Ротова В.Н. История государственного управления в России
Подождите немного. Документ загружается.
41
Политический строй.
В. О. Ключевский отмечает несколько противоречий политического быта Новгорода. Первое
из них состояло в несогласии политического строя с социальным. Другое заключалось в
отношении Новгорода с князьями. Город нуждался в князе для внешней обороны и поддержания
внутреннего порядка, иногда готов был силою удержать его у себя, но в то же время относился к
нему с крайним недоверием, гнал его от себя, когда был им недоволен.
Эти противоречия вызывали необыкновенное движение в политической жизни города. По
мере того как политический строй здесь приобретал все более выраженный боярско-
олигархический характер, права князя сокращались.
Князь не мог творить единолично суд, не мог без контроля посадника раздавать
новгородские земли и государственные "грамоты". Запрещалось приобретать земли в республике
князю и его вассалам. Законодательная и дипломатическая деятельность не могла проводиться
единолично, но князья получали определённую часть финансовых доходов Республики.
Эволюция республиканской государственности сопровождалась угасанием роли городского
веча. Одновременно значение городского боярского совета росло. Не раз в истории реальное
значение денег и власти над народом уничтожало так называемый демократизм. Республиканская
государственность претерпела изменения от относительного демократизма до откровенной
олигархической системы правления к XV веку. В XIII веке образовался совет из представителей
пяти концов Новгорода из состава которого выбирались посадники. Этот совет весьма
целенаправленно играл интересами народа на вече. В начале XV века решения веча почти целиком
подготавливались советом.
Новгородское боярство вразрез с интересами горожан препятствовало присоединению к
Москве. Но массовые избиения и насилия не помогли. В 1478 году Новгород подчинился Москве.
2.3.3 Галицко-Волынское княжество
Во второй половине XI-XII веков
образовалась "областная" территория по верхней части
течения Днестра. На Юго – Востоке по Днестру она простиралась до Ушицы. В юго-западном
направлении Галицкая территория захватывала верховья Прута. В междуречье Прута и Днестра
лежал Кучельмин.
Сама территория получила название "Галицкой" земли в начале 40-х годов XII века. Волости
Галицкая и Перемышльская объединились в
руках Галицкого князя.
Городов в этом княжестве насчитывалось больше чем в других. Главным городом был
Владимир и Галицко-Галич. Часть Галицкой земли по западному Бугу называлась Червенскими
городами. Здесь, как и везде происходили междоусобицы.
Крупнейшими городами были Холм, Перемышль, Теребоволь.
Значительную часть жителей этих городов составляли ремесленники и торговые люди.
Через
эту землю проходил торговый путь из Балтийского в Черное море и сухопутные
торговые пути из Руси в страны центральной Европы.
Зависимость Днестровско-Дунайской низовой земли от Галича позволяло ему
контролировать европейский судоходный торговый путь по Дунаю.
Политическая жизнь
Боярское землевладение по хозяйственной мощи не уступало княжескому домену.
До середины XII века Галицкая земля была разделена на несколько мелких княжеств,
которые в 1141 году были объединены Перемышльским князем Владимиром Володаревичем,
перенесшим столицу в Галич.
Возвышение Галицкого княжества началось в XII веке при Ярославе Осмомысле (1153-1178).
Он высоко поднял престиж своего княжества и успешно защищал общерусские интересы во
взаимоотношениях с Византией. Военному могуществу Ярослава автор ("Слово о полку Игореве")
посвятил патетические строки.
Ярослав Осмомысл родился в 30-е гг. XII в., он сын князя Владимира Володаревича. В 1150
г. женился на дочери Юрия Долгорукого Ольге. Вел борьбу с мятежным галицким боярством, с
42
киевскими князьями Изяславом Мстиславичем, в 1158 - 1161 - с Изяслав Давыдовичем. Ярослав
укрепил дружественные отношения с венгерским королем, польскими князьями и др. Прозвище
"Осмомысл" означает мудрый, имеющий восемь смыслов, умов.
В середине XII-века эта земля обособилась от Киева, закрепившись в качестве родовой
отчины за потомками Киевского князя Изяслава Мстиславовича. На Волыне рано сложился
большой княжеский домен.
Фактически передача княжеского домена по наследству сопровождалось особым
юридическим оформлением, выражавшимся в написании "ряда". Волынские бояре, бывшие
княжеские дружинники, оседали на земле. Князья жалуют им села и волости, которые они
превращают в вотчины.
Волынское княжество было центром земель западной Руси. Галицкие бояре решили
объединиться с ним. Это сделано, чтобы избавиться от нежелательного им князя Владимира.
