Решетников Ф.М. Правовые системы стран мира. Энциклопедический справочник
Подождите немного. Документ загружается.
делам, которая состоит из 1 члена суда земли и 2 шеффенов.
Участковые суды (их число последовательно сокращалось и к 1990 г. составляло 550
в ФРГ и 7 в Западном Берлине) представляют собой низовое звено системы общих судов.
Они могут состоять из одного или нескольких участковых судей (в некоторых участковых
судах их свыше 30). Если в участковом суде только 1судья, ему назначается постоянный
заместитель из числа судей земли. Гражданские дела рассматриваются здесь
единоличным судьей. Участковому судье подсудны имущественные споры на сумму до
3000 марок, а также независимо от суммы иска споры об аренде жилья и иных
помещений, споры между клиентами и владельцами гостиниц, между пассажирами и
водителями транспортных средств, туристами и бюро путешествий и т.п. В участковых
судах выделяется один или несколько судей, которые специализируются на
рассмотрении всего комплекса брачно-семейных дел, в том числе о разводе, выплате
содержания на детей и т.п.
Уголовные дела в участковом суде могут рассматриваться либо судьей единолично,
либо судом шеффенов. Единолично участковый судья рассматривает дела,
возбужденные в порядке частного обвинения, кроме того, о преступных деяниях,
относящихся к категории проступков, и, наконец, по предложению прокурора, дела о
некоторых преступлениях, по которым не ожидается вынесение более сурового
приговора, чем за проступки, т.е. свыше одного года лишения свободы.
Участковый судья с согласия обвиняемого может вынести приговор путем "приказа о
наказании", издаваемого без судебного разбирательства, по материалам,
представленным прокуратурой или полицией. Однако в этом случае не может быть
назначено лишение свободы, а "приказ о наказании" исполняется, только если в течение
недели осужденный не потребует его отменить и провести судебное разбирательство.
Суд шеффенов заседает в составе 1 участкового судьи и 2 шеффенов,
составляющих единую коллегию. Шеффены привлекаются к исполнению обязанностей по
спискам кандидатов, составляемым советом общины из числа проживающих в ней
граждан, достигших 30 лет и не имеющих ограничений (судимость, физические или
психические недуги, должностные обязанности и др.). Суды шеффенов вправе
рассматривать уголовные дела о преступлениях, не отнесенных к исключительной
компетенции судов земли или высших судов земли, но при условии, чтобы выносимое
ими наказание не превышало 3 лет лишения свободы. Если представленное на
рассмотрение этого суда дело отличается большой сложностью или объемом, то по
ходатайству прокурора образуется расширенный состав суда шеффенов - 2
профессиональных судьи и 2 шеффена. Такой же состав необходим для разбирательства
дела, переданного на новое рассмотрение из вышестоящего суда.
В систему общих судов в качестве самостоятельных подразделений включены суды
по делам несовершеннолетних. Они рассматривают дела о правонарушениях, в которых
обвиняются несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет, а также молодые люди в
возрасте до 21 года, если суд сочтет, что их поведение носит "подростковый характер". В
этих же судах могут рассматриваться дела о нарушениях взрослыми интересов
несовершеннолетних либо дела, по которым несовершеннолетних требуется допросить в
качестве свидетелей. К числу такого же рода судебных учреждений относятся в судах
земли палаты по делам несовершеннолетних (в составе 3 профессиональных судей и 2
шеффенов) и в участковых судах - суд шеффенов по делам несовершеннолетних (в
составе профессионального судьи и двух шеффенов) и судья по делам
несовершеннолетних. Шеффенами по делам несовершеннолетних назначаются лица,
имеющие опыт работы с молодежью (как правило, один из них - женщина).
Среди специализированных судов, функционирующих в ФРГ наряду с общими,
важное место занимают суды по трудовым делам. Они призваны рассматривать споры
между наймодателями и индивидуальными работниками по вопросам оплаты труда,
предоставления отпусков, увольнения, а также конфликты между профсоюзами и
объединениями предпринимателей, в том числе о правомерности забастовки или
закрытия предприятия, и другие вопросы. Возглавляет эту систему Федеральный суд по
трудовым делам в г. Касселе, который состоит из 5 сенатов. В них в коллегиях из 3
профессиональных и 2 "почетных" судей (они представляют соответственно
предпринимателей и профсоюзы) рассматриваются кассационные жалобы на решения
нижестоящих судов этой системы. В каждой из земель ФРГ имеется 1, а в Северном
Рейне-Вестфалии - 2 суда земли по трудовым делам.
