Решетников Ф.М. Правовые системы стран мира. Энциклопедический справочник
Подождите немного. Документ загружается.
специальных экспортных зонах (1992), Положение об оплате труда и минимальных
ставках зарплаты рабочих в СП и в СЭЗ (1992) и т.д. Иностранным инвесторам на
территории СЭЗ предоставляются льготные условия, в частности налог на прибыль
компании с иностранным участием составляет лишь 10% с 4-летними "налоговыми
каникулами". Все это способствует притоку иностранного капитала в экономику Вьетнама.
В 1996 г. принята новая редакция Закона об иностранных инвестициях. Нынешнее
законодательство СРВ предусматривает 4формы прямых иностранных инвестиций: в
виде договоров о деловом сотрудничестве, совместных предприятий, предприятий со
100%-ным иностранным капиталом и, наконец, в форме СЭП (строительство -
эксплуатация - передача), СПЭ (строительство - передача - эксплуатация) или СП
(строительство - передача).
Поскольку Вьетнам является преимущественно крестьянской страной, особую роль
играют произошедшие после 1986 г. изменения в аграрной сфере. В 1988 г. впервые
признано право частного землепользования. В 1993 г. принят Земельный закон,
предоставивший частным землепользователям более широкие права по распоряжению
земельными участками, включая право обмена, передачи (уступки), сдачи в аренду,
наследования и залога земли. Право частного землепользования может быть
предоставлено на срок до 50 лет.
Значительной трансформации в соответствии с концепциями "социалистической
рыночной экономики" подверглось и трудовое право. Наряду с сохранением некоторых
прежних, социалистических черт, новое трудовое право Вьетнама восприняло ряд
положений и конструкций, присущих странам развитой рыночной экономики. В Трудовом
кодексе СРВ, принятом в 1994 г., прослеживается тенденция к формированию
современного трудового законодательства, соответствующего общепризнанным
принципам и нормам международного трудового права, стандартам ООН и МОТ. По
структуре и содержанию ТК 1994 г. во многом сходен с советскими кодексами законов о
труде. Влияние социалистических традиций заметно прежде всего в коллективном
трудовом праве, а также в отдельных формулировках, отражающих господствующую во
Вьетнаме идеологию ("оплата по труду", "трудовое соревнование", "потребности
социалистической рыночной экономики", "стимулирование образцового труда", "участие
работников в социальном добровольном труде"). В регулировании же индивидуальных
трудовых отношений очевидно заимствование западного опыта.
ТК Вьетнама состоит из 198 статей, сгруппированных в 17 глав: общие положения;
занятость; профессиональное обучение; трудовой договор; коллективный договор;
заработная плата; рабочее время и время отдыха; трудовая дисциплина и
ответственность работников за ущерб, причиненный имуществу предприятия; техника
безопасности и производственная санитария; труд женщин; труд молодежи и
особенности регулирования труда некоторых других категорий работников; социальное
обеспечение; положение профсоюзов; трудовые споры; администрация по труду;
государственная инспекция по труду; заключительные положения.
В развитие Трудового кодекса в 1994-1995 гг. была выпущена серия декретов,
подробно регулирующих отдельные институты трудового права.
Конституция устанавливает, что труд является правом и обязанностью граждан
(ст.55), закрепляя некоторые конкретные трудовые права и гарантии только в отношении
женщин (ст.63). Во Вьетнаме существует единая система контролируемых политическими
властями профсоюзов. Согласно Конституции (ст.10) Федерация профессиональных
союзов общественно-политическая организация рабочего класса и трудящихся - вместе с
государственными органами, общественными и экономическими организациями
заботится и защищает права работников, участвует в управлении государством и
обществом, в проверке и контроле за деятельностью государственных органов,
экономических организаций, ведет воспитательную работу среди рабочих, служащих и
трудящихся.
Уголовное право и процесс
Первый Уголовный кодекс СРВ был принят в 1985 г. (вступил в силу в январе 1986 г.)
и стал первым полностью кодифицированным актом в истории развития уголовного
законодательства страны. До этого уголовные законы с момента образования ДРВ в 1945
г. издавались в форме отдельных декретов, ордонансов и резолюций Совета министров,
постановлений Народного собрания Вьетнама, которые дополнялись решениями и
циркулярами Верховного народного суда и Верховного народного контрольного органа.
