Пчелинцева Л.М. Семейное право России

Подождите немного. Документ загружается.

§ 1. Установление происхождения детей 263

прав и обязанностей родителей по отношению к ребенку с момен-

та его рождения не может зависеть от характера отношений

между родителями, в том числе и от того, состоят они в заре-

гистрированном браке или нет. Для возникновения взаимных

прав и обязанностей родителей и детей важно соблюдение пре-

дусмотренного СК порядка установления материнства и отцов-

ства. В соответствии со ст. 53 СК при добровольном установле-

нии отцовства или установлении отцовства в судебном порядке

дети, родившиеся от не состоящих в браке родителей, имеют

такие же права и обязанности по отношению к родителям и их

родственникам, какие имеют дети, родившиеся от лиц, состо-

ящих в браке между собой. Таким образом, в случае установ-

ления отцовства в добровольном или судебном порядке ребе-

нок, рожденный вне брака, наделяется законом равными пра-

вами с ребенком, рожденным в браке. Причем правоотношения

между ребенком и отцом, а также родственниками отца возни-

кают с момента рождения ребенка, а не со дня установления

отцовства.

Норма СК о правовых последствиях добровольного или су-

дебного установления отцовства имеет большое значение с

учетом устойчивой тенденции увеличения в России количества

детей, рожденных женщинами, не состоящими в браке. По

данным Государственного комитета РФ по статистике число

этих детей в общем количестве новорожденных возросло с 14,6%

в 1990 г. до 28,76% в 2001 г. Только в 1998—2001 гг. зарегистри-

ровано

1416

688 случаев рождения внебрачных детей

Аналогичный подход к обеспечению прав внебрачных де-

тей закреплен в семейном законодательстве большинства за-

рубежных государств. Следует отметить, что в некоторых стра-

нах Европы равенство прав детей, родившихся от состоящих в

браке родителей, и детей, родившихся от лиц, не состоящих в

браке между собой, закреплено даже в конституциях. Так, в

Конституции Германии (ст. 6) закреплено, что внебрачным де-

тям обеспечиваются в законодательном порядке такие же ус-

ловия их физического и умственного развития и их положения

в обществе, как и детям, родившимся в браке

. Конституцией

Италии предусмотрено, что закон обеспечивает детям, рож-

См.: Российский статистический ежегодник. 2002. М., 2002. С. 125.

См.: Конституция Германии // Конституции зарубежных государств. М.,

1997. С. 155.

264 Глава 5. Права и обязанности родителей и детей

денным вне

брака,

всю защиту юридического и нравственного

характера, совместимую с правами членов законной семьи

Конституция Испании (ст. 39) устанавливает, что родите-

ли должны оказывать помощь своим несовершеннолетним де-

тям независимо от того, рождены они в браке или вне брака.

В свою очередь, публичные власти должны обеспечивать все-

стороннюю защиту детей, равных перед законом вне зависи-

мости от происхождения и гражданского состояния матерей

Согласно ст. 36 Конституции Португалии запрещена какая-либо

дискриминация внебрачных детей

Равенство прав детей, рожденных в браке и вне брака,

закреплено также конституционным законодательством стран

Восточной Европы (Албании, Болгарии, Румынии, Словацкой

Республики, Республики Словении, Чешской Республики)

стран — участниц СНГ (Республики Молдова, Республики Уз-

бекистан, Украины)

У ребенка, рожденного женщиной, не состоящей в браке,

и отцовство в отношении которого не установлено в добро-

вольном или судебном порядке, правоотношения возникают

только с матерью и ее родственниками.

1.6. Запись родителей ребенка в книге записей рождений.

Порядок записи родителей в книге записей рождения регули-

руется ст. 51 СК, из п. 1 которой следует, что если отец и мать

ребенка состоят в браке между собой, то они записываются в

качестве родителей ребенка в книге записей рождений по за-

явлению любого из них, поданному в орган загса. При этом

никаких дополнительных доказательств происхождения ребен-

ка, кроме записи о браке родителей, не нужно. Если родители

См. ст. 30 Конституции Итальянской Республики (Конституции зарубеж-

ных государств. М., 1997. С. 249).

