Решетников Ф.М. Правовые системы стран мира. Энциклопедический справочник
Подождите немного. Документ загружается.
прежде всего в сфере брачно-семейного, договорного, деликтного права,
законодательства о компаниях, где сближение правовой регламентации представляется
особенно важным.
Исследования в области права ведутся в Швеции, главным образом, на юридических
факультетах университетов в Стокгольме, Гетеборге и Упсале, где в 1620 г. была
основана первая в Европе кафедра национального права.
Гражданское и смежные с ним
отрасли права
В системе шведского законодательства никогда не было единого гражданского
кодекса, а нормы одного из разделов Закона 1734 г., посвященного вопросам торгового
права, ныне почти полностью утратили силу. В сфере гражданского и торгового права
важную роль играют Закон о продаже товаров 1905 г., почти совпадающий с аналогичным
датским и норвежским законодательством, и Закон о договорах и иных юридических
сделках 1915 г. Они регулируют как вопросы заключения договоров (форма,
представительство сторон и др.), так и последствия их невыполнения. Серьезным
дополнением к ним служат законы, принятые в 1971 г., - о запрещении договоров с
ненадлежащими условиями и о продаже товаров потребителям. Оба они направлены на
то, чтобы оградить рядовых граждан от произвола крупных корпораций.
Отношения земельной собственности регулируются в действующем шведском праве
Законом о недвижимом имуществе 1970 г., допускающим известные ограничения прав
собственников в интересах охраны природы, а также территориального (в особенности
городского) планирования. Меры по охране окружающей среды, в том числе связанные с
добычей полезных ископаемых, изменением гидрологических условий, использованием
пестицидов и других химических и биологических веществ, стали в Швеции
самостоятельной и весьма значимой отраслью законодательства. Не менее важны
законы об акционерных обществах 1975 г. и о торговых компаниях и партнерстве 1980 г.
Основные акты в сфере брачно-семейных отношений - Закон о браке 1920 г. и Закон
о родителях и детях 1949 г., в которые были внесены значительные изменения, большей
частью в результате деятельности Комиссии по реформе семейного права, созданной в
1969 г. Шведское право признает равенство юридических последствий брака,
заключенного в гражданской и в религиозной форме. Имущественные права супругов с
1978 г. регулируются таким образом, чтобы обеспечить их относительную
самостоятельность, а при необходимости - возможность получить после развода
содержание со стороны более обеспеченного супруга. Процедура развода после
проведенной в 1973 г. реформы существенно упрощена (как правило, развод
предоставляется через 6месяцев после обращения в суд). В результате изменений 1976
г. в Законе о родителях и детях практически устранены различия в правовом статусе
детей, рожденных вне брака, и законнорожденных, в том числе на получение наследства.
Согласно Закону о наследовании 1958 г. (с последующими изменениями) завещание
наследодателя не должно ухудшать положение его детей по сравнению с правилами
наследования по закону. Закон о семейной собственности 1986 г. предусматривает, что
лица, находившиеся в супружеских отношениях без их оформления, имеют право на
совместное имущество при расторжении фактических супружеских отношений и в случае
смерти другого супруга. Начиная с 20-х гг. XX в. в результате борьбы трудящихся за свои
права, с одной стороны, и стремления правящих кругов к политике компромисса в
социальных вопросах - с другой, большое развитие получило законодательство,
регулирующее трудовые отношения и вопросы социального обеспечения и страхования.
В Законе о совместном регулировании трудовых отношений 1976 г. закреплена
сложившаяся в Швеции система по существу принудительного мирного разрешения
трудовых конфликтов путем переговоров нанимателей и работников. В коллективных
договорах, заключаемых между профессиональными объединениями рабочих и
соответствующими ассоциациями предпринимателей на 1-3 года, устанавливаются
условия труда и ставки заработной платы. Шведское законодательство,
провозглашающее право работников на забастовку, предусматривает, однако,
возможность ее запрета по решению Риксдага, если она наносит значительный ущерб
интересам граждан и общества. Согласно поправкам, внесенным в Закон о защите
наемного труда в 1982 г., увольнение работника возможно лишь по "объективно
оправданной" причине. Закон о всеобщем страховании 1962 г. и другие акты
предусматривают выплату пенсий по старости (так называемые "народные пенсии"),
дополнительных пенсий, исчисляемых с учетом предыдущих заработков, пособий при
производственных травмах, по болезни, по беременности, пособий на детей, "вдовьей
пенсии" и др.
