Родичев Ю.А. Компьютерные сети - архитектура, технологии, защита

Подождите немного. Документ загружается.

лей образования. Информатизация образования во многих стра-

нах является приоритетным направлением развития. К сожале-

нию, в законах «Об образовании», «Об информации, информати-

зации и защите информации», «О высшем и послевузовском

профессиональном образовании» нет явных положений о перво-

очередном внедрении информационных технологий в образова-

тельных учреждениях. Выделяемые на эти цели бюджетные сред

ства явно недостаточны.

Как ни странным это может показаться, но качественного

массового образования в области информационных технологий в

России по большому счету нет. Для масштабного внедрения ин-

формационных технологий, а тем более для разработки отечест-

венных аппаратно-программных средств и технологий необходи-

мы не сотни, а десятки тысяч квалифицированных программи-

стов. Однако, при существующем финансировании вузов и как

следствие, слабой оснащенности средствами информатизации,

говорить о массовой и качественной подготовке ИТ–

специалистов не приходится. Количество Российских вузов, спо-

собных готовить специалистов в соответствии с мировым уров-

нем в области информационных технологий, можно пересчитать

по пальцам.

На совещании по вопросам развития информационных техно

логий, состоявшемся 11 января 2005 года в городе Новосибирске,

президент России В.В. Путин, в частности, отметил «Формирова-

ние современной инфраструктуры информационного сектора

экономики может стать крупным национальным проектом…

Формирование инфраструктуры информационного бизнеса

должно идти в тесной увязке с модернизацией профессионально-

го образования».

Наблюдающийся в последние годы процесс бурного развития

глобального информационного

обмена поставил ряд серьезных

правовых вопросов. Мировое сообщество и, в частности, Россия

явно отстает от процесса разработки соответствующих правовых

норм, регулирующих отношения в сфере информационных тех-

нологий. В принятой федеральной целевой программе «Элек-

тронная Россия» среди факторов, сдерживающих широкое вне-

дрение и эффективное использование ИТ в экономике России,

названа несовершенная нормативно-правовая база, разрабаты-

вавшаяся без учета возможностей современных технологий.

На совещании в Новосибирске 11.01.2005 г. был рассмотрен

вопрос о пилотном проекте создания четырех технопарков в об-

ласти информационных технологий: в Сатисе (Нижегородская

область, около г. Саров), Дубне, Санкт-Перербурге и под Ново-

сибирском. Выступая на совещании, президент В.В

. Путин отме-

тил: «Деятельность создаваемых технопарков и других элементов

инновационной инфраструктуры должна опираться на адекватное

законодательство».

Учитывая вышесказанное, задачи по построению информаци-

онного общества можно сформулировать следующим образом:

1. Подготовка высококвалифицированных кадров в области

разработки и внедрения информационных технологий, повышение

уровня образования граждан в области использования информа-

ционных технологий в профессиональной

деятельности, для чего

необходимо оснащение компьютерной техникой в первую очередь

учреждений сферы подготовки и развития интеллекта.

2. Развитие телекоммуникационной инфраструктуры и фор-

мирование единого информационного пространства, интегриро-

ванного с мировой информационной инфраструктурой.

3. Создание и защита отечественных электронных информа-

ционных ресурсов, доступных всем членам общества и удовле-

творяющих его потребности в

различных сферах деятельности.

4. Создание нормативно-правовой базы в области информаци-

онных технологий, в том числе информационной безопасности и

защите авторских прав на электронные информационные ресурсы.

1.3. Роль образовательных учреждений в

построении информационного общества

В решении указанных выше задач по построению информа-

ционного общества важнейшая роль принадлежит учреждениям

сферы подготовки и развития интеллекта (образовательным уч-

реждениям). На систему образования возлагается задача подго-

товки высококвалифицированных специалистов, способных ис-

пользовать информационные технологии в профессиональной

деятельности. С другой стороны сами образовательные учреж-

дения должны обладать высокой степенью использования ин-

формационно-коммуникационных технологий. Информатизация

сферы образования должна способствовать решению двух ос-

новных задач: расширение доступности образования и сущест-

венное улучшение его качества. В связи с этим встает вопрос о

критериях оценки качества подготовки специалистов образова-

тельными учреждениями

. Например, в высшем образовании в

настоящее время основными критериями оценки студентов яв-

ляются успеваемость и посещаемость. Практически нет критери-

ев, использующих понятия эффективности и степени отдачи от

вложенных в подготовку специалиста средств. В результате та-

кой системы подготовки многие выпускники остаются без рабо-

ты по специальности.

