Переверзев М.Р., Шайденко Н.А., Басовский Л.Е. Менеджмент

Подождите немного. Документ загружается.

1

практики в любой организации. Представляя собой общие пра-

вила, принципы формируют требования к системе управления

организацией — функциям, методам и организационной струк-

туре управления.

Первым сформулировал принципы управления А. Файоль в

книге «Общее и промышленное управление» (1916) (табл. 4.1).

Т а б л и ц а 4.1

принципы менеджмента, сформулированные а. Файолем

Название

принципа

Содержание принципа

Разделение труда Специализация работ, необходимая для эффек-

тивного использования рабочей силы

Полномочия

и ответственность

Каждому работнику должны быть делегированы

полномочия, достаточные для того, чтобы нести

ответственность за порученную работу

Дисциплина Рабочие должны подчиняться условиям соглаше-

ния между ними и руководством, менеджеры —

применять справедливые санкции к нарушителям

норм порядка

Единоначалие Работник получает распоряжения и отчитывается

только перед одним непосредственным начальни-

ком

Единство

действий

Все действия, имеющие одинаковую цель, долж-

ны объединяться в группы и осуществляться по

единому плану

Подчиненность

интересов

Интересы организации имеют преимущество перед

интересами личности

Вознаграждение

персонала

Получение работниками справедливого возна-

граждения за свой качественный труд

Централизация Организация должна иметь управляющий центр.

Лучшие результаты достигаются при верной про-

порции между централизацией и децентрализаци-

ей. Полномочия (власть) должны делегироваться

пропорционально ответственности

Скалярная цепь

управления

Неразрывная цепь команд, по которой передают-

ся все распоряжения и осуществляются комму-

никации между всеми уровнями иерархии («цепь

начальников»)

Порядок Рабочее место — для каждого работника и каж-

дый работник на своем рабочем месте

2

Название

принципа

Содержание принципа

Справедливость Установленные правила и соглашения должны

проводиться в жизнь справедливо на всех уровнях

скалярной цепи

Стабильность

персонала

Установка работающих на лояльность по отно-

шению к организации и долгосрочную работу,

поскольку высокая текучесть снижает эффектив-

ность

Инициатива Поощрение работающих к выработке независи-

мых суждений в границах делегированных им

полномочий и выполняемых работ

Корпоративный

дух

Гармония интересов персонала и организации

обеспечивает единство усилий (в единстве — сила)

В дополнение к сформулированным А. Файолем принципам,

проверенным последующей практикой, эволюция менеджмента

позволила добавить следующие:

принцип системности, предполагающий использование ме-

тодологии системного подхода в управлении;

принцип компетентности, состоящий в необходимости знания

менеджером системы управления;

принцип иерархичности, предполагающий выделение уров-

ней управления на основе вертикального разделения управ-

ленческого труда и подчинение низших уровней управления

высшим;

принцип выделения ведущего звена, предполагающий выбор

наиболее значимой цели и наиболее важных ресурсов для ее

достижения;

принцип совершенствования, предусматривающий транс-

формацию организационной структуры, функций и методов

управления по мере изменения объекта управления и состо-

яния внешней среды.

Наряду с общими принципами управления выделяют част-

ные (специальные) принципы, соблюдение которых позволяет

регулировать отдельные управленческие процессы и стороны

управления с учетом специфики и характера деятельности орга-

низации, особенностей отраслевой специализации. Так, в сфе-

ре образовательной деятельности принципы управления носят

особый характер. Принципы управления в этой отрасли подра-

зумевают основные руководящие положения, на которые ориен-

•



тируются руководители образовательной организации и которые

определяют требования, содержание, структуру, организацию

процессов обучения и воспитания будущих специалистов. Сис-

тема принципов менеджмента в образовательной деятельности

является открытой для развития и может пополняться другими

принципами в ходе ее практического освоения и дальнейшего

теоретического осмысления. Каждый принцип формирует «под

себя» систему требований, выполнение которых в значительной

степени способствует совершенствованию менеджмента в обра-

зовательной организации.

Принципы менеджмента в организациях образования

принцип уважения и доверия к человеку

— основополагаю-

щий и системообразующий в педагогическом коллективе. Этот

принцип выдвигает конкретные требования к руководителю и

педагогам:

уважайте личное достоинство человека, признавайте за ним

соответствующие права и возможности;

уважайте и берегите человека в себе и в других;

предоставляйте личности свободу выбора;

доверяйте человеку, его потенциальные возможности неис-

черпаемы;

создавайте атмосферу доверия на основе взаимоуважения;

уважая человека, проявляйте к нему достаточно высокую

требовательность;

создавайте обстановку, в которой он может проявить себя,

раскрыть свои возможности;

максимально развивайте инициативу, творческие способности,

умение найти себя в коллективе;

поощряйте достижения и личный вклад каждого в общее

дело;

гарантируйте каждому педагогу и учащемуся личную защи-

щенность в коллективе.

