Садиков О.Н. Гражданское право Российской Федерации. Том 1

Подождите немного. Документ загружается.

ЛАВА

12. П

РЕДСТАВИТЕЛЬСТВО

§ 1. Понятие и виды представительства

1. Понятие представительства. Как правило, граждане и юри-

дические лица от своего имени и в своем интересе создают для себя

гражданские права и обязанности. Однако в силу разных причин это

бывает невозможным или нецелесообразным. Современные пред-

приниматели часто прибегают при совершении сделок к содействию

специализированных коммерческих посредников. Получивший на-

следство ребенок не может ввиду отсутствия дееспособности со-

вершить в отношении его сделку, однако от его имени за него это

могут сделать родители.

В силу представительства одно лицо (представитель) действу-

ет от имени и в интересах другого лица (представляемого) в отно-

шениях с третьими лицами, непосредственно создавая, изменяя или

прекращая гражданские права и обязанности для представляемого

(п. 1 ст. 182 ГК).

Представительство не ограничивается случаями совершения сде-

лок, оно может касаться и других юридически значимых действий.

Например, одно лицо может представлять другое в суде (судебное

представительство), участвовать от имени другого лица в общем

собрании акционеров с правом голоса, получать за другое лицо до-

кументы.

Представителями могут выступать все граждане и юридические

лица, обладающие дееспособностью, кроме лиц, указанных в законе.

Например, согласно ст. 51 ГПК не могут быть представителями

в суде судьи, следователи и прокуроры, за исключением случаев

участия их в процессе в качестве представителей соответствующих

органов или законных представителей.

Представителей следует отличать от иных посредников, дейст-

вующих в интересах других лиц при совершении гражданско-

правовых сделок. Согласно п. 2 ст. 182 ГК не являются представите-

лями лица, действующие хотя и в чужих интересах, но от собственно-

го имени (коммерческие посредники, конкурсные управляющие при

банкротстве, душеприказчики при наследовании и т.п.), а также лица,

уполномоченные на вступление в переговоры относительно возмож-

ных в будущем сделок. Не являются представителями юрист, готовя-

щий проект договора, курьер, доставивший договор сторонам для

подписания, поскольку они осуществляют лишь фактическое содейст-

вие заключению договора, но договор от имени стороны не заключа-

ют и не создают для нее своими действиями права и обязанности.

Глава 12

216

Если сторона договора не способна сама подписать договор и при-

бегает к помощи рукоприкладчика (см. п. 3 § 3 гл. 11 Учебника),

последний не является представителем, а выступает лишь техниче-

ским выразителем воли стороны сделки. Не считается представите-

лем также комиссионер, который хотя и действует в интересах ко-

митента, но права и обязанности создает для себя, а не для лица,

в интересах которого он действует (ст. 990 ГК). Нельзя также счи-

тать представителем орган, действующий от имени юридического

лица, поскольку он является частью этого юридического лица, а не

отдельным субъектом права.

Представительство предполагает наличие двух лиц — предста-

вителя и представляемого. Это обусловливает следующие особенно-

сти сделок, совершаемых с помощью представителя.

Во-первых, субъект волеизъявления (представитель) должен

иметь полномочие действовать от имени другого лица, для которого

создаются права и обязанности, и не выходить за пределы этих пол-

номочий (о последствиях совершения сделки за пределами полно-

мочий см. § 2 настоящей главы).

Во-вторых, представитель должен руководствоваться не только

полномочием, но и волей (если представляемый обладает дееспо-

собностью), и интересами лица, от имени которого он действует.

При этом предполагается, что воля представителя соответствует

воле представляемого. Представляемый вправе ограничить свободу

действий представителя по сравнению с тем, как она определена в

доверенности, например, включив соответствующее условие в дого-

вор между представителем и представляемым. Если представитель

совершит сделку, выходя за пределы этих ограничений, она может

быть признана недействительной по иску лица, в интересах которого

установлены ограничения (ст. 174 ГК).

С целью исключить злоупотребления закон устанавливает случаи,

когда представительство не допускается. В соответствии с п. 3 ст. 182

ГК представитель не вправе совершать сделки от имени представляе-

мого в отношении себя лично. Он не вправе также совершать сделки

в отношении другого лица, представителем которого он одновремен-

но является, кроме случаев коммерческого представительства.