Более эффективной является модель

системы подготовки спе-

циалистов, состоящая из триады: «заказчик», «интеллект», «отда-

ча» (рис.1.1). Заказчик финансирует подготовку специалиста (ин-

теллекта) в соответствии со своими потребностями и уровнем

развития науки и техники. Полученные специалисты не только

выполняют конкретную работу для заказчика на основе получен-

ных знаний, но и создают новые идеи в сфере производства

, нау-

ки и технологий. В результате рождаются новые идеи, научные

направления и отрасли, для реализации которых появляются за-

казчики и необходимость в подготовке кадров по новым специ-

альностям. Подтверждением жизнеспособности такой модели

может стать, например, начало подготовки кадров для индустрии

информатизации по специальностям в области компьютерной

безопасности и защиты информации.

Новые

технологии

и теории

Подготовка

интеллекта

Заказчик

Рис 1.1. Модель подготовки специалистов

В последние годы в сфере образования наблюдается рост чис-

ла коммерческих образовательных учреждений разного уровня.

Качество подготовки специалистов в них во многом определяется

степенью использования учреждением информационных техно-

логий. В настоящее время уровень информатизации образова-

тельных учреждений определяется в основном простым стати-

стическим учетом количества компьютеров. Существует простой

показатель уровня – количество

студентов на один компьютер.

Однако одинаковые по мощности компьютеры в локальном вари-

анте и в составе корпоративной сети с возможностью доступа к

мировым информационным ресурсам имеют совершенно разный

качественный уровень. Поэтому наличие корпоративной сети и

количество включенных в нее компьютеров является более точ-

ным показателем уровня информатизации.

Особенностью сферы подготовки

интеллекта является обяза-

тельное наличие учебно-научной библиотеки. От эффективности

ее работы во многом зависит качество подготовки специалистов.

Совершенно разный уровень качества библиотеки определяется

организацией доступа к библиотечным ресурсам. Несоизмеримо

быстрее осуществить библиографический поиск по электронному

каталогу, чем по бумажным картотекам. Наличие автоматизиро-

ванной библиотечной информационной системы с доступом к

электронным

каталогам и полнотекстовой информации также яв-

ляется важным показателем уровня информатизации.

Важным показателем также является степень использования

компьютеров в преподавании дисциплин учебного плана. В дан-

ном случае использование компьютеров предполагает наличие

обучающих курсов по изучаемым дисциплинам, электронных

учебников и других электронных ресурсов учебного назначения.

В связи с этим простой показатель

количества компьютеров не

отражает уровень информатизации образовательных учреждений,

а также не характеризует эффективность использования информа-

ционных технологий. Для оценки уровня информатизации предла-

гается ввести термин «информационный интеллект учреждения».

Определение 1

Информационный интеллект учреждения – совокупность

компьютеров, средств телекоммуникаций и доступных рацио-

нальных информационных материалов на электронных носителях.

Фактически информационный интеллект образовательного

учреждения (I) функционально зависит от степени оснащения

компьютерной техникой (K), средствами телекоммуникаций (T) и

доступными электронными информационными ресурсами (M)

I=F (K, T, M).

Уровень информационного интеллекта учреждения может

быть рассчитан по формуле:

У=Ко×(Кт+Кб+Ку

где Ко – коэффициент оснащенности компьютерами, Кт – коэф-

фициент использования телекоммуникаций, Кб – коэффициент

автоматизации доступа к библиотечно-информационным ресур-

сам, Ку – коэффициент информатизации учебного процесса, ко-

торый отражает использование мультимедийных обучающих

систем, электронных курсов лекций и других электронных учеб-

но-методических материалов.

В свою очередь указанные коэффициенты определяются сле-

дующими отношениями:

Ко=Nк/Nу,

Кт=Nс/Nк,

Кб=Бэ/Бо,

Kу=Ук/Уо,

где Nк – количество компьютеров, Nу – количество обучаемых,

Nс – количество компьютеров, объединенных в корпоративную

сеть, Бо – общий фонд библиотеки, Бэ – фонд в электронном ка-

талоге, Уо – общее количество учебных дисциплин, Ук – количе-

ство учебных дисциплин, в преподавании которых используются

информационные технологии.

В определении информационного интеллекта специально ис-

пользовано понятие «рациональных информационных материа-

лов». Имея развитые средства телекоммуникаций с доступом к

мировым информационным ресурсам, встает вопрос о полезности

получаемой информации для развития интеллекта. В течение не-

скольких лет в России наблюдалась эйфория в связи с открытием

доступа в Интернет. Все стремились получить доступ в мировую

сеть, считая, что этим решат большинство проблем по информа

тизации. Однако мало кто отдавал себе полный отчет в том,

сколько нужно этого «Интернета», за какие деньги и что он даст

полезного для развития интеллекта.

