Прошляков А.Д., Балакшин В.С., Козубенко Ю.В. Уголовный процесс: учебник

Подождите немного. Документ загружается.

458

Часть вторая. Досудебное производство: возбуждение уголовного дела

459

Глава 6. Предъявление обвинения и допрос обвиняемого

и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от престу-

плений, но и защита личности от незаконного и необоснованного обви-

нения, осуждения, ограничения ее прав и свобод. Поэтому уголовно-

процессуальный закон предусматривает в качестве обязательного

условия (основания) для начала процедуры привлечения лица в ка-

честве обвиняемого наличие достаточных доказательств, дающих

основания для обвинения лица в совершении преступления (ч. 1

ст. 171 УПК РФ).

Понятие «достаточных доказательств» в УПК РФ не раскрыто.

В науке уголовного процесса существует несколько точек зрения.

Одни авторы считают, что обстоятельства, лежащие в основе привле-

чения лица в качестве обвиняемого на этапе вынесения соответству-

ющего постановления, не всегда должны быть доказаны достоверно,

так как на указанный момент следователь не всегда может распола-

гать всей совокупностью необходимых доказательств. В связи с этим

основанием для привлечения в качестве обвиняемого можно считать

достаточными доказательства, указывающие на определенное лицо,

как на совершителя преступления

По мнению других авторов, достаточными доказательствами сле-

дует считать те, которые ведут к достоверному выводу о виновности

конкретного лица в совершении конкретного преступления

Представляется, что необходимо придерживаться первой точки

зрения, так как достоверный вывод подразумевает отсутствие разу-

мных сомнений из совокупности собранных доказательств со сто-

роны следователя. Об этом на этапе решения вопроса о привлече-

нии в качестве обвиняемого говорить преждевременно хотя бы по

тому, что следователь не обладает таким самостоятельным видом до-

казательств, как показания обвиняемого (ст. 74, 77 УПК РФ), ко-

торые могут быть получены только в ходе допроса обвиняемого по-

сле предъявления обвинения. Также следователю не известна пози-

ция защиты и ее возможные доводы и доказательства, которые могут

опровергнуть и поставить под сомнение предъявленное обвинение

См.: Строгович М.С. Курс советского уголовного процесса: в 2 т. М., 1979. Т. 2.

С. 80; Карнеева Л.М. Привлечение к уголовной ответственности. Законность и

обоснованность. М., 1971. С. 105, 116.

См.: Алексеев Н.С., Лукашевич В.З. Ленинские идеи в советском уголовном су-

допроизводстве (возбуждение дела и предварительное расследование). Л., 1970.

С. 78–90.

влечения лица в качестве обвиняемого, но при этом следует иметь

в виду, что обвиняемый до вступления в законную силу приговора

суда считается невиновным (ст. 14 УПК РФ). Только подтверждение

законности и обоснованности предъявленного обвинения в судеб-

ном разбирательстве может привести к наступлению (реализации)

уголовной ответственности у определенного лица при полной взаи-

мосвязи уголовно-правовых и уголовно-процессуальных правоотно-

шений в конкретном уголовном деле.

Привлечение в качестве обвиняемого необходимо отличать от

возбуждения уголовного дела в отношении конкретного лица (п. 1

ч. 1 ст. 46 УПК РФ) и уведомления о подозрении (ст. 223.1 УПК РФ),

а также от деятельности, осуществляемой стороной обвинения (п. 55

ст. 5, ст. 21 УПК РФ) и составления обвинительного заключения (об-

винительного акта). Необходимо отметить, что уголовное преследо-

вание — понятие более широкое, чем привлечение к уголовной ответ-

ственности, а привлечение в качестве обвиняемого является одним

из предусмотренных законом направлений деятельности компетент-

ных органов, осуществляемой в рамках уголовного преследования.

Значение привлечения в качестве обвиняемого на стадии предва-

рительного расследования заключается в определении содержания и

направления судебного разбирательства, в формировании в соответ-

ствии с уголовно-процессуальным законом условий для наступления

уголовной ответственности по решению суда.

Таким образом, привлечение лица в качестве обвиняемого пред-

ставляет собой один из важных этапов предварительного расследова-

ния, в ходе которого органы, осуществляющие уголовное преследование

в порядке, установленном УПК РФ, при наличии достаточных доказа-

тельств выдвигают обвинение, т.е. официальное утверждение о совер-

шении конкретным лицом деяния, запрещенного уголовным законом, об-

леченное в форму постановления о привлечении в качестве обвиняемого

в соответствии со ст. 171 УПК РФ или обвинительного акта в соот-

ветствии с ч. 1 ст. 225 УПК РФ.

2. Основания предъявления обвинения

При решении вопроса о привлечении лица в качестве обвиняемого

необходимо помнить, что в соответствии со ст. 6 УПК РФ назначе-

нием уголовного судопроизводства является не только защита прав

460

Часть вторая. Досудебное производство: возбуждение уголовного дела

461

Глава 6. Предъявление обвинения и допрос обвиняемого

момента применения меры пресечения, а в случае если лицо подозре-

вается в совершении преступлений, предусмотренных ст. 205, 205.1,

206, 208, 209, 277, 278, 279, 281 и 360 УК РФ, — не позднее 30 суток.

Момент привлечения лица в качестве обвиняемого решается ин-

дивидуально по каждому уголовному делу, и это во многом зависит

как от позиции лица, осуществляющего предварительное расследо-

вание, так и от результатов уголовно-процессуальной деятельности,

т.е. от полноты и достаточности собранных по уголовному делу до-

казательств.