За последние десятилетия большое развитие получило законодательство в области
охраны окружающей среды. Закон о рациональном использовании сельскохозяйственных
угодий 1979 г. с дополнениями 1984 г. преследует цель связать интересы охраны
природы с практикой сельского хозяйства. Закон об охране лесов 1979 г. был дополнен
Законом о запрете применения пестицидов на лесных угодьях 1983 г. и Законом об
охране лиственных лесов 1984 г. Продолжают действовать Охотничий кодекс 1938 г. и
Закон об охоте 1938 г. Правила добычи рыбы определяются Декретом о рыболовстве
1982 г. и другими актами. Контроль за природными зонами, нуждающимися в особой
защите, меры по защите животных и растений определяются нормами законов об охране
природы 1967 и 1969 гг. Имеется также Закон о водных ресурсах 1983 г. Наиболее
важную роль в этой области ныне призван играть Закон о возмещении ущерба
окружающей среде 1986 г., определяющий различные категории этого ущерба и санкции
за них.
Уголовное право
Нормы уголовного права, содержавшиеся в Законе 1734 г., действовали в Швеции до
1864 г., когда был издан новый Уголовный кодекс. Он составлен под известным влиянием
уголовных кодексов австрийского 1803 г., баварского 1813 г. и прусского 1851 г. и в целом
отразил идеи классической школы уголовного права. УК 1864 г. содержал достаточно
четкие признаки отдельных преступлений и предусматривал весьма узкие пределы
судейского усмотрения при назначении наказаний. Кодекс действовал ровно столетие - с
1 января 1865 г. по 1 января 1965 г., когда вступил в силу нынешний Уголовный кодекс
1962 г. В нем нашли отражение идеи "новой социальной защиты"буржуазно-либерального
движения в уголовной политике, охватившего многие западноевропейские страны после
Второй мировой войны, а также реформаторские подходы и концепции шведских социал-
демократов, по большей части находившихся у власти в период подготовки проекта
кодекса (1932-1962 гг.).
Кодекс является оригинальным правовым документом с нестандартным
расположением материала. После кратких Общих положений следует раздел "О
преступлениях", где описаны составы отдельных посягательств, затем там же - вопросы
ответственности за покушение, приготовление и соучастие, обстоятельства,
исключающие уголовную ответственность, и, наконец, в заключительном разделе -
санкции и принципы их назначения. УК 1962 г. предусматривает относительно небольшие
санкции за большинство преступлений; кроме того, он требует прибегать к лишению
свободы несовершеннолетних и молодых людей лишь в исключительных случаях.
Согласно Кодексу тяжесть преступления должна учитываться только при назначении
собственно наказания, т.е. лишения свободы и штрафа, все же иные меры воздействия (в
частности, условное осуждение в различных формах) следует применять с учетом
прежде всего особенностей личности правонарушителя. Штрафы должны назначаться
либо в денежных суммах, либо в так называемых дневных ставках с учетом
имущественного положения осужденного. УК 1962 г. предусмотрел интернирование
опасных рецидивистов в специальные учреждения, откуда они могут быть выпущены по
решению надзорной комиссии. С момента вступления в силу УК 1962 г. много раз
изменялся и дополнялся (нормами об условном осуждении и др.).
Содержание УК 1962 г. охватывает лишь основные категории преступлений.
Ответственность за автотранспортные преступления, контрабанду, распространение
наркотиков, нарушения налогового законодательства и меры по борьбе с иностранными
террористическими группами предусмотрены в дополнительных уголовных законах либо
в актах общего характера (например, в Законе об иностранцах 1980 г.). Важными
дополнениями к УК 1962 г. служат также законы об отбывании наказания в местах
лишения свободы и об исполнении штрафов, изданные в 1964 г. (с последующими
изменениями).
Смертная казнь за преступления, совершаемые в мирное время, была отменена в
1921 г., а окончательно как вид наказания - в 1972 г. Последний смертный приговор
приведен в исполнение в 1910 г.
Вопросы уголовного и гражданского процесса в шведском праве традиционно (как
это было и в соответствующем разделе Закона 1734 г.) объединены в одном источнике и
нередко регулируются одними и теми же нормами (о составе суда, о процессуальных
сроках, о вызове в суд, о средствах доказывания и др.). В 1942 г. принят действующий
ныне Закон о судебной процедуре (вступил в силу с 1 января 1948 г.). По своему
содержанию это закон о судоустройстве и процессуальный кодекс, в котором особенности
уголовного и гражданского процессов отмечаются после изложения общих норм,
действующих в каждой судебной инстанции. В Законе 1942 г. провозглашены принципы
состязательности, публичности, устности, непосредственности судебного
разбирательства и допустимости всех видов доказательств со свободной оценкой их
судом. Большое число последующих изменений и дополнений к нему внес Закон об
исполнении судебных решений по гражданским делам 1981 г.
Судебная система. Органы контроля
Систему общих судов в Швеции с 1789 г. возглавляет Верховный суд. Он состоит из
не менее чем 22 членов (советников юстиции), 1 из которых правительство назначает
председателем. В Верховном суде действуют 3 отделения, где дела рассматриваются в
составе 5-7 членов суда.