2. Виды представительства. В зависимости от того, на чем ос-

новано полномочие представителя, различают следующие виды

представительства:

представительство в силу указания закона (законное представи-

тельство);

Глава 12

217

представительство на основе доверенности (см. § 3 настоящей

главы);

представительство на основе гражданско-правового договора

(договорное представительство);

представительство на основе акта уполномоченного государст-

венного органа или органа местного самоуправления или на основа-

нии судебного акта;

представительство, где полномочие явствует из обстановки,

в которой действует представитель.

Представитель наделяется полномочиями действовать в интере-

сах представляемого перед третьими лицами. В этой связи оформ-

ление полномочий представителя должно подтверждаться докумен-

тами или обстоятельствами, доступными и предназначенными для

восприятия третьими лицами. Поэтому нельзя согласиться с выска-

занным в литературе мнением, согласно которому полномочия

представителя могут быть оформлены приказом организации или

должностной инструкцией работника

. Данные документы не пред-

назначены для третьих лиц и не могут подтверждать перед ними

полномочия представителя, тем более, что они могут иметь закры-

тый характер, составлять коммерческую тайну и т.д.

При законном представительстве какого-либо специального

оформления полномочий не требуется. Представительство в данном

случае возникает непосредственно в силу указания закона. Напри-

мер, в соответствии с п. 1 ст. 64 Семейного кодекса родители явля-

ются законными представителями своих детей и выступают в защи-

ту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими

и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных пол-

номочий. Законными представителями являются и усыновители

ребенка (ст. 137 Семейного кодекса), администрация воспитатель-

ных или лечебных учреждений, а также учреждений социальной

защиты населения — в отношении детей, находящихся на полном

государственном попечении в этих учреждениях (ст. 147 Семейного

кодекса), органы опеки и попечительства — в отношении детей,

оставшихся без попечения родителей, в период до их устройства

в соответствующее учреждение (п. 2 ст. 123 Семейного кодекса).

Согласно ст. 71 КТМ капитан судна в силу своего служебного

положения признается представителем судовладельца и грузовла-

дельца в отношении сделок, вызываемых нуждами судна, груза

См. Гражданское право. Учебник. Часть I / Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толсто-

го. М., 1998. С. 272.

Глава 12

218

или плавания, а также исков, касающихся вверенного капитану

имущества, если на месте нет иных представителей грузовладельца

или судовладельца. Законным представителем автора является изда-

тель, если произведение публикуется под псевдонимом или аноним-

но до тех пор, пока автор не раскроет свою личность и не заявит

о своем авторстве (п. 3 ст. 9 Закона об авторском праве).

При договорном представительстве полномочие действовать от

имени другого лица предоставляется на основании гражданско-

правового договора. В частности, оно может содержаться в договоре

поручения (гл. 49 ГК), агентском договоре (гл. 52 ГК). Непосредст-

венно договором также могут оформляться полномочия коммерче-

ского представителя (п. 3 ст. 184 ГК). При этом такой договор не

обязательно должен относиться к договорам поручения или агенти-

рования. Условие о полномочиях на коммерческое представительст-

во может содержаться в любом договоре, заключаемом в сфере

предпринимательской деятельности.

Иногда полномочия представителя в силу указания закона счи-

таются предоставленными на основании акта государственного

органа или органа местного самоуправления. Так, опекун или попе-

читель назначается органом опеки и попечительства по месту жи-

тельства лица, нуждающегося в опеке или попечительстве (п. 1

ст. 35 ГК). При этом опекунам и попечителям не требуется каких-ли-

бо иных специальных полномочий (п. 2 ст. 31 ГК).

Представители Российской Федерации в совете директоров ак-

ционерного общества, относительно которого принято решение

об использовании специального права Российской Федерации на

участие в управлении им («золотой акции»), назначаются Прави-

тельством РФ. При этом они осуществляют свои полномочия на

основании письменных директив Федерального агентства по управ-

лению федеральным имуществом, подготовленных в соответствии

с Положением об управлении находящимися в федеральной собст-

венности акциями открытых акционерных обществ и использовании

специального права на участие Российской Федерации в управлении

открытыми акционерными обществами («золотой акции»)

Что касается прав акционера (голосование на общем собрании

акционеров, определение позиции государства как акционера

См. постановление Правительства РФ от 3 декабря 2004 г. «Об управлении

находящимися в федеральной собственности акциями открытых акционерных об-

ществ и использовании специального права на участие Российской Федерации

в управлении открытыми акционерными обществами» // СЗ РФ. 2004. № 50. Ст. 5073.