При поддержке фонда Сороса в ряде университетов России

были открыты центры Интернет с классами открытого доступа.

Автором был проведен анализ наиболее часто посещаемых сту-

дентами

сайтов в нескольких таких центрах. Оказалось, что около

80% обращений составили сайты развлекательного характера и

только около 10% составили сайты с познавательной информаци-

ей, способствующей развитию интеллектуальных способностей и

связанных с обучением по специальности. Таким образом, только

десятая часть вложенных в центры Интернет средств (без учета

стоимости аренды площадей и эксплуатационных расходов)

по-

шла на решение основной задачи по подготовке кадров, форми-

рованию и развитию интеллекта. Более того, в «мировой паути-

не» (Интернет) содержится большое количество не только беспо-

лезной, но и вредной информации (особенно для молодежи), на-

пример порнографического содержания, разжигающей нацио-

нальную и религиозную вражду, террористической направленно-

сти и т. п

. К вредной информации могут быть отнесены и некото-

рые типы компьютерных игр.

Следовательно, качественным является не показатель наличия

выхода в Интернет, а показатель о характере получаемой инфор-

мации, ее практическом влиянии на процесс подготовки высоко-

квалифицированных специалистов и развития интеллекта. В свя-

зи с этим необходимо ввести термин «информационная эколо-

гия». Уровень состояния информационной экологии может опре-

деляться по формуле

Э=Ор/Оо,

где Оо – общее количество полученной из сети информации, Ор –

количество полученной рациональной информации.

В связи с этим всякая информационная система должна со-

держать технические, программные и нормативные средства, по-

зволяющие контролировать и поддерживать соответствующий

уровень информационной экологии. Эта задача далеко не простая

и требует проведения технических и научных исследований, на

основании которых могут быть приняты соответствующие нор-

мативные акты. Кроме того, наряду с информационной

состав-

ляющей информационная экология должна отражать и уровень

вредного воздействия технических средств на организм человека.

Поэтому можно дать следующее определение науки «информа-

ционная экология»:

Определение 2

Информационная экология – область науки об отношениях

человека и информационных технологий, включая факторы

вредного воздействия на человека технических средств и элек-

тронных информационных материалов.

1.4. Основные положения

«Окинавской хартии глобального

информационного общества»

Хартия принята странами «Большой восьмерки» 22 июля 2000

года на острове Окинава (Япония). От имени России ее подписал

президент РФ. Она нацелена на решение проблем глобального

информационного общества. Этот документ имеет для России

большое значение и оказывает влияние на развитие законодатель-

ства в информационной сфере. В российском праве принципы

Окинавской хартии прослеживаются в

Программе социально-

экономического развития и в ФЦП «Электронная Россия». Хартия

декларирует два основных базовых принципа: максимально пол-

ная реализация преимуществ ИТ («открытие цифровых возможно-

стей») и преодоление неравного доступа к ИТ («преодоление циф-

рового разрыва»). Окинавской хартии предшествовала Правитель-

ственная декларация экономического и социального совета ООН о

роли ИТ в

контексте глобальной экономики, основанной на знани-

ях, в которой подчеркивается необходимость принятия согласо-

ванных усилий на международном уровне. Ниже приводится текст

хартии (взят из книги: Шамраев А.В. Правовое регулирование ин-

формационных технологий (анализ проблем и основные докумен-

ты) – М.: «Статут», 2003. – 1013 с. www. b2b-lex. ru).

Окинавская Хартия

глобального информационного общества

от 22 июля 2000 г.

1. Информационно-коммуникационные технологии (ИТ) являют-

ся одной из самых мощных сил в формировании общества два-

дцать первого века. Их революционное воздействие затрагивает

образ жизни людей, их образование и работу, а также взаимо-

действие правительства с гражданским обществом. ИТ быстро

становятся жизненно важным двигателем роста мировой эконо-

мики. Они также обеспечивают

многим частным лицам, фирмам

и сообществам, занимающимся предпринимательской деятель-

ностью, во всех частях земного шара возможность решать эко-

номические и социальные проблемы с большей эффективно-

стью и воображением. Огромные возможности открываются пе-

ред всеми нами и разделяются всеми нами.

