121
срок. По своему составу она оказалась более консервативной, чем пре-
дыдущая. Оппозиционные силы не составили большинства. Из 442 мест
147 получили правые, 154 – октябристы, 108 – кадеты, 14 – трудовики и
19 – социал-демократы. Абсолютного большинства не имела ни одна
партия, поэтому обеспечить при голосовании утверждение законопро-
екта можно было, только создав коалицию. Возможно было два боль-
шинства – правооктябристское и октябристско-кадетское. Для проведе-
ния своей политики правительство лавировало между ними.
До 1909 г. благодаря умеренной позиции октябристов между
правительством и Думой не было конфликтов. Председателями III Ду-
мы были октябристы: до марта 1910 г. – Н.А. Хомяков, до марта 1911 г. –
А.И. Гучков, затем М.В. Родзянко, ставший впоследствии председате-
лем IV Государственной думы.
IV Государственная дума действовала с 1912 г. по 25 февраля
1917 г. За счѐт ослабления октябристов произошло некоторое усиление
правых и левых. Появилась новая влиятельная фракция, состоявшая из
членов партии прогрессистов, которая возникла в 1912 г. и выражала
интересы крупной буржуазии. Во главе этой фракции стояли А.И. Ко-
новалов, С.Н. Третьяков, П.П. Рябушинский. Программа прогрессистов
содержала положения как кадетской, так и октябристской программы.
Своевременные реформы, возможно, могли предотвратить на-
зревавшую революционную катастрофу. Программу преобразований
предложил председатель Совета министров П.А. Столыпин. Он плани-
ровал сделать крестьян собственниками земли, достичь всеобщей гра-
мотности и добиться усиления роста промышленности. Главной среди
предложенных им реформ была аграрная.
Новая аграрная политика проводилась на основе указа от 9 но-
ября 1906 г., ставшего законом 14 июня 1910 г. Суть реформы своди-
лась к разрушению сельской общины и созданию в деревне слоя зажи-
точного крестьянства. Теперь крестьянин получил право выхода из об-
щины и закрепления земли в частную собственность. Землевладелец
мог потребовать свести свою землю в один участок – отруб. Можно бы-
ло выселиться из деревни и завести свой хутор.
Из общины стали выходить в основном зажиточные крестьяне,
а также беднота. Бедняки не могли или не хотели кормиться на своѐм
клочке земли, поэтому они продавали землю зажиточным крестьянам и
уходили в город. Более половины крестьян, вышедших из общины,
свою землю продали. Отчасти это помогло ослабить проблему малозе-
мелья, так как уменьшалось аграрное перенаселение. Многим крестья-
нам правительство оказывало финансовую помощь, предоставляя кре-
диты через Крестьянский банк. Такая политика помогла увеличить ко-
личество зажиточных крестьян, но не решила аграрной проблемы.