Князь Роман положил начало объединению всех земель западной Руси в одно княжество.
Объединение удалось в -1199 году.
Правление Романа Мстиславича (1170-1205) отмечено упрочением положения Галицко-
Волынской земли, успехами в борьбе с половцами. Всё правление он вел борьбу с самовластием
бояр. После занятия им в 1203 году Киева, под его властью оказалась вся южная Русь. При Романе
княжество окрепло в военном отношении.
Князь новгородский - с 1168 по 1169 Князь владимиро-волынский - с 1170 по 1205 с 1199 -
галицкий. Был сыном великого князя киевского Мстислава Изяславича. Вел успешную борьбу с
боярством и церковной знатью за укрепление княжеской власти. Владея объединенным Галицко-
Волынским княжеством и распространив свою власть на Киевщину, Роман Мстиславович стал
одним из сильнейших князей на Руси. С ним считались Византия, Венгрия, Польша, а римский
папа Иннокентий III предложил Роману Мстиславовичу королевскую корону при условии
принятия католичества, но получил отказ. Чтобы укрепить свое влияние на польские дела и
продвинуться в Саксонию Роман Мстиславович вмешался в борьбу польских князей, но в 1205 г.
попал в засаду, организованную поляками у Завихоста на Висле, и был убит.
После гибели в 1205 году в Польше Романа политическое единство Юго-Западной Руси было
утрачено. Княжеством фактически правили Галицкие бояре. Против боярских мятежей, которые
использовались соседними иностранными государствами в своих агрессивных целях, выступил
киевский князь с половцами.
Это был период междоусобиц, в ходе которых поделить между собой Галицию и Волынь
пытались Польша и Венгрия. Бояре вступили в сговор с польскими и венгерскими феодалами,
которым удалось овладеть Галицкой землей и частью Волыни.
В этот период в Галиче во главе власти стал крупный боярин
Володислав Корлиямы. В 1214
году венгерский король Андрей II и польский князь Лемко, воспользовались ослаблением
княжества, заключили договор о его разделе. Венгрия захватила Галич, а Польша -
Перемышльскую волость и северо-западную часть Волыни.
Население Галицко-Волынской Руси восстало против захватчиков и с помощью войск
соседних княжеств изгнало их.
В 20-х годах XIII-века в
этом княжестве развернулась борьба за освобождение от гнёта
польских и венгерских захватчиков. В 1215,1219-1221 годах вспыхнули массовые народные
восстания против поработителей. Разгром их и изгнание послужили основой восстановления и
укрепления позиций княжеской власти.
Даниил Романович Галицкий (1201 - 1264), князь галицкий и волынский, сын князя Романа
Мстиславича. В 1211 г. был возведен боярами на княжение в Галиче, но в 1212 г. изгнан. В 1221 г.
стал княжить на Волыни и в 1229 г. завершил объединение волынских земель. в 1223 г. участвовал
в сражении на р. Калка против монголо-татар, в 1237 г. - против Тевтонского ордена.
Лишь в 1238 году Даниилу Романовичу удалось утвердиться в Галиче. В упорной борьбе со
своеволием боярства он восстановил свои права на наследование княжеского стола. Даниил
первым из князей поставил перед всеми князьями Руси и западноевропейскими странами вопрос
об объединении военных сил для борьбы с монголо-татарским игом. Ведя упорную борьбу против
43
княжеских распрей и засилья бояр и духовных феодалов, Даниил Романович опирался на мелких
служилых людей и городское население. Он содействовал развитию городов, привлекая туда
ремесленников и купцов.
При нем были построены Холм, Львов, Угоревск, Данилов, обновлен Дорогочин. Даниил
Романович перенес столицу Галицкого - Волынского княжества из г. Галича в г. Холм. После
вторжения монголо-татарских завоевателей в Юго - Западную Русь (1240г.) и установления
зависимости от татар Даниил Романович предпринимал энергичные меры для предотвращения
новых вторжений, а также против усилившейся агрессии венгерских и польских феодалов и
галицких бояр, что завершило почти 40-летнюю борьбу за восстановление Галицко Волынской
Руси. Даниил Романович вмешался в войну за австрийский герцогский престол и в начале 50-х гг.
добился признания права на него для своего сына Романа.
В 1253 году он был коронован, но католичества не принял, реальной поддержки от Рима для
борьбы с татарами не получил. После разрыва отношений с папой Римским Даниил именовался
Галицким королём.
Контрольные вопросы
1. На каком съезде юридически была закреплена тенденция децентрализации?
2. Кому принадлежала земля в Новгородской республике?