2. Сущностью стимулируемой ИТ экономической и социальной

трансформации является ее способность содействовать

людям и

обществам использовать знания и идеи. Наше видение инфор-

мационного общества является тем, которое лучше позволяет

людям использовать свой потенциал и реализовывать свои уст-

ремления. Для этого мы должны обеспечить, чтобы ИТ служили

достижению взаимодополняющих целей создания устойчивого

экономического роста, повышения общественного благосостоя-

ния, содействия социальному согласию и работали в

целях пол-

ной реализации своего потенциала в укреплении демократии,

увеличении прозрачности и подотчетности в управлении, поощ-

рении прав человека, усилении культурного разнообразия и со-

действии международному миру и стабильности. Достижение

этих целей и решение возникающих проблем потребует эффек-

тивных национальных и международных стратегий.

3. При достижении этих целей мы вновь повторяем свою привер-

женность принципу вовлечения: каждому повсеместно должна

быть обеспечена возможность пользоваться преимуществами

глобального информационного общества и никто не должен из

этого исключаться. Устойчивость такого общества зависит от

демократических ценностей, содействующих человеческому

развитию, таких как свободное движение информации и знаний,

взаимная терпимость и

уважение человеческого разнообразия.

4. Мы будем осуществлять руководство в продвижении усилий

правительств по содействию надлежащей политике и регуля-

тивному окружению в целях стимулирования конкуренции и

инноваций, обеспечения экономической и финансовой стабиль-

ности, развития сотрудничества участников [экономического

процесса] в оптимизации глобальных сетей, борьбе со злоупот-

реблениями, подрывающими целостность сетей, преодолению

цифрового разрыва,

инвестированию в людей и поощрению

глобального доступа и участия.

5. Прежде всего, настоящая Хартия является призывом ко всем,

как в государственном, так и в частном секторе, преодолеть ме-

ждународный разрыв в области информации и знаний. Солид-

ная основа для политики и действий в сфере ИТ может изменить

методы нашего взаимодействия по

продвижению социальных и

экономических возможностей в мировом масштабе. Эффектив-

ное партнерство участников [экономического процесса], вклю-

чая сотрудничество в выработке совместной политики, также

является ключевым для прочного развития по-настоящему гло-

бального информационного общества.

Открытие цифровых возможностей

6. Потенциальные преимущества ИТ, стимулирующие конкурен-

цию, способствующие увеличению производительности, соз-

дающие и поддерживающие экономический

рост и занятость,

имеют значительные перспективы. Наша задача заключается не

только в стимулировании и содействии переходу к информаци-

онному обществу, но также и в реализации его полных эконо-

мических, социальных и культурных преимуществ. Для дости-

жения этого важно основываться на следующих ключевых

принципах:

– экономические и структурные реформы для создания атмо-

сферы открытости, эффективности, конкуренции и инноваций,

поддерживаемые политикой, нацеленной на адаптирующиеся

рынки рабочей силы, развитие человеческих ресурсов и соци-

альное согласие;

– рациональное макроэкономическое управление для содей-

ствия деловым кругам и потребителям более уверенно плани-

ровать будущее и использовать преимущества новых инфор-

мационных технологий

;

– разработка информационных сетей, предлагающих быст-

рый, надежный безопасный и экономичный доступ к сетевым

технологиям, услугам и компьютерным [программным] при-

ложениям через конкурентные рыночные условия и соответст-

вующие инновации;

– развитие человеческих ресурсов, способных отвечать тре-

бованиям информационной эры, через образование, непре-

рывное обучение и удовлетворение растущего спроса на спе-

циалистов

в области ИТ во многих секторах наших экономик;

– активное использование ИТ в государственном секторе и

содействие предоставлению в онлайновом режиме услуг, не-

обходимых для обеспечения повышенной доступности прави-

тельства для всех граждан.

7. Частный сектор играет ведущую роль в разработке информа-

ционных и коммуникационных сетей в информационном обще-

стве. Однако, разработка

предсказуемой, транспарентной и не-

дискриминационной политики и регулятивного окружения, не-

обходимого для информационного общества, зависит от прави-

тельств. Важно исключить излишнее регулятивное вмешатель-

ство, которое могло бы препятствовать продуктивным инициа-

тивам частного сектора по созданию благоприятного для ИТ ок-

ружения. Мы должны обеспечить, чтобы правила и практика,

имеющие отношение к

ИТ, отвечали революционным измене-

ниям в экономических деловых связях, учитывая принципы эф-

фективного партнерства между государственным и частным

сектором, транспарентности и технологической нейтральности.

Такие правила должны быть предсказуемыми и способствовать

доверию деловых кругов и потребителей. Чтобы максимизиро-

вать социальные и экономические выгоды информационного