Основная его функция - рассмотрение жалоб на приговоры и решения
апелляционных судов (так называемый пересмотр судебных решений). Верховный суд
может принять жалобы и по вопросам права, и в связи с неправильной оценкой
фактических обстоятельств дела, в том числе доказательств. Однако само право на
обжалование в Верховный суд весьма ограничено: вопрос о принятии той или иной
жалобы к разбирательству решается коллегией из 3 судей (иногда - 1 судьей) по их
усмотрению, а те отбирают лишь дела, значение которых существенно для судебной
практики в целом. В качестве суда первой инстанции Верховный суд рассматривает дела
об ответственности за должностные преступления министров и других высших
должностных лиц. В случаях, когда речь идет о правовых принципах или толковании
закона, дела по представлению отделений рассматривает пленарное заседание
Верховного суда. Его решения определяющим образом влияют на правоприменительную
деятельность судов и официальных учреждений.
6 апелляционных судов (соответственно числу округов, охватывающих в
совокупности всю территорию страны) имеют по 2 или более отделений и включают
каждый: председателя, одного или нескольких лагманов (председательствующих в
составах суда) и родманов (членов суда). В составе 4-5 судей эти суды слушают
апелляционные жалобы на приговоры и решения, вынесенные нижестоящими судами по
уголовным и гражданским делам, предпринимая, по существу, новое судебное
разбирательство с привлечением при необходимости даже новых доказательств (в
Швеции обжалуется обычно не более 5% приговоров и решений нижестоящих судов).
Они же в качестве суда первой инстанции рассматривают некоторые категории уголовных
дел. Если при этом обвиняемому грозит наказание более строгое, чем штраф, то суд
заседает в составе 3-4 штатных судей и 2-3 заседателей (асессоров). Предварительная
подготовка дела, подлежащего рассмотрению в апелляционном суде, может быть
поручена штатному судье или служащему суда.
Окружные суды (их в стране около 100), часто называемые сессионными, пришли на
смену существовавшим до 1971 г. сельским и городским судам, весьма различавшимся
по составу и полномочиям. Это низовое звено судебной системы. Они состоят из лагмана
и различного числа родманов (в некоторых судах по 1, в окружном суде Стокгольма их
более 100) и рассматривают по первой инстанции подавляющее большинство всех
гражданских и уголовных дел. В разбирательстве уголовных и брачно-семейных дел
участвуют 1 штатный судья и 5 заседателей, в гражданских - 3 штатных судьи.
Единоличный судья вправе рассматривать дела о малозначительных уголовных
преступлениях, наказуемых только штрафом, и проводить подготовительное
разбирательство по гражданским делам, что бывает довольно часто. Заседатели,
избираемые собраниями коммунальных уполномоченных сроком на 6 лет, участвуют
совместно с судьей в разбирательстве дела, и принятое ими даже вопреки мнению судьи
решение, если за него высказались 4 из 5 заседателей, считается окончательным
приговором по уголовному делу (в противном случае оглашается приговор,
предложенный судьей). Аналогичные правила действуют и при рассмотрении брачно-
семейных дел. Жюри присяжных заседателей, выносящих лишь вердикт о виновности
или невиновности, создается только для разбирательства дел о преступлениях против
Закона о печати 1974 г. Для рассмотрения гражданских дел с относительно небольшой
суммой иска существует упрощенная процедура судебного разбирательства
единоличным судьей и, как правило, без участия адвокатов (Закон о рассмотрении
мелких исков 1974 г.). Шведское законодательство допускает также рассмотрение
гражданских споров арбитрами. Согласно Закону об арбитрах 1929 г. каждая из сторон
назначает своего арбитра, а те выбирают третьего. Решение арбитров окончательно, но
по некоторым формальным основаниям может быть обжаловано в общие суды.
На судей окружных судов возложена также регистрация сделок по продаже и закладу
земельных участков, регистрация завещаний, надзор за опекой и управлением
имущества несовершеннолетних.
В Швеции имеется развитая система учреждений административной юстиции,
рассматривающих жалобы на действия государственных и муниципальных учреждений
(однако споры по договорам, заключенным властями с частными лицами или
компаниями, а также иски из причинения вреда, предъявленные властям, подлежат
разбирательству в общих судах). Их деятельность регулируется Административно-
процессуальным кодексом 1971 г. Возглавляет эту систему Верховный
административный суд (в Стокгольме, основан в 1909 г.), состоящий из 21 судьи и по
своим функциям, структуре и организации деятельности аналогичный Верховному суду
Швеции. Он занят главным образом рассмотрением жалоб на решения, вынесенные
нижестоящими апелляционными административными судами, но только в тех случаях,
когда соответствующая коллегия сочтет такое рассмотрение целесообразным. Некоторые
категории жалоб, обращенных в органы административной юстиции, рассматриваются
Верховным административным судом по первой инстанции.