УК 1985 г. насчитывал 280 статей и имел в качестве образца уголовное
законодательство СССР и других социалистических стран, существовавших на тот
момент. Кодекс отличался достаточной суровостью. 13 из 18 статей Кодекса об особо
опасных преступлениях против национальной безопасности (государственная измена,
шпионаж, саботаж, терроризм и др.) предусматривали в качестве меры наказания
смертную казнь. Кроме преступлений против национальной безопасности УК включал
еще 16 статей, предусматривающих смертную казнь (за убийство, изнасилование и
вооруженное ограбление, воинские преступления и др.).
В 1999 г. принят новый, ныне действующий УК СРВ. Он состоит из введения и двух
частей, включающих в себя 344 статьи. Общая часть состоит из 10 глав и 77 статей,
Особенная часть - из 14 глав и 267 статей. Целью Кодекса является защита следующей
системы общественных отношений и ценностей: социалистического строя, права наций
на определение, интересов государства, законных прав и интересов граждан,
социалистического правопорядка.
Большинство нововведений УК 1999 г. продиктованы условиями формирующейся в
СРВ многоукладной экономики. К новациям Особенной части относится глава
"Преступления против собственности", образовавшаяся из 2 глав прежнего УК -
"Преступления против социалистической собственности" (гл.IV), что означает признание
равной правовой охраны всех форм собственности. Новые составы преступлений
предусмотрены в гл.XVI УК "Преступления против порядка экономического управления". К
ним, например, относятся: ложная реклама (ст.168); злостное нарушение правил выдачи
патентов по защите права на промышленную собственность (ст.170); злостное нарушение
прав на промышленную собственность (ст.171); злостное нарушение правил управления
землей (ст.174); злостное нарушение правил управления лесом (ст.176); незаконное
пользование уставным фондом кредитной организации (ст.178); злостное нарушение
правил деятельности кредитной организации (ст.179). Впервые предусмотрена
ответственность за преступления, относящиеся к бухгалтерской, банковской, фондовой
деятельности. На борьбу с негативной стороной рыночных реформ направлены также
такие составы преступлений, как коррупция, контрабанда, проституция, торговля детьми,
торговля женщинами и т.д.
В целом УК 1999 г. характеризует более высокий уровень юридической техники,
проработанность институтов Общей части и дифференцированность норм Особенной
части.
В соответствии с Конституцией 1992 г. уголовное и иное правосудие во Вьетнаме
осуществляется по общедемократическим принципам, включающим независимость
судей, заседателей и их подчинение только закону; коллегиальность в судебном
разбирательстве и подчинение меньшинства большинству при вынесении судебного
приговора или решения; открытость разбирательства; равенство всех перед законом;
обеспечение обвиняемому права на защиту; обеспечение сторонам права пользоваться
своим национальным языком и письменностью в суде; уважение к уже вступившим в
законную силу приговорам или решениям судов, а также обязательность их исполнения;
признание виновности и неотвратимости наказания только по вступившему в законную
силу обвинительному приговору суда (ст.12, 52, ч.1 ст.72 и ст.129-133).
Никто не может быть подвергнут аресту иначе как по решению народного суда,
решению или санкции народной прокуратуры, кроме случаев задержания на месте
преступления (ст.71). Лица, незаконно задержанные, арестованные, привлеченные к
судебной ответственности и незаконно признанные виновными, имеют право на
материальное возмещение, реабилитацию (ст.72). УПК 1990 г. предусматривает
различные права задержанных, включая предельные сроки содержания под стражей до
суда и право иметь адвоката с момента первого допроса. На практике эти гарантии часто
игнорируются.
Уголовный процесс по-прежнему основан на советских концепциях. Правосудие в
народных и военных судах осуществляется при участии народных и военных
заседателей, которые имеют в процессе такие же права, как и судьи. Фактически суд
зависит в своих решениях от мнения партийных органов, особенно в "политически
важных" делах.
Судебная система. Органы контроля
Правовую основу судебной системы СРВ составляют Конституция 1992 г., а также
Закон от 10 октября 1992 г. "О народных судах", с последующими изменениями и
дополнениями, и Указ Постоянного комитета Национального собрания от 26 апреля 1993
г. "О военных судах".
