Перова М.Б., Санько В.М. Управление качеством сельского электроснабжения

Подождите немного. Документ загружается.

количества агрегатов и их мощности, оснащенности электростанций

средствами механизации ремонтных работ, а так же способа организации

ремонта - собственным ремонтным персоналом или силами

специализированных ремонтных организаций.

На электросетевых предприятиях занята значительная часть

промышленного персонала энергообъединения. Расчет численности

промышленно-производственного персонала этих предприятий производится

на основе таких показателей, как удельная численность персонала на 100

условных единиц объема эксплуатационных работ, за единицу принимается

объем работ по обслуживанию 1 км одноцепной 110-150 кВ воздушной

линии электропередачи на металлических и железобетонных опорах (2,6

чел.), на 1 км линии (0,9), на 1МВА установленной мощности подстанций

(0,11), на 100 км площади обслуживания (4,3), на 1 млн. руб. стоимости

основных промышленных производственных фондов и др.

Наблюдается постоянный рост общей численности персонала и по всем

категориям работников, но увеличение численности происходит с темпами

ниже плановых. Удельный вес рабочих среди промышленно-

производстувенного персонала энергоснабжающей организации составляет в

среднем 75%, за последние годы удельный вес и численность специалистов и

служащих снижались.

В Вологодских электрических сетях, включающих четыре сетевых

района, линии и подстанции обслуживают 13 бригад. Наличие

нецентрализованных бригад мешает рациональному использованию техники,

материалов, внедрению передового опыта и взаимозаменяемости. Низкая

квалификация работников, недостатки в организации и оплате труда рабочих

приводят к выполнению работ не в полном объеме. В структуре работ

больший удельный вес занимает капитальный ремонт, а не эксплуатационное

обслуживание, но именно от эксплуатационного обслуживания зависит

качество электроснабжения.

Основными показателями оценки деятельности подразделений,

непосредственно обсуживающих распределительные сети, в Вологодских

распределительных сетях являются:

-Qвыполнение планово-расчетного задания по объему работ;

-Qвыработка на одного рабочего;

-Qсокращение трудозатрат;

-Qэкономия материалов.

Таким образом, показатели качества электроснабжения не

рассматриваются при оценке деятельности подразделений. Недостатком

экономического стимулирования качества электроснабжения в

подразделениях энергоснабжающей организации является тот факт, что за

улучшение качества премируется незначительное количество работников.

Эффективное применение электроэнергии во многом зависит от умелой

работы энергетической службы хозяйства. Работники энергетических служб

хозяйств заняты, прежде всего, ремонтом и заменой вышедшего из строя

электрооборудования. Качество их работы оценивается с позиции снижения

времени простоя в ремонте электрооборудования и соблюдения трудовой

дисциплины.

Конечный результат деятельности электроэнергетических служб, т.е.

уровень надежности электроснабжения, качество электрической энергии на

зажимах электроприемников и экономичность ее передачи зависят от

совместной качественной работы обеих энергетических служб. Структура

взаимосвязи показана на рис.3.5.

Рис.3.5

Оплата труда работников электроэнергетических служб должна

строиться с учетом конечных результатов их деятельности. При

существующей системе оплаты труда штрафные санкции, предъявляемые

виновной стороне, не скажутся на заработке непосредственных

исполнителей.

Для оплаты и стимулирования труда в Вологодских электрических

сетях применяются недостаточно эффективные формы. Основной формой

оплаты труда рабочих, занятых на ремонте и непосредственном

обслуживании электрических сетей, является повременно-премиальная,

которая слабо увязана с конкретными результатами труда, не создает

заинтересованности в улучшении качества электроснабжения потребителей.