В таких судах образуются коллегии в составе 1 профессионального судьи и 2 либо 4
(в зависимости от категории дела) "почетных" судей, представляющих интересы
предпринимателей и работников. Суды земли по трудовым делам выступают в качестве
апелляционной инстанции, в которую обжалуются решения нижестоящих судов.
Суды по трудовым делам - низшая инстанция этой системы (их насчитывалось на
территории ФРГ 107) - рассматривают по первой инстанции все трудовые конфликты. В
них образуются коллегии в таких же составах, как и в судах земли по трудовым делам. В
этих судах принимаются меры к разрешению конфликтов по возможности путем
компромисса.
Система судов по социальным вопросам создана для рассмотрения конфликтов,
связанных с социальным страхованием, выплатой пособий безработным и "вернувшимся
на родину", оказанием бесплатной или льготной медицинской помощи и т.п. Система этих
судов возглавляется Федеральным судом, находящимся, как и Федеральный суд по
трудовым делам, в г. Касселе. Он состоит из 12 сенатов, в которых рассматриваются
кассационные жалобы на решения нижестоящих судов. В каждой из земель ФРГ
действует суд земли по социальным вопросам (апелляционная инстанция), а на
территории всей страны - 48 судов по социальным вопросам, рассматривающих по
первой инстанции все споры, относящиеся к их компетенции. В Федеральном суде по
социальным вопросам и соответствующих судах земли дела рассматриваются в
коллегиях из 3 профессиональных и 2 "почетных" судей, а в судах низшей инстанции - в
коллегиях из 1 профессионального и 2 "почетных" судей. Состав "почетных" судей
формируется на паритетных началах: по одному представителю сторон, участвующих в
конфликте (от застрахованных работников или безработных и от предпринимателей, от
больничных касс и от врачей, обслуживающих больных за счет этих касс, и т.п.).
Система финансовых судов создана главным образом для рассмотрения дел,
связанных с уплатой налогов и таможенных сборов. Она включала к 1990 г. Федеральный
финансовый суд в Мюнхене и 15 финансовых судов, по 1-2 в каждой земле. В
Федеральном финансовом суде образовано 8 сенатов, где в коллегиях из 5
профессиональных судей рассматриваются кассационные жалобы на решения
финансовых судов исключительно по вопросам права, и только если спор идет о суммах,
превышающих 10 тыс. марок. В финансовых судах, являющихся судами первой
инстанции, но по рангу соответствующих высшим судам земли, дела рассматриваются в
коллегиях из 3 профессиональных судей и 2 "почетных" судей.
Система административной юстиции в ФРГ создана для рассмотрения жалоб
физических и юридических лиц на действия и акты органов государственного управления,
а также споров между органами местного самоуправления, если эти жалобы и споры не
относятся к компетенции иных судов. Обращение с жалобой в органы административной
юстиции, как правило, может последовать лишь после того, как был заявлен протест в
орган управления или должностному лицу, на действия которых приносится жалоба, и
затем подана, но осталась не удовлетворенной жалоба в вышестоящий для них орган
управления.
Возглавляет эту систему Федеральный административный суд, находящийся в
Берлине. В его структуре имеется 12 сенатов, в основном занятых рассмотрением в
составе 5 профессиональных судей кассационных жалоб на решения нижестоящих
административных судов. В таком же составе сенаты федерального административного
суда рассматривают (в качестве первой и последней инстанции) сравнительно
небольшое число дел, отнесенных к исключительной компетенции этого суда, - по спорам
неконституционного характера между землями или между землями и федерацией, по
обращениям федерального правительства с требованием признать неконституционной
деятельность того или иного объединения лиц, а также по некоторым видам исков против
федеральных органов.
Высшие административные суды образованы по одному во всех землях ФРГ, кроме
Нижней Саксонии и Шлезвиг-Гольштейна, где действует общий суд для 2 земель. В их
компетенцию входит рассмотрение апелляционных, а при некоторых условиях и
кассационных жалоб на решения и определения административных судов, а также, в
исключительных случаях, наиболее важных дел по первой инстанции. Дела в высших
административных судах рассматривают коллегии в составе либо 3 профессиональных и
2 "почетных" судей, либо (в некоторых землях) только 3 профессионалов.
Административные суды рассматривают по первой инстанции в составе 3
профессиональных и 2 "почетных" судей подавляющую массу дел, отнесенных к
компетенции органов административной юстиции. По постановлению административных
судов может быть отменен обжалуемый акт органа государственного управления либо
восстановлены права граждан или учреждений, нарушенные действиями должностных
лиц.
