Рогожин С.В., Рогожина Т.В. Теория огранизации

Подождите немного. Документ загружается.

6. РАЦИОНАЛИЗАЦИЯ

ОРГАНИЗАЦИОННОЙ

ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

6.1. Принципы рационализации

Рационализация — это усовершенствование, улучшение,

осуществление более целесообразной организации управлен-

ческого и исполнительского труда. Термин «рационализация»

произошел от латинского слова ratio — разум, следовательно,

под рационализацией следует понимать разумную организа-

цию труда.

Принципы рационализации, сформулированные в начале

XX века американскими учеными Ф. Тейлором, Г. Эмерсоном,

Ф. Гилбертом, М. Вебером, Г. Фордом и другими, основыва-

лись на положениях и методах организации производства и

управления, обеспечивающих получение максимальной при-

были, наряду с совершенствованием техники, технологии и

организации производства.

Целесообразность принципов рационализации признавал и

В.И.

Ленин, который, критикуя тейлоризм как средство уси-

ления эксплуатации рабочих, в то же время отмечал, что

рационализация содержит «ряд богатейших научных завоева-

ний в деле анализа механических движений при труде, изгна-

ния лишних и неловких движений, выработки правильных

приемов работы, введения наилучших систем учета и контро-

ля и т.д. Советская республика во что бы то ни стало должна

181

перенять все ценное из завоеваний науки и техники в этой об-

ласти».

Рационализация основывается на совершенствовании

управления, обеспечивающего максимально возможный уро-

вень эффективности развития субъектов экономической и хо-

зяйственной деятельности в интересах общества при сущест-

вующих в данный момент условиях, в рамках объективно дей-

ствующих законов организационных систем и с учетом

производительных сил общества в целом. Но она также нахо-

дится под воздействием производственных отношений кон-

кретной социальной организации с присущими ей формами

собственности.

Рационализация организационной деятельности — это

прежде всего процесс, обеспечивающий улучшенное, а значит

и более качественное состояние системы за счет четкой орга-

низации производственной деятельности, путем использова-

ния новейших достижений науки и техники во всех подразде-

лениях предприятия, включая его управляющую и управляе-

мые части. Техническое и организационное совершенство-

вание на предприятии неразрывно связано с улучшениями ус-

ловий труда и творческим подходом к решению поставленных

задач.

Принципы рационализации эффективны только в том

случае, если они опираются на законы организационных сис-

тем, обеспечивающие положительную динамику развития ор-

ганизаций. Основными направлениями рационализации дея-

тельности организационных систем являются усовершенст-

вование научной организации

труда,

результатов труда,

средств труда и технологических процессов. Рассмотрим

каждое из этих направлений в отдельности.

Усовершенствование научной организации

труда.

Рацио-

нализация трудового процесса предусматривает создание наи-

более благоприятных условий труда, устранение перегрузок и

нервного перенапряжения. Этим целям служит создание ком-

фортных режимов работы и отдыха, разработка правил техни-

182

ки

безопасности, уменьшение влияния производственных

«вредностей» (в частности,

излучений,

шумов, вибрации, зага-

зованности) на организм человека, улучшение производствен-

ной эстетики и т.д.

Необходимым условием для рационализации является про-

порциональное развитие управляемой и управляющей части, а

также слаженность и ритмичность работы коллектива. Осуще-

ствление принципов рационализации происходит путем улуч-

шения нормирования и оплаты труда, совершенствования ор-

ганизационного планирования, отчетности и контроля. Эти

меры призваны обеспечить сознательное отношение к труду,

экономное использование рабочего времени, повышение про-

изводительности труда, укрепление исполнительской дисцип-

лины.

Ощутимые успехи в рационализации деятельности пред-

приятия могут быть достигнуты при объединении ряда пред-

приятий в сфере товародвижения и путем налаживания корпо-

ративных связей с различными субъектами и объектами

внешней среды.

Усовершенствование результатов труда

заключается:

• в расширении спектра оказываемых услуг;

• в упорядочении номенклатуры и ассортимента продук-

ции;

• в улучшении потребительских качеств выпускаемой про-

дукции;

• в стандартизации, унификации и нормализации изделий;

• в повышении качественных характеристик исходного сы-

рья и материалов для наиболее полного и комплексного

их использования.