Апелляционные административные суды (их 4) также напоминают общие
апелляционные суды. Они рассматривают жалобы на решения нижестоящих
административных судов, а также слушают по первой инстанции жалобы на решения
административных органов по вопросам заработной платы служащих, социального
обеспечения и др. Конкретные дела слушаются составом из 3-4 штатных судей, а в
некоторых случаях - 3 судей и 2 заседателей. Имеется также Налоговый апелляционный
суд.
Низшее звено этой системы - административный суд лена (лентрадиционная
административно-территориальная единица). Дела в нем слушает 1 штатный судья с
участием 3 заседателей. В компетенцию этого суда входит разбирательство споров по
налоговому обложению, о лишении водительских прав, о наложении ареста на
имущество, о принудительной передаче детей от одного из родителей другому и т.д.
Административный суд лена может рассматривать дела о правонарушениях
несовершеннолетних, о принятии мер к алкоголикам и наркоманам.
Наряду с названными общими и административными судами имеется довольно
большое число специальных судов - по жилищным вопросам, по делам о земельной
собственности, по делам социального страхования, коммерческий и др. Среди них
наиболее важную роль играет Суд по трудовым конфликтам (основан в 1928 г.). Согласно
Закону о судопроизводстве по трудовым спорам 1974 г. он в качестве первой и
окончательной инстанции рассматривает конфликты, возникающие в связи с толкованием
и применением коллективных договоров, а также жалобы на решения окружных судов по
иным спорам между предпринимателями и работниками.
Судьи назначаются на свои должности правительством из числа шведских граждан,
имеющих высшее юридическое образование (ученую степень) и сдавших установленные
законом квалификационные экзамены. Свою карьеру все шведские судьи, как и многие
другие юристы, начинают со стажировки в качестве клерков при судах.
Особое место в системе государственных учреждений и судебных органов
принадлежит Канцлеру юстиции и омбудсманам. Канцлер в отличие от министра юстиции
не входит в правительство, но подчиняется ему (некогда он подчинялся непосредственно
Королю). Он возбуждает дела по обвинению в должностных преступлениях членов
высших судебных органов, ведет контроль за осуществлением законодательства о
свободе печати и выполняет некоторые другие надзорные функции, в частности в
отношении адвокатов. Со времени конституционных реформ 1809 г. существует и
должность Омбудсмана юстиции - уполномоченного Риксдага, надзирающего за
отправлением правосудия и соблюдением законов должностными лицами и
государственными учреждениями. В 1970-1990 гг. в Швеции учреждены должности 5
омбудсманов в ряде специальных областей общественной жизни - по этническому
равноправию (с 1986 г.), по равноправию полов (с 1980 г.), по правам потребителей (с
1971 г.), детей (с 1993 г.) и инвалидов (с 1994 г.). Они назначаются сроком на 4 года из
числа опытных юристов. Будучи призваны защищать интересы граждан, омбудсманы
принимают жалобы на нарушения их прав, но могут лишь ходатайствовать об отмене
незаконных решений и распоряжений властей. Ежегодно они представляют отчеты
парламенту.
Расследование подавляющего числа дел об уголовных преступлениях ведет
полиция, наиболее серьезных дел - прокуратура. Поддерживает обвинение в суде
государственный обвинитель (прокурор). Он вправе отказаться от судебного
преследования, даже если речь идет о серьезном преступлении, либо вместо передачи
дела в суд предложить обвиняемому уплатить предусмотренный законом штраф, чем
признать себя виновным. Правами на прекращение уголовного дела, в том числе с
уплатой штрафа, обладает и полиция. Поддерживают обвинение по уголовным делам в
судах низшей инстанции, как правило, окружные прокуроры, в апелляционных судах -
прокуроры ленов, в Верховном суде - генеральный прокурор (он состоит при Верховном
суде, но осуществляет общий контроль за деятельностью прокуроров всех рангов и их
помощников).
Интересы сторон в гражданском процессе, обвиняемого и потерпевшего в уголовном
процессе могут (но не обязательно) представлять адвокаты. Выступать в суде в этом
качестве вправе только члены Шведской ассоциации адвокатов, принятые в нее после 5
лет практической юридической работы и сдачи соответствующих экзаменов.
Значительное число жителей Швеции имеет право на бесплатную либо частично
оплачиваемую юридическую помощь, в том числе со стороны государственного
защитника по уголовному делу. Кроме того, многие из них застрахованы на случай
расходов по судебным делам.
Литература
Введение в шведское право / Под ред. проф. Б. С. Крылова. М., 1986.