Выход

продукции

Расход

кормов

Амортизационные

отчисления

Расход

электроэнергии

Затраты

труда

Предприятие

электрических сетей

Система

материального

стимулирования

Электрики

хозяйства

Бригады

эксплуатационного

обслуживания

Качество электроснабжения

Система

договорных

отношений

Хозяйство

На премирование рабочих предусматриваются средства из фонда

заработной платы в размере 36%. Эти средства выплачиваются за:

-Qвыполнение плановых показателей по капитальному ремонту - 60%

премиального фонда;

-Qотсутствие аварийных перерывов в электроснабжении по вине

работников подразделения - 20%;

-Qснижение потерь электроэнергии в сетях - 20%.

Премии из фонда материального поощрения незначительны по

величине и не имеют стимулирующего значения, существенно не поощряется

рост коэффициента обслуживания за счет сокращения численности

персонала, расширение зон обслуживания и уменьшения времени ремонтных

работ.

В ситуации бесконтрольности как со стороны предприятия

электрических сетей, так и со стороны потребителя, для получения премий

достаточно выполнения заданий по капитальному ремонту и, практически,

премии являются постоянной надбавкой к зарплате по тарифу.

Особенностью оплаты труда электриков энергетической службы

хозяйств является тот факт, что они не объединены в единую бригаду из-за

разноплановости задач, стоящих перед ними. В их функции входит

ежедневное обслуживания и обеспечение высокопроизводительного

использования электрооборудования, проведение планового технического

обслуживания и технических ремонтов электрооборудования в местах его

установки.

При организации бригадного подряда на животноводческих

комплексах находит распространение включение вспомогательных рабочих в

состав бригады по обслуживанию животных. Например, на комплексе

«Дружба» создана бригада на подряде, состоящая из 8 хозрасчетных звеньев.

Звено, имеющее в своем составе операторов, вакцинаторов, электромонтеров,

слесарей, операторов кормоцеха и других рабочих, обслуживает

определенную группу животных. Годовая норма производства продукции

работникам, обсуживающим животных на выращивании и откорме,

определяется исходя из технической нормы закрепления животных и

среднесуточного привеса. Контроль за работой бригады осуществляет Совет

бригады, избираемый на год.

Оплата труда членов бригады до расчетов за продукцию производится

повременно. Окончательная величина заработка бригады определяется по

расценкам за полученную продукцию. В целях повышения материальной

заинтересованности производится премирование рабочих. Операторам

установлены конкретные показатели для премирования. Рабочим

вспомогательных служб, в т.ч. электромонтерам, премия выплачивается

ежемесячно в размере 20% от тарифной ставки за выполнение работ в срок и

досрочно при хорошем качестве работ. Доплата вспомогательным рабочим

не дифференцирована, начисляется ежемесячно в размере 30% и не зависит

от конечных результатов труда.

В целях усиления стимулирования повышения качества

электроснабжения рекомендуется электрикам предприятия электрических

сетей и хозяйства часть заработной платы выплачивать в виде доплаты за

конечные результаты, т.е. за поддержание показателей качества

электроснабжения (надежность электроснабжения, качество напряжения и

экономичность передачи электроэнергии) на уровне, предусмотренном в

договоре.

Наличие показателей оценки влияния качества электроснабжения на

конечные результаты сельскохозяйственного производства позволяет

наметить пути совершенствования системы материального стимулирования

сельских электриков в зависимости от конечных результатов их деятельности

и механизма экономических отношений хозяйств с электроэнергетическими

службами.