принцип целостного взгляда на человека. Из него тоже следует

целый ряд конкретных требований к руководителю:

стройте свои отношения с педагогами не как должностное

лицо с подчиненными, а как человек с человеком;

не ограничивайте отношения только должностными обязан-

ностями, вникайте в жизнь, духовный мир и стремления педа-

гога, иначе он неизбежно будет чувствовать отчужденность;

•

4

помните, что жизнь педагога и учащегося не ограничивает-

ся только часами, проведенными в учебном заведении, она

гораздо шире и богаче;

общаясь с педагогом, никогда не забывайте, что его рабо-

та в то же время составляет большую часть его жизни, она

определяет его жизнь, сделайте все возможное, чтобы часы,

дни, годы, проведенные на работе, были для него светлыми

и радостными;

менеджер должен быть причастен к образу жизни членов

педагогического коллектива, он должен понимать, в чем со-

стоят общие потребности;

создавайте обстановку, чтобы личность педагога раскрыва-

лась в ней не только своими служебными сторонами, но и

другими, скрытыми от окружающих, но очень ценными для

коллектива;

встречайтесь с педагогами не только в формально-официаль-

ной обстановке, но и в такой, где можно просто пообщаться,

«поговорить по душам».

принцип сотрудничества в управлении предусматривает пе-

ревод управления с монологической на диалогическую основу,

переход от коммуникации к общению, от субъектно-объектных

к субъектно-субъектным отношениям. Отсюда вытекают следу-

ющие требования:

считайтесь с человеком как с активным фактором, а не пас-

сивным элементом педагогической системы;

знайте и учитывайте личные качества педагогов и на основе

этого формируйте оптимальные социально-педагогические

связи между ними, создавайте рабочую высокопродуктивную

атмосферу в образовательной организации;

цените в педагоге гуманное отношение к учащимся, компе-

тентность, инициативу, ответственность. Всегда помните, что

вам требуется не подчиненный, а сотрудник, человек дела;

создавайте атмосферу не только возложения на педагога ответ-

ственности, но и принятия ее, осознания им роли и необходи-

мости участия в процессе управления и общественной жизни;

бережно относитесь к проявлению любой педагогически

целесообразной инициативы со стороны своих заместителей

и требуйте от них того же по отношению к педагогам;

основами совместной деятельности руководителя и педагоги-

ческого коллектива должны быть человечность, сознательная

•



дисциплина, инициатива, педагогически разнообразная ра-

бота;

сначала пристальное внимание, анализ, диагноз, потом при-

нятие решения — вот основа сотрудничества;

одной из повседневных основных задач деятельности ме-

неджера является соединение, «притесывание» одной педа-

гогической индивидуальности к другой, объединение их в

рабочее единство;

чутко и бережно относитесь к педагогу, помните, что самой

страшной бедой для школы является противоборство адми-

нистрации и педагогов.

принцип социальной справедливости

— важнейшее руководя-

щее положение, на основе которого осуществляется управление.

Здесь надо выделить следующие требования:

стремитесь равномерно распространять не только учебную,

но и общественную нагрузку среди педагогов, осторожно и

постепенно включая их в социальную структуру;

создавайте условия и предпосылки, дающие возможность

проявить свои профессиональные и другие способности не

только «педагогическим звездочкам», но и всем педагогам;

поощряйте, оценивайте деятельность педагогов без пред-

взятости, объективно, на основе предоставления им равных

«стартовых» возможностей;

всегда при оценке труда педагога приводите в соответствие

заслуги его труда и их общественное признание;

помните, что одной из гарантий социальной справедливости

в педагогическом коллективе является гласность, системати-

ческое освещение в коллективе всей деятельности аппарата

управления;

руководитель образовательной организации должен учиты-

вать, что уровень социальной справедливости всегда находит

отражение в общественном мнении, которое оценивает его

в целом и по отдельным параметрам;

ощущение несправедливости возникает в том случае, когда

человек признает, что его вклад и достигнутые им результаты

недооценены по сравнению с вкладом и результатами других

участников деятельности. Отсюда и возникают конфликты.