Названные 5 высших судебных органов, возглавляющих отдельные системы судов
(общую, по трудовым делам и др.), являются самостоятельными и независимыми.
Вслучае противоречий между их позициями по каким-либо существенным правовым
вопросам созывается, согласно Основному Закону (ст.95), Общий сенат высших
федеральных судов, который и выносит решение, обязательное для судов всех систем,
тем самым обеспечивающее единство судебной практики.
В качестве самостоятельных судебных учреждений функционируют также некоторые
специализированные суды, в том числе общефедерального уровня. Это, в частности,
Федеральный дисциплинарный суд и дисциплинарные суды земель, в которых
разбираются жалобы гражданских служащих на действия властей, а также Федеральный
патентный суд, заседающий в Мюнхене.
Особое место среди высших государственных и судебных учреждений ФРГ занимает
учрежденный в 1951 г. Федеральный конституционный суд. Он находится в г. Карлсруэ и
состоит из 2 сенатов по 8 членов Федерального конституционного суда в каждом.
Возглавляет работу всего суда и первого сената председатель Суда, работу второго
сената - вице-председатель. Федеральный конституционный суд разрешает спорные
вопросы толкования Конституции, споры по поводу соотношения с Конституцией других
федеральных законов и законов, изданных властями земель. Полномочия Федерального
конституционного суда включают возможность отмены- по мотивам противоречия
Конституции - законов, принятых парламентом ФРГ и властями земель, любых
постановлений правительства и иных органов управления и, наконец, по тем же мотивам
- решений любых судебных инстанций, в том числе высших федеральных судов.
Федеральный конституционный суд вправе признавать неконституционной деятельность
различных организаций и объединений граждан. Важная функция Федерального
конституционного суда - рассмотрение жалоб общин и отдельных граждан на нарушение
органами власти их основных конституционных прав. В большинстве земель, входящих в
ФРГ, имеются свои конституционные суды, компетенция которых ограничена толкованием
положений конституций земель и рассмотрением жалоб на нарушение закрепленных в
них прав. Решения этих судов не подлежат обжалованию.
Судьи федеральных судов официально назначаются на свои должности
Президентом ФРГ, чему предшествует решение соответствующего министра (при
назначении в Верховный федеральный суд - министра юстиции, при назначении в
Федеральный суд по трудовым делам - министра труда и т.д.). Однако предварительно
кандидаты на судейскую должность должны получить одобрение специальной комиссии,
в которую входят соответствующий министр ФРГ и руководители соответствующих
ведомств земель, а также 11 членов комиссии, избранных Бундестагом. В комиссиях
проводятся выборы, как правило, из нескольких кандидатур.
Замещение должностей в судах земель происходит по-разному. В одних землях
судьи назначаются Премьер-министром, в других - министром юстиции данной земли. В
некоторых землях назначению предшествуют выборы кандидата специальной комиссией
- выборным комитетом, состоящим из депутатов парламента земли, судей и адвокатов. В
большинстве земель, кроме того, назначение на судейскую должность в какой-либо из
судов земли требует согласования с министрами - членами Кабинета. Все судьи
назначаются на свои должности пожизненно.
Непосредственно федеральным парламентом ФРГ на срок 12 лет избираются только
судьи Федерального конституционного суда: половина Бундестагом и половина -
Бундесратом. Судьи могут быть отстранены от должности только по решению
Федерального дисциплинарного суда для судей и прокуроров либо дисциплинарного суда
земли. Дисциплинарное преследование возбуждается министром юстиции ФРГ или одной
из земель. Судьи уходят в отставку по достижении 65 лет (члены Федерального
конституционного суда 68 лет).
Расследуются уголовные преступления главным образом полицейскими службами,
находящимися в подчинении федеральных властей или министра внутренних дел
соответствующей земли. Предварительное расследование по сравнительно небольшому
числу наиболее сложных уголовных дел проводится прокуратурой с участием
полицейских служб. В некоторых случаях, в порядке "судебного расследования",
следственные действия осуществляют судьи-дознаватели, обязанности которых обычно
выполняют участковые судьи.
Обвинение предъявляет прокуратура либо, по частной жалобе, потерпевший, но
судебное разбирательство производится при обязательном участии прокурора.
Прокуратура наделена полномочиями отказаться от передачи дела в суд, в частности
когда обвиняемый или его близкие серьезно пострадали в результате дорожного
происшествия. В предусмотренных законом случаях представители прокуратуры
принимают участие и в разбирательстве гражданских дел.