3. Какой характер имел политический строй в Новгородской республике?
4. Без чьего контроля князь не мог раздавать новгородские земли и государственные
«грамоты»?
5. В каком году Новгород присоединился к Москве?
6. Чем сопровождалась эволюция республиканской государственности в Новгородской
земле?
7. Какой орган государственной власти созывался по звону колокола на Ярославском дворе
или Софийской площади?
8. На сколько княжеств распалась Киевская Русь в середине XII века?
9. Назовите три основных политических центра после распада Руси.
10. Какую власть имели Юго-Западные княжества с центрами в Галиче и Владимире
Волынском?
Тестовые задания
1. Назовите три основных политических центра после распада Руси.
а) Киевское княжество;
б) Галицко – Волынское княжество;
в) Владимиро – Суздальское княжество;
г) Черниговское княжество;
д) Новгородская земля.
2. На какой территории утвердилась феодальная республика?
а) Черниговское княжество;
б) Галицко – Волынское княжество;
в) Новгородская земля;
г) Киевское княжество;
д) Владимиро – Суздальское княжество.
3. На какой территории княжеская власть стала играть подчинённую, преимущественно
военно-служебную роль?
а) Новгородская земля;
б) Владимиро – Суздальское княжество;
в) Галицко – Волынское княжество;
г) Киевское княжество;
44
д) Черниговское княжество.
4. После смерти какого князя произошло разделение Руси на княжества?
а) Юрий Долгорукий;
б) Всеволод Большое гнездо;
в) Андрей Боголюбский;
г) Роман Мстиславович;
д) Владимир Мономах.
5. Нормы какого документа продолжали действовать после децентрализации?
а) «Русская Правда»;
б) «Русский свод правил»;
в) «Русский закон»;
г) «Закон Руси»;
д) «Русь правовая».
6. Кто принимал участие в княжеской думе?
а) Бояре;
б) Воеводы;
в) Представители высшего духовенства;
г) Лица из дворового управления;
д) Казначеи.
7. Кем управлялась Ростово-Суздальская земля до середины XI века?
а) Воеводами;
б) Боярами;
в) Выбранными на вече князьями;
г) Присылавшимися из Киева посадниками;
д) Казначеями.
8. Какая территория в XII – XIII веках – раннефеодальная монархия?
а) Новгородская земля;
б) Владимиро – Суздальская земля;
в) Галицко – Волынская земля;
г) Киевская земля;
д) Черниговское княжество.
9. Высший орган государственной власти в Новгородской республике?
а) Вече;
б) Общерусские собрания;
в) Боярская
дума;
г) Объединение соседей;
д) Земельный съезд.
10. Низшая ступень организации управления в Новгородской республике.
а) Вече;
б) Общерусские собрания;
в) Боярская дума;
г) Объединение соседей;
д) Земельный съезд.
11. Кто не мог участвовать в вечевых собраниях?
а) Воеводы;
б) Князья;
в) Женщины;
г) Холопы;
д
) Казначеи.
45
ГЛАВА 3. Система государственного и местного управления в период татаро-монгольского
ига и Золотой орды
Время с XII по XV века было очень тяжелым для жизни Русского государства. Именно в это
время происходила феодальная раздробленность Русских княжеств. Феодальная раздробленность
по сути своей являлась новой формой государственно-политического устройства жизни общества.
Историки называют множество причин образования такого государственного уклада, но тем не
менее одной из главных причин является натуральное хозяйство, следствием которого явилось
отсутствие экономических связей. Тем не менее, этот новый уклад был в некотором отношении
весьма прогрессивным, он дал мощный толчок развитию земледелия и ремесел, а как следствие -
росту городов и торговых центров. А так же сама феодальная система была в то время очень
прогрессивной на фоне существовавших ранее укладов устройства экономики. Последствия
Русского феодализма еще очень долго сказывались на положении России на мировом уровне в
более поздние времена. Так уж получилось, что феодальный уклад прочно засел в устройстве
Российского государственного уклада и феодальные пережитки мешали переходу на новые, более
прогрессивные уклады, отбрасывая Россию назад, относительно стран Европы в более позднее
время. Считается, что феодальная система была окончательно разрушена лишь к моменту отмены
крепостного права в России.
В конечном итоге в XII-XIII веке Русь распалась на 14 обособленных княжеств,
враждовавших друг с другом. Постоянные смуты и распри князей сильно ослабляли Русское
государство. Таким оно встретило нашествие татаро-монгольского ига.