принцип индивидуального подхода

в управлении предусматрива-

ет учет руководителями индивидуальных особенностей педагогов,

•



уровня их профессиональной подготовки, интересов, жизненного

и социального опыта. Требования следующие:

индивидуальный подход может опираться только на глубокое

изучение системы работы каждого педагога и его личности;

на основе этого изучения индивидуализируйте объем, частоту

и форму общения с педагогом, уровень его самостоятельности,

дидактической и методической свободы, поощрение одних

и повышение требований к другим;

систематически повышайте качество и глубину педагогическо-

го анализа урока, лекции, занятий, ибо это является наиболее

действенным инструментом индивидуальной методической

работы с педагогом;

задача каждого менеджера — помочь педагогу создать свою

собственную творческую лабораторию;

в ходе индивидуальной работы с педагогом помогайте ему

укреплять те положительные профессиональные свойства и

качества, которыми он располагает;

одна из главных задач индивидуального подхода — выравни-

вание профессионального мастерства педагогов, постепенное

доведение отстающих до уровня передовых;

особенно трудно, но необходимо учитывать и корректировать

временные эмоциональные состояния членов педагогического

коллектива;

определите для каждого педагога его индивидуальные цели и

рубежи их достижения, этим вы обеспечите ему путь к успеху.

Сущность этого подхода составляет выбор руководителем тех

или иных видов управленческого воздействия на отдельного

работника в соответствии с индивидуальными особенностями

его личности.

принцип обогащения работы педагога исходит из того, что

педагогический труд несколько однообразен: из года в год одни

и те же темы, один и тот же материал. Этот принцип обуслов-

ливает ряд конкретных требований:

через определенные промежутки времени менять нагрузку;

определить перспективу профессионального роста каждого,

разработав вместе с ним конкретный план;

проводить с преподавателями консультации по поводу их

сегодняшних и будущих профессиональных потребностей;

проводить семинары, «круглые столы», симпозиумы по про-

блемам методики преподавания отдельных предметов.

•



принцип личного стимулирования. Некоторые требования,

вытекающие из этого принципа:

используйте стимулы, особенно материальные и моральные,

справедливо, в противном случае они вместо пользы внесут

раздор в коллектив;

каждый менеджер должен иметь хорошо продуманную систему

стимулов, не сводя ее только к премированию и награжде-

нию. Вежливость, улыбка, внимательное и чуткое отношение

менеджера к человеку — это тоже стимулы, иногда более

сильно действующие, чем награждение;

вся работа руководителя с педагогами должна строиться на

основе стимулирования их деятельности — создании условий

для труда, атмосферы взаимной удовлетворенности, системы

саморазвития педагога;

используйте стимулы для того, чтобы привлечь внимание

педагогов к ключевым направлениям деятельности;

стимулы являются очень действенным инструментом создания

в педагогическом коллективе хорошего настроения, здорового

микроклимата.

принцип единого статуса. Все работники, педагоги независимо

от занимаемой должности и положения, а также все учащиеся

должны находиться в одинаковых демократических условиях.

принцип консенсуса. Этот принцип тоже обусловливает опре-

деленные требования:

основой консенсуса должна быть объективная оценка точек

зрения членов коллектива при обсуждении проблемы или

принятия решения;

менеджер должен четко и логично аргументировать свою точ-

ку зрения, чтобы ее восприняло «критическое большинство»

коллектива;

основным инструментом менеджера при осуществлении при-

нципа консенсуса должен быть логический анализ ошибочных

суждений;

мобилизуйте мнение наиболее влиятельной части педагогов

еще до начала совещания, педагогического совета, обеспе-

чив тем самым поддержку большинства членов коллектива

обсуждаемой проблеме;

широко используйте метод «акцентирования»: повторяйте и

варьируйте в разговорах с членами коллектива, в выступле-

ниях перед ними те или иные идеи, по которым в будущем

•



необходимо будет принять решение. «Приучайте» коллектив

заранее к правильному мнению;

умейте идти на компромисс, но не во вред делу. Люди долж-

ны привыкнуть к новой идее, понять ее суть, сами прийти к

осознанию того, что без нового им не обойтись.

принцип коллективного принятия решений — один из путей

демократизации управления. Требования этого принципа:

коллективные решения следует принимать по важным, пер-

спективным, стратегическим вопросам;

с информацией, на основе которой будет приниматься ре-

шение, заранее должен ознакомиться каждый член педаго-

гического коллектива;

решение только в том случае будет активно поддерживаться

коллективом, если педагоги активно участвовали в его под-

готовке;

еще до обсуждения решения руководителю необходимо учесть

расстановку сил в коллективе, наличие или отсутствие «кри-

тической массы» членов коллектива;

всегда необходимо помнить, что там, где решение принято

большинством, бывает и несогласное меньшинство, с которым

необходимо вести работу, вовлекая его в процесс выполнения

решения.