Усовершенствование средств труда и технологических

процессов заключается в применении ноу-хау, в техническом

переоснащении, в модернизации и прогрессивных изменениях

технического уровня используемого оборудования, которые

обеспечивают положительную динамику развития предпри-

ятия, интенсификацию производственных процессов, при-

183

быльность реализационной, производственной или научной

деятельности, улучшение качества обработки продукции,

снижение энергоемкости, фондовооруженности и других по-

казателей. Особое значение в развитии этого направления ра-

ционализации отводится средствам автоматизации и новым

коммуникационным технологиям.

Основные направления рационализации организационной

и трудовой деятельности и способы их реализации представ-

лены в обобщенном виде в табл. 6.1.

Табл. 6.1.

Направления рационализации

организационной и трудовой деятельности

Направление

рационализации

Усовершенство-

вание научной

организации тру-

да.

Усовершенство-

вание результа-

тов труда

Усовершенство-

вание средств

труда

Усовершенство-

вание технологи-

ческих процессов

Реализация

Создание наиболее благоприятных условий труда.

Устранение

nepeipyaOK

и нервного перенапряжения.

Улучшение производственной эстетики.

Обеспечение наиболее комфортных режимов отдыха.

Разработка правил техники безопасности.

Уменьшение влияния из.тучений, шумов, вибрации,

загазованности.

Повышение качественных характеристик исходного

сырья и материалов и готовой продукции.

Упорядочение сбора, обработки и хранения информа-

ции.

Расширение номенклатуры и ассортимента выпус-

каемой продукции.

Улучшение потребительских свойств выпускаемой

продукции.

Расширение спектра оказываемых услуг.

Стандартизация, унификация и нормализация изде-

лий.

Модернизация производства.

Техническое переоснащение предприятия.

Использование современного оборудования.

Снижение

энергоемкости.

Использование средств автоматизации и новых ком-

му!

шкациенных

технологий.

Интенсификация производственных процессов.

Применение

ноу-хау.

184

6.2. Повышение качества

управленческого и исполнительского труда

Применение на практике рассмотренных выше принципов

рационализации позволяет повысить прибыльность реализа-

ционной, производственной или научной деятельности, а так-

же обеспечивает положительную динамику развития предпри-

ятия в условиях глобального рынка. При этом значительно по-

вышается качество управленческого и исполнительского

труда.

В современных условиях организация способна к выжива-

нию только в том случае, если она нацелена на решение ка-

кой-либо социально значимой задачи. Успешная реализация

социальной миссии невозможна без качественного выполне-

ния функций, которые определяют круг задач, стоящих перед

организацией в рамках достижения поставленной цели. Имен-

но поэтому все виды деятельности организаций, начиная от

оказания простейших бытовых услуг, производства и реализа-

ции промышленной и продовольственной продукции и вплоть

до государственного управления, находятся под воздействием

внешних систем оценки качества их действий. Кроме того, в

любой организации существуют внутренние системы контро-

ля качества.

Наличие столь сложного комплекса различных обстоя-

тельств, влияющих на качество деятельности организации,

приводит к тому, что в условиях острой конкурентной борьбы

и насыщенности рынка товарами и услугами выживают лишь

те организационные системы, которые стремятся работать

лучше, чем другие организации, занимающиеся аналогичной

деятельностью. Организации, отличающиеся низким качест-

вом управления процессами бизнес — деятельности или вы-

пускающие некачественную или недостаточно качественную

продукцию, в процессе конкурентной борьбы обречены на по-

ражение.

185

При решении задач оперативного и стратегического ме-

неджмента руководитель не может слепо полагаться только на

механизмы рыночного саморегулирования. Ему важно пред-

видеть возможность неблагоприятного развития событий как

внутри самой организации, так и вне нее. Для успешного ре-

шения задач упреждающего управления руководитель должен

уметь соизмерять свои действия с действиями руководителей

других организаций аналогичного типа. В ходе контроля за

исполнением и оперативной коррекции принятых управленче-

ских решений он должен быть готов в любой момент ответить

на вопросы: «В правильном ли направлении развиваются со-

бытия, и не возникло ли отклонений, могущих привести к не-

гативным или катастрофическим последствиям?».