Заработок бригады предприятия электрических сетей рационально

формировать из трех частей: сдельный заработок, доплату за конечный

результат и премии. Сдельный заработок определяется на основе

выполненного объема работ и расценок на эти работы и распределяется

между членами бригады в соответствии с установленными разрядами и

установленным временем. В организации стимулирования качества труда

важна обоснованность построения шкал премирования. Дополнительная

оплата труда, согласно данным ВНИЭТУСХ, оказывает побуждающее

воздействие, если его величина не ниже 25...30% среднегодового заработка

[268]. Размеры отчислений на поощрение должны находиться в прямой

зависимости от фактической эффективности внедряемых мероприятий, а не

от фонда заработной платы работников. При соблюдении договорных

обязательств рабочим выплачивается дополнительная оплата в размере не

менее 30% среднегодового заработка ежеквартально на основании актов

оценки и анализа показателей качества электроснабжения. Размер поощрения

за качественный труд может устанавливаться в зависимости от достигнутого

значения обобщенного показателя качества, например, потери от снижения

качества, или отдельных наиболее важных единичных показателей качества

электроснабжения. Во втором случае процентное разделение дополнительной

оплаты труда за отдельные показатели качества электроснабжения

предварительно оговариваются в договоре с бригадой и устанавливаются на

весь год.

Приемка и оценка качества работ производится комиссией в составе

представителя Совета бригады, мастера и представителя администрации. На

выполненные работы бригада выдает гарантийные паспорта, некачественная

работа переделывается без дополнительной оплаты.

Премирование из фонда материального поощрения производится по

результатам работы за квартал: за возврат материалов после демонтажа - в

размере 5% от суммы оприходованных материалов и 5% за выполнение

плана оказания технической помощи хозяйствам.

При оценке качества труда специалистов рекомендуется пользоваться

комплексным показателем, учитывающим состояние технологического

оборудования, технологической дисциплины и выполнение требований

маршрутного технологического процесса. Внедрение бригадного метода в

электрических сетях вызывает перестройку системы планирования, учета и

отчетности, стимулирования деятельности внутренних подразделений

предприятия, что значительно увеличивает нагрузку на специалистов

среднего звена. В период перехода на бригадный подряд специалистам,

участвующим в организации работ по бригадному методу, следует

установить надбавки к окладам. Когда бригадный подряд становится

привычной формой организации труда, часть работ по учету, контролю,

внутрибригадной организации труда берет на себя бригада. Упрощается

технология управления, высвобождается часть свободного времени

специалиста на решение перспективных задач, внедрение передового опыта и

достижений науки.

Электрики животноводческого комплекса дополнительную оплату

труда должны получать в размере не менее 50% за выполнение обязательств

по бесперебойной работе технологического оборудования и качественное

электроснабжение на вверенном участке обслуживания. Первая

составляющая этой суммы включается в общий фонд звена и распределяется

ежемесячно в соответствии с коэффициентом трудового участия. Другая

находится в прямой зависимости от поддержания на должном уровне

наиболее важных показателей качества электроснабжения, выплачивается по

итогам работы за квартал в соответствии с данными оценки и анализа

качества электроснабжения.

Для того, чтобы премия играла свою стимулирующую роль,

необходимо выплачивать ее за вполне конкретные показатели. Это могут

быть коэффициенты трудового участия (КТУ) или специально разработанные

показатели для премирования. Электромонтеры комплекса могут иметь такие

показатели для премирования, как снижение длительности простоя в ремонте

электрооборудования, экономия прямых затрат, улучшение показателей

качества электроснабжения, полученных по инициативе работника и др.

Усиление зависимости заработной платы электриков хозяйства от

конечного результата потребует не только проведения аварийных ремонтов,

но и более внимательного отношения к профилактическим осмотрам, что

позволит снизить количество аварийных простоев оборудования.

Поскольку обе энергетические службы отвечают за конечный

результат, то наряд на дополнительную оплату труда работникам

предприятия электрических сетей целесообразно подписывать

непосредственно в хозяйствах, обслуживаемых бригадой ПЭС. В этом случае

каждый работник несет материальную ответственность за вверенный ему

участок.