В соответствии с Конституцией (ст.127) органами правосудия Вьетнама являются
Верховный суд, местные народные суды, военные суды и предусмотренные законом
другие суды. В особых случаях (например, при введении чрезвычайного положения)
Национальное собрание может образовать особый суд. В низовых единицах действуют
соответствующие организации граждан для рассмотрения мелких проступков и
урегулирования незначительных споров среди населения.
Согласно Закону от 10 октября 1992 г. "О народных судах" (п.1 ст.2 и п.2 ст.34) во
Вьетнаме действуют: Верховный суд; провинциальные, городские народные суды
центрального подчинения; уездные, районные (городские) народные суды
провинциального подчинения; военные суды, состоящие из Центрального военного суда
(Военной коллегии) Верховного суда, окружных военных судов и приравненных к ним
военных судов, региональных военных судов; другие предусмотренные законом суды. К
сожалению, неизвестно, какие именно "другие суды" имеются в виду, потому что никаким
законом они не обозначены.
Суды Вьетнама наделены функцией отправления правосудия как по уголовным,
гражданским, брачно-семейным, трудовым, хозяйственным и административным делам,
так и по предусмотренным Законом "другим делам". Конституционное правосудие как
особый институт во Вьетнаме отсутствует.
Высшим судебным органом страны является Верховный суд СРВ, состоящий из
Пленума, Президиума, Центрального военного суда (Военной коллегии), судебных
коллегий по уголовным, гражданским, хозяйственным и административным делам, а
также кассационных коллегий. Последние рассматривают в качестве суда второй
инстанции дела по кассационным протестам или жалобам на не вступившие в законную
силу приговоры и решения судов нижестоящей (первой) инстанции - провинциальных,
городских народных судов центрального подчинения. Верховный суд осуществляет ряд
предусмотренных законом функций: контроль за судами по единообразному применению
законодательства; обобщение судебной практики; надзор за судебной деятельностью в
стране. Кроме того, Верховный суд рассматривает наиболее важные дела в качестве
суда первой инстанции; рассматривает в надзорном порядке, а также по вновь
открывшимся обстоятельствам дела, по которым уже вступившие в законную силу
приговоры или решения были опротестованы или обжалованы.
Провинциальные, городские народные суды центрального подчинения - суды
среднего звена судебной системы. Организационные структуры провинциального,
городского народного суда составляют президиум и судебные коллегии. Он полномочен
рассматривать: а) установленные процессуальным законодательством дела в качестве
суда первой инстанции; б) дела в кассационном порядке; в) дела в надзорном порядке, а
также по вновь открывшимся обстоятельствам.
Уездные, районные (городские) народные суды провинциального подчинения - суды
основного (низшего) звена судебной системы Вьетнама. Они не имеют организационной
структуры, подобной вышестоящим судам. Эти суды полномочны рассматривать
установленные процессуальным законодательством дела в качестве судов первой
инстанции (кроме хозяйственных и административных дел, подсудных только
вышестоящим судам).
Военные суды созданы во Вьетнамской Народной Армии и включают Центральный
военный суд (Военную коллегию Верховного суда), окружные военные суды и
приравненные к ним военные суды, региональные военные суды.
Хозяйственные споры рассматриваются экономическими судами, созданными в 1994
г. Учрежденные в 1995 г. административные суды рассматривают жалобы граждан на
случаи злоупотребления и коррупцию государственных должностных лиц и органов.
Председатель Верховного суда Вьетнама избирается на должность и освобождается
от должности Национальным собранием по представлению Президента Республики. Срок
его полномочий равен сроку одного созыва Национального собрания - 5 лет. Он
подотчетен Национальному собранию, а в период между сессиями - его Постоянному
комитету и Президенту Республики. Все другие судьи - заместитель председателя и
судьи Верховного суда, председатель, его заместители и судьи военных судов и местных
народных судов всех уровней - назначаются и освобождаются от должности Президентом
Республики. Срок полномочий всех судей любого уровня - 5 лет. Народные заседатели
избираются соответствующими народными советами.
Министерство юстиции осуществляет организационное руководство местными
народными судами в тесном контакте с председателем Верховного суда страны.
Прокуратура организована на типичных для социалистических государств принципах.
Верховная народная прокуратура осуществляет надзор за соблюдением законов
министерствами и другими органами, подчиненными Правительству, местными органами
власти, общественными и экономическими организациями, подразделениями
вооруженных сил и гражданами, поддерживает государственное обвинение, заботится о
точном и единообразном исполнении законов (функция "общего надзора"). Местные
народные прокуратуры, военные прокуратуры осуществляют надзор за соблюдением
законов и поддерживают обвинение в пределах установленной законом компетенции.
