молчание заказчика есть его
согласие с необходимостью выполнения работ, не предусмотренных технической
документацией.
4. Подтверждением выполнения подрядчиком требований об уведомлении заказчика о
необходимости выполнить дополнительные работы является письменный документ при
условии, что этот документ получен представителем заказчика в установленный срок. Убытки
возмещает заказчик только в случаях, когда доказан факт уведомления заказчика о
необходимости решить вопрос о дополнительных работах. При выполнении работ согласно
технической документации, согласованной с заказчиком, но не учтенной сметой, подрядчик
выполняет их, сообщая о факте заказчику, и заказчик производит их оплату.
5. В силу п. 5 ст. 743 подрядчик вправе отказаться от выполнения дополнительных работ
(ранее не предусмотренных рабочими чертежами), но при наличии условий, перечисленных в
этом пункте. Во всех остальных случаях при необходимости выполнить дополнительные
работы, выявленные не только в процессе строительства, и в связи с новыми требованиями
государственных компетентных органов (надзора), а также заказчика подрядчик выполняет эти
работы за дополнительную согласованную оплату.
Статья 744. Внесение изменений в техническую документацию
1. Заказчик вправе вносить изменения в техническую документацию при условии, если
вызываемые этим дополнительные работы по стоимости не превышают десяти процентов
указанной в смете общей стоимости строительства и не меняют характера предусмотренных в
договоре строительного подряда работ.
2. Внесение в техническую документацию изменений в большем против указанного в
пункте 1 настоящей статьи объеме осуществляется на основе согласованной сторонами
дополнительной сметы.
3. Подрядчик вправе требовать в соответствии со статьей 450 настоящего Кодекса
пересмотра сметы, если по не зависящим от него причинам стоимость работ превысила смету
не менее чем на десять процентов.
4. Подрядчик вправе требовать возмещения разумных расходов, которые понесены им в
связи с установлением и устранением дефектов в технической документации.
Комментарий к статье 744
1. Согласование изменений в выданной технической документации должно
осуществляться в письменной форме. В случае обеспечения технической и сметной
документацией объекта строительства подрядчиком изменение может иметь место только
после согласования с заказчиком (инвестором) в срок, оговоренный договором строительного
подряда. При изменении проектно - сметной документации заказчиком или требовании об
изменении со стороны организаций, осуществляющих надзор за строительством в период
сооружения объекта или в процессе экспертизы, утверждения или согласования документации,
окончательное решение может быть принято по согласованию сторон, кроме случаев, когда
будет доказана несостоятельность подобных требований.
2. В договоре устанавливается порядок и срок согласования дополнительной сметы в
случае изменений, вносимых в техническую документацию после принятия ее в производство
работ исполнителем.
3. Требование подрядчика о пересмотре сметы должно быть надлежащим образом
мотивировано и представлено для согласования с заказчиком в письменной форме в срок,
определяемый договором.
4. При определении "разумных расходов" возможно руководствоваться нормами СНиП
(см. СНиП ч. IV "Сметные нормы и правила"). Такие расходы должны быть технически и
экономически обоснованы, исходя из оптимального расхода ресурсов, рационального
использования окружающей среды, правильного и достоверного определения стоимости
изменений и дополнений к ранее выданной технической документации. Ранее изданные
методические указания Госстроя РФ, опубликованные в 1992 г., носили рекомендательный
характер и могут применяться в этом качестве участниками инвестиционного процесса,
независимо от форм собственности.
Статья 745. Обеспечение строительства материалами и оборудованием
1. Обязанность по обеспечению строительства материалами, в том числе деталями и
конструкциями, или оборудованием несет подрядчик, если договором строительного подряда
не предусмотрено, что обеспечение строительства в целом или в определенной части
осуществляет заказчик.
2. Сторона, в обязанность которой входит обеспечение строительства, несет
ответственность за обнаружившуюся невозможность использования предоставленных ею
материалов или оборудования без ухудшения качества выполняемых работ, если не докажет,
что невозможность использования возникла по обстоятельствам, за которые отвечает другая
сторона.
3. В случае обнаружившейся невозможности использования предоставленных заказчиком
материалов или оборудования без ухудшения качества выполняемых работ и отказа заказчика
от их замены подрядчик вправе отказаться от договора строительного подряда и потребовать
от заказчика уплаты цены договора пропорционально выполненной части работ.