С нашествием на Русь иноземных воинственных кочевников начался новый виток
проблематики Русского государства. Татаро-монгольские племена объединились посредством
особой системы правления. Назвать её принцип монархическим довольно трудно, потому что хан
был отнюдь не самодержавен, а, напротив, не мог не считаться с нойонами главами примкнувших
к нему племён - и со своими богатырями. Таким образом, войско надёжно ограничивало волю
хана. Государственным устройством не предусматривалось и право наследования, хотя
впоследствии каждый новый хан избирался только из потомков Чингиса. Чингисхан
сформулировал новый свод законов - Великую Ясу. Яса отнюдь не являлась модификацией
обычного права, а основывалась на обязательности взаимопомощи, единой для всех дисциплине и
осуждении предательства без каких-либо компромиссов.
Монголы, как и раньше, должны были защищаться, чтобы жить, и только победа над врагами
была способна избавить народ от постоянной угрозы. И войны за победу начались. Выход
монголов на арену мировой военно-политической истории стал переломным моментом в
существовании всего Евразийского континента. В длительной, жестокой, коварной и изощренной
борьбе Темуджин сумел объединить разрозненные и враждующие монгольские кочевые племена в
единое государство. И в глазах всей степи, освободившейся от изматывающих кровавых
межплеменных и родовых стычек, именно Темуджин был но праву достоин титула верховного
правителя.
В 1206 году состоялся съезд монгольской знати - курултай, на котором Чингис был вновь
избран ханом, но уже всей Монголии. Первый владыка единой Монголии создал дотоле
невиданную десятитысячную личную охрану; все войско поделил на десятки, сотни, тысячи и
тумены (десять тысяч), перемешав тем самым племена и роды и назначив властителями над ними
своих преданных слуг. Все войско состояло из тяжелой и легкой кавалерии.
С помощью этого войска, монголо-татары одержали поистине огромное количество побед и
31 мая 1223 года татаро-монголы напали на Русское государство. Первой стычкой стало сражение
на реке Калке, в котором войска нескольких русских князей и половцев были полностью
разгромлены. После этого сражения последовала еще серия блестящих побед монголов и в итоге,
Русское государство оказалось под властью монголо-татар. Это время называют татаро-
монгольским игом. Русские князья поняли, что в сложившейся сложной обстановке
сопротивляться захватчикам бесполезно, более того, если вступать с ними в соглашение, получать
46
ярлыки - права на княжество, основанное на Ясе, можно получить такие выгоды, каких князья
прежде не имели. Так Русь попала в зависимость от Золотой Орды, иго продлилось около 250 лет.
За такой большой срок на Руси произошло великое множество событий сменилось
множество князей, некоторые княжества объединялись, некоторые воевали, жизнь текла своим
чередом. Но события второй четверти XV века имели важное значение для жизни России в целом.
3.l Pycь и Золотая орда: организация властвования
В декабре 1237г. полчища азиатских кочевников, руководимых монгольской династией
Чингизидов, вторглись в пределы Рязанского княжества. Завоевав его, они обрушились на другие
княжества, и в 1242 году установили свою власть над русскими землями.
Домонгольская Русь (ее географическое понятие) ограничивалась у современников Батыева
нашествия сравнительно небольшой южной территорией, включавшей Киев, Чернигов Перяславль
Южный и ряд других более мелких городов. Только после монголо-татарского завоевания,
фактически уничтожившего южнорусские княжества, название «Русь» переносится на земли,
лежавшие в междуречье Оки и Волги, и закрепится за ними.
В 30-е годы 13 века, накануне нашествия, Русь делилась на множество суверенных княжеств,
иногда связанных военно-политическими договорами, иногда вассальной зависимостью. В общей
сложности территории Древней Руси насчитывалось 18 крупных государственных образований, а
если считать с вассальными княжествами, то около 30. При отсутствии политического единства,
при неполном подчинении младших князей-вассалов старшим князьям, не было и единства
военного. Поэтому монгольским ханам со своей великой армией, считавшейся наилучшей военной
организацией мира в то время, не составило большого труда подчинить русские княжества и
опутать их сложной административной системой.
Завоеванные татарским войском русские земли не вошли непосредственно в состав Золотой
Орды. Золотоордынские ханы рассматривали русские земли как политически автономные,
имеющие свою собственную власть, но находящиеся в зависимости от ханов и обязанные платить
дань - «выход». Русские феодальные княжества стали в вассальные отношения к хану.
Чтобы как можно более четко поддерживать систему властвования, ханы вживляли элементы
монгольской администрации на завоеванной территории. Цель ее была двойственной:
обеспечивать армию рекрутами и собирать налоги для поддержания государства и императорской
семьи.