В настоящее время в связи с глобализацией рынка оценка

качества функций, выполняемых организацией, является од-

ной из ключевых проблем обеспечения поступательного эко-

номического развития общества на уровне как отдельных ор-

ганизаций, так и сложных организационных систем, таких как

государство и мировая экономическая система в целом. В

рамках решения этой проблемы, начиная с 50-х годов минув-

шего столетия, происходит заметный рост количества органи-

заций, занимающихся контролем качества субъектов эконо-

мической

деятельности.

Первая такая организация — ISO (Internationa! Organization

for Standardization), действующая на международном уровне,

появилась 14 октября 1947 года. В настоящее время подобные

организации создаются не только под эгидой органов испол-

нительной власти, но и в качестве независимых субъектов

экономической деятельности. В разработке системы контроля

качества в первую очередь заинтересованы государственные

органы, которые, в частности, ведут наблюдение за деятельно-

стью предприятий, производящих сельскохозяйственную про-

дукцию и продукты питания.

В процессе длительного эволюционного развития взаимо-

связей и взаимоотношений между субъектами экономической

186

деятельности (в том числе между поставщиками и потребите-

лями) в современном мире сформировалось общее понимание

необходимости и важности системного решения проблем,

возникающих при оценке качества деятельности организаций,

как в отношении конечного продукта, так и в области качест-

венного решения задач управления. Применение и сертифика-

ция системы качества рассматривается сегодня как необходи-

мое условие успешной деятельности и развития организаций

любых форм собственности, а также как наиболее надежная

форма гарантии соответствия качества поставляемой продук-

ции и услуг требованиям населения.

В последние годы качество работы организации неизменно

связывается с требованиями соблюдения экологической безо-

пасности. Предприятиям, не сертифицировавшим свою систе-

му качества, уже сегодня практически закрыт выход на миро-

вой рынок. В условиях глобализации рынка и при интенсив-

ном развитии электронной коммерции это ведет к

ограничению и последующему прекращению деятельности

предприятий, пренебрегающих требованиями сертификации

систем качества.

Основу современного подхода к контролю качества со-

ставляет разработка систем оценки качества, анализирующих

и обобщающих опыт работы большого количества организа-

ций, занимающихся определенным видом деятельности. По-

лученные эмпирические данные излагаются в формализован-

ном и сжатом виде, пригодном для оценки качества не только

конечного продукта, но и процессов управления. В связи с

этим разработка стандартов и подтверждение качества дея-

тельности организации включает в себя как сертификацию ка-

чества конечного продукта (на решение этих задач были наце-

лены системы оценки качества на начальном этапе их разра-

ботки), так и оценку качества организации как сложной

социальной системы.

По оценкам специалистов, именно с внедрением всеобъем-

лющей системы контроля и управления качеством организа-

187

ции удастся успешно реализовать принцип, предоставления

потребителям только качественной продукции. В использова-

нии сертифицированных систем качества, прежде всего заин-

тересованы организации, стремящиеся найти выходы на зару-

бежные'

рынки и привлечь иностранные инвестиции. Эти

задачи особенно актуальны для современных предприятий

России.

В настоящее время к числу общепризнанных на мировом

уровне стандартов оценки качества деятельности социально-

экономических организаций, безусловно, относятся системы

стандартов ISO 9000 и ISO 9001. Их достоинство по сравне-

нию с другими системами оценки качества состоит в том, что

они не накладывают каких-либо ограничений на размер, от-

раслевую принадлежность и форму собственности предпри-

ятия.

Используя стандарты ISO 9000, поставщик может проде-

монстрировать, что его система качества организована таким

образом, чтобы не допустить, а при необходимости и преду-

предить несоответствие современным стандартам не только

продукции, но и всех аспектов бизнес — деятельности, в том

числе и управления организацией.