Глава 12

219

по вопросам повестки дня), то их от имени государства осуществля-

ет Федеральное агентство по управлению федеральным имущест-

вом, которое назначает своего представителя и выдает ему доверен-

ность. При этом позиция акционера — Российской Федерации

по вопросам повестки дня собрания акционеров отражается в пись-

менных директивах, выдаваемых Агентством представителю для

голосования на общем собрании акционеров. Представитель дейст-

вует на основании письменных директив и доверенности Агентства.

Представительство может осуществляться также на основании

судебного акта. Например, согласно ст. 50 ГПК суд назначает адво-

ката в качестве представителя ответчика, место жительства которого

неизвестно, при отсутствии у него представителя, а также в других

предусмотренных федеральным законом случаях. К таким случаям

относится обязательное участие представителя в делах по жалобам

на действия медицинских работников, иных специалистов, работни-

ков социального обеспечения и образования, а также врачебных

комиссий, ущемляющие права и законные интересы граждан при

оказании им психиатрической помощи (ст. 48 Закона РФ от 2 июля

1992 г. «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при

ее оказании»

В соответствии с п. 1 ст. 182 ГК полномочие может также явст-

вовать из обстановки, в которой действует представитель (про-

давец в розничной торговле, кассир и т.п.). Признак такой обстанов-

ки — фактическое нахождение человека за прилавком магазина,

фирменная одежда продавца и т.п.

3. Коммерческое представительство. Коммерческим предста-

вителем является лицо, постоянно и самостоятельно представитель-

ствующее от имени предпринимателей при заключении ими догово-

ров в сфере предпринимательской деятельности (п. 1 ст. 184 ГК).

Коммерческое представительство осуществляется на основании

договора, заключенного в письменной форме и содержащего указа-

ния на полномочия представителя, а при отсутствии таких ука-

заний — также и доверенности (п. 3 ст. 184 ГК). Поскольку коммер-

ческий представитель считается профессионалом своего дела, то он

более самостоятелен, чем обычный представитель. В частности,

поверенному, действующему в качестве коммерческого представи-

теля, может быть предоставлено право отступать в интересах дове-

рителя от его указаний без предварительного запроса об этом (п. 3

Ведомости РФ. 1992. № 33. Ст. 1913.

Глава 12

220

ст. 973 ГК). В изъятие из общих правил коммерческий представи-

тель может одновременно представлять разные стороны в сделке

с согласия этих сторон и в других случаях, установленных законом

(п. 2 ст. 184 ГК).

Представительство может быть как возмездным, так и безвоз-

мездным. Однако коммерческое представительство возмездно все-

гда. Помимо предусмотренного договором вознаграждения, ком-

мерческий представитель вправе требовать от сторон договора воз-

мещения понесенных им при исполнении поручения издержек

в равных долях, если иное не предусмотрено соглашением между

ними (абз. 2 п. 2 ст. 184 ГК). На коммерческого представителя воз-

лагаются дополнительные обязанности. Он должен исполнять дан-

ные ему поручения с заботливостью предпринимателя, сохранять

в тайне ставшие ему известными сведения о торговых сделках

и после исполнения данного ему поручения.

Особенности коммерческого представительства в отдельных

сферах предпринимательской деятельности устанавливаются зако-

ном и иными правовыми актами. Коммерческими представителями

могут быть страховые брокеры (ст. 8 Закона РФ от 27 ноября 1992 г.

«Об организации страхового дела в Российской Федерации»

), бро-

керы на рынке ценных бумаг (ст. 3 Закона о рынке ценных бумаг),

биржевые брокеры (ст. 10 Закона о биржах).

§ 2. Заключение сделки неуполномоченным лицом

Важную роль с практической точки зрения играют последствия

заключения сделки неуполномоченным лицом, установленные

в ст. 183 ГК. При отсутствии полномочий действовать от имени

другого лица или превышении таких полномочий сделка считается

заключенной от имени и в интересах совершившего ее лица, если

только другое лицо (представляемый) впоследствии прямо не одоб-

рит данную сделку.

Следует согласиться с М.И. Брагинским и В.В. Витрянским,

считающими, что «необходимо ограничительное толкование этой

нормы: соответствующие последствия — договор признается за-

ключенным с представителем — наступают только при наличии со-

гласия третьего лица»

. Такое толкование вполне логично, посколь-

ку третье лицо, видевшее в лице «представителя», не имеющего

Ведомости РФ. 1993. № 2. Ст. 56.

См. Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право. Общие положения.

М., 1997. С. 140.

Глава 12

221

полномочий, лишь стоящего за ним представляемого, изначально

хотело иметь дело с представляемым. Если же оказалось, что пред-

ставитель не имеет полномочий, сделку следует считать заключен-

ной с представителем лишь в том случае, если на это согласен

контрагент.