Комментарий к статье 745
1. Ранее при системе планового распределения материальных ресурсов на каждую из
сторон строительного подряда было возложено обеспечение строительства материалами и
оборудованием по установленному перечню. В новых условиях свободного рынка п. 1 ст. 745
возлагает на подрядчика обязанность обеспечения строительства всеми необходимыми
материалами, конструкциями, деталями и оборудованием. Стороны в договоре могут
установить порядок, при котором на заказчика будет возложено обеспечение строительства
отдельными видами материалов или заказ оборудования, особенно технологического.
2. Подрядчик вправе требовать передачи ему расчетов проектной организации о
потребности основных видов материалов, строительных конструкций, технологических
устройств (оборудования) и энергоресурсов. На основании этих расчетов сторонами
согласовываются комплектовочные ведомости, способствующие обеспечению заказа и
получению комплектов оборудования.
3. Для проверки качества используемых в строительстве материалов и конструкций
подрядчик обычно осуществляет входной контроль. Специальное структурное подразделение
подрядчика проводит контроль качества всех поступающих на строительную площадку и
используемых материалов и конструкций; составляет акты приемки и предъявляет претензии
при нарушении требований по качеству.
Когда договором на заказчика возложено обеспечение материалами и оборудованием,
подрядчик, обнаружив при проверке нарушения качества и комплектности поставленного,
должен предложить заказчику произвести замену полученных им материалов и оборудования,
принимая временно на ответственное хранение некачественные предметы поставки. Правом
отказа от исполнения работ подрядчик может воспользоваться только при отказе заказчика от
замены или неполучении ответа от заказчика в установленный в договоре срок. В подобной
ситуации заказчик должен оплатить стоимость фактически выполненных работ по объекту (см.
ст. 716 и коммент. к ней).
Статья 746. Оплата работ
1. Оплата выполненных подрядчиком работ производится заказчиком в размере,
предусмотренном сметой, в сроки и в порядке, которые установлены законом или договором
строительного подряда. При отсутствии соответствующих указаний в законе или договоре
оплата работ производится в соответствии со статьей 711 настоящего Кодекса.
2. Договором строительного подряда может быть предусмотрена оплата работ
единовременно и в полном объеме после приемки объекта заказчиком.
Комментарий к статье 746
1. Допуская в п. 1 оплату работ заказчиком в размере согласно смете, статья дает
возможность производить расчеты в ходе строительства, а также после полного завершения
работ по договору. Расчеты могут осуществляться по конструктивным элементам, за
выполненные отдельные виды работ и услуги, по этапам и после завершения всех работ, с
учетом устранения замечаний, полученных по качеству выполненных работ (см. п. 28
Руководства по составлению договоров подряда на строительство в РФ от 27 мая 1992 г.).
Окончательный расчет производится заказчиком после выполнения всех работ по договору,
включая устранение дефектов, выявленных в процессе приемки объекта, за вычетом ранее
перечисленных подрядчику средств. Договором может быть предусмотрено предоставление
заказчику аванса (см. коммент. к ст. 711).
2. Расчеты в строительстве между подрядчиком и заказчиком осуществляются через
банки, в которых открыты счета сторон договора. Оплата строительных работ может быть за
счет собственных финансовых ресурсов и внутрихозяйственных резервов инвестора (прибыли,
амортизационных отчислений, денежных накоплений и сбережений граждан), а также
полученных кредитов. Финансирование капитальных вложений может производиться как за
счет одного, так и нескольких инвесторов.
Статья 747. Дополнительные обязанности заказчика по договору строительного подряда
1. Заказчик обязан своевременно предоставить для строительства земельный участок.
Площадь и состояние предоставляемого земельного участка должны соответствовать
содержащимся в договоре строительного подряда условиям, а при отсутствии таких условий
обеспечивать своевременное начало работ, нормальное их ведение и завершение в срок.
2. Заказчик обязан в случаях и в порядке, предусмотренных договором строительного
подряда, передавать подрядчику в пользование необходимые для осуществления работ
здания и сооружения, обеспечивать транспортировку грузов в его адрес, временную подводку
сетей энергоснабжения, водо- и паропровода и оказывать другие услуги.