Органы прокуратуры имеются при общих судах всех уровней. При Верховном
федеральном суде состоит генеральный федеральный прокурор и подчиненные ему
федеральные прокуроры (все они действуют под общим руководством министра юстиции
ФРГ). Генеральный федеральный прокурор назначается Президентом ФРГ с согласия
Бундесрата.
При высших судах земли, судах земли и участковых судах действуют
соответствующие прокуроры, общее руководство которыми, в свою очередь,
осуществляет министр юстиции каждой из земель. Полномочия участковых прокуроров
(это их официальное название) ограничены - они могут выступать только в участковых
судах. Должностные лица прокуратуры обязаны руководствоваться законными
указаниями вышестоящих прокуроров.
Защиту обвиняемых по уголовным делам, а также интересов сторон по иным
категориям дел осуществляют адвокаты. Участие адвоката при рассмотрении уголовных
и гражданских дел единоличным судьей в участковом суде необязательно, кроме
некоторых определенных законом случаев. Адвокаты должны представлять интересы
сторон в судах высших инстанций по трудовым делам и могут выступать в судах по
социальным вопросам, в финансовых и административных судах.
Для допуска к адвокатской деятельности выпускник юридического факультета
университета должен в течение 3-4 лет пройти стажировку в судах, у прокуроров и
адвокатов, сдать серию экзаменов перед комиссией при высшем суде земли и только
после этого получить соответствующее разрешение от ведомства юстиции той земли, при
суде которой он собирается практиковать. Каждый адвокат в ФРГ обязан открыть свое
бюро при том определенном высшем суде земли или суде земли, в котором он допущен к
адвокатской практике. Адвокаты, действующие в округе того или иного высшего суда
земли, образуют одну (иногда, если их больше 500, две) коллегию адвокатов. Особую
коллегию образуют адвокаты, допущенные к ведению дел в Верховном федеральном
суде (по решению министра юстиции ФРГ после строжайшего отбора специальной
комиссией). Все существующие в ФРГ коллегии адвокатов объединены в Федеральную
ассоциацию. Эта ассоциация, в частности, принимает меры к оказанию бесплатной или
льготной юридической помощи малоимущим.
Высшим органом финансового контроля является Федеральная счетная палата
(Bundesrechnungshof). Согласно ч.2 ст.114 Основного Закона в задачу этого органа входит
проверка отчета Федерального правительства об исполнении бюджета и об имуществе и
долгах на следующий финансовый год, а также проверка экономности и правильности
ведения экономического и бюджетного хозяйства. Федеральная счетная палата ежегодно
представляет свои отчеты Бундестагу и Бундесрату.
Председатель и вице-председатели Палаты избираются Бундестагом и Бундесратом
по представлению Федерального правительства и официально назначаются
Федеральным президентом на единственный 12-летний срок. Других членов Палаты
назначает также Федеральный президент по предложению председателя Палаты. Все
члены Палаты пользуются независимостью судей.
В Германии не существует единой службы омбудсмана, его функции выполняют
несколько органов. С 1957 г. существует Уполномоченный Бундестага по делам армии,
избираемый сроком на 5 лет, в компетенцию которого входит защита военнослужащих как
граждан. Роль омбудсмана на федеральном уровне выполняет также формируемый
Бундестагом в соответствии со ст.45с Конституции Комитет по петициям, который обязан
разбирать просьбы и жалобы, подаваемые в эту палату. Согласно Закону о полномочиях
Комитета по петициям Германского бундестага 1975 г. этот орган по возможности
ежемесячно представляет Бундестагу доклад о рассмотренных петициях со своими
рекомендациями. Кроме того, Комитет в соответствии с Регламентом Бундестага должен
ежегодно отчитываться о своей деятельности.
Аналогичные омбудсману институты есть и на уровне субъектов федерации. В 1970
г. в земле Гессен создан институт Уполномоченного по защите частной жизни, в 1974 г. в
земле Рейнгальт-Вестфалия учреждена должность гражданского Омбудсмана -
поверенного граждан, подчиняющегося Собранию этой земли.
Литература
Германское право: Ч.1. Гражданское уложение. Пер. с нем. М., 1996.
Германское право: Ч.2. Германское торговое уложение и другие законы. Пер. с нем.
М., 1996.
Государственное право Германии: В 2 т. / Сокращенный перевод немецкого
семитомного изд. М., 1994.
Жалинский А., Рерихт А. Введение в немецкое право. М., 2001.
Кастель Е.Р. Развитие федеральных структур в Германии. Екатеринбург, 1992.