Представляется недопустимой ситуация, когда при наличии

оснований для предъявления лицу обвинения, не вынося соответст-

вующего постановления, производятся по уголовному делу след-

ственные действия с участием его в качестве свидетеля

. Дознава-

тель, следователь обязаны провести предварительное расследование

по уголовному делу в возможно короткие сроки и при получении до-

статочных доказательств, дающих основания для обвинения лица

в совершении преступления, вынести постановление о привлечении

его в качестве обвиняемого.

Вместе с тем преждевременное вынесение постановления о при-

влечении лица в качестве обвиняемого при отсутствии достаточных

доказательств, дающих основания для предъявления ему обвинения

в совершении преступления, следует расценивать как несоблюдение

требований закона и необоснованное ограничение прав и свобод че-

ловека и гражданина

Постановление о привлечении лица в качестве обвиняемого пред-

ставляет собой процессуальный документ и исходя из положений ч. 2

ст. 171 УПК РФ состоит из вводной, описательно-мотивировочной и

резолютивной частей.

В вводной части должны быть указаны дата и место составления,

кем составлено постановление (должность, звание, фамилия и ини-

циалы), по какому уголовному делу (т.е. его номер).

См.: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 14 февраля 2000 г. № 7

«О судебной практике по делам о преступлениях несовершеннолетних» // Бюл-

летень Верховного Суда РФ. 2000. № 4.

См.: Определение Конституционного Суда РФ от 21 декабря 2004 г. № 467-О по

жалобе гражданина Пятничука П.Е. на нарушение его конституционных прав по-

ложениями статей 46, 86 и 161 УПК РФ // Вестник Конституционного Суда РФ.

2005. № 3.

как частично, так и полностью. С появлением обвиняемого предва-

рительное следствие не завершается, оно, в отличие от дознания, где

момент его окончания напрямую связан с составлением обвинитель-

ного акта, лишь приобретает состязательный характер.

Поэтому после привлечения лица в качестве обвиняемого про-

цесс доказывания может продолжаться по трем основным направле-

ниям: а) опровержение или подтверждение доводов защиты; б) дока-

зывание новых или других существенных обстоятельств совершения

преступления, выявленных следователем по собственной инициати-

ве; в) установление остальных элементов предмета доказывания, ко-

торые могут не определять квалификацию преступления, если они

не были выяснены ранее

К моменту предъявления обвинения лицу в совершении престу-

пления помимо наличия оснований, т.е. достаточных доказательств,

необходимо удостовериться, что, во-первых, уголовное дело воз-

буждено и расследуется по фактам, по которым в дальнейшем бу-

дет предъявлено обвинение; во-вторых, в расследуемом деянии

(действии или бездействии) содержится состав определенного пре-

ступления, предусмотренного статьей Особенной части УК РФ (со-

бытие преступления, время, место, способ и другие обстоятельства

совершения преступления (п. 1 ч. 1 ст. 73 УПК РФ)), виновность

лица в совершении преступления, формы его вины и мотивы (п. 2

ч. 1 ст. 73 УПК РФ); в-третьих, отсутствие обстоятельств, исключаю-

щих преступность и наказуемость деяния (п. 5 ч. 1 ст. 73 УПК РФ), а

также оснований для прекращения уголовного преследования (ст. 27

УПК РФ).

Лишь при соблюдении указанных условий надлежащее долж-

ностное лицо (следователь или дознаватель) по находящемуся в его

производстве уголовному делу с соблюдением требований ст. 151

УПК РФ о подследственности может вынести постановление о при-

влечении данного лица в качестве обвиняемого.

Необходимо отметить, что ни в ст. 171 УПК РФ, ни в ст. 46

УПК РФ не установлен срок принятия решения о привлечении в ка-

честве обвиняемого. Если же к подозреваемому применена мера пре-

сечения, то обвинение должно быть предъявлено не позднее 10 суток с

См.: Уголовный процесс: учебник. 4-е изд., перераб. и доп. / под общ. ред. А.В.

Смирнова. М., 2008.

462

Часть вторая. Досудебное производство: возбуждение уголовного дела

463

Глава 6. Предъявление обвинения и допрос обвиняемого

становлении о привлечении в качестве обвиняемого. С одной сторо-

ны, каждое постановление в соответствии с общими требованиями

ч. 4 ст. 7 УПК РФ должно быть обоснованным и мотивированным,

одним из оснований для предъявления обвинения является нали-

чие достаточных доказательств (ч. 1 ст. 171 УПК РФ). Отсутствие

прямых указаний на доказательства обвинения в постановлении о

привлечении в качестве обвиняемого может сказаться на праве об-

виняемого на защиту, закрепленном в п. «а» ч. 3 ст. 6 Европейской

конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября

1950 г.

: быть незамедлительно и подробно уведомленным на понят-

ном ему языке о характере и основании предъявленного ему обви-

нения.

С другой стороны, изложение имеющихся доказательств в этом

постановлении может преждевременно и пагубно сказаться на даль-

нейшем ходе расследования, так как с привлечением лица в качестве

обвиняемого предварительное расследование не заканчивается. По-

этому этой позиции придерживаются в своей работе должностные

лица, осуществляющие предварительной расследование.