3. Оплата предоставленных заказчиком услуг, указанных в пункте 2 настоящей статьи,
осуществляется в случаях и на условиях, предусмотренных договором строительного подряда.
Комментарий к статье 747
1. Кроме перечисленных в ст. обязательств, на заказчика договором обычно возлагаются:
обеспечение подрядчика на строительной площадке телефонными и телексными линиями; при
сооружении, капитальном ремонте, реконструкции объекта на территории действующего
предприятия - обеспечение доступа работникам строительной организации на строительную
площадку в течение срока действия договора; обеспечение жильем работников (при наличии
возможностей), услугами столовой, буфетов, бани, лечебных заведений (здравпунктов), а
также содействие организации отдыха. В случае невозможности временно передать жилье для
расселения работников строительных организаций при отдаленности мест массового
расселения работников и невозможности доставки их к месту работы из-за отсутствия
городского транспорта, заказчик оплачивает согласно договору расходы по доставке рабочих к
месту работы и обратно - к месту проживания. В отдельных случаях заказчик предоставляет
подрядчику квалифицированный рабочий персонал.
2. Оговаривая в договоре дополнительные обязательства заказчика, стороны должны
согласовывать порядок расчетов за такие услуги.
Статья 748. Контроль и надзор заказчика за выполнением работ по договору
строительного подряда
1. Заказчик вправе осуществлять контроль и надзор за ходом и качеством выполняемых
работ, соблюдением сроков их выполнения (графика), качеством предоставленных
подрядчиком материалов, а также правильностью использования подрядчиком материалов
заказчика, не вмешиваясь при этом в оперативно - хозяйственную деятельность подрядчика.
2. Заказчик, обнаруживший при осуществлении контроля и надзора за выполнением
работ отступления от условий договора строительного подряда, которые могут ухудшить
качество работ, или иные их недостатки, обязан немедленно заявить об этом подрядчику.
Заказчик, не сделавший такого заявления, теряет право в дальнейшем ссылаться на
обнаруженные им недостатки.
3. Подрядчик обязан исполнять полученные в ходе строительства указания заказчика,
если такие указания не противоречат условиям договора строительного подряда и не
представляют собой вмешательство в оперативно - хозяйственную деятельность подрядчика.
4. Подрядчик, ненадлежащим образом выполнивший работы, не вправе ссылаться на то,
что заказчик не осуществлял контроль и надзор за их выполнением, кроме случаев, когда
обязанность осуществлять такой контроль и надзор возложена на заказчика законом.
Комментарий к статье 748
В статье определены права заказчика по контролю и надзору за выполнением работ,
испытаниями отдельных конструкций. При выполнении скрытых работ без подтверждения
заказчиком по его требованию подрядчик обязан за свой счет вскрыть любую часть работ. О
всех случаях обнаруженных нарушений технических условий выполнения отдельных видов
работ согласно требованиям СНиП заказчик делает соответствующую запись в журнале
производства работ. Подрядчик обязан в указанные в договоре сроки устранить отмеченные
недостатки (см. Положение о техническом надзоре, утв. Госстроем РСФСР 3 декабря 1991 г.).
Статья 749. Участие инженера (инженерной организации) в осуществлении прав и
выполнении обязанностей заказчика
Заказчик в целях осуществления контроля и надзора за строительством и принятия от его
имени решений во взаимоотношениях с подрядчиком может заключить самостоятельно без
согласия подрядчика договор об оказании заказчику услуг такого рода с соответствующим
инженером (инженерной организацией). В этом случае в договоре строительного подряда
определяются функции такого инженера (инженерной организации), связанные с
последствиями его действий для подрядчика.
Комментарий к статье 749
1. Новая статья, учитывающая современный опыт ведения строительства.
Предусмотрена возможность доверить третьему лицу - профессионалу или
специализированной организации, имеющим соответствующую лицензию, от имени и в
интересах заказчика и за его счет осуществлять контроль и надзор за строительством объекта.
Пределы полномочий инженера (организации) и порядок уведомления им заказчика о
действиях подрядчика и о недостатках, обнаруженных в процессе исполнения поручения,
предусматриваются в договоре.
2. Договор с инженером (инженерной организацией) именуется в ст. 749 договором об
оказании услуги и, следовательно, к нему применимы правила ст. 779 - 783 ГК, поскольку в