Местное самоуправление в Германии (Германский Фонд международного правового
сотрудничества). М., 1996.
Основы немецкого торгового и хозяйственного права. М., 1995.
Решетников Ф.М. Правовые системы стран мира: Справочник. М., 1993.
Савельев В.А. Гражданский кодекс Германии. М., 1994.
Уголовный кодекс ФРГ. М., 1996.
Урьяс Ю.П. Механизм государственной власти ФРГ. М., 1988.
Федеративная Республика Германия. Конституция и законодательные акты. Пер. с
нем. / Под ред. Ю.П. Урьяса. М., 1991.
Шапп Ян. Основы гражданского права Германии. М., 1996.
Cohn E. J. Manual of German Law. 2 v. Vol.1. 2nd ed., revised. British Institute of
International & Comparative Law, 1968.
Fromout M., Rieg A. Introduction au droit allemand. T. 1-2. P., 1984.
Horn N. German Private and Commercial Law. Oxford, 1982.
Posch M. German Democratic Republic // International Encyclopedia of Comparative Law.
Vol. 1. 1976. P. G13-32.
Zweigert W. T. The Legal System of the Federal Republic of Germany // Hastings Law
Journal. 1959. Vol. 11. P. 7-22.
Гондурас
Республика Гондурас
Государственное устройство
Правовая система
Судебная система. Органы контроля
Литература
Государство в Центральной Америке.
Территория - 112 тыс. кв.км. Столица - г.Тегусигальпа.
Население - 5,7 млн.чел. (1995 г.); 90% - испано-индейские метисы, 6% - индейцы,
2% - негры, 2% - лица европейского происхождения.
Официальный язык - испанский.
Господствующая религия - католицизм.
В 1522 г. территория современного Гондураса была завоевана испанцами. В 1821 г.
провозглашена независимость. В 1823-1839 гг. Гондурас входил в состав федерации
Соединенные провинции Центральной Америки.
Государственное устройство
Гондурас - унитарное государство. Административно-территориальное деление - 18
департаментов.
Действует Конституция 1982 г., 16-я по счету с момента провозглашения
независимости. По форме правления Гондурас - президентская республика.
Политический режим - демократия в процессе становления.
Законодательная власть принадлежит Национальному конгрессу (однопалатному
парламенту), 128 депутатов которого избираются всеобщим прямым и тайным
голосованием по системе пропорционального представительства сроком на 4 года.
Глава государства и правительства - Президент, избираемый прямым всеобщим и
тайным голосованием сроком на 4 года (без права переизбрания). Вместе с ним
избираются 3 вице-президента.
Исполнительная власть осуществляется Президентом, который назначает и
увольняет министров правительства (именуются "государственными секретарями").
Президент созывает Совет министров для принятия наиболее важных решений и
председательствует на нем. Национальный конгресс вправе вызывать министров и
делать им интерпелляции.
Правовая система
Правовая система Гондураса в целом относится к романо-германской правовой
семье, входя в ее обособленную латиноамериканскую группу. Первоначальной основой
для формирования гондурасского права выступила правовая культура бывшей
метрополии - Испании. Конституционное право во многом следует модели США, на
гражданское право значительно повлияло французское законодательство.
Основной источник гражданского права - Гражданский кодекс 1906 г., составленный
по образу ГК Франции 1804 г. До него действовали ГК 1880 и 1898 гг. Семейное право
допускает заключение как гражданских, так и церковных браков. Торговые отношения
регулирует Торговый кодекс 1950 г. Поскольку Гондурас является аграрной страной,
особую остроту здесь имеет проблема земельных отношений (латифундизм): с начала
1960-х гг. было несколько неудачных попыток провести аграрную реформу.
Немногочисленные индейские сообщества сохраняют систему общинного
землевладения.
Конституция и Трудовой кодекс закрепляют все основные права трудящихся,
включая право на объединение в профсоюзы, коллективные переговоры, забастовку, 8-
часовой рабочий день. Однако Кодекс государственной службы запрещает забастовку
всем занятым в государственных организациях, исключая работников государственных
предприятий.
Уголовный кодекс Гондураса 1906 г. был основан на концепциях неоклассической
школы и основных положениях УК Испании 1870 г. В 1983 г. принят ныне действующий УК
Гондураса. Как и прежний кодекс, он состоит из трех книг, первая из которых посвящена
Общей части, остальные соответственно преступлениям (delitos) и проступкам (faltas).
Смертная казнь была отменена декретом в 1956 г., что закреплено конституциями 1957,
1965 и 1982 гг. Последняя смертная казнь имела место в 1940 г.