Еще одно условие применения ст. 183 ГК — необходимость на-

личия у лица, действующего без полномочий, необходимой право-

и дееспособности на совершение сделки. Так, правоспособность

банков (кредитных организаций) ограничена законом: они не могут

заниматься производственной, торговой или страховой деятельно-

стью (ст. 5 Закона о банках). Если банк без надлежащих полномо-

чий выступит от имени поставщика по договору поставки товаров,

такая сделка не может считаться заключенной от имени банка на

основании ст. 183 ГК, поскольку банки не могут заниматься торго-

вой деятельностью: соответствующая сделка будет ничтожной

(ст. 168 ГК). Следует также отметить, что если неуполномоченное

лицо заключает сделку без лицензии, необходимой по действующе-

му законодательству, соответствующая сделка будет оспоримой

(ст. 173 ГК) (см. п. 2 § 4 гл. 11 Учебника).

Необходимо также иметь в виду, что правило п. 1 ст. 183 ГК

применяется лишь в отношениях представительства. Оно не касает-

ся превышения полномочий органом юридического лица либо пре-

вышения компетенции органом публично-правового образования,

поскольку к публично-правовым образованиям (п. 1 ст. 124 ГК)

применяются нормы, определяющие участие юридических лиц в

отношениях, регулируемых гражданским законодательством (п. 2

ст. 124 ГК). В таких случаях следует применять положения ст. 168

или 174 ГК. Кроме того, суд не может признать представителя сто-

роной по соглашению, заключенному во изменение или дополнение

основного договора. Такое соглашение признается ничтожным, по-

скольку является неотъемлемой частью упомянутого договора и не

может существовать и исполняться отдельно от него

Если представитель действовал без полномочий, но в последую-

щем представляемый одобрит совершение сделки, то это делает

сделку заключенной и создает, изменяет и прекращает для представ-

ляемого гражданские права и обязанности с момента ее совершения

(п. 2 ст. 183 ГК).

1 См. пп. 2, 3 и 6 информационного письма Президиума ВАС РФ от 23 октября

2000 г. № 57 // Вестник ВАС РФ. 2000. № 12.

Глава 12

222

§ 3. Доверенность

1. Понятие доверенности. Доверенностью признается письмен-

ное уполномочие, выдаваемое одним лицом (представляемым) дру-

гому лицу (представителю) для представительства перед третьи-

ми лицами (п. 1 ст. 185 ГК). Доверенность является односторонней

сделкой: право представителя действовать от имени другого лица и

представлять его интересы возникает с момента выдачи доверенно-

сти представляемым.

При составлении доверенности должны соблюдаться обязатель-

ные требования, без соблюдения которых она не влечет юридиче-

ских последствий.

Во-первых, в доверенности должно быть определенно указано

лицо, ее выдающее, а также лицо, которому предоставляется полно-

мочие. Закон по общему правилу не устанавливает каких-либо обя-

зательных требований к способу обозначения соответствующих лиц,

как правило, достаточно указания их фамилии, имени, отчества

и места жительства. В некоторых же случаях закон устанавливает

дополнительные требования. Например, доверенность на голосова-

ние в акционерном обществе должна обязательно содержать место

жительства и паспортные данные акционера и представителя (п. 1

ст. 57 Закона об акционерных обществах). Аналогичное требова-

ние содержится в Законе об обществах с ограниченной ответст-

венностью (п. 2 ст. 37).

Во-вторых, в доверенности должен раскрываться ее предмет, т.е.

содержание полномочия. В зависимости от этого выделяют разовые

доверенности (выданные на совершение какого-либо одного дейст-

вия, например, на получение заработной платы), специальные дове-

ренности (выданные на совершение определенной деятельности,

например, на судебное представительство), генеральные доверенно-

сти (выданные на совершение широкого круга юридических дейст-

вий в определенной области, например, доверенность на коммерче-

ское представительство).

В-третьих, в доверенности должна быть проставлена дата ее со-

вершения, иначе доверенность будет ничтожной. В отличие от даты

совершения, срок действия доверенности указывать не обязатель-

но. Если срок доверенности не указан, то она сохраняет силу в те-

чение года со дня ее совершения (п. 1 ст. 186 ГК). Срок доверенно-

сти не может превышать 3 лет. Если доверенность выдана на боль-

ший срок, применяются правила ст. 180 ГК: в части, превышающей

Глава 12

223

3-летний срок действия, доверенность будет недействительной. По-

этому такую доверенность следует рассматривать как выданную

на 3 года.