Методы применения этой политики варьировались в разных частях Руси. Па Юго-западной
Руси (на современном этапе это - территория Украины) - в Перяславской и Киевской землях и в
Подолии - монголы полностью ликвидировали княжескую администрацию, заменив ее своим
прямым управлением. В Галицкой, Волынской, Смоленской и Чернигово-Северской землях, как и
в Восточной Руси, монголы установили собственное управление наряду с княжеской
администрацией. Новгород после 1260 года был освобожден от присутствия монгольских
чиновников, но не от обязанности платить налоги. Даже в тех русских землях, где князья
оставались у власти в качестве вассалов хана, монголы оставляли за собой право ставить
определенные местности и группы населения под свой прямой контроль. Некоторые русские
земли даровались также в удельное владение членам семье Чингизидов.
Как известно, каждый русский князь должен был получить ярлык на княжение от хана.
После этого посланник хана (элчи) торжественно короновал его. Хан мог в любое время забрать
назад княжеский ярлык, если у него были причины сомневаться в преданности князя. Получение
такой грамоты (ярлыка) обычно сопровождалось вручением русскими претендентами дорогих
подарков хану и его близким родственникам, а с течением времени - и ближайшему окружению.
Иногда русским князьям приходилось делать доли у ордынских купцов. Эти займы нередко
намного превышали финансовые возможности князя. Тем самым еще более укреплялась
зависимость русских князей от Золотой Орды.
Хотя русские князья и оставались при власти, их административные полномочия, как
вассалов хана, были ограничены, поскольку ханы назначали своих собственных чиновников для
47
вербовки воинов и сбора налогов. В завоеванных ими землях монголы спешили определить
платежеспособность населения, проводя его перепись. Первую перепись в Западной Руси провели
еще в 1245г., последнюю в Восточной Руси в 1274-1275гг. После этого монголы больше не
прибегали к всеобщей переписи, используя данные предыдущих переписей в качестве основы для
налогообложения.
В соответствии с основными принципами монгольской политики монгольская перепись
(«число» - по-русски) имела две основные цели: установить количество возможных рекрутов и
определить общее число налогоплательщиков. Соответственно и термин «число» имел два
значения: количество воинов, которые должны быть навербованы, и перепись населения с целью
взимания налогов. Именно в свете этого двойного значения нам следует подходить к проблеме
числовых разделений, установленных монголами на Руси. Они были идентичны основным
подразделениям в армии и администрации по всей Монгольской империи. Население Руси, за
исключениями новгородских земель и людей, живших на церковных землях (не облагавшихся
налогом), было разделено на мириады, тысячи, сотни и десятки. Это разделение использовалось и
для целей местной администрации; так «тысяча» обозначало не только группу людей, живших в
определенном районе, но и сам район. Другими словами, каждое числовое деление представляло
собой военно-финансовый район, территориальную единицу, с которой взималось определенное
количество рекрутов и налогов. Население районов, известного по терминологии монголов, как
десяток, могло равняться приблизительно 200 человек (мужского и женского пола), а население
тьмы или мириады, - приблизительно 200000."
В каждой тьме вербовкой воинов и сбором налогов занималась тщательно разработанная
сеть ахшинистративных чиновников, которые никоим образом не подчинялись русским князьям, и
несли ответственность только перед ханским правительством. Когда по Руси установились
численные районы, командиры регулярной монгольской армии были поставлены во главе каждой
тьмы и тысячи. У любого из этих командиров был в качестве помощника налоговый инспектор
(«даруга» - по-монгольски, а по-тюркски — «баскак») соответствующего ранга. Позднее даруга
брал на себя всю полноту ответственности за район.
В рескрипте Тайдулы митрополиту Феогносту упоминаются три категории даруг: волостные,
городские и деревенские. Их имена следуют после упоминания о «князьях улусов». Русский
перевод в этом месте, как и в ряде других, не вполне ясен, и, возможно, что под князьями
подразумеваются даруги более высокого ранга. О существовании даруг высшего ранга мы также
узнаем из русских летописей. Т.о., можно заключить, что во главе каждого численного района
любого уровня находился даруга.
Налоговый инспектор, ответственный за Великое княжество Владимирское, назывался
«великим баскаком». Каждый баскак имел в своем распоряжении небольшой отряд монгольских и
тюркских солдат, вокруг которого он должен был создать мобильное воинское подразделение для
сохранения порядка и дисциплины в районе. В связи с этим следует заметить, что, хотя большую
часть рекрутировавшихся русских воинов периодически отправляли в Золотую Орду и Китай,
часть из них удерживалась для местных нужд. Каждому баскаковскому подразделению
отводилось постоянное жилье, которое со временем становилось процветающим поселением.