См.: Конституция Испании // Там же. С. 307.

См.: Конституция Португалии // Конституции государств Европейского

Союза / Под ред. Л. А.

Окунъкова.

М., 1997. С. 530.

См. ст. 33 Конституционного закона Республики Албании «Об основных

конституционных положениях» (Конституции государств Центральной и

Восточной Европы / Отв. ред. Н.

Варламова

М., 1997. С. 52); ст. 47 Консти-

туции Республики Болгарии (Там же. С. 67); ст. 44 Конституции Румынии

(Там же. С. 277); ст. 41 Конституции Словацкой Республики (Там же. С. 326);

ст. 54 Конституции Республики Словении (Там же. С. 375); ст. 32 Хартии

основных прав и свобод Чешской Республики (Там же. С. 524).

См. ст. 50 Конституции Республики Молдова (Новые конституции стран

СНГ и стран Балтии. Вып. 2 / Под ред. Н. А. Михалевой. М., 1997. С. 321);

ст. 65 Конституции Республики Узбекистан (Там же. С. 460); ст. 51 Консти-

туции Украины (Там же. С. 522).

§ 1. Установление происхождения детей 265

не имеют возможности лично заявить о рождении ребенка в

устной или письменной форме, то заявление о рождении ре-

бенка может быть сделано родственником одного из родителей

или иным уполномоченным родителями (одним из родителей)

лицом, либо должностным лицом медицинской организации,

или должностным лицом иной организации, в которой находи-

лась мать во время родов или находится ребенок. Одновремен-

но с подачей заявления о рождении ребенка в орган загса дол-

жен быть предоставлен соответствующий документ, подтвер-

ждающий факт рождения ребенка

, а также документы,

удостоверяющие личность родителей (одного из них) или лич-

ность заявителя и подтверждающие его полномочия, и доку-

менты, являющиеся основанием для внесения сведений об отце

в запись акта о рождении — свидетельство о браке родителей

(п.

1—3

ст. 16, п. 1 ст. 17 Закона об актах гражданского состо-

яния). В таком же порядке записываются сведения о родите-

лях ребенка, если брак между ними расторгнут, признан су-

дом недействительным или супруг матери ребенка умер, но с

момента расторжения брака, признания его недействительным

или с момента смерти супруга до дня рождения ребенка про-

шло не более трехсот дней (п. 2 ст. 48 СК).

Сведения о матери ребенка вносятся в запись акта о рож-

дении на основании документов, подтверждающих рождение

ею ребенка, — документ установленной формы о рождении,

выданный медицинской организацией либо лицом, занимаю-

щимся-

частной медицинской практикой; заявление лица, при-

сутствовавшего во время родов, о рождении ребенка — при

родах вне медицинской организации и без оказания медицин-

ской помощи; решение суда об установлении факта рождения

ребенка данной женщиной (п. 1 ст. 48 СК, п. 1 ст. 17 Закона об

актах гражданского состояния). Сведения об отце ребенка вно-

сятся в запись акта о рождении ребенка на основании пред-

ставленных свидетельства о браке родителей или иного доку-

мента, подтверждающего факт государственной регистрации

заключения брака, а также документа, подтверждающего факт

и время прекращения брака (свидетельство о расторжении

брака, вступившее в законную силу решение суда о призна-

См.: Форма медицинского свидетельства о рождении. Утверждена при-

казом Министерства здравоохранения РФ от 7 августа 1998 г. № 241 (БНА.

1998. № 28).

266 Глава 5. Права и обязанности родителей и детей

нии брака недействительным; свидетельство о смерти супру-

га) (п. 2 ст. 48 СК, п. 2 ст. 17 Закона об актах гражданского

состояния).

Если родители ребенка не состоят в браке между собой,

то в соответствии с п. 2 ст. 51 СК запись о матери ребенка

производится по заявлению матери, а запись об отце ребен-

ка — по совместному заявлению отца и матери ребенка или

только отца ребенка, либо отец записывается согласно реше-

нию суда. При этом сведения о матери в запись акта о рожде-

нии ребенка вносятся на основании документов, подтверждаю-

щих факт рождения ребенка. Сведения об отце ребенка в дан-

ном случае вносятся на основании записи акта об установлении

отцовства.