Система обеспечения качества ISO 9001 распространяется

на все виды деятельности предприятия, начиная от налажива-

ния процесса выпуска продукции (в отдельных случаях вы-

пуск нового вида

продукции

сопровождается проектировани-

ем новой организационной системы) и до заключения догово-

ров с последующим соблюдением договорных обязательств и

послепродажного обслуживания.

Несомненное достоинство модели поддержания качества

на основе международных стандартов семейства ISO 9000 и

ISO 9001 состоит в том, что они описывают необходимые

элементы, которые должна включать в себя система управле-

ния организацией, а не способы внедрения этих

элементов

конкретной организацией. Стандарты не навязывают органи-

зациям единообразие систем качества. Подход к

индивиду-

188

альному решению задач управления организацией основан на

том, что конкретная реализация процедур управления

значи-

тельной мере зависит от цели, вида производимой продукции

и практического опыта. Благодаря этому обеспечивается уни-

кальность организационных систем, и система качества одно-

го предприятия отличается от системы качества другого пред-

приятия.

Стандарты ISO 9000 и ISO 9001 описывают лишь мини-

мальные требования, которые необходимо выполнить органи-

зации для доказательства своей способности к обеспечению

качества во всех аспектах ведения бизнес - деятельности. Сле-

дует отметить, что переход организаций на описанные выше

модели обеспечения жизнедеятельности на основе совершен-

ствования качества — это не конечная цель их работы, а усло-

вие равномерного поступательного движения в направлении

достижения поставленной общественно-значимой цели.

Современное представление о качестве изделий основано

на принципе наиболее полного соответствия запросам потре-

бителей. Потребителем продукции, выпускаемой организаци-

ей, может быть физическое лицо, другая организация или

сложная организационная система, например государство.

Любые изделия описываются определенным набором ха-

рактеристик. Они содержатся в описании технических усло-

вий, которым должна удовлетворять выпускаемая продукция,

они же определяют организацию технологии производствен-

ного процесса. Составление Набора потребительских требова-

ний представляет значительную сложность, так как связано с

социально-психологическими аспектами жизнедеятельности

человека и с индивидуальными свойствами личности.

Существующие наработки в области изучения потребно-

стей людей и связей между ними не дают возможности соста-

вить полное описание набора требований к конкретному изде-

лию, однако с их помощью разработчик продукта или техно-

логического процесса может добиться достаточно ощутимых

практических результатов.

189

Следует отметить еще одну сложность, связанную с со-

ставлением описания набора

требований.

Оно связано с тем,

что требования к качеству формируются не только как оцени-

ваемые различными способами характеристики, но и как каче-

ственные показатели, определяемые психологическими требо-

ваниями. Среди них хороший вкус и

привлекательный

вид то-

вара, надежность, долговечность и удобство использования

и т.д. При этом оценки многих характеристик разными людь-

ми могут быть диаметрально противоположными.

Так например, если речь идет о производстве одежды и об

использовании ткани в качестве сырья для обеспечения техно-

логического процесса пошива одежды, то с точки зрения по-

требителя данного сырья (организации, занимающейся поши-

вом одежды) эта ткань должна быть приятной и модной рас-

цветки, мягкой и не мнущейся и т.п. Покупатель этого

товара предъявляет свои дополнительные требования. Ему

хотелось бы, чтобы одежда была красивой, практичной и не-

дорогой. Это означает, что в большинстве современных про-

изводств, ориентированных на человека как

конечного

потре-

бителя продукции, при оценке спроса на нее невозможно

обойтись только количественными показателями.

Итак, чтобы удовлетворять запросам покупателя, продук-

ция должна иметь вполне определенные свойства. Степень со-

ответствия свойства изделия и удовлетворяемых с его помо-

щью потребностей определяет качество изделия. Многие ор-

ганизации считают, что их главная задача состоит выпуске

«самой качественной» продукции.

В теории организации проблема оценки качества продук-

ции и деятельности организации в целом должна рассматри-

ваться в контексте реализации закона самосохранения и борь-

бы организации за выживание. Если выпускаемая продукция

будет обладать слишком высокой стоимостью, то в условиях

конкурентной борьбы она

ке

найдет сбыта на рынке товаров и

услуг, что приведет к гибели организации. Поэтому в услови-

190