Швеция. Конституция и законодательные акты. М., 1983.
Уголовный кодекс Швеции / Пер. С.С.Беляева и А. С. Михлина. М., 2000.
An Introduction to Swedish Law // Ed. Stromholm S. Stockholm, 1991.
Шри-Ланка
Демократическая Социалистическая Республика Шри-Ланка
Государственное устройство
Правовая система
Общая характеристика
Гражданское и смежные с ним отрасли права
Уголовное право и процесс
Судебная система. Органы контроля
Литература
Государство на одноименном острове Шри-Ланка в Индийском океане.
Территория - 65,6 тыс. кв.км. Официальная столица - г. Шри-Джаяварденапура-Котте
(местопребывание Парламента), фактическая столица - г. Коломбо.
Население - 19,14 млн. чел. (1999 г.); около 74% - сингалы, 18% - тамилы, 8% -
потомки арабов и малайцев.
Официальные языки - сингальский, тамильский и английский.
Ведущие религии - буддизм (сингалы - 70%), индуизм (в тамильских районах - 15%),
ислам (мусульмане-сунниты - 8%), христианство (7%).
В XVI в. остров Шри-Ланка (до 1972 г. - Цейлон) стал колонией Португалии, в XVII в. -
Голландии, с XVIII до середины XX в. - Англии. В 1948 г. страна получила независимость
в статусе доминиона и в 1972 г. была провозглашена Республикой Шри-Ланка, а в 1978 г.
- Демократической Социалистической Республикой Шри-Ланка. С 1983 г. в стране ведется
вооруженная борьба с тамильскими сепаратистами.
Государственное устройство
Шри-Ланка - унитарное государство с широкой автономией составных частей (иногда
такой тип государственно-территориального устройства именуется "регионалистским"). В
административном плане страна делится на 8 провинций, управляемых
провинциальными советами, местными правительствами и губернаторами.
Действует Конституция 1978 г. (с последующими изменениями). По форме
правления Шри-Ланка - полупрезидентская республика французского типа. Планом
конституционной реформы предусматривается восстановление в стране парламентской
формы правления во главе с Премьер-министром, ответственным перед Парламентом
(существовала до 1978 г.). Политический режим - либеральный.
Высший законодательный орган - однопалатный Парламент (225 мест), избираемый
сроком на 5 лет на основе всеобщего избирательного права.
Глава государства, правительства и главнокомандующий вооруженными силами -
Президент, избираемый прямым голосованием сроком на 6 лет. Никто не может занимать
этот пост более чем 2 срока подряд. Президент с одобрения Парламента назначает
Премьер-министра, а после консультации с последним - других членов Кабинета. Он
также наделяет министров теми или иными функциями и полномочиями, дает им
поручения, может смещать их по своему усмотрению.
Президент вправе распустить Парламент в любое время и назначить новые выборы.
Однако он не может это сделать в течение года после избрания Парламента. Президент
может объявлять национальный референдум, в том числе по законопроектам,
отвергнутым Парламентом. Президент также обладает другими обычными полномочиями
главы государства (назначение дипломатических представителей, осуществление
помилования и т.д.). В то же время у Президента нет права вето в отношении
законодательных актов Парламента.
Кабинет министров формируется из членов Парламента и несет ответственность
перед ним. Он состоит из Премьер-министра, министров, младших министров.
Правовая система
Общая характеристика
Правовая система страны носит смешанный характер. Большинство отраслей
регулируются заимствованным у бывшей метрополии английским правом с некоторыми
элементами римско-голландского права (см. раздел "Южно-Африканская Республика").
Вопросы личного статуса (брак, развод, наследование и др.) регулируются каждой
общиной по-своему (у индусовиндусским правом, у мусульман - мусульманским и т.д.).
В XVII-XIX вв. на Цейлоне действовало римско-голландское право, принесенное
голландскими колонизаторами. Сфера его применения была ограничена как
территориально (приморскими районами), так и по кругу субъектов и правоотношений.
Местное население, особенно в вопросах личного статуса, продолжало
руководствоваться обычным правом. С приходом англичан римско-голландское право
было признано действующим (в 1799 г.), однако стало постепенно дополняться,
изменяться и вытесняться английским правом. В 1883 г. оно было заменено английским в
сфере уголовного законодательства (с введением на острове индийского УК 1860 г.). В
итоге за римско-голландским правом остались лишь некоторые институты частного
права. Во внутренних районах острова (Канди), колонизированных последними, до
настоящего времени сохранились старые кандийские законы, основанные на
феодальном обычном праве.
В 1931 г. была введена первая Конституция, предусматривавшая создание
выборного Парламента - Государственного совета. Одновременно было введено
всеобщее избирательное право, в том числе впервые в Азии - для женщин. В
дальнейшем ее сменили конституции 1947, 1972, 1978 гг.