Конституция и УПК 1984 г. закрепляют основные демократические гарантии
уголовного судопроизводства, но они часто не соблюдаются на практике. Закон требует,
чтобы аресты производились только по судебному ордеру, а в случае задержания на
месте преступления лицо должно быть доставлено в суд в пределах 24 часов. В 1999 г.
принята новая редакция УПК (должна вступить в силу в 2002 г.), призванная ускорить
судопроизводство и улучшить правовое положение обвиняемого. В стране реализуется
программа по развитию службы публичных защитников, которые должны обеспечивать
правовой помощью неимущих.
Судебная система. Органы контроля
Судебная система состоит из Верховного суда (Corte Suprema de Justicia), 10
апелляционных судов, 67 судов первой инстанции (Juzgados Letras) и 325 мировых судей.
Верховный суд, который является судом последней инстанции, имеет 9 основных судьей
и 7 заместителей, избираемых на 4-летний срок Национальным конгрессом.
Верховный суд как орган конституционного контроля выносит решения о
конституционности законов, назначает всех судей и прокуроров нижестоящих судов,
судит в порядке импичмента высших должностных лиц государства. В состав Верховного
суда входят три палаты - гражданская, уголовная и по трудовым спорам.
В судебной системе Гондураса имеются ряд специализированных судов: трудовые,
бракоразводные, по делам несовершеннолетних, по делам аренды. Административную
юстицию осуществляет Суд по административным спорам, который расположен в
Тегусигальпе, но имеет юрисдикцию по всей стране. Конституцией предусмотрен также
специальный орган электоральной юстиции Национальный суд по выборам (Tribunal
Nacional de Elecciones), в который входят представители всех зарегистрированных
партий.
Уголовное преследование осуществляет прокуратура (Ministerio Publico). В отличие
от других латиноамериканских стран в Гондурасе статус, полномочия и порядок
формирования этого органа конституционно не определены.
Высшим органом финансового контроля выступает Служба генерального контролера
Республики (Contraloria General de la Republica), которая является, согласно Конституции,
вспомогательным органом законодательной власти с функциональной и
административной автономией. Генеральный контролер избирается Национальным
Конгрессом на 5 лет и не может быть переизбран на следующий срок.
За юридическое представительство государства отвечает Служба генерального
поверенного (Procuraduria General de la Republica). Генеральный поверенный и его
заместитель избираются Национальным конгрессом сроком на 4 года без права
переизбрания. Эта организация возбуждает все гражданские и уголовные производства,
связанные с проверками, проведенными Службой генерального контролера.
Контроль за соблюдением прав человека осуществляет служба Национального
уполномоченного по правам человека, который избирается Конгрессом на 6-летний срок.
Литература
Ramrez R. Honduras // International Encyclopedia of Comparative Law. Vol. 1. 1976.
Гренада
Государственное устройство
Правовая система
Судебная система. Органы контроля
Литература
Государство в Вест-Индии на одноименном острове и двух островах из группы
Гренадин в архипелаге Малые Антильские острова.
Общая территория 344 кв. км. Столица - г. Сент-Джорджес.
Население - 100 тыс. чел. (1998 г.); гренадцы, более 50% - негры, свыше 40% -
мулаты, проживают также индейцы и белые.
Официальный язык - английский.
Религия - католицизм.
Остров открыт X. Колумбом в 1498 г. В 1650-1783 гг. - колония Франции, с 1783 г. -
колония Великобритании. В 1974 г. провозглашена независимость в составе
Содружества, возглавляемого Великобританией.
Государственное устройство
Гренада - унитарное государство. Административно-территориальное деление - 7
районов.
Действует Конституция 1973 г. По форме правления Гренада парламентская
монархия вестминстерского типа. Политический режим демократический.
Главой государства является Королева Великобритании, представленная на острове
Генерал-губернатором.
Орган законодательной власти - двухпалатный Парламент, состоящий из Сената и
Палаты представителей. Сенат состоит из 13 сенаторов, 10 из которых назначаются
Генерал-губернатором по рекомендации Премьер-министра, и 3 - по рекомендации
Лидера оппозиции. Палата представителей состоит из 15 членов, избираемых
населением сроком на 5 лет.
Исполнительная власть принадлежит Правительству, возглавляемому Премьер-
министром. На должность последнего Генерал-губернатор назначает лидера партии,
получившей большинство на парламентских выборах.
Правовая система
Правовая система Гренады целиком основана на английском общем праве.
Последнее продолжает действовать здесь в той мере, в какой не изменено принятыми на
острове статутами.