Народной прокуратурой руководит главный прокурор. Главные прокуроры местных
народных прокуратур, главные прокуроры военных прокуратур всех ступеней находятся
под единым руководством главного прокурора Верховной народной прокуратуры.
Главные прокуроры, их заместители, прокуроры местных народных и военных прокуратур
военных округов назначаются, освобождаются и отзываются главным прокурором
Верховной народной прокуратуры. Последний избирается и освобождается
Национальным собранием, перед которым несет ответственность за свою деятельность и
отчитывается о ней; в период, когда Национальное Собрание не заседает, несет
ответственность за свою деятельность и отчитывается перед Постоянным комитетом и
Президентом. Главные прокуроры местных народных прокуратур отвечают за исполнение
законов на местах и отчитываются перед Народными Советами.
В соответствии с Конституцией (ст.132) оказание юридической помощи обвиняемому,
а также другим сторонам, участвующим в судебном разбирательстве, осуществляется
коллегией адвокатов. Последняя также "вносит вклад в укрепление социалистической
законности".
До 1987 г. вьетнамская адвокатура регулировалась Декретом 1945 г. об организации
коллегий адвокатов. Право на защиту с помощью адвоката предусматривалось
конституциями 1946, 1959, 1980 гг. Однако в условиях постоянных войн и разрухи 1940-
1970-х гг. осуществление этого права оказалось невозможным. Роль адвокатов стали
играть "народные защитники", не имевшие юридического образования, однако
объединенные (подобно адвокатам) в особые коллегии. К 1987 г. 30 таких коллегий
объединяли 400 народных защитников по всей стране. В гражданском судопроизводстве
адвокаты практически вообще не участвовали.
Восстановление роли адвокатуры как независимой профессии произошло в 1987 г. с
принятием Ордонанса об организациях адвокатов. В соответствии с Ордонансом в
каждой провинции и городе центрального подчинения были созданы коллегии адвокатов.
К 1996 г. в стране имелась 51 коллегия, в которых состояли около 700 членов (на 60 млн.
населения). За рамками адвокатуры работают примерно такое же количество частных
юристов и юридических фирм, консультирующих различные предприятия и организации.
Частные консультанты не имеют права участвовать в судебных разбирательствах.
Крупные иностранные фирмы во Вьетнаме пользуются услугами собственных юристов.
Габон
Габонская Республика
Государственное устройство
Правовая система
Судебная система. Органы контроля
Литература
Государство в Центральной Африке.
Территория - 267,7 тыс. кв. км. Столица - г.Либревиль.
Население - 1,4 млн. чел. (1998 г.).
Официальный язык - французский.
Религия - 70% католики, 5% протестанты, 10% мусульмане, остальные
придерживаются традиционных верований.
Территория Габона попала под французское колониальное господство во второй
половине XIX в., официально объявлена колонией Франции в 1903 г. С 1960 г. -
независимая республика.
Государственное устройство
Габон - унитарное государство. Административно-территориальное деление - 9
провинций.
Действует Конституция 1991 г., во многом копирующая французскую Конституцию
1958 г. По форме правления Габон - суперпрезидентская республика. Политический
режим - демократия в процессе становления. В 1990 г. в стране введена многопартийная
система.
Законодательная власть принадлежит Парламенту, имеющему две палаты:
Национальное собрание и Сенат. Национальное собрание состоит из 120 депутатов,
избираемых путем всеобщих прямых выборов при тайном голосовании сроком на 5 лет.
Сенат в составе 91 сенатора избирается муниципальными и региональными советниками.
Законодательные полномочия Парламента строго ограничены установленным
Конституцией кругом вопросов, за пределами которого регулирование осуществляется
президентскими декретами в порядке регламентарной власти. Между сессиями
Парламент может делегировать часть своих законодательных полномочий
правительству. Изданные в последнем случае ордонансы подписываются Президентом и
подлежат ратификации на ближайшей сессии Парламента.
Глава государства - Президент, избираемый на основе всеобщего прямого
избирательного права сроком на 5 лет с возможностью одного переизбрания. Президент
обладает весьма широкими полномочиями, в целом аналогичными полномочиям
французского главы государства. Согласно Конституции он совместно с правительством
определяет политику нации, может распустить Национальное собрание.