Основными источниками права на Шри-Ланке являются законодательные акты, во
главе иерархии которых стоит Конституция, судебные прецеденты и обычаи (в том числе
религиозные). Важную роль в качестве источника права играют мнения ученых-юристов
(в римско-голландском, кандийском и мусульманском праве).
Решения Верховного суда имеют обязательную силу прецедента для всех
нижестоящих судов; решения Апелляционного суда имеют такую же силу для судов
первой инстанции.
Особенностью правовой системы Шри-Ланки, живущей в условиях перманентной
военно-политической конфронтации, вызванной неурегулированностью сингало-
тамильского этнического конфликта, является активное использование чрезвычайных
законов, нарушающих конституционные положения об основных правах и свободах
граждан. Конституция Шри-Ланки 1978 г. предусматривает, что Парламент может
квалифицированным большинством принять законы, "несовместимые" с любым ее
положением. Примером служит Закон 1979 г. о предотвращении терроризма.
Помимо этого, в период действия чрезвычайного положения могут издаваться и
чрезвычайные декреты. В соответствии с Конституцией подобные декреты Президента
могут "отменять, изменять или приостанавливать действие любого закона, за
исключением положений Конституции" (ст.155). Чрезвычайные декреты должны быть
представлены на утверждение Парламенту в течение 10 дней с момента издания.
В соответствии с 15-й поправкой к Основному закону провинции Шри-Ланки получили
право издавать местные законодательные акты. Этой поправкой предусмотрено
размежевание компетенции общегосударственных органов и провинциальных советов, а
также конкурирующая (совместная) компетенция. Президент государства имеет право
вето по отношению к провинциальным законам, касающимся бюджета и распределения
средств.
Гражданское и смежные с ним
отрасли права
Шри-Ланка имеет 5 систем частного права. Римско-голландское право, измененное
законами и по-новому (в английском духе) истолкованное судами, официально является
основной, базовой частно-правовой системой страны. Английское общее право
применяется к торговым контрактам, торговой собственности и ко многим другим
торговым и гражданско-правовым отношениям. Практически все статутное право
основано на английских нормах. Римско-голландское право сохраняет наиболее сильные
позиции в сфере семейного права и права собственности. Из английского общего права
заимствован институт траста. У мусульманской общины - институт вакфа своего рода
мусульманский аналог траста. Некоммерческие контракты также в целом подчиняются
римско-голландскому праву. Деликтное право имеет как римско-голландское, так и
английское происхождение (в зависимости от вида деликтов).
Тамилы в вопросах личного статуса и ряде других руководствуются своим
персональным правом (Tesawalarnai), основанным преимущественно на индуистских
традициях. В отношении некоторых вопросов вещного права (например, сервитутов) оно
является территориальным и применяется ко всем, кто владеет собственностью в
Северной провинции (где тамилы составляют большинство населения).
Кандийское и мусульманское право применяется соответственно к кандийским
сингалам и мусульманам в вопросах личного статуса (брак, развод, наследование и др.).
В 1995 г. был принят закон о повышении минимального брачного возраста для женщин с
12 до 18 лет, однако это требование не распространяется на браки, заключаемые среди
мусульман. У сингалов и особенно у тамилов сохраняются пережитки кастового строя,
хотя закон признает полное равноправие всех каст.
Общие правила наследования по закону кодифицированы в Ордонансе о брачных
правах и наследовании (Matrimonial Rights and Inheritance Ordinance), изданном еще в
колониальный период. Помимо этого, действуют специальные законы для лиц,
подчиняющихся тамильскому, кандийскому и мусульманскому праву.
Коммерческое (торговое) право имеет почти целиком английское происхождение.
Ордонанс об акционерных обществах 1961 г. (Joint Stock Companies Ordinance) и
Ордонанс о компаниях 1938 г. (Companies Ordinance) были копиями соответствующего
британского законодательства (с незначительными изменениями). В настоящее время
эта сфера регулируется Законом о компаниях 1982 г. (Companies Act no. 17 of 1982).
Кооперативы действуют на основе Закона о кооперативных обществах 1972 г. (Co-
Operative Societies Law no. 5 of 1972). Принятый в колониальное время Ордонанс о
векселях (Bills of Exchange Ordinance) основан на Английском законе о векселях (English
Bills of Exchange Act). В то же время вексельная правоспособность подчиняется римско-
голландскому праву. Ланкийское законодательство о банкротстве основано на
Английском законе о банкротстве 1849 г. (English Bankruptcy Act).
Отношения интеллектуальной собственности регулируются основанным на
английском праве Кодексом интеллектуальной собственности 1979 г. (Code of Intellectual
Property), регулирующим промышленные образцы, патенты, торговые марки, авторское
право, фирменные наименования и другие виды интеллектуальной собственности.