Резолютивная часть постановления о привлечении в качестве об-

виняемого исходя из требований п. 3, 5, 6 ч. 1 ст. 171 УПК РФ вы-

глядит следующим образом: «Привлечь Ф.И.О., дата рождения, ме-

сто рождения, в качестве обвиняемого по данному уголовному делу,

предъявив ему обвинение в совершении преступления, предусмо-

тренного пунктом, частью, статьей УК РФ (или в случае совершения

нескольких преступлений — в совершении преступлений, преду-

смотренных пунктом, частью, статьей УК РФ, пунктом, частью, ста-

тьей УК РФ), о чем ему объявить». Далее следует указание на лицо,

составившее это постановление и его подпись.

Постановление о привлечении в качестве обвиняемого — строго

индивидуализированный уголовно-процессуальный документ, оно

не может быть вынесено в отношении нескольких лиц, даже обвиня-

емых в совершении одних и тех же преступлений по одному и тому

же уголовному делу (ч. 4 ст. 171 УК РФ).

Постановление о привлечении в качестве обвиняемого, вынесен-

ное надлежащим должностным лицом в соответствии с требования-

ми УК РФ и УПК РФ, сохраняет свою юридическую силу и в случае

Бюллетень международных договоров. 2001. № 3.

Описательно-мотивировочная часть должна содержать фамилию,

имя, отчество лица, привлекаемого в качестве обвиняемого, описа-

ние преступления с указанием времени, места его совершения, а так-

же иных обстоятельств, подлежащих доказыванию в соответствии с

п. 1–4 ст. 73 УПК РФ, конкретизацию пункта, части, статьи УК РФ,

предусматривающей ответственность за данное преступление.

В практической деятельности у правоприменителей наибольшую

сложность в изложении представляет именно описание совершенно-

го лицом уголовно-наказуемого деяния.

Следует иметь в виду, что одно из главных требований, предъ-

являемых к постановлению о привлечении в качестве обвиняемо-

го, является его конкретность

, т.е. обвинение должно быть изло-

жено в максимально сжатой форме в соответствии с диспозицией

уголовно-правовой нормы Особенной части УК РФ: объективной и

субъективной стороны преступления. В случае если статья Особен-

ной части УК РФ носит бланкетный характер, необходимо ссылаться

на конкретные нормы права, которые были нарушены совершенным

преступлением. При совершении лицом нескольких преступлений,

каждое из их описывается отдельно (ч. 3 ст. 171 УПК РФ).

Отметим, что каждый компонент утверждения лица, осуществля-

ющего предварительное расследование, о совершении конкретным

лицом конкретного преступления в описательно-мотивировочной

части постановления о привлечении в качестве обвиняемого должен

подтверждаться достаточными доказательствами, имеющимися в ма-

териалах этого уголовного дела. Постановление о привлечении в ка-

честве обвиняемого носит категоричный (ультимативный) характер,

основанный на реальных доказательствах, а не на домыслах и пред-

положениях. При этом следователь, дознаватель должны в полной

мере осознавать всю ответственность за законность и обоснован-

ность принятого решения и вытекающую отсюда возможность на-

ступления уголовной ответственности и освобождения от нее с по-

следующим правом на реабилитацию.

Положения ст. 171 УПК РФ не содержат в себе требования при-

водить доказательства, на которых основывается обвинение в по-

См.: Постановления Президиума и определения судебных коллегий Верховного

Суда РФ по уголовным делам. Извлечение № 7 // Бюллетень Верховного Суда

РФ. 1997. № 10. С. 9–11.

464

Часть вторая. Досудебное производство: возбуждение уголовного дела

465

Глава 6. Предъявление обвинения и допрос обвиняемого

УПК РФ. При этом в отношении несовершеннолетнего обвиняемо-

го применяется положение ч. 4 ст. 188 УПК РФ: вызов обвиняемого,

не достигшего 16 лет, осуществляется через его законных предста-

вителей или через администрацию по месту его работы или учебы,

а в тех случаях, когда несовершеннолетний обвиняемый содержится

в закрытом учреждении, — через администрацию данного учрежде-

ния. Согласно ч. 5 ст. 188 УПК РФ военнослужащий вызывается че-

рез командование воинской части.

Обвиняемый (его законный представитель или другое лицо по

его поручению или с его согласия) может пригласить защитника как

самостоятельно, так и ходатайствовать перед следователем об обе-

спечении участия защитника. Для этого лицу, производящему пред-

варительное расследование, необходимо также письменно уведомить

защитника о дате и времени предъявления обвинения лицу, с кото-

рым у него заключено соглашение о защите;

2) объявление обвиняемому и его защитнику постановления о при-

влечении в качестве обвиняемого и разъяснение сущности предъявленно-

го обвинения, а также прав обвиняемого.

В соответствии с ч. 1 ст. 172 УПК РФ обвинение должно быть

предъявлено лицу не позднее 3 суток со дня вынесения постановле-

ния о привлечении его в качестве обвиняемого. По истечении ука-

занного срока обвинение может быть предъявлено в день фактиче-

ской явки обвиняемого или в день его привода в случае если обви-

няемый или его защитник не явились в срок установленный лицом,

производящим предварительное расследование.