При отсутствии совместного заявления родителей или ре-

шения суда об установлении отцовства при рождении ребенка

у матери, не состоящей в браке, фамилия отца ребенка запи-

сывается по фамилии матери, а сведения об имени и отчестве

отца ребенка вносятся в запись акта о рождении по указанию

матери (п. 3 ст. 51 СК)

. В этом случае данные об отце, по

существу, являются «фиктивными» и не влекут никаких пра-

вовых последствий при случайном совпадении с данными о лич-

ности другого лица. Это означает, что у детей, рожденных

вне брака, если отцовство не установлено, в предусмотренном

законом порядке правоотношения возникают только с мате-

рью и ее родственниками. По желанию матери сведения об отце

в запись акта о рождении ребенка могут не вноситься (п. 3

ст. 17 Закона об актах гражданского состояния). Таким обра-

зом, сообщение сведений об отце ребенка для внесения их в

запись акта о рождении и в свидетельство о рождении явля-

ется правом матери, а не ее обязанностью. Следует иметь в

виду, что запись об отце ребенка, произведенная со слов ма-

тери, не может служить в последующем препятствием для доб-

ровольного признания отцовства отцом ребенка или для уста-

новления отцовства в судебном порядке.

Заявление о рождении ребенка в орган загса должно быть

сделано не позднее чем через месяц со дня рождения ребенка.

Однако этот срок существенного практического значения не

Соответствующие формы бланков заявления о внесении сведений об отце

ребенка в запись акта о рождении (форма

№

3) и заявления матери о

рождении ребенка (форма № 2) утверждены постановлением Правитель-

ства РФ от 31 октября 1998 г.

№

1274 (СЗ РФ. 1998. № 45. Ст. 5522).

§ 1. Установление происхождения детей 267

имеет, поскольку закон не содержит временных ограничений

по государственной регистрации рождения детей и не предус-

матривает юридических санкций за несвоевременную подачу

родителями заявления о рождении ребенка. Пропуск установ-

ленного законом срока заявления о рождении ребенка не мо-

жет служить основанием для отказа в государственной регист-

рации рождения. В данном случае речь может идти только об

отдельных особенностях самой процедуры государственной ре-

гистрации рождения в органе загса.

В тех случаях, когда заявление о регистрации рождения

ребенка подано с пропуском установленного месячного срока,

но до достижения ребенком одного года, рождение регистри-

руется в обычном порядке, в книге текущей регистрации актов

о рождении и по основаниям, предусмотренным п. 1 ст. 48 СК

и п. 1 ст. 14 Закона об актах гражданского состояния (документ

установленной формы о рождении, выданный медицинской

организацией или частнопрактикующим врачом, иные доку-

менты, подтверждающие факт рождения, свидетельские по-

казания о материнстве). Государственная регистрация рожде-

ния ребенка, достигшего возраста одного года и более, при

наличии документа установленной формы о рождении, выдан-

ного медицинской организацией или частнопрактикующим вра-

чом, производится по заявлению родителей (одного из них)

или иных заинтересованных лиц. Если ребенок достиг совер-

шеннолетия, государственная регистрация его рождения про-

изводится по заявлению самого ребенка. При отсутствии доку-

мента установленной формы о рождении государственная ре-

гистрация рождения ребенка, достигшего возраста одного года

и более, производится на основании решения суда об установ-

лении факта рождения (ст. 21 Закона об актах гражданского

состояния).

Несвоевременная государственная регистрация рождения

ребенка может породить трудности и нежелательные послед-

ствия разнообразного характера именно для родителей и их

ребенка. Поэтому на практике, за редким исключением, госу-

дарственная регистрация рождения производится в основном в

пределах месячного срока со дня рождения ребенка.