Конституция Шри-Ланки 1978 г., следуя индийскому образцу, установила, что
развитие страны должно осуществляться посредством публичной и частной
экономической деятельности при их планировании и контроле. В период независимости
приняты Закон о Национальном совете планирования 1956 г., Закон о страховых
корпорациях 1961 г., национализировавший страховое дело, Закон о защите
потребителей 1979 г., Закон о Комиссии по ценным бумагам 1987 г. и др. Закон об
аграрной реформе 1972 г. установил максимальный размер собственности сельхозземли
в 50 акров. В конце 1970-х гг. Шри-Ланка одной из первых в регионе приступила к
полномасштабным рыночным реформам, что способствовало расширению объема
инвестиций в экономику страны. В 1978 г. был принят Закон (Board of Investment Act),
направленный на привлечение иностранных инвестиций. В настоящее время Шри-Ланка
имеет 6 свободных экономических зон, именуемых также зонами экспортного
производства или поощрения инвестиций.
Трудовое право Шри-Ланки не кодифицировано. В этой сфере действуют более 50
законодательных актов, в том числе Ордонанс о компенсациях трудящимся 1934 г.,
Ордонанс о занятости женщин, молодежи и детей 1956 г., Закон о праздничных днях 1959
г. и др. За работниками законодательно закреплены и соблюдаются на практике права на
объединение в профсоюзы, коллективные переговоры, забастовку.
Уголовное право и процесс
Основным источником уголовного права на Шри-Ланке является индийский
Уголовный кодекс 1860 г. (см. раздел "Индия"). В 1883 г. он был введен здесь по указанию
английских колониальных властей на смену специфическому римско-голландскому праву.
Наряду с Уголовным кодексом на Шри-Ланке действует ряд законодательных актов,
изданных в дополнение к нему. В частности, в 1962 г. на Цейлоне был издан Закон об
уголовном праве (специальные положения), который предусмотрел новую редакцию
ст.115 Уголовного кодекса. В соответствии с ней каждый, кто готовится, покушается
свергнуть законное правительство Цейлона, подлежит смертной казни или тюремному
заключению на срок от 10 до 20 лет с конфискацией всего имущества.
Среди видов наказания, предусмотренных УК, смертная казнь, строгое заключение (с
каторжными работами), простое заключение, порка плетьми, конфискация собственности
и штраф. По Уголовному кодексу смертная казнь как обязательная мера наказания
предусматривается за убийство (раздел 296), доведение до самоубийства (раздел 299),
дачу или фабрикацию ложного свидетельства, если оно повлекло осуждение и казнь
невиновного лица (раздел 191). Кроме того, смертная казнь в качестве альтернативной
меры наказания предусматривается за попытку свержения правительства; покушение на
убийство президента или члена правительства, полицейского, военнослужащего или
должностного лица государства (Правила о чрезвычайном положении, 23); уничтожение
имущества, если это повлекло или было направлено на лишение жизни, ограбление или
злоупотребление (Правила о чрезвычайном положении, 24); за незаконную перевозку или
хранение опасного оружия или веществ (Правила о чрезвычайном положении, 36). В 1984
г. смертная казнь была установлена за хранение наркотиков или их изготовление
Законом о ядах, опиуме и опасных наркотиках. Правительство Шри-Ланки старается не
применять эту меру. Последний смертный приговор приведен в исполнение в 1976 г.
Уголовный процесс в целом основан на английской модели. Значительные
отступления от демократических стандартов судопроизводства были сделаны в связи с
активной террористической деятельностью тамильских сепаратистов. Еще в 1962 г.
вышеупомянутый Закон об уголовном праве (специальные положения) предоставил
генеральному инспектору полиции или любому уполномоченному им чиновнику право
подвергать аресту без судебного приказа любое лицо, подозреваемое в подготовке или
совершении любого преступления против государства. Такое лицо может содержаться
под арестом в течение 60 дней.
В 1973 г. Парламент принял Закон об отправлении правосудия, призванный
заменить унаследованный от колониальных времен судебный процесс на более
упрощенный и быстрый. Этот акт отменил 13 законов и ордонансов, включая Ордонанс о
судах и УПК 1898 г., охватив судебную власть, уголовное, завещательное и
апелляционное производство и аннулирование протоколов судебного заседания (всего он
содержал 5 глав).
Позднее 2 главы Закона об отправлении правосудия (об уголовном и апелляционном
производстве) были заменены Законом об Уголовно-процессуальном кодексе 1979 г., а
третья (о судах) была существенно изменена Конституцией 1978 г. Последняя
гарантирует (ст.13) в числе основных прав личности право на честный процесс, свободу
от произвольного ареста и задержания, охрана которых была возложена на суды.