Обвинение всегда должно предъявляться в присутствии защит-

ника, за исключением случая, когда принят отказ обвиняемого от за-

щитника (п. 1 ч. 1 ст. 51 УПК РФ). Кроме того, необходимо пом-

нить, что в случае предъявления обвинения несовершеннолетнему

обеспечивается участие законных представителей (п. 2 ч. 2 ст. 426

УПК РФ), а лицу, не владеющему русским языком — переводчика

(ст. 18 и 169 УПК РФ), также постановление о привлечении в каче-

стве обвиняемого должно переводиться на родной язык обвиняемого

или на язык, которым он хорошо владеет.

Перед началом предъявления обвинения следователь удостове-

ряется в личности обвиняемого путем визуальной идентификации

личности по документу, удостоверяющему личность обвиняемо-

го (паспорт, военный билет, свидетельство о рождении), и его за-

щитника (по служебному удостоверению), а затем предъявляет для

изъятия уголовного дела из производства одного лица, осуществля-

ющего предварительное расследование, и передачи его другому для

дальнейшего расследования.

Необходимо отметить, что привлечение лица в качестве обвиня-

емого состоит из двух взаимосвязанных процессуальных решений и

действий, следующих в строгой последовательности один за другим

в установленные законом сроки: начала выносится постановление

о привлечении в качестве обвиняемого, затем предъявляется обви-

нение.

Эта взаимосвязь объясняется тем, что в приложении № 92 к

ст. 476 УПК РФ, которое до внесения изменений Федеральным зако-

ном РФ от 5 июня 2007 г. № 87-ФЗ

являлось обязательным, содер-

жало бланк постановления о привлечении в качестве обвиняемого,

который включал следующий текст: «Настоящее постановление мне

объявлено (дата и время), его текст (прочитан лично или вслух сле-

дователем (дознавателем). Подпись обвиняемого). Сущность предъ-

явленного обвинения разъяснена. Одновременно мне разъяснены

права, предусмотренные ч. 4 ст. 47 УПК РФ… (Подпись обвиняемо-

го, защитника). Постановление объявил, права разъяснил, копию

настоящего постановления обвиняемому и его защитнику вручил

(дата. Подпись следователя)». В настоящее время этот бланк продол-

жает повсеместно использоваться следователями при вынесении по-

становления о привлечении в качестве обвиняемого и при предъяв-

лении обвинения.

Порядок предъявления обвинения состоит из следующих последо-

вательных процессуальных действий:

1) письменное извещение обвиняемого о дне предъявления обвинения

и разъяснение ему юридических вопросов, связанных с приглашением или

назначением одного или нескольких защитников (ч. 1 ч. 50 УПК РФ).

Обвиняемый, содержащийся под стражей, извещается о дне

предъявления обвинения через администрацию места содержания

под стражей.

Обвиняемый, находящийся на свободе, извещается о дне предъ-

явления обвинения письменно в порядке, установленном ст. 188

Федеральный закон от 5 июня 2007 г. № 87-ФЗ «О внесении изменений

в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации и Федеральный за-

кон „О прокуратуре Российской Федерации“» // СЗ РФ. 2207. № 24. Ст. 2830.

466

Часть вторая. Досудебное производство: возбуждение уголовного дела

467

Глава 6. Предъявление обвинения и допрос обвиняемого

разрыва во времени. Несомненно, это направлено на реализацию

обвиняемым права на защиту от предъявленного обвинения путем

изложения своих аргументов и предъявления соответствующих до-

казательств.

Допросу обвиняемого присущи все общие правила производ-

ства следственных действий, предусмотренные ст. 164, 187 и 188

УПК РФ.

Перед допросом обвиняемому, в том числе и содержащемуся под

стражей, обеспечивается участие защитника в соответствии с требо-

ванием ч. 3 ст. 50 УПК РФ, а также свидание с ним наедине и кон-

фиденциально без ограничения их числа и продолжительности (п. 9

ч. 4 с. 47 УПК РФ).

При неявке приглашенного защитника в течение 5 суток следо-

ватель вправе произвести данное действие без его участия, за исклю-

чением случаев обязательного участия защитника, предусмотренных

в ст. 51 УПК РФ.

Показания, данные обвиняемым в отсутствие защитника, вклю-

чая случаи отказа от защитника, и не подтвержденные им в суде

в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 75 УПК РФ, признаются недопусти-

мыми доказательствами и не могут быть положены в основу обви-

нения.

Перед началом допроса обвиняемому разъясняются права, преду-

смотренные ст. 18, 47 УПК РФ и одновременно положения ст. 51

Конституции РФ о том, что он не обязан свидетельствовать против

себя самого, своего супруга и близких родственников, круг которых

определен законом (п. 4 ст. 5 УПК РФ), а также что данные им пока-

зания могут быть использованы в качестве доказательств по уголов-

ному делу

В начале допроса у обвиняемого выясняют, признает, не при-

знает или частично признает он себя виновным в совершении пре-

ступления, предъявленного в постановлении о привлечении в каче-

стве обвиняемого, а также желает ли он давать показания и на каком

языке. В случае отказа от дачи показаний в протоколе допроса обви-

См. абз. 2 п. 18 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31 октября 1995 г.

№ 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Феде-

рации при осуществлении правосудия» // Бюллетень Верховного Суда РФ. 1996.

№ 1.

ознакомления указанным участникам постановление о привлече-

нии в качестве обвиняемого и разъясняет сущность предъявленного

обвинения.

Объявление постановления о привлечении в качестве обвиняе-

мого производится как путем его прочтения вслух следователем, так

и путем прочтения самим обвиняемым.