Если причиной недоотпуска электроэнергии (аварийная ситуация или

увеличение времени ремонтных работ) является халатное отношение членов

обслуживающей бригады ПЭС, а также в случае ухудшения показателей

качества напряжения у характерных электроприемников по их недосмотру,

сумма упущенной выгоды должна взыскиваться с дополнительной оплаты

труда бригады в пользу потребителя, пострадавшего от снижения качества

электроснабжения. В случае, если энергоснабжающая организация ввиду

субъективных причин не обеспечила требуемые показатели качества

электроснабжения, но потребитель, произведя дополнительные мероприятия,

исправил положение, тогда соответствующую часть этого фонда необходимо

перераспределить в пользу энергетической службы хозяйства. Когда

выполнены договорные обязательства, но не реализованы внутренние

резервы хозяйства (завышены потери во внутрицеховых сетях из-за неверно

выбранных кабелей или несимметрично подключенной нагрузки и т.д.),

должен быть материально наказан исполнитель, ответственный за данный

участок.

При улучшении показателей качества электроснабжения по сравнению

с договорными (снижение длительности простоя в ремонте, перерывов,

вызванных стихийными явлениями, уменьшение отклонений напряжения и

др.) работники должны поощряться материально или в виде натуральной

оплаты. Уровень поощрения должен находиться в прямой зависимости от

эффекта, полученного при улучшении показателей качества

электроснабжения. Определение доли этого эффекта, направляемой на

стимулирование работников, зависит от капитальных вложений на

мероприятия по повышению качества электроснабжения и является

отдельной задачей. Распределение премий по бригадам зависит от степени

участи бригады и отдельных работников в формировании эффекта.

Степень виновности сторон в снижении качества электроснабжения,

урегулирование разногласий между службами осуществляется

квалифицированной комиссией в составе мастера ремонтно-

эксплуатационного участка ПЭС, представителя госэнергонадзора с

привлечением, в случае необходимости, других специалистов.

Дополнительную оплату труда и премии между членами коллектива

рационально распределять с учетом коэффициента трудового участия.

Применение КТУ может осуществляться только с согласия всех членов

бригады, что оформляется документально.

Оценка трудового вклада каждого члена бригады в общие результаты

производства и установление, в связи с этим, определенного значения КТУ

каждому члену бригады производится еженедельно на общем собрании

членов бригады или на заседании Совета бригады.

Только на основании наличия повышающих и понижающих

показателей КТУ, как это принято в Вологодских электрических сетях,

трудно дать объективную оценку трудового вклада работника. Личные

мотивы не позволят идти на уменьшение заработка товарищу, даже если есть

на то причины. Показатели должны иметь фиксированную количественную

оценку. Тогда величина КТУ определяется на основании повышающих и

понижающих показателей и не является результатом субъективного мнения

членов бригады.

Перечень повышающих и понижающих показателей с их

количественной оценкой разрабатывается в соответствии со спецификой

работы бригад.

Среднее или базисное значение коэффициента трудового участия

принимается равным единице. Это соответствует добросовестному

отношению к работе, без нарушений трудовой и технологической

дисциплины, но и без инициативы в повышении производительности труда и

квалификации, в проведении мероприятий по повышению качества

электроснабжения. Максимально возможное и минимальное значение КТУ

утверждаются общим собранием коллектива. За несколько достижений КТУ

повышается с единицы до принятого максимально возможного значения, за

нарушения - понижается. Например, КТУ может колебаться от 2,0 до 0,5

(дополнительная оплата труда) или до 0 (премии).

Бригадир в течение недели ведет своеобразный табель качества работы

бригады и каждого ее члена. Окончательно КТУ устанавливается после

рассмотрения табеля качества работы на Совете бригады или на общем

собрании бригады.

Коэффициент трудового участия может быть найден различными

способами. Ниже приведены примеры их расчета

КТУ К К

пвi пнj

  





КТУ К К К

к пвi пнj

  





( )1

КТУ К К К

к пвi пнj

  





( )( )1 1

где i=(1..I) - количество повышающих показателей; j=(1...J) - количество

понижающих показателей; К

пв

, К

пн

- количественные значения повышающих

и понижающих показателей;

Б Б

фi

фj

вi

вj



 







коэффициент качества работ

по всем показателям; Б

, Б

- фактические и возможные баллы по всем

показателям.