принцип участия в управлении и делегирования полномочий.

Требования следующие:

включайте педагога в процесс управления только с его со-

гласия;

приобщая педагога к управлению, старайтесь учитывать его

индивидуальные особенности, способности и стремления;

помогите педагогу понять, что включение его в процесс

управления — не дополнительная нагрузка, а свидетельство

доверия, одна из возможностей его дальнейшего професси-

онального роста;

добивайтесь, чтобы работа педагога на порученном ему участ-

ке привела к успеху, оказывайте ему постоянные внимание

и помощь;

поощряйте любой, пусть даже небольшой, положительный

результат, достигнутый на управленческом поприще. Делай-

те его достоянием коллектива, добивайтесь общественного

признания результатов управленческой деятельности педа-

гогов.

•



принцип целевой гармонизации. Этот принцип предусматри-

вает целеустремленность, целесообразность управления и такую

работу менеджера, в результате которой в организации появляется

целевая целостность.

Требования, вытекающие из принципа:

работа по целеполаганию должна стать неотъемлемой частью

деятельности руководителя. Этому же он должен научить весь

педагогический коллектив;

необходимо помнить, что целевая целостность в обучении

формируется не сразу. Это результат длительной и кропотливой

работы руководителя с кадрами, поэтому вся система этой

работы должна быть во всех деталях продумана менеджером

и спланирована.

принцип горизонтальных связей.

Труд педагога индивидуален,

но конечный результат — развитие личности — итог коллектив-

ного труда педагогов.

Для осуществления принципа горизонтальных связей необ-

ходимо выполнять следующие требования:

менеджер должен помнить, что этот принцип может осущест-

вляться не столько сам по себе, сколько через следование

менеджера таким принципам, как делегирование полномочий,

коллективное принятие управленческого решения, единый

статус для всех работников и др.;

горизонтальные связи необходимо формировать целесооб-

разно, имея программу на длительное время;

при формировании такой системы связей ни в коем случае

не упускать из виду неформальные, дружеские связи в кол-

лективе;

развитая система горизонтальных связей, являясь в известной

степени противоположностью вертикальным иерархическим

связям управления, не должна противостоять им.

принцип автономизации

управления чрезвычайно важен в

крупных образовательных организациях.

При этом выдвигаются следующие требования:

автономные участки управления должны возглавлять высо-

коквалифицированные педагоги, изъявившие желание зани-

маться управленческой деятельностью;

такая работа обязательно вознаграждается материально в за-

висимости от объема и сложности затраченного труда;

•

0

желательно, чтобы педагоги, руководящие конкретными

участками управления педагогическим процессом (кафедра,

программа управления качеством знаний учащихся, программа

управления уроком и т. п.), выбирались или утверждались на

собрании всего педагогического коллектива;

автономизация управления тесно связана со всей системой

управленческих принципов, и осуществить ее эффективно

вне этой связи невозможно;

все педагоги, ставшие во главе автономных подразделений,

должны пройти соответствующую подготовку.

принцип постоянного обновления

— основное руководящее

положение для организации процесса освоения новых технологий

и методик обучения и воспитания, изменения организационных

и психологических структур и т. д.

Основные требования к его осуществлению:

любые крупные изменения необходимо заранее подготавли-

вать, создавая в коллективе определенный психологический

настрой;

изменения должны быть основаны на детальном плане и

расчете, при обязательной уверенности в успехе;

еще до начала изменений надо формировать в коллективе

убеждение в их необходимости.

Таковы методологические принципы менеджмента в образо-

вании, его методологический базис. На наш взгляд, они являются

наиболее полными и совершенными, отвечают требованиям сов-

ременного менеджмента и могут быть рекомендованы организа-

циям с различными формой собственности, видом деятельности,

отраслевыми особенностями.

4.2. Целеполагание

В организации приходится решать многие вопросы, в том чис-

ле: какие товары или услуги, каким образом, в каком количестве,

в какие сроки и для кого производить; по каким каналам товар

доводить до потребителя, как стимулировать продажи, каким

образом завоевывать, а затем и отстаивать свой сегмент рынка?

Все эти вопросы в той или иной постановке, в зависимости от

вида деятельности и отраслевой принадлежности организации,

формируют цели ее хозяйственной деятельности.

•