Об объявлении постановления о привлечении в качестве обвиня-

емого делается письменная запись в самом постановлении после его

резолютивной части и обвиняемому разъясняются права, предусмот-

ренные ст. 47 УПК РФ;

3) вручение обвиняемому и его защитнику копии постановления о

привлечении в качестве обвиняемого.

В случае отказа обвиняемого подписать постановление о привле-

чении в качестве обвиняемого следователь делает об этом соответ-

ствующую запись (ч. 7 ст. 172 УПК РФ). Обвиняемому необходимо

предоставить возможность аргументировать причину своего отказа,

разъяснить ему, что факт подписания постановления не означает его

согласия с предъявленным обвинением.

4) направление копии данного постановления прокурору. Это не-

обходимо для предоставления возможности прокурору осуществить

надзор за соблюдением законности при привлечении лица в качестве

обвиняемого.

Таким образом, сущность предъявления обвинения заключается

в том, что лицо, осуществляющее предварительное расследование,

обязано в срок не позднее 3 суток со дня вынесения постановления о

привлечении в качестве обвиняемого (а в случае неявки обвиняемо-

го или его защитника в назначенный срок, в день фактической явки)

объявить обвиняемому это постановление, разъяснить ему сущность

и содержание предъявленного обвинения.

§ 2. Допрос обвиняемого

1. Общие положения производства допроса

Согласно ч. 1 ст. 173 УПК РФ следователь обязан допросить обви-

няемого немедленно после предъявления обвинения, что означает

незамедлительное производство этого следственного действия без

468

Часть вторая. Досудебное производство: возбуждение уголовного дела

469

Глава 6. Предъявление обвинения и допрос обвиняемого

§ 3. Порядок изменения и дополнения обвинения

Стадия предварительного расследования не заканчивается привлече-

нием лица в качестве обвиняемого и предъявлением ему обвинения.

В процессе доказывания первоначальное обвинение может быть из-

менено или дополнено.

Изменения или дополнения ранее предъявленного обвинения

делятся на оказывающие влияние на фактическую и на юридиче-

скую сторону обвинения.

Первые касаются уточнения обвинения, данных, характеризую-

щих обстоятельства объективной стороны преступления, т.е. объема

предъявленного обвинения (время, место, способ, уточненные ха-

рактер, тяжесть или размер причиненного вреда, выявленные допол-

нительные эпизоды преступной деятельности и т.д.) и не влекут за

собой изменения в квалификации.

Вторые касаются изменения юридической стороны обвинения

с последующей переквалификацией деяния (изменение квалифика-

ции в сторону усиления ответственности, квалификации деяния по

другому составу преступления Особенной части УК РФ, включение

в квалификацию дополнительных признаков вмененного преступле-

ния или новых эпизодов преступной деятельности).

Также изменения или дополнения можно разделить в зависимо-

сти от влияния на положение обвиняемого на ухудшающие (более

тяжкое обвинение) и на улучшающие (требуют прекращения уголов-

ного преследования).

В случае если предъявленное обвинение не нашло своего объек-

тивного подтверждения в ходе дальнейшего расследования как в це-

лом, так и частично (опровержение одного или нескольких эпизодов

преступной деятельности, исключение из квалификации одного или

нескольких пунктов, частей, статей УК РФ, в целом влекущих за со-

бой переквалификацию на менее тяжкое преступление), то в соот-

ветствии с ч. 2 ст. 175 УПК РФ следователю необходимо вынести

постановление о частичном или полном прекращении уголовного

преследования и уведомить об этом обвиняемого, его защитника и

прокурора.

Отметим, что частичное прекращение уголовного преследования

не следует рассматривать как нарушение права личности от незакон-

ного и необоснованного обвинения, поскольку принятие указанного

решения является правомерной деятельностью лица, осуществляю-

няемого делается соответствующая запись. Повторный допрос об-

виняемого возможен только в случае предъявления ему нового об-

винения или при наличии ходатайства (заявления) от него с прось-

бой о производстве допроса (ч. 4 ст. 173 УПК РФ). Таким образом,

за обвиняемым сохраняется право в любой момент предварительно-

го расследования дать показания по поводу предъявленного обви-

нения невзирая на согласие или отказ дать показания в ходе перво-

го допроса.

Напомним, что согласно ст. 187 УПК РФ допрос не может длить-

ся непрерывно более 4 часов, а общая его продолжительность не

должна превышать 8 часов. В отношении несовершеннолетних, как

следует из содержания ст. 425 УПК РФ, указанные сроки сокраще-

ны и допрос без перерыва не может превышать двух часов, а в общей

сложности — четырех. Кроме того, за исключением случаев, не тер-

пящих отлагательства, допрос не может производиться в ночное вре-

мя, т.е. в промежуток с 22 до 6 часов утра по местному времени (п. 21

ст. 5 УПК РФ).

Ход и результаты допроса оформляются путем составления про-

токола допроса обвиняемого, порядок оформления которого преду-

смотрен ст. 174 УПК РФ.

Представляется наиболее правильным составление протокола

допроса обвиняемого по ходу производства данного следственно-

го действия, чтобы исключить возможность обвиняемого отказать-

ся от ранее данных показаний и от подписания протокола. При этом

в нем должны в полном объеме фиксироваться дополнения, измене-

ния, внесенные обвиняемым и его защитником, если он присутство-

вал, а также вопросы, которые он задавал обвиняемому.