Исполнительная власть осуществляется Президентом Республики и назначаемым
им Премьер-министром (главой Правительства). По предложению Премьер-министра
Президент назначает и освобождает от должности других членов Правительства.
Правительство несет ответственность как перед главой государства, так и перед
Национальным собранием. Президент может освободить Премьер-министра от
должности по своей инициативе, по просьбе последнего или исходя из вотума недоверия,
вынесенного Национальным собранием.
Для принятия наиболее важных решений Президент созывает Совет министров и
председательствует на нем.
Правовая система
Правовая система Габона носит смешанный характер. Все современные отрасли
законодательства, начиная с конституционного, основаны на французском (т.е. романо-
германском) праве. В то же время население, особенно за пределами городов,
продолжает широко применять местное обычное право.
После получения независимости в Габоне был принят ряд новых кодифицированных
актов, но большинство из них не внесли принципиальных изменений в законодательство
колониального периода, ограничиваясь его упорядочиванием и большей адаптацией к
местным условиям. К такого рода кодифицированным актам относится, в частности,
габонский Закон от 23 июля 1973 г., содержащий первую часть Гражданского кодекса. В
1962 г. был издан Трудовой кодекс Габона, основанный на французском Кодексе о труде
для заморских территорий Тропической Африки 1952 г.
При заключении брака габонцы могут выбирать между гражданско-правовым и
обычно-правовым режимом. В последнем случае супруги должны определить,
намереваются ли они твердо придерживаться моногамных или полигамных отношений.
Для моногамных браков обычным правом предусмотрено равное распределение
имущества при разводе, в то время как жены в полигамных браках получают гораздо
меньшую часть. При наследовании по обычному праву вдова допускается к наследству
только с письменного разрешения семьи мужа.
Экономическое законодательство Габона в целом ориентировано на развитие
частного бизнеса и привлечение иностранных инвестиций. Габонский Инвестиционный
кодекс следует общей модели, используемой во франкоязычной Африке, но отличается
большим либерализмом.
В 1994 г. Национальное собрание приняло новую, существенно пересмотренную
версию Трудового кодекса. В нем признается право на свободное объединение в
профсоюзы, коллективные переговоры и забастовки, 40-часовую рабочую неделю.
Основным источником уголовного права является принятый в период независимости
Уголовный кодекс, воспринявший в качестве образца УК Франции. Большинство отличий
сводится к несколько измененным диспозициям и санкциям ряда статей об
ответственности за конкретные преступления. Согласно УК Габона ряд преступлений
карается смертной казнью в качестве обязательной меры, в том числе умышленное
убийство, шпионаж и измена. На практике смертные приговоры выносятся редко.
Судебная система. Органы контроля
Согласно Конституции Президент Республики является гарантом независимости
судебной власти. Ему помогает Высший совет магистратуры, в котором
председательствует Президент. Вице-председателем Совета является министр юстиции.
Высший совет магистратуры назначает судей, продвигает их по службе и привлекает к
дисциплинарной ответственности.
Конституция отнесла к органам правосудия суды конституционной, общей,
административной, счетно-финансовой и исключительных юрисдикций.
Система судов общей юрисдикции включает суды первой инстанции, апелляционные
суды и Верховный суд (Cour judiciaire). Последний состоит из четырех палат -
гражданской, торговой, социальной и уголовной. В стране также действуют военные
трибуналы и гражданский Суд государственной безопасности (последний раз созывался в
1990 г.).
В отличие от некоторых других африканских стран, в Габоне отсутствуют
традиционные суды или суды обычного права. Мелкие споры нередко разрешаются
племенными вождями, старостами деревень, но государство такие решения не признает.
Органом конституционного контроля является Конституционный суд
(Courconstitutionnelle) в составе 9 членов: 3 назначаются Президентом Республики и по 3
председателями палат парламента. Срок полномочий судей 5 лет, возможно
единственное переизбрание. Конституционный суд определяет конституционность
законов до их промульгации, гарантирует основные права личности и политические
свободы, разрешает споры о компетенции между органами государства, следит за
проведением выборов и референдумов, объявляет их результаты.
Административную юстицию возглавляет Административный суд (Cour
administrative). Он также дает свои заключения на проекты законов, ордонансов и
декретов до их рассмотрения в Совете министров.