Следы таких поселений сохранились в русской топонимике. Целый ряд городов и деревень,
носящие название Баскаки или Баскаково, расположены в различных районах Руси на территории
прежних тем (форма множественного числа слова «тьма»).
Когда войска баскаков оказывались не в состоянии справиться с такими затруднениями, как
бунты населения, русские князья обязаны были поддержать их, используя войска, находившиеся в
их распоряжении.
Так, Плано Карпини писал, что «люди собираются на войну со всякой земли державы татар»,
«и вот что татары требуют от них (покоренных народов), чтобы они шли с ними в войске против
всякого человека когда им угодно». В первые десятилетия после нашествия монголов пленных
воинов использовали с особенной жестокостью. В донесении венгерского францисканца Иоганки
епископу Перуджи (1238) читаем: «годных для битвы воинов и поселян они, вооружившие,
посылают против воли в бой впереди себя... если даже они хорошо сражаются и побеждают,
48
благодарность невелика; если погибают в бою, о них нет никакой заботы, но если в бою
отступают, то безжалостно умерщвляются татарами». Сходную картину рисует и Плано Карпини:
«... и эти пленники будут первыми в строю. Если они плохо сражаются, то будут ими убиты, а
если хорошо, то татары удерживают их посулами и льстивыми речами... а после того, как могут
быть уверенными на их счет, что они не уйдут, обращают их в злосчастнейших рабов... И, таким
образом, вместе с людьми побежденной области они разоряют другую землю».
1
Вероятно, в 15
веке принудительное привлечение русских воинов сменилось наемничеством. Наемники получали
жалованье и свою долю добычи. Л.Н. Гумилев считал, что в 13 веке это были люди, «не
ужившиеся с князьями дома Рюриковичей, предпочитавшие военную карьеру в войсках,
руководимых баскаками. Гам им была открыта дорога к богатству и чинам».
Следует вспомнить, что во время правления Берке, налоги на Руси взимались му-
сульманскими купцами. Эта система стала причиной многих страданий жителей и позднее была
отменена; после этого количество налоговых чиновников существенно возросло. В ханских
ярлыках русскому духовенству упоминаются три категории сборщиков налогов: писцы (по-
тюркски «битикчи»), сборщики налогов в сельской местности - дань-щики и сборщиков налогов и
таможенных пошлин в городе - таможенники.
Существовало две основных разновидности налогов: 1) прямые налоги с населения сельских
районов; 2) городские налоги. Основной прямой налог назывался данью. В основе его была
десятина. Первоначально, монголы требовали десятую часть «со всего». В их первом приказании
(1237г.) люди и лошади были упомянуты особо. Несомненно, скот и продукты сельского
хозяйства также подлежали десятине. После восстания в Новгороде в 1259г. был введен
сверхналог (туска) как карательная мера. Предположительно, что он также собирался в
натуральном виде. Хотя после этого случая взимание этого налога больше не повторилось, и
основой дани продолжала оставаться десятина. Со временем количество десятины было
упорядочено, и дань выплачивалась в серебре, а не натуральным продуктом. В Новгороде в 14 и
15 веках, сбор налога, соответствовавшего дани, назывался «черным сбором». Первоначально,
должно быть, его платили шкурами черных куниц. Такие платежи назывались «черными», в
отличие от платежей «белым» серебром. Однако во времена правления Василия Второго «черный
сбор» определялся в серебряных гривнах.
Помимо дани существовал ряд других прямых налогов. Поплужное (на севере Руси
посоха) было налогом на вспаханную землю. Яси являлся особым налогом на содержание конно-
почтовых станций. Еще один налог, упоминающийся в ханских ярлыках, - война (военный, или
солдатский налог). По-видимому, его собирали в те годы, когда не вербовали рекрутов.
И еще один налог в ярлыках называется пошлиной. Некоторые исследователи (И.Березин,
Б.Шпулер) толкуют его в терминах монгольской системы налогообложения в Золотой Орде и
других частях Монгольской империи как калан. В самом прямом смысле калан (тюркское слово)
является налогом на землю; но это слово употреблялось в более широком значении с
дополнительным смысловым оттенком «подчинение», «порабощение». Следует здесь заметить,
что в Западной Руси в монгольский и послемон-гольский период существовала категория царских
рабов, которые назывались каланны-ми. Тогда, если мы допустим, что «пошлина» соотносится с
«налогом», мы сможем толковать ее как денежную_плату вместо обязанности работать в качестве
капанного. Однако четко не установлена идентичность «пошлины» и «калана».