Кроме того, следует особо отметить, что в протоколе допроса об-

виняемого обязательно должна содержаться надпись, удостоверяю-

щая кем и каким образом прочитан протокол, а также подписи всех

участвующих в этом следственном действии лиц (обвиняемого, за-

щитника, законного представителя, переводчика), подпись следова-

теля ставится последней. По общему правилу, выработанному в ходе

практической деятельности, обвиняемый и переводчик ставят свои

подписи на каждой странице протокола допроса обвиняемого. Пре-

небрежение указанными частными деталями может привести к утра-

те полученных в ходе него доказательств и признанию их недопусти-

мыми.

470

Часть вторая. Досудебное производство: возбуждение уголовного дела

471

Глава 6. Приостановление и возобновление предварительного расследования

Глава 6

Приостановление и возобновление

предварительного расследования

§ 1. Понятие и юридическая сущность приостановления

предварительного расследования

Предварительное расследование подлежит завершению по выполне-

нии всех задач, поставленных перед этой стадией уголовного судо-

производства и в установленный законом срок.

Однако при производстве по уголовному делу могут возникнуть

обстоятельства, которые делают объективно невозможным завер-

шение расследования и передачу дела в суд. Они имеют временный

характер, а поэтому не устраняют обязанности следователя или до-

знавателя продолжить доказывание, как только отпадут эти обстоя-

тельства и наступит реальная возможность продолжить и завершить

расследование по делу.

Участники процесса не утрачивают своего процессуального ста-

туса, приобретенного ими по уголовному делу, за ними сохраняются

их права и обязанности, указанные в законе.

В теории уголовного процесса некоторые процессуалисты опре-

деляют приостановление как «временный перерыв» в производстве

по уголовному делу

. Вряд ли с этим можно согласится, так как само

См.: Кондрашов П.Е. Приостановление и возобновление предварительного след-

ствия. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федера-

ции. М., 2002. С. 415; Кондрашов П.Е. Приостановление и возобновление предва-

щего предварительное расследование, направленной на установле-

ние фактических обстоятельств совершенного преступления и при-

влечение к уголовной ответственности только виновных лиц.

При необходимости изменения или дополнения ранее предъяв-

ленного обвинения, а также в случае частичного прекращения уго-

ловного преследования лицо, производящее предварительное рас-

следование, выносит новое постановление о привлечении в качестве

обвиняемого и вновь повторяет процедуру предъявления обвинения

и допрашивает обвиняемого по обстоятельствам нового обвинения.

Литература для углубленного изучения

Алексеев Н.С., Лукашевич В.З.1. Ленинские идеи в советском уголов-

ном судопроизводстве (возбуждение дела и предварительное рассле-

дование). Л., 1970.

Давыдов П.М.2. Обвинение в советском уголовном процессе. Сверд-

ловск, 1974.

Карнеева Л.М.3. Привлечение к уголовной ответственности. Законность

и обоснованность. М., 1971.

Уголовный4. процесс: учебник. 4-е издание, переработанное и допол-

ненное / под общ. ред. А.В. Смирнова. М., 2008.

472

Часть вторая. Досудебное производство: возбуждение уголовного дела

473

Глава 6. Приостановление и возобновление предварительного расследования

в ходе которого в пределах своей компетенции следователь (дознава-

тель) принимают меры неследственного характера по устранению ука-

занных обстоятельств.

Приостановить — не значит закончить производство по делу, для

окончания предварительного расследования предусмотрены совер-

шенно иные основания, условия и процессуальный порядок. Завер-

шив производство по делу, следователь уже не может отменить свое

решение о прекращении уголовного дела и самостоятельно возобно-

вить расследование по делу. Таким правом обладают только руково-

дитель следственного органа, прокурор при прекращении уголовно-

го дела дознавателем и суд (ст. 214 УПК РФ).

При приостановлении право возобновления расследования

в форме предварительного следствия предоставлено следователю

(ст. 211 УПК РФ), в форме дознания — прокурору либо начальнику

подразделения дознания (ч. 3.1 ст. 223 УПК РФ), но в обоих случаях

после того, как наступила реальная возможность решить поставлен-

ные перед уголовным судопроизводством задачи.

§ 2. Основания и условия приостановления

предварительного расследования

Законодатель дает перечень оснований к приостановлению. Процес-

суалисты, в основном, полагают, что это обстоятельства, влекущие

перерыв в следствии. Однако есть и иная точка зрения, согласно ко-

торой «основания приостановления — это юридические факты, с ко-

торыми закон связывает наступление временного перерыва предва-

рительного расследования»

Если провести параллель между предметом доказывания, т.е.

фактическими обстоятельствами (ст. 73 УПК РФ), и обстоятельства-

ми, вызывающими указанный перерыв, то исходя из того, что пред-

мет доказывания должен быть основан на конкретных сведениях

(ч. 1 ст. 74 УПК РФ), следует, что юридические обстоятельства, вле-

кущие приостановление расследования, также должны основывать-

ся на конкретных сведениях. Таким образом, фактическими осно-

Коваленко А.Г. Комментарии к Уголовно-процессуальному кодексу Российской

Федерации. М., 2003. С. 464.

слово «перерыв» уже говорит о временных рамках, с добавлением к

нему «временный» можно усмотреть только тавтологию. Следова-

тель (дознаватель) прерывает свою деятельность по доказыванию об-

винения в совершении преступления обвиняемым (подозреваемым)

вынужденно в силу причин, которые делают невозможным дальней-

шее производство по делу, так как ключевые фигуры (подозревае-

мый, обвиняемый) отсутствуют. Приостановить производство не-

обходимо и тогда, когда лицо, подлежащее привлечению в качестве

обвиняемого, за предусмотренный законом срок следствия так и не

установлено, хотя все возможное было предпринято для раскрытия

преступления и наличие деяния доказано.