Счетный суд (Cour des comptes) помогает Парламенту и Правительству в контроле
за исполнением финансовых законов.
В состав судебной системы также входит Высокий суд правосудия, который имеет
исключительное право судить в порядке импичмента Президента Республики, обвинение
против которого выдвинуто Парламентом, а также других высших должностных лиц
государства. Высокий суд правосудия состоит из 13 членов, 7 из которых назначаются
Высшим советом магистратуры и 6 избираются Парламентом из числа своих членов.
Литература
Auge L. Gabon // International Encyclopedia of Comparative Law. Vol. 1. 1976. P. G1-7.
Гаити
Республика Гаити
Государственное устройство
Правовая система
Судебная система. Органы контроля
Литература
Государство в Вест-Индии, занимает западную часть острова Гаити.
Территория - 27,8тыс. кв. км. Столица - г.Порт-о-Пренс.
Население - 7,3 млн. чел. (1998 г.); гаитийцы - потомки африканских рабов: негры
(90%), мулаты.
Официальные языки - французский и гаитянский креольский, на котором
разговаривает 85% населения.
Религия - формально около 80% жителей - католики, но фактически подавляющая
часть населения исповедует культ "вуду" (смесь традиционных африканских верований и
христианства).
До появления европейцев Гаити было населено индейцами-араваками. В 1492 г.
остров был открыт Колумбом и стал колонией Испании. В конце XVII в. западная часть
острова перешла к Франции. В 1804 г. Гаити в результате революции рабов первой из
латиноамериканских стран добилась независимости. В 1844 г. восточная часть острова
(Санто-Доминго) отделилась от Гаити, образовав Доминиканскую Республику. В 1957-
1986 гг. в стране правил кровавый режим семейного клана Дювалье.
Государственное устройство
Гаити - унитарное государство. Административно-территориальное деление - 9
департаментов.
Действует Конституция 1987 г. По форме правления Гаити полупрезидентская
республика. Политический режим - переходный. В декабре 1990 г. состоялись первые в
истории Гаити свободные выборы Президента, однако процесс становления
демократических структур в стране носит исключительно трудный и неустойчивый
характер.
Законодательная власть принадлежит двухпалатной Национальной ассамблее,
состоящей из Сената (27 членов) и Палаты депутатов (82 депутата). Сенаторы
избираются прямыми всеобщими выборами сроком на 6 лет. Одна треть сенаторов
переизбирается каждые 2 года. Палата представителей избирается прямыми всеобщими
выборами сроком на 4 года.
Глава государства - Президент, избираемый всеобщим голосованием сроком на 5
лет. Он может быть переизбран только один раз, с интервалом не менее чем в 5 лет
после окончания первого срока. Президент обладает в целом типичными для главы
полупрезидентской республики полномочиями, в частности может председательствовать
на заседаниях Правительства, которое в этом случае именуется Советом министров.
Исполнительная власть принадлежит Президенту и Правительству во главе с
Премьер-министром. Согласно Конституции (ст.137) Президент должен выбрать
Премьер-министра из числа членов партии парламентского большинства. В отсутствие
такого большинства Президент должен выбрать Премьер-министра после консультации с
председателями палат Парламента. В любом случае выбор Президента должен быть
утвержден Парламентом.
С одобрения Президента Премьер-министр выбирает членов своего Кабинета
министров и должен получать вотум доверия в Национальной ассамблее на основе
декларации общей политики. Для этого требуется абсолютное большинство обеих палат.
Если любая из палат в процессе интерпелляции абсолютным большинством голосов
своих членов выразит недоверие министру правительства, последний должен быть
освобожден от должности.
Правовая система
Правовая система Гаити в целом относится к романо-германской правовой семье и
следует французскому образцу. Некоторые отрасли публичного права испытали
существенное влияние права США.
Становление современной правовой системы Гаити произошло вскоре после
окончания борьбы за независимость путем прямой рецепции знаменитых наполеоновских
кодексов. ГК Гаити 1825 г. стал исторически первым из гражданских кодексов государств
Латинской Америки. Он представлял собой введенный в действие на территории страны
французский ГК 1804 г. В 1826 г. он был дополнен Торговым кодексом, а в 1834-1835 гг. в
действие введены Уголовный и Уголовно-процессуальный кодексы Гаити.