В бригаде может быть применен любой из способов определения КТУ.

Учитывая, что способ распределения заработка, это еще и метод воздействия,

воспитания, то вариант определения КТУ выбирается из соображений

закрепления необходимых качеств у работников. При хорошем качестве

работ и отсутствии нарушений трудовой и технологической дисциплины

может быть применен первый способ, как наиболее наглядный. Если же,

особенно в период формирования бригад на подряде, следует больше

внимания уделять качеству выполнения работ и дисциплине, то рационально

использовать второй или третий способы. В третьем случае повышенная

ответственность накладывается не только на качество работ, но и за

нарушение дисциплины. Таким образом, подбирая способ определения КТУ,

заостряется внимание бригады на те или иные стороны их трудовой

деятельности.

При использовании КТУ для распределения премий в бригаде размеры

премий отдельным членам бригады, у которых повышены КТУ, могут

превышать установленный предел без увеличении суммы премий в целом по

бригаде. Это позволяет усилить личную материальную заинтересованность

рабочих в результатах труда. Доля коллективной премии, приходящаяся

члену бригады в зависимости от КТУ и отработанного времени, определяется

следующим образом: сначала находится размер премии в расчете на 1 час

отработанного времени, с учетом установленных коэффициентов трудового

участия. Для этого рассчитывают сумму произведений фактических КТУ для

каждого члена бригады на отработанное ими время. Затем вычисляется

величина премии, приходящаяся на единицу КТУ и час времени и, умножая

ее на индивидуальный КТУ и отработанное время, получаем

индивидуальную премию. Итак, премия n-го члена коллектива равняется

КТУ t

n n





где П

- премия коллективная, руб.; КТУ

, t

- индивидуальные коэффициенты

трудового участия и отработанное время каждым членом бригады, ч; n=1...N

- количество членов бригады, чел.

Совместно с материальным применяется моральное стимулирование

работников, которое в первую очередь проявляется в виде персональной

временной надбавки к должностному окладу, увеличении премии, годового

вознаграждения, бесплатной путевки, премии победителям конкурса и др.

Повышению творческой активности работников способствует также

использование таких форм морального стимулирования, как объявление

благодарности в присутствии всего коллектива; благодарность в приказе,

выпуск листка-молнии о достижениях рабочего или бригады; награждение

грамотой; присвоение почетных званий «Бригада отличного качества»,

«Участок отличного качества», «Лучший рабочий своей профессии»,

помещение портретов передовиков производства в Книгу почета и на Доску

почета и пр.

Одной из форм морального стимулирования является организационное

стимулирование, заключающееся в продвижении по службе наиболее

способных специалистов; выделении отдельных специалистов в резерв на

замещение должностей руководящего состава, постоянном повышении

квалификации каждого исполнителя.

Усиление зависимости заработной платы всего коллектива и каждого

работника энергоснабжающих организаций и энергетических служб хозяйств

от показателей качества электроснабжения потребителей способствует

повышению культуры производства, проявлению творческой активности и

деловитости исполнителей.

3.4 Эффективность повышения качества

Определение перспективного оптимального уровня качества

электроснабжения является важнейшей проблемой, затрагивающей интересы

как производителя, так и потребителя. Необходимый уровень качества -

категория историческая, ее изменение зависит от целого ряда факторов.

Общая тенденция развития систем электроснабжения направлена на

дальнейшее повышение качества. Это имеет свое объяснение. С увеличением

суммарной мощности нагрузки и числа электроприемников растут убытки

потребителей от снижения качества электроснабжения. Появляются

технологические установки, которые способны нормально работать только

при высоком уровне качества напряжения. Появление высших гармоник в

кривой напряжения, возникновение несимметрии токов, резких отклонений

напряжения могут стать причиной отказов релейной защиты и автоматики,

повреждения оборудования станций и подстанций, отключения линий

электропередачи. В отдельных случаях это может привести к полному

нарушению режима работы энергосистем. Происходит постепенное

ужесточение норм, что связано с большими затратами и усложнением

эксплуатации энергосистем.