Согласно обычному (не чрезвычайному) законодательству задержанный и арестованный
должен быть доставлен судье в течение 24 часов и имеет право на освобождение до суда
под зало г. Во всех делах обвиняемый имеет право на помощь адвоката.
Большинство уголовных дел рассматривается судами магистратов. Высокие суды
слушают дела о преступлениях, влекущих заключение на срок более 2 лет или штраф
более 1500 рупий. Суд присяжных предусмотрен только по наиболее серьезным делам: о
преступлениях против государства, умышленных убийствах, изнасилованиях. Жюри
состоит из 7 человек и выносит обвинительный вердикт не менее чем 5 голосами. Закон о
предупреждении терроризма 1979 г. приостановил деятельность суда присяжных в
отношении дел о тяжких преступлениях, совершенных на почве этнической розни.
Обвинение поддерживается генеральным атторнеем, генеральным солиситором или
государственным адвокатом (state counsel) (их представителями). Основной
апелляционной инстанцией является Апелляционный суд. Его решения могут быть
обжалованы в Верховный суд только по существенным вопросам права.
Судебная система. Органы контроля
Судебная система Шри-Ланки включает Верховный суд Шри-Ланки, Апелляционный
суд, высокие, окружные суды и суды магистратов.
Верховный суд является высшим судебным органом государства, рассматривающим
гражданские и уголовные дела только как апелляционная инстанция, а также
выполняющим целый ряд других полномочий (осуществление конституционного
контроля, дисциплинарного надзора за адвокатурой). Верховный судья и другие судьи
Верховного суда назначаются пожизненно Президентом Шри-Ланки. Президент назначает
также судей апелляционных и высоких судов. Судьи нижестоящих судов назначаются,
перемещаются и смещаются Комиссией судебной службы, являющейся независимым
органом управления судебной властью. Комиссия состоит из 3 членов Верховного суда во
главе с верховным судьей. Судьи Верховного суда выходят в отставку в 65 лет, других
судов - в 62 года.
Низшее звено судебной системы составляют суды мелких исков. Помимо судов
общей юрисдикции имеются семейные суды, один суд по делам несовершеннолетних в
Коломбо.
В отношении членов мусульманской общины действует суд кади (Kathi court),
рассматривающий брачно-семейные и наследственные дела.
Конституция 1947 г. предусматривала осуществление конституционного контроля
высшим судебным органом общей юрисдикции Верховным судом, состав, порядок
формирования и юрисдикция которого были аналогичны верховным судам других стран
общего права. В 1972 г. был учрежден Конституционный суд, состоявший из 5 членов,
назначавшихся Президентом по совету спикера Парламента на 4 года. Однако этот орган
"не прижился" на почве английского общего права: Конституция 1978 г. вновь передала
осуществление конституционного контроля Верховному суду. Согласно ст.120
Конституции Шри-Ланки только Верховный суд может решать вопрос о соответствии
законопроекта Конституции. Верховный суд обладает также исключительным правом
толкования Основного закона страны.
В стране действуют и административные трибуналы, такие как Апелляционный совет
по налогам, Трибунал по компенсациям трудящимся, Трибунал по Закону о
промышленных спорах, трудовые трибуналы по Ордонансу о Совете по заработной
плате. Решения большинства из них могут быть обжалованы в Апелляционный суд.
Уголовное преследование возложено на департамент генерального атторнея. Ему
подчиняются директор публичных преследований и генеральный солиситор,
выступающий от имени государства в гражданских делах.
В 1996 г. Парламент принял закон о создании Комиссии по правам человека как
постоянного органа по надзору за соблюдением правительством конституционных прав и
свобод личности; он уполномочен расследовать жалобы на злоупотребления в этой
области.
Литература
Cooray L. J. M. An Introduction to the Legal System of Ceylon. Colombo, 1972.
Nadaraja T. The Legal System of Ceylon in its Historical Setting. Leiden, 1972.
Tambiah H. W. Principles of Ceylon Law. Colombo, 1972.
Эквадор
Республика Эквадор
Государственное устройство
Правовая система
Общая характеристика, гражданское и смежные с ним отрасли права
Уголовное право и процесс
Судебная система. Органы контроля
Литература
Государство на северо-западе Южной Америки.
Территория - 283,6 тыс. кв.км. Столица - г.Кито.
Население - 12 млн.чел. (1999 г.); 40% - испано-индейские метисы, 40% - индейцы (в
основном кечуа), 10% - белые, 10% - негры.
Официальный язык - испанский.
Господствующая религия - католицизм.
С 30-х гг. XVI до начала XIX в. территория современного Эквадора входила в состав
испанских владений. В 1822 г., после Войны за независимость, область Кито
(историческое название страны) вошла в состав Великой Колумбии, а в 1830 г. -
провозглашена независимым государством.
Государственное устройство