Общими задачами уголовного судопроизводства являются рас-

крытие преступления и изобличение лица в его совершении. Если

в течение срока следствия следователь не установил лицо, подлежа-

щее привлечению в качестве обвиняемого, несмотря на все предпри-

нятые действия, то объективно наступает вынужденный «простой»

в доказывании. Приостанавливается сам процесс доказывания, про-

цессуальные же действия по установлению лица, а также по розы-

ску скрывшихся от следствия подозреваемых или обвиняемых, либо,

когда неизвестно место их пребывания, продолжаются. При этом

центр тяжести переносится на оперативно-розыскную деятельность

органов дознания при активной роли следователя.

Другая ситуация возникает, когда подозреваемый или обвиня-

емый заболел тяжелым заболеванием, либо местонахождение по-

дозреваемого или обвиняемого известно, однако реальная возмож-

ность его участия в уголовном деле отсутствует, и в том и в другом

случае процесс должен прерваться, чтобы не ограничить их в правах

представлять доказательства, активно участвовать в их собирании, а

в конечном итоге, в праве на защиту. Совершенно справедливо зако-

нодатель разрешил прервать процесс доказывания раньше истечения

срока следствия или дознания.

Представляется, что приостановление расследования — это вынуж-

денный перерыв в доказывании, вызванный наличием объективно пре-

пятствующих этому процессу обстоятельств (ч. 1 ст. 208 УПК РФ),

рительного следствия. Уголовный процесс. 3-изд. М., 2002 С.374; Тетерин B.C.,

Трошкин Е.З. Возбуждение и расследование уголовных дел. М., 1997. С. 132; и др.

474

Часть вторая. Досудебное производство: возбуждение уголовного дела

475

Глава 6. Приостановление и возобновление предварительного расследования

местонахождения в силу обстоятельств, не связанных с намерением

лица уклониться от следствия и суда (например, подозреваемая или

обвиняемый зарегистрирован по одному адресу, а фактически про-

живает по другому, не известному органам предварительного рассле-

дования).

– местонахождение подозреваемого или обвиняемого известно, од-

нако реальная возможность его участия в уголовном деле отсутствует.

В данном случае лицо не скрывает от горнов следствия и дознания

свое местонахождение и не уклоняется от следствия и суда, но в силу

объективных обязательств не может явиться по вызову к следовате-

лю (например: в силу стихийного бедствия, отсутствия транспортно-

го сообщения, отказа в выдаче и др.).

– временное тяжелое заболевание подозреваемого (обвиняемого),

удостоверенное медицинским заключением, препятствующее его уча-

стию в следственных или иных процессуальных действиях, т.е. в инте-

ресах следствия и самого лица, временно не имеющего возможности

активно участвовать в доказывании, чтобы не нарушать его права и

законные интересы, единственным выходом является перерыв про-

изводства по делу до его выздоровления.

Вместе с тем в ныне действующем УПК РФ не определены

процессуально-правовые аспекты заболевания обвиняемого (подо-

зреваемого) психическим расстройством, не позволяющим ему са-

мостоятельно участвовать в деле, а именно: критерии этого рас-

стройства (в рамках более общего вопроса о критериях психического

расстройства, исключающего уголовно-процессуальную дееспособ-

ность); средства его доказывания (обязательно с помощью эксперти-

зы или нет); порядок приостановления производства по делу до вы-

здоровления заболевшего; возможность прекращения дела, если вы-

яснится, что психическое расстройство носит хронический характер,

и пр.

Несмотря на это, правоприменительной практикой предложены

некоторые варианты решения приведенной проблемной ситуации.

Так, если судебно-психиатрическая экспертиза проводится в отно-

шении лица, находящегося в реактивном психическом состоянии, то

целесообразно приостановить производство по уголовному делу до

выхода (вывода) подэкспертного из реактивного психоза, поскольку

во время нахождения человека в указанном состоянии экспертиза не

в силах решить поставленные перед ней вопросы.

ваниями перерыва в расследовании являются доказательства о том,

что лицо умышленно скрылось, либо объективно не может участво-

вать в производстве по уголовному делу, либо подтверждено его тяж-

кое заболевание, препятствующее его активному участию в процессе

доказывания. Итак, юридическими основаниями приостановления

являются обстоятельства, указанные в п. 1–4 ч. 1 ст. 208 УПК РФ,

а фактическими основаниями являются доказательства, подтверж-

дающие указанные в законе обстоятельства.