В п. 4 ст. 51 СК содержатся нормы об основаниях произ-

водства записи о родителях в книге записей рождений в слу-

чае рождения ребенка у супругов в результате применения

метода искусственного оплодотворения или имплантации эмб-

268 Глава 5. Права и обязанности родителей и детей

риона. Обязательным условием записи супругов родителями ре-

бенка, рожденного в результате применения таких методов,

является наличие их письменного согласия на осуществление

операции по искусственному оплодотворению или на имплан-

тацию эмбриона. Причем не имеет значения, являются оба суп-

руга (или один из них) генетическими родителями ребенка или

нет. Данные положения СК позволяют супругам реализовать

свое право стать родителями и, по сути, конкретизируют пре-

дусмотренное Основами законодательства об охране здоровья

граждан (ст. 35) право каждой совершеннолетней женщины де-

тородного возраста на искусственное оплодотворение и имп-

лантацию эмбриона, а также правила этих процедур. В опре-

деленной мере восполнен пробел в законодательстве, регули-

рующем правоотношения в сфере «репродукции человека» в

целом.

Осуществление искусственного оплодотворения и имплан-

тация эмбриона возможны только в учреждениях, получив-

ших лицензию на указанный вид деятельности. Предваритель-

но женщина имеет право получить информацию о предстоя-

щей процедуре, о медицинских и правовых аспектах ее

последствий,

данных медико-генетического обследования,

внешних данных и национальности донора. При этом сведения

об искусственном оплодотворении женщины и имплантации эм-

бриона, а также о личности донора составляют врачебную тайну

(ст. 35 Основ законодательства об охране здоровья граждан).

Какого-либо разграничения правовых последствий гомологи-

ческого оплодотворения (с использованием половых клеток суп-

ругов, неспособных зачать

ребенка

естественным способом) и

гетерологического (с использованием донорских гамет) закон

не устанавливает

СК (абз. 2 п. 4 ст. 51) предусматривается специальный слу-

чай имплантации эмбриона так называемой суррогатной мате-

ри, тем самым впервые в России сделана попытка разрешить

проблему, связанную с регулированием отношений по поводу

«суррогатного материнства» (вынашивание и рождение ребенка

другой женщиной с целью передачи его супругам). За рубе-

жом подобная практика существует уже около 20 лет, с 1978 г.,

когда в Англии таким образом был рожден первый в мире

См. подробно: Афанасьева Е. Г. У истоков человеческой жизни: правовые

аспекты. М., 1994.

§ 1. Установление происхождения детей 269

ребенок. В связи с «суррогатным материнством» СК установ-

лено следующее правило: супруги, давшие согласие в пись-

менной форме на имплантацию эмбриона другой женщине в

целях его вынашивания, могут быть записаны родителями ре-

бенка только с согласия женщины, родившей ребенка (сурро-

гатной матери). Указанное правило носит принципиальный ха-

рактер и направлено на объективный учет интересов всех

лиц с учетом накопленного опыта разрешения таких проблем

в зарубежных государствах. Считается, что в процессе вына-

шивания эмбриона между ним и суррогатной матерью возни-

кает особая биологическая и эмоциональная связь, которая

даст себя знать только после рождения ребенка. В ряде стран

немалой проблемой является предотвращение фактов заклю-

чения договоров о суррогатном материнстве с использовани-

ем крайне тяжелого материального положения женщины, со-

глашающейся вынашивать эмбрион. Заслуживает серьезного

внимания и такое обстоятельство, как отсутствие у суррогат-

ной матери противопоказаний медицинского характера к вы-

нашиванию ребенка

. На практике не исключены спорные

ситуации, когда суррогатная мать по тем или иным причинам

не желает передавать рожденного ею ребенка лицам, по со-

глашению с которыми он был рожден. Здесь следует иметь в

виду, что во избежание судебных споров и коммерческого

использования института суррогатного материнства Советом

Европы рекомендовано производить подобные операции только

по экстремальным медицинским показаниям и использовать в

качестве «матери-инкубатора» сестер, близких родственниц

или подруг бесплодной женщины с оплатой лишь объективно

допустимых расходов.