Вдобавок к постоянным налогам ханы сохраняли за собой право требовать дополнительный
налог. Известный как запрос, он упоминается в ярлыках, а иногда и в летописях.
Основной налог с городов назывался тамга. Как на монгольском, так и тюркском языках
термин «тамга» обозначает «эмблему», особенно - эмблему клана. В качестве эмблемы
администрации, тамга представляла собой рисунок на печати, а затем и саму печать, в
особенности клеймо на поступающих в налог вещах.
Например, в Перми при Хулагу тамга являлась основным сбором в количестве примерно
0,4% от капитала. Тамга платилась золотом или, по крайней мере, подсчиты-валась в золоте.
Наиболее богатые купцы облагались индивидуально; купцы среднего достатка объединялись в
ассоциации, которые служили единицами налогообложения. Со временем тамга приняла форму
49
налога на оборот товаров и собиралась как таможенная пошлина. В современном русском языке
«таможня» происходит от слова «тамга». Взимался также и местный налог на товары - мыт.
Русские ремесла, по-видимому, также подлежали налогообложению.
Уже в конце 13 века некоторые русские князья и все русские князья в начале 14 века имели
привилегию и обязанность - собирать дань и другие налоги. В связи с этим баскаки были
отозваны, а мелкие сборщики налогов теперь назначались самими русскими князьями.
Общая сумма, которую каждый великий князь должен был выплатить хану, называлась
«выходом». Хотя свидетельства о размерах ордынской дани несистематичны, относятся к разным
периодам и разным княжествам, тем не менее, они дают общее представление о средствах,
безвозвратно перетекавших из русских земель в Золотую Орду. Так, в конце 14 века платежи с
Московского княжества и присоединенных к нему княжеств: Дмитровского, Галицкого (Галич
Костромской), великого княжества Владимирского, составляли пять тысяч рублей в год. С одного
Московского княжества собирали одну тысячу рублей выхода.
В начале 15 века с территории бывшего Нижегородского княжества (без суздальской его
части) собиралось полторы тысячи рублей дани. Неизвестны размеры выхода с Рязанского,
Тверского, Ростовского, Ярославского, Белозерского, Юрьевского, Суздальского, Смоленского
княжеств. По-видимому, общая сумма ордынской дани с русских земель составляла не менее
пятнадцати тысяч рублей в год. Хотя есть и другие сведения. Например, что общая цифра для
Восточной Руси, исключая Великий Новгород, равнялось тогда ста сорока пяти тысячам рублей.
Чтобы понять, много это или мало, используем некоторые сведения, правда, относящиеся к
15 веку. В первой половине 15 века, четыре достаточно крупных села в плодородном суздальском
ополье стоили пятьсот рублей. Волость Лужа (по-видимому, с городом Лужей) стоила семьсот
восемьдесят рублей. Даже если взять первый вариант за истинный, то с трудом можно осознать,
тот объем взимаемой оплаты в течение около двухсот пятидесяти лет.
Что означала ордынская дань для простого человека? Прямых свидетельств на сей счет нет.
Можно воспользоваться лишь некоторыми косвенными доказательствами.
В 1384 г. московский летописец, переживший взятие в 1384 году Москвы и ряда других
городов Тохтамышем, записал, что «была великая дань тяжкая по всему княжению великому,
всякому без отдатка, со всякой деревни по полтине». На эти деньги можно было купить не менее
десяти овец. Деревни в конце 14 века состояли из одного-трех дворов. Следовательно, одна семья
должна была продать, самое малое, трех баранов, чтобы внести требуемую подать. Для
крестьянского хозяйства это было ощутимой потерей. По свидетельству 1389 года, с московской
волости Заячков, лежавшей в плодородной юго-западной части Московского княжества,
взималось двадцать два рубля ордынского выхода. Согласно одной грамоте 1371 года, в Заячкове
проживало сто шестьдесят семей. Следовательно, каждая семья должна была платить Орде около
0,14 руб. в год. На эти же деньги можно было купить около трехсот килограммов зерна. При
средних урожаях в те времена в 2,5-3 центнера с гектара пашни, становится очевидным, что
размер уплачиваемой Орде дани равнялся примерно одной десятой части урожая. В сочетании с
другими повинностями дань становилась обременительной.
Впрочем, размеры ордынского выхода несколько колебались, не всегда он и выплачивался.
Московский великий князь Дмитрий Иванович не платил дани со своих владений в 1361-1371 гг.