Гаитянский УК 1835 г. по своей структуре и содержанию очень близко воспроизвел
французский Уголовный кодекс 1810 г. Конституция 1987 г. (ст.20) закрепила полную
отмену смертной казни. Предусмотрела суд присяжных по делам о насильственных и
политических преступлениях.
В то время как Конституция и УПК провозглашают все основные демократические
принципы уголовного судопроизводства, последние редко реализуются на практике из-за
крайней бедности и неграмотности населения, острой нехватки средств и
квалифицированных кадров в судебной системе и т.д.
Конституция и Трудовой кодекс закрепляют право работников на 8-часовой рабочий
день, объединение в профсоюзы, коллективные переговоры и на забастовку. Однако
трудовое законодательство имеет весьма ограниченную сферу применения, поскольку
основная масса жителей занимается натуральным сельским хозяйством.
Судебная система. Органы контроля
Согласно Конституции (ст.173) судебную власть осуществляют Кассационный суд
(Cour de Cassation), апелляционные суды, суды первой инстанции, мировые суды и
специальные суды, число, состав, организация, работа и юрисдикция которых
устанавливаются законом.
Судьи Кассационного суда и апелляционных судов назначаются сроком на 10 лет.
Судьи судов первой инстанции назначаются на 7-летний срок.
Судьи Кассационного суда назначаются Президентом Республики из списка,
представленного Сенатом и содержащего по три кандидата на каждое судейское место.
Судьи апелляционных судов и судов первой инстанции назначаются из списка,
представленного ассамблеей соответствующего департамента; мировые судьи
назначаются из списка, составленного коммунальными ассамблеями.
Военные суды имеют юрисдикцию только в случае совершения военнослужащими
воинских преступлений и проступков, конфликтов между членами вооруженных сил либо
в случае войны.
Вопросы о конституционности законов, возникшие в конкретном судебном процессе,
рассматриваются Кассационным судом на его пленарном заседании.
Вне общей судебной системы находится Высший суд аудиторов и административных
споров (Cour Superieure des Comptes et du Contentieux Administratif) - независимый и
автономный финансовый и административный суд. Его решения могут быть обжалованы
только в Верховный суд. Высший суд избирается Сенатом в составе 10 членов и состоит
из 2 отделений: финансового контроля и административных споров.
Конституция 1987 г. предусматривает аналог института омбудсмана под названием
Служба защиты граждан (Office de la protection du citoyen). Глава этой службы, именуемый
"Защитник граждан", выбирается консенсусом Президента Республики, председателя
Сената и председателя Палаты депутатов. Срок его полномочий составляет 7 лет и не
может быть возобновлен.
Литература
Perry G. Haiti // International Encyclopedia of Comparative Law. Vol. 1. 1969. P. H1-5.
Richard T. J. B. A Statement of the Laws of Haiti in Matters Affecting Business.
Washington, 1974.
Гайана
Кооперативная Республика Гайана
Государственное устройство
Правовая система
Судебная система. Органы контроля
Литература
Государство на северо-восточном побережье Южной Америки.
Территория - 215 тыс. кв.км. Столица - г.Джорджтаун.
Население - 840 тыс. чел. (1998 г.); гайанцы, в том числе около 54% -
южноиндийского происхождения, 36% - африканского, 8% - представители индейских
племен.
Официальный язык - английский.
Религия - протестанты, католики, индуисты, мусульмане.
Первые европейские поселения на территории современной Гайаны были основаны
голландцами в XVI в. С 1814 г. - колония Великобритании (Британская Гвиана). В 1966 г.
Гайана получила независимость в составе Содружества, возглавляемого
Великобританией. В 1970 г. провозглашена республикой и стала называться
Кооперативная Республика Гайана.
Государственное устройство
Гайана - унитарное государство. Административно-территориальное деление - 10
округов.
Действует Конституция, принятая на референдуме в 1978 г. и вступившая в силу в
1980 г. Многие ее положения носят социалистический характер. По форме правления -
президентская республика. Политический режим - демократия в процессе становления.
Законодательная власть принадлежит однопалатному парламенту Национальному
собранию, состоящему из Президента Республики и 65 членов (53 из них избираются
всеобщим прямым голосованием по пропорциональной системе представительства
сроком на 5 лет).