Экономическое законодательство направлено на поощрение частного
предпринимательства и привлечение иностранных инвестиций. Страна является одним
из центров офшорного бизнеса.
Трудовое законодательство закрепляет право на объединение в профсоюзы,
коллективные переговоры и забастовку, и эти права свободно осуществляются на
практике.
Основным источником уголовного права является УК 1897 г., составленный по
образцу проекта, разработанного Главным судьей Ямайки на основе английских статутов
и общего права. Среди видов наказания сохраняется смертная казнь, которая
предусмотрена в качестве обязательной меры за убийство и измену. Последняя смертная
казнь имела место в 1978 г.
Конституция и законы закрепляют подробные гарантии демократического уголовного
судопроизводства. Полиция может задерживать лицо без ордера суда на срок не более
15 дней. Дела о преступлениях, наказуемых смертной казнью, слушаются Высоким судом
Гренады в составе судьи и жюри из 12 присяжных заседателей. Вердикт о виновности
должен быть единогласным.
Судебная система. Органы контроля
Гренада является членом Организации государств восточной части Карибского моря
вместе с 7другими странами. Все 7 государств имеют единую судебную систему,
известную как Восточнокарибский Верховный суд, который состоит из Высокого суда и
Апелляционного суда. Все члены Верховного суда назначаются главами правительств
"семерки" на основе консенсуса. Последней апелляционной инстанцией является
Юридический комитет Тайного совета в Лондоне, который рассматривает дела,
затрагивающие конституционные вопросы или "вопросы огромной общественной
важности".
Собственная судебная система Гренады включает магистратские суды и Высокий
суд. Последний осуществляет, помимо прочего, функции конституционного контроля.
Судьи назначаются Генерал-губернатором по совету Комиссии судебной и правовой
службы.
Уголовное преследование осуществляется директором публичных преследований,
назначаемым Генерал-губернатором по совету Комиссии судебной и правовой службы.
Высшим органом финансового контроля является директор аудита, который
назначается Генерал-губернатором по совету Комиссии публичной службы.
Литература
Marshall H. H. Grenada // International Encyclopedia of Comparative Law. Vol. 1. 1976.
Греция
Греческая Республика
Государственное устройство
Правовая система
Общая характеристика
Гражданское и смежные с ним отрасли права
Уголовное право и процесс
Судебная система. Органы контроля
Литература
Государство в Южной Европе, на Балканском полуострове.
Территория - 132 тыс. кв. км. Столица - г. Афины.
Население - 10,7 млн. чел. (1998 г.), 95% - греки.
Официальный язык - греческий.
Религия - православие.
Греция - один из древнейших очагов европейской и мировой цивилизации. В XVII в.
до н.э. началось формирование городов-государств на материковой части Греции,
достигших расцвета в VI-IV вв. до н.э. Во II в. до н.э. страна стала одной из провинций
Древнего Рима. В 395 г. территория Греции вошла в состав Византийской империи. В
середине XV в. установлено турецкое иго. В 1830 г. Греция стала независимым
королевством. В 1967 г. власть в стране захватили военные ("черные полковники"). В
1973 г. Греция провозглашена республикой. В 1974 г. произошло возвращение страны к
демократическому правлению. С 1981 г. Греция - полноправный член ЕС.
Государственное устройство
Греция - унитарное государство, состоящее из 13 административных единиц -
областей. В 1983 г. законодательно установлено, что вопросами местного значения
ведают советы, избираемые населением путем прямых выборов.
Действует Конституция, вступившая в силу 11 июня 1975 г. По форме правления
Греция - парламентская республика. Политический режим демократический.
Законодательная власть принадлежит Палате депутатов, однопалатному
представительному органу, который избирается путем всеобщих прямых выборов сроком
на 4 года. В его состав должно входить не менее 200 и не более 300 человек. Палата
собирается один раз в год на очередную сессию, которая длится не менее 5 месяцев.
Вначале каждой сессии она образует из своих членов парламентские комиссии в целях
подготовки и изучения законопроектов и законодательных предложений.
Законодательная деятельность осуществляется, как правило, в ходе пленарных
заседаний. Однако часть законопроектов рассматривается и принимается на секциях,
число которых не может превышать 2. Конституция определяет, по каким вопросам
законопроекты могут быть приняты на пленарном заседании, а какие передаются на
рассмотрение секций. Законопроекты, принимаемые Парламентом, должны быть
ратифицированы Президентом, а президентское вето может быть преодолено (признано
недействительным) абсолютным большинством голосов общего числа депутатов.