В настоящее время существует три категории требований,

предъявляемых к качеству:

1) требование абсолютного качества, обеспечиваемое технической

оснащенностью (применяется в ракетной технике, электронике);

2) требование оптимального качества с учетом экономичности изделия

(при автоматизации и механизации процесса производства);

3) требования к качеству, связанные с техникой безопасности (в

авиационной технике, вредных производствах).

В электроснабжении возможности техники значительно шире того

предела, который диктуется экономической целесообразностью. В каждый

данный момент времени не техника ставит предел целесообразного

повышения качества, а экономические ограничения.

Усложнение сельских систем электроснабжения, повышение

чувствительности к качеству электроснабжения технологических установок

вызывают потребность совершенствования методов оптимизации условий

совместного функционирования этих систем. Критерием оптимизации

совместного функционирования двух систем являются затраты в развитие

сетей и убытки потребителей и производителей от снижения качества

электроснабжения. Учет убытков обеих систем при оптимизации качества

электроснабжения позволяет сформулировать требования к надежности

электроснабжения отдельных типов потребителей; к качеству напряжения, в

том числе при формировании норм качества; к конфигурации сельских

электрических сетей. Сокращение длительности перерывов, сужение

диапазона отклонений напряжения позволяют снизить убытки потребителей

и производителей электроэнергии, но увеличиваются затраты на

электрическую сеть. Поэтому возможна постановка оптимизационной задачи

поиска наилучших значений показателей качества электроснабжения.

Поскольку определение перспективного оптимального уровня качества

электроснабжения затрагивает интересы потребителя и производителя,

оптимальным считается качество, при котором сумма затрат в систему

электроснабжения и убытков потребителей и производителей будут

минимальны.

З У  min

где З - затраты в реконструкцию электрических сетей или на мероприятия по

повышению качества электроснабжения;



У - сумма убытков потребителей и

производителей электроэнергии от снижения качества электроснабжения.

Эффективность работы системы управления качеством заключается в

том, чтобы обеспечить опережающие темпы роста совокупного уровня

качества электроснабжения по отношению к темпам роста затрат,

необходимых для улучшения качественных характеристик.

Увеличением затрат в систему электроснабжения теоретически можно

добиться любых значений показателей качества. Однако каждые

последующие вложения дают все меньшую прибавку качества.

Дополнительные капитальные вложения позволяют повысить качество

электроснабжения, но одновременно сказываются на величине тарифной

ставки, вызывая ее рост. Не любые средства повышения качества могут быть

экономически оправданы, окончательный выбор делается на основе их

технико-экономического сравнения, как на стадии проектирования, так и в

процессе эксплуатации. Экономически оправданы вложения, окупающиеся

снижением потерь от некачественного электроснабжения.

Каждая из двух систем (потребителя и производителя) достигает

оптимума функционирования при различных условиях. Затраты

энергоснабжающей организации на сеть зависят от характеристик системы

электроснабжения. Эти характеристики системы определяют технико-

экономические показатели работы распределительных сетей и оказывают

влияние на режимы работы электроприемников. Применяемые критерии

оптимальности не учитывают взаимосвязи интересов производителя и

потребителя.

Главной особенностью электроснабжения потребителей является

питание от крупных электростанций или районных подстанций высокого

напряжения с большим радиусом действия, что снижает надежность

электроснабжения потребителей. Надежность отличается от других

показателей качества тем, что при отключении электроснабжения все

остальные показатели качества теряют свое практическое значение.

Повышение надежности систем электроснабжения обычно связано со

значительными капитальными вложениями. Возможны два подхода к учету