Важным направлением социальной защиты материнства и детства
в Российской Федерации является правовое регулирование отношений,
связанных с беременностью и родами.
В российском законодательстве есть закон, непосредственно
регулирующий права женщины на материнство. Как мы показали ранее,
«право самостоятельно решать вопрос о материнстве» статьей 36 «Основ
законодательства об охране здоровья граждан» отождествляется только с
правом на искусственное прерывание беременности. Поэтому можно
говорить о том, что материнство, а также беременность и роды
легализуются в российском праве опосредовано, через законы,
содержание которых затрагивает материнство, беременность и роды в
той или иной степени.
Поскольку преобладающим в общественном сознании подходом к
беременности и родам является медицинский, то основным законом,
определяющим правовые нормы оказания медицинской помощи при
беременности и родах, а также в послеродовой период, являются
«Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья
граждан». В ст. 23. «Основ…» «Права беременных женщин и матерей»
отмечается, что «каждая женщина в период беременности, во время и
после родов обеспечивается специализированной медицинской помощью
в учреждениях государственной или муниципальной системы
здравоохранения за счет средств целевых фондов, предназначенных для
охраны здоровья граждан, а также за счет иных источников, не
запрещенных законодательством Российской Федерации».
Государство гарантирует беременным женщинам, кормящим
матерям, а также детям в возрасте до 3-х лет полноценное питание, в том
числе в случае необходимости, обеспечение их продуктами через
специальные пункты питания и магазины по заключению врачей в
соответствии с порядком, устанавливаемым Правительством РФ,
правительствами республик в составе Российской Федерации.
Особенность правового регулирования права беременных женщин
и матерей на медицинскую помощь состоит в том, что законодатель
рассматривает их в контексте прав на медицинскую помощь «отдельных
групп населения» — таких как «несовершеннолетние»,
«военнослужащие», «граждане пожилого возраста», «инвалиды», «лица,
заключенные под стражу» т.д.. Логика законодателя понятна: во всех
этих случаях имеют место специфические или чрезвычайные
обстоятельства оказания медицинской помощи. Однако законодатель
здесь регулирует не только права женщин на медицинскую помощь. Он
одновременно дает правовую квалификацию дееспособности лиц,
входящих в категорию «отдельных слоев населения», рассматривая ее
как — по тем или иным причинам — ограниченную.
Но правовые последствия закона на самом деле шире:
беременность и роды как таковые расцениваются как «болезнь» или, по
крайней мере, как особое — «ненормальное» (или «отклоняющееся от