Глава государства - Президент, который избирается Парламентом сроком на 5 лет.
Конституция наделила Президента широкими полномочиями, возложив на него
осуществление законодательной и исполнительной власти. Президент назначает
Премьер-министра и по его рекомендации назначает и отзывает других членов
Правительства. По заключению Совета республики консультативного органа, который
образуется при Президенте в предусмотренных Конституцией случаях, Президент может
сместить Правительство, если оно утратило доверие Парламента. В исключительных
случаях он председательствует в Совете министров. Президент созывает Парламент на
очередные сессии один раз в год и на чрезвычайные, когда найдет нужным. Он вправе
отложить проведение парламентской сессии на срок до 30 дней. В полномочия
Президента входит также утверждение и промульгация законов, принятых Парламентом,
и возможность возвратить проект закона в Парламент для повторного рассмотрения.
Президент может назначать референдум и направлять послания нации. Наконец, он
является главой вооруженных сил. Помимо этого Президент осуществляет ряд прав с
министерской контрасигнацией. К их числу относятся право представлять страну во
внешних сношениях, объявлять войну и заключать мир, а также право распускать
Парламент, если он после 3 голосований не может избрать Президента или когда
Парламент находится в разногласиях с общественным мнением либо не может
обеспечить стабильность Правительства.
В марте 1986 г. была принята серия поправок, лишивших Президента ряда важных
полномочий, в том числе права смещать Премьер-министра. Распустить Парламент он
может только в том случае, если отставка 2 правительств подряд показывает отсутствие
политической стабильности. Ограничено его право объявлять референдум, а право
провозглашать чрезвычайное положение передано Парламенту.
Исполнительная власть осуществляется Правительством, которое состоит из
Премьер-министра и министров (один или несколько из них могут быть назначены вице-
премьерами). Правительство формируется партией, получившей большинство мест в
Парламенте. Премьер-министром становится лидер этой партии. В течение 15 дней с
того момента, как он принесет присягу, Правительство должно поставить вопрос о
доверии перед Парламентом. Палата депутатов вправе "взять обратно свое доверие"
Правительству или одному из его членов. Резолюция порицания может вноситься только
через 6месяцев после отклонения Палатой предшествующей резолюции. Резолюция
порицания должна быть подписана по меньшей мере 1/6 частью депутатов.
Правительство определяет и проводит общую политику государства в соответствии с
Конституцией и законами. Члены Совета министров и государственные секретари несут
ответственность за упущения, совершенные при выполнении своих функций, согласно
положениям законов об ответственности министров.
Правовая система
Общая характеристика
Греция принадлежит к романо-германской правовой семье. Страна является
родиной демократии и суда присяжных, возникших здесь задолго до нашей эры. Однако
древнегреческое частное право не достигло таких высот развития, как римское.
Последнее было принесено на территорию Греции после установления римского
господства (II в. до н.э.). Новый период в правовом развитии страны начался после
раздела Римской империи на Западную и Восточную (395 г.). Греция стала центром
Восточной Римской (Византийской) империи. В 528-533 гг. при императоре Юстиниане
здесь была осуществлена полная кодификация римского права, получившая название
Corpus juris civilis (Свод гражданского права), ныне известная также как "Свод
Юстиниана". Этот величайший памятник юридической мысли стал основой византийского
права и сыграл спустя тысячу лет огромную роль в процессе рецепции римского права в
Западной Европе. В самой Греции с падением Византийской империи (1453 г.) под
ударами турок правовая жизнь надолго пришла в упадок.
После освобождения от турецкого господства в результате революции 1821-1829 гг.
и образования самостоятельного государства в Греции стала формироваться весьма
своеобразная правовая система: попытки возродить византийское право сочетались с
принятием кодексов, составленных под влиянием либо заимствованных из
законодательства других европейских государств. Законодательство Греции,
кодифицированное в важнейших своих отраслях, и поныне включает ряд
законодательных актов, изданных в период возрождения самостоятельного греческого
государства (в частности, Декрет о судоустройстве 1834 г.), однако большинство
действующих кодексов принято в XX в. (ГК - в 1940 г., ГПК - в 1968 г., УК - в 1950 г.).
В современной Греции основным источником права являются законодательные и
другие нормативные правовые акты. Их иерархию составляют Конституция, законы
Парламента, декреты, издаваемые Президентом во исполнение законов.
В соответствии с Конституцией (ст.23) по предложению компетентного министра
допускается издание Президентом "регулирующих декретов" на основе предоставленных
законом особых полномочий и в рамках этих полномочий. Другим административным