Основаниями для приостановления предварительного следствия

являются объективные сведения, указывающие на то, что:

– лицо, подлежащее привлечению в качестве обвиняемого, не уста-

новлено, т.е., несмотря на все предпринятые меры и производимые

следственные действия, направленные на раскрытие преступления,

выйти на след преступника в установленный законом срок не пред-

ставилось возможным. Преступное событие доказано, а субъект, со-

вершивший его, не известен;

– подозреваемый или обвиняемый скрылся от следствия либо его ме-

стонахождение не установлено по иным причинам. При этих обстоя-

тельствах личность подозреваемого установлена, и он обрел про-

цессуальный статус подозреваемого (ст. 46 УПК РФ), и он не укло-

нился, а именно скрылся от следствия, и этот факт нужно доказать,

поскольку он необходим при применении срока давности уголовно-

го преследования, так как время, в течение которого подозреваемый

скрывался, в срок давности не включается (ст. 78 УК РФ). Обвиня-

емый может скрыться, чтобы избежать уголовной ответственности

сразу же после совершения им преступления. В этой ситуации следо-

ватель мог не только установить его личность, но и сформулировать

обвинение в постановлении о привлечении его в качестве обвиняе-

мого, которым он в соответствии со ст. 47 УПК РФ приобрел про-

цессуальный статус обвиняемого. Обвиняемый мог скрыться и по-

сле предъявления ему обвинения либо после допроса. Фактически-

ми основаниями (доказательствами) могут быть данные о побеге из

места содержания под стражей или уклонении от явки по вызовам

следователя без уведомления о причинах неявок, выезде с постоян-

ного или временного места жительства подозреваемого (обвиняе-

мого), в отношении которого не была избрана мера пресечения или

избранная мера не связана с заключением под стражу. Под иными

причинами неизвестности местопребывания подозреваемого или

обвиняемого понимаются ситуации, когда следователь не знает его

476

Часть вторая. Досудебное производство: возбуждение уголовного дела

477

Глава 6. Приостановление и возобновление предварительного расследования

принятии решения о приостановлении расследования по данному

основанию необходимо прибегать к помощи судебно-медицинского

эксперта для подтверждения того, что заболевание носит временный

характер, является тяжелым и препятствует участию подозреваемого

(обвиняемого) в следственных и иных процессуальных действиях.

Содержащийся в законе перечень оснований приостановления

предварительного следствия является исчерпывающим, никакие

иные причины (например, болезнь потерпевшего, выезд свидетеля

из города и пр.) не могут воспрепятствовать доказыванию.

Вместе с тем существуют условия приостановления расследования,

под которыми понимаются требования законодателя, основанные на

принципах уголовного судопроизводства, которые подлежат неукос-

нительному исполнению для эффективного выполнения задач, по-

ставленных перед правоприменителем, и для реализации прав участ-

ников процесса, которые не могут быть ущемлены вышеуказанны-

ми перерывами в производстве по делу. Эти условия подразделяются

на общие и частные. Общие условия относятся к каждому из четырех

оснований, предусмотренных в ст. 208 УПК РФ, частные — только к

конкретному основанию приостановления

При наличии оснований для приостановления предварительного

следствия необходимо соблюдать следующие условия:

1) доказанность материалами дела события преступления;

2) в уголовном деле имеются процессуальные документы, под-

тверждающие статус подозреваемого или обвиняемого, кро-

ме ситуации, когда лицо не установлено;

3) производство по уголовному делу не может быть приоста-

новлено до окончания срока следствия, если не установле-

но лицо, совершившее доказанное следователем преступное

деяние, либо подозреваемый или обвиняемый скрылся, либо

его местонахождение по иным причинам не установлено.

В случаях временного заболевания подозреваемого или обви-

няемого или временного его отсутствия по не зависящим от

Существует также мнение, что некоторые частные условия могут относиться к

двум или трем основаниям приостановления. См., напр.: Быков В.М., Попов А.М.

Приостановление и возобновление предварительного расследования. Челябинск,

2006. С. 118.

Временное расстройство психической деятельности предполага-

ет изменчивость этого тяжелого недуга и наступление данного забо-

левания у лица после совершенного им преступления. Поэтому в от-

ношении инкриминируемого преступления лицо признается вме-

няемым и по выздоровлении подлежит уголовному наказанию, а на

период его болезни предварительное следствие приостанавливается.

Физические тяжкие хронические заболевания также могут явить-

ся основанием приостановления производства расследования, но

лишь в случаях обострения заболевания, которое носит временный

характер.

Когда психическое или физическое состояние обвиняемого вы-

зывает сомнение в его вменяемости или способности самостоятель-

но защищать свои права и законные интересы, должна быть назначе-

на судебно-психиатрическая экспертиза (ст. 195–196 УПК РФ). Воп-

рос о приостановлении предварительного следствия решается только

по завершении экспертизы и в зависимости от ее заключения.

К иным тяжелым заболеваниям относятся такие болезни, при ко-

торых больному устанавливается более или менее продолжительный

постельный режим, что исключает возможность проведения с ним

следственных действий и препятствует его активному участию в до-

казывании, такие заболевания инфекционного характера, болезни,

требующие операции и т.д.

Вопрос, является ли данное заболевание тяжелым и длительным

и может ли оно служить основанием приостановления дела, реша-

ет следователь в каждом конкретном случае, с учетом характера за-

болевания, рекомендаций врачей и обстоятельств уголовного дела.

Но поскольку следователь не обладает специальными медицински-

ми познаниями, что не позволяет ему дать правильную оценку тому

или иному заболеванию (относится ли оно к категории иного тяжко-

го и как долго будет длится), лечащий врач обвиняемого (подозрева-

емого) также этого сделать не может, так как полномочия его на еди-

ноличное определение характера и длительности заболевания огра-

ничены ведомственными актами, утверждающими порядок выдачи

медицинскими организациями листков нетрудоспособности

, то при

См.: Приказ Минздравсоцразвития РФ от 1 августа 2007 г. № 514 «О порядке вы-

дачи медицинскими организациями листков нетрудоспособности» // Российская

газета. 2007. 17 нояб.