ив 1374-1380 гг. Его сын, Василий, пользуясь раздорами в Орде, не отправлял туда выхода в 1396-
1409 г., Иван Третий в 1479 г. отказался платить дань хану Большой Орды Ахмату, чем вызвал его
безуспешный поход на русские земли в 1480 году.
Временные перерывы в уплате дани вовсе не означали отмену податей с населения.
Собранные средства оставались у князей. Княжеские договорные грамоты и завещательные
распоряжения второй половины 14 в. и 15 в. пестрят указаниями на условия распределения между
князьями ордынской дани. Дмитрий Донской и его двоюродный брат, серпуховский князь
Владимир Андреевич делят между собой собранный ордынский выход с Московского княжества в
1389 году: «А если нас Бог избавит, освободит от Орды, тогда мне две доли, а тебе третья». Внуки
этих князей, великий князь Василий Темный и серпуховско-боровской князь Василий
Ярославович, в середине 15 века заключают между собой соглашение, согласно которому «если
50
переменит Бог Орду, а не будешь, господине, давати Орде, и тебе, господине, брать дань со своей
отчины себе, а мне, господине, со своего удела брать дань себе». Хотя принцип распределения ор-
дынской дани между князьями в 15 в. изменился (теперь каждый князь мог сам собирать дань в
своих владениях), неизменным оставалось главное: ежегодный сбор дани в обычных условиях
выплачивали Орде, а при благоприятных обстоятельствах накапливался в княжеских
сокровищницах.
Вплоть до второй половины 15 в. монгольские посольства Забирали «выход».
По ходу изучения материала но данной главе мы пришли к следующим выводам. Татаро-
монголы не ставили перед собой задачи включения Руси в свою империю. Речь шла только о
подчинении и получении дани, а потому сам характер внутренних отношений на Руси оставался в
значительной степени нетронутым завоевателями.
В результате, подданство русских князей выражалось в форме раздачи ханами им ярлыков на
княжение. Русские князья были также ограничены в административных полномочиях, поскольку
из Орды назначались собственные чиновники для вербовки воинов и сбора дани.
Для более успешного и скорого управления завоеванной страной, монголы применили тот же
принцип деления населения, что и в своей армии. Каждому району соответствовала определенная
сеть административных чиновников. Выход состоял из нескольких видов налогов, основным из
которых являлась дань.
В 15 веке институт баскачества был упразднен. Выход стали собирать сами князья.
3.2 Влияние татаро-монгольского ига на дальнейшую историческую судьбу русского
государства
Удобный метод измерения воздействия на Русь - сравнение русского государства и общества
домонгольского периода и пост монгольской эры, в частности, сравнение духа и институтов
Московской Руси и Руси Киевского периода.
Политическая жизнь русской федерации Киевского периода строилась на свободе. Три
элемента власти - монархический, аристократический и демократический -уравновешивали друг
друга, и народ имел голос по всей стране - и бояре, и городское собрание или вече, имели право
слова в делах. Типичный князь Киевского периода был просто главой исполнительной ветви
правительства, а не самодержавным главой государства.
Картина полностью изменилась после монгольского периода. Прежде всего, в 16-начале 17
вв. вместо русской федерации, все члены которой имели сходные конституции, мы находим
резкое разделение между Восточной Русью (Московией) и Западной Русью (включенной в
Польско-Литовское Содружество). Кроме того, на южных окраинах каждой из двух частей Руси
появились военные государства нового типа - казачьи поселения. Они представляли собой
древнюю русскую демократическую традицию. Аристократический элемент власти в Западной
Руси не только сохранился, но даже усилился под влиянием Польши и стал основой политической
жизни Украины и Белоруссии. В Восточной же Руси поддерживался и развился до высокого
уровня монархический элемент.
Власть московского царя, идеологическая и фактическая, была несравнимо больше, чем
власть его суздальских предшественников (в Суздальской земле монархический элемент был
наиболее сильным). Хотя в 16 веке наблюдался рост монархических институтов по всему
европейскому континенту, нигде этот процесс не шел так быстро и глубоко, как в Восточной Руси.
Англичанин Дж. Флетчер, посетивший Москву в 16 веке, пришел к заключению, что «государство
и форма его правления чисто тираническая, поскольку во всем исходит из интересов князя, при
этом в совершенно откровенной и варварской манере».
Не менее резок контраст между до и пост монгольскими периодами в области социальных
отношений. Самые основы московского общества были не такими, как в Киевский период.
Общество Киевской Руси можно, по нашему мнению, с определенными оговорками, назвать
свободным обществом. Рабы существовали, но они считались отдельной группой, не входящей в
состав нации. Ситуация была схожей с положением в Древней Греции: рабство сосуществовало со