97
ство в земствах составляли дворяне, купцы и священнослужители. Сис-
тема выборов была основана на высоком имущественном цензе. Земства
занимались вопросами местного хозяйства, торговлей, промышленно-
стью, распределением государственных податей, установлением мест-
ных налоговых сборов. Новые органы ведали, в основном, здравоохра-
нением, народным образованием, устройством благотворительных уч-
реждений, поддержанием дорог в исправном состоянии и постройкой
церквей.
Новым шагом в изменении местного самоуправления стала го-
родская реформа 1870 г., согласно которой горожане стали избирать
городскую думу. Система выборов обеспечила преобладание в ней
представителей дворянства и буржуазии. Городская дума занималась
вопросами благоустройства города, контролировала органы торговли,
медицины, просвещения.
Судебная реформа была проведена в 1864 г. Она была самой
последовательной и демократичной. Сословный суд заменили бессо-
словным. Судебные разбирательства теперь проводились открыто. В зал
заседаний могли прийти журналисты и публика. Судебный процесс стал
состязательным. Это означало, что прокурору (государственному обви-
нителю) противостоял независимый от властей защитник подсудимого –
адвокат. Вердикт (решение о виновности или невиновности подсудимо-
го) выносили 12 присяжных заседателей. Они избирались от разных
сословий. Если присяжные признавали обвиняемого невиновным, то его
освобождали в зале суда. В случае признания подсудимого виновным
окончательный приговор выносил судья. Он не зависел от администра-
тивной власти – губернатора, городского головы и т. д. Суд присяжных
не рассматривал политические и должностные преступления, а также
дела о печати.
В ходе Крымской войны встал вопрос о военной реформе. Но
на это требовались значительные средства, и поэтому проведение дан-
ной реформы растянулось на длительный срок. Первоначально срок
военной службы был сокращѐн до 16 лет, отменены телесные наказания,
изменены воинские уставы, проведено перевооружение армии. В 1874 г.
военная реформа была завершена. Рекрутские наборы были заменены
всеобщей воинской повинностью. Отныне на военную службу призыва-
лись лица всех сословий, достигшие 20 лет. Срок службы составлял не
более 6 лет в пехоте, на флоте – 7 лет. После прохождения службы во-
еннообязанные зачислялись на 9 лет в запас, а затем, после достижения
40 лет, находились в ополчении. Было введено обязательное обучение
солдат грамоте. Реформа позволила сократить армию в мирное время и
давала возможность быстро увеличить еѐ во время войны.