Особое правило установлено в отношении нотариальной дове-

ренности, предназначенной для совершения действий за границей

и не содержащей указание о сроке ее действия. Такая доверенность

сохраняет силу до отмены ее лицом, выдавшим доверенность (п. 2

ст. 186 ГК).

В-четвертых, доверенность должна быть составлена в требуемой

законом форме. По общему правилу для ее составления достаточно

простой письменной формы. При этом доверенность от имени юри-

дического лица должна быть подписана руководителем или иным

лицом, уполномоченным на это его учредительными документами,

с приложением печати этой организации. Доверенность юридиче-

ского лица, основанного на государственной или муниципальной

собственности, на получение или выдачу денег и других имущест-

венных ценностей должна быть подписана также главным (старшим)

бухгалтером этой организации. Кроме того, в соответствии с п. 3 ст. 7

Закона о бухгалтерском учете денежные и расчетные документы,

финансовые и кредитные обязательства считаются недействитель-

ными без подписи главного бухгалтера. Поэтому доверенность на

выдачу и получение денег также должна быть подписана главным

(старшим) бухгалтером.

В некоторых случаях закон требует нотариального удостовере-

ния доверенностей либо удостоверения иными органами и лицами.

Например, нотариальными должны быть доверенности на соверше-

ние сделок, требующих нотариальной формы (п. 2 ст. 185 ГК), дове-

ренности в порядке передоверия (п. 3 ст. 187 ГК). К нотариально

удостоверенным приравниваются доверенности, удостоверенные

лицами, указанными в п. 3 ст. 185 ГК: доверенности военнослужа-

щих и других лиц, находящихся на излечении в военно-лечебных

учреждениях, удостоверенные администрацией этих учреждений,

доверенности военнослужащих и гражданских лиц, удостоверенные

командирами воинских частей, доверенности лиц, находящихся в

местах лишения свободы, удостоверенные начальником места ли-

шения свободы, а также доверенности граждан, находящихся в уч-

реждениях социальной защиты населения, удостоверенные админи-

страцией этих учреждений или руководителем органа социальной

защиты населения. В населенных пунктах, где отсутствует нотариус,

Глава 12

224

требующие нотариальной формы доверенности оформляются долж-

ностными лицами органов исполнительной власти

Некоторые доверенности требуют удостоверения иными лицами,

указанными в законе. Так, доверенности на получение заработной

платы и иных платежей, связанных с трудовыми отношениями, на

получение вознаграждения авторов и изобретателей, пенсий, посо-

бий и стипендий, вкладов граждан в банках и на получение коррес-

понденции, в том числе денежной и посылочной (п. 4 ст. 185 ГК),

доверенности, выдаваемые гражданами на судебное представитель-

ство (п. 2 ст. 53 ГПК), доверенности на участие в общих собраниях

хозяйственных обществ (п. 2 ст. 57 Закона об акционерных обще-

ствах, п. 2 ст. 37 Закона об обществах с ограниченной ответст-

венностью) могут быть также удостоверены организацией, в кото-

рой работает или учится доверитель, жилищно-эксплуатационной

организацией по месту жительства доверителя, администрацией

стационарного лечебного учреждения, в котором доверитель нахо-

дится на излечении.

Доверенность на получение представителем гражданина его

вклада в банке, денежных средств с его банковского счета, адресо-

ванной ему корреспонденции в организациях связи, а также на со-

вершение от имени гражданина иных вышеуказанных сделок может

быть удостоверена соответствующими банком или организацией

связи; при этом не допускается взимание с граждан платы за удосто-

верение таких доверенностей (абз. 2 п. 4 ст. 185 ГК).

К иным видам доверенностей закон не предъявляет каких-либо

обязательных требований, помимо необходимости соблюдения про-

стой письменной формы. Не требует в настоящее время нотариальной

формы и доверенность на управление транспортными средствами.

В доверенности желательно также указывать, выдается ли она

с правом передоверия или нет. В случае, если она выдается с правом

передоверия, поверенный может, известив об этом доверителя, пе-

редать полномочия по доверенности другому лицу на основании дру-

гой доверенности, составляемой в порядке передоверия в нотариаль-

ной форме. Передоверие допускается также при наступлении непред-

виденных обстоятельств для охраны интересов доверителя. При этом

срок действия доверенности, выданной в порядке передоверия,

См. Инструкцию о порядке совершения нотариальных действий должност-

ными лицами органов исполнительной власти, утвержденную Минюстом России

19 марта 1996 г. // РВ. 1996. № 92.