Глава государства и правительства - Президент, избираемый всеобщим прямым
голосованием сроком на 5 лет неограниченное число раз. Каждая из партий на
парламентских выборах вправе обозначить одного человека в своем списке как
кандидата на президентский пост. Избранным считается кандидат, за партийный список
которого подано больше голосов, чем за любой другой список. Президент обладает
обширными полномочиями, включая право в любое время распускать парламент,
назначать вице-президентов.
Исполнительная власть осуществляется Кабинетом министров во главе с
Президентом и Премьер-министром (он же первый Вице-президент). Согласно
Конституции Премьер-министр назначается Президентом из числа членов Национального
собрания и является первым помощником главы государства в осуществлении его
исполнительных функций. Другие члены правительства назначаются Президентом из
числа любых лиц, имеющих право баллотироваться в парламент.
Правовая система
Правовая система Гайаны основана в целом на английском общем праве.
Принесенное сюда в свое время голландскими колонизаторами римско-голландское
право было официально отменено английскими властями в 1917 г. Однако существенное
влияние норм этого права сохраняется до сих пор в регулировании землевладения и
брачно-семейных отношений. Определенное применение в Гайане имеет также обычное
право, особенно в индейских общинах. В 1990 г. парламент принял закон, защищающий
имущественные права женщин в обычно-правовых браках.
С 1970 г. суды Гайаны официально не связаны решениями английских судов, однако
на практике местные суды продолжают следовать судебным прецедентам, созданным в
Великобритании и других странах Британского Содружества Наций.
Экономическое законодательство Гайаны за последние десятилетия дважды меняло
ориентиры. В 1970 г. был провозглашен курс на переход от капитализма к социализму,
национализированы многие частные предприятия, введено государственное
планирование. С 1986 г. правительство стало постепенно поддерживать частное
предпринимательство и иностранные инвестиции.
Трудовое законодательство закрепляет право на объединение в профсоюзы,
коллективные переговоры и забастовку, и эти права свободно осуществляются на
практике.
Как и ряд других бывших английских колоний, Гайана имеет некодифицированное
уголовное право. Уголовный кодекс заменяет совокупность законодательных актов,
состоящая из статутов общего применения в Англии, колониальных нормативных актов и
законов, принятых после достижения независимости. Среди видов наказаний сохраняется
смертная казнь, предусмотренная как обязательное наказание за убийство (Уголовный
закон, статья 8.01, 1973 г.) и измену. Она также может быть назначена за ряд воинских
преступлений.
Уголовный процесс основан на английской модели. Конституция и закон закрепляют
подробные гарантии демократического судопроизводства. Любой задержанный или
арестованный должен быть доставлен в суд в течение 24 часов. Дела об убийстве и
других тяжких преступлениях рассматриваются в Высоком суде, состоящем из судьи и
жюри 12 присяжных, а жалобы по ним слушаются в Апелляционном суде.
Судебная система. Органы контроля
Судебная система включает магистратские суды в каждом из 10 округов страны и
Верховный суд (Supreme Courtof Judicature), состоящий из Высокого суда и
Апелляционного суда. С учреждением последнего в 1970 г. была отменена апелляция в
Судебный комитет Тайного совета в Лондоне. Председатели Высокого и Апелляционного
судов назначаются Президентом после консультации с лидером меньшинства в
парламенте. Другие судьи назначаются Президентом по совету Комиссии судебной
службы. Судьи уходят в отставку по достижении установленного законом возраста (62
года или 65 лет).
Генеральный атторней, назначаемый Президентом, возглавляет Министерство
юридических дел и является главным юрисконсультом Правительства. Существует
независимая служба директора публичных преследований. Ее глава назначается
Президентом по совету Комиссии публичной службы (с учетом мнения Премьер-
министра) и находится в должности до достижения 60 лет.
Высшим органом финансового контроля является независимый генеральный
аудитор, который назначается Президентом по совету Комиссии публичной службы.
Контроль за соблюдением прав человека осуществляет Омбудсман, который
назначается Президентом на 4 года после консультации с лидером меньшинства в
парламенте. Он рассматривает жалобы граждан на действия государственных органов,
проводит свои расследования и дает рекомендации.
Литература
Pollard B. T. I. Guyana // International Encyclopedia of Comparative Law. Vol. 1. 1976.
Shahabuddeen M. The Legal System of Guyana. Georgetown, 1973.
Гамбия
Республика Гамбия
Государственное устройство
Правовая система
Судебная система. Органы контроля