При государственной регистрации рождения ребенка по

заявлению супругов, давших согласие на имплантацию

эмбри-

она другой женщине в целях его вынашивания, одновременно

с документом, подтверждающим факт рождения ребенка, дол-

жен быть представлен документ, выданный медицинской орга-

низацией, подтверждающий факт получения согласия женщи-

ны, родившей ребенка (суррогатной матери), на запись данных

супругов родителями ребенка (п. 5 ст. 16 Закона об актах граж-

данского состояния). Если суррогатная мать не дает согласия

См.: Афанасьева Е. Г. Необходимость принятия закона о развитии чело-

века // Фонд развития парламентаризма в России. 1995. Вып. 58.

270 Глава 5. Права и обязанности родителей и детей

на такую запись и хочет оставить ребенка у себя, она сама

регистрирует рождение ребенка в органе загса на основании

медицинского документа о рождении ею ребенка.

Государственная регистрация рождения ребенка произво-

дится органом загса по месту жительства родителей (одного из

них) или по месту рождения ребенка (ст. 15 Закона об актах

гражданского состояния). На основании составленной записи акта

о рождении ребенка органом загса выписывается свидетельство

о рождении, которое выдается лицу, сделавшему заявление о

регистрации рождения. В первую очередь здесь имеются в виду

родители или один из них. Свидетельство о рождении должно

содержать следующие сведения: фамилию, имя, отчество, дату

и место рождения ребенка; фамилию, имя, отчество, граждан-

ство родителей (одного из родителей); дату составления и но-

мер записи акта о рождении; место государственной регистра-

ции рождения (наименование органа записи актов гражданско-

го состояния); дата выдачи свидетельства о рождении. По

желанию родителей в свидетельство о рождении может быть

внесена запись о национальности родителей (одного из родите-

лей) (ст. 23 Закона об актах гражданского состояния)

1.7. Оспаривание отцовства (материнства). Доказательством

происхождения ребенка от конкретных лиц

является

произве-

денная в установленном законом порядке запись родителей в

книге записей рождений (ст. 47 СК). Однако такая запись со-

гласно п. 1 ст. 52 СК может быть оспорена в судебном порядке.

Ранее предусмотренный ч. 5

ст.

49 КоБС годичный срок иско-

вой давности для оспаривания записи об отцовстве (материн-

стве) в ст. 52 СК отсутствует, в результате чего ликвидирова-

ны временные ограничения реализации заинтересованными

лицами своего права на оспаривание отцовства (материнства).

Вместе с тем положения ч. 5 ст. 49 КоБС о сроке исковой дав-

ности должны применяться при оспаривании записи об отце

(матери), произведенной в отношении ребенка, родившегося

до 1 марта 1996 г. В соответствии с КоБС такая запись могла

быть оспорена в течение года с того времени, когда лицу, за-

писанному в качестве отца или матери ребенка, стало или дол-

жно было стать известным о произведенной записи

. В тех

См.: Формы бланков записи акта о рождении и свидетельства о рожде-

нии. Утверждены постановлением Правительства РФ от 6 июля 1998 г.

№ 709 (СЗ РФ. 1998. № 28. Ст. 3359).

См. п. 10 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25 октября

1996 г. № 9.

§ 1. Установление происхождения детей

271

случаях, когда к моменту, с которого начинается течение дав-

ностного срока, лицо не достигло совершеннолетия, срок ис-

ковой давности для оспаривания произведенной записи об отце

(матери) ребенка исчисляется со времени достижения им во-

семнадцати лет.

Оспаривание отцовства (материнства) возможно в случа-

ях, когда в книге записей рождений отцом (матерью) записа-

но не то лицо, которое фактически им (ею) является. На прак-

тике такие факты встречаются, например, тогда, когда муж

не является отцом ребенка, хотя и записан им (например,

нахождение мужа в момент зачатия ребенка в длительной ко-

мандировке или невозможность быть отцом по состоянию здо-

ровья).

Требования об исключении записи об отце, произведенной

в актовой записи о рождении в соответствии с п. 1, 2 ст. 51 СК

(на основании записи о браке родителей ребенка или на осно-

вании добровольного или судебного установления отцовства

лица), и внесении новых сведений об отце (т. е. об установлении

отцовства другого лица) рассматриваются судом в исковом по-

рядке, даже если между заинтересованными лицами (напри-

мер, между матерью ребенка и лицом, записанным в качестве

отца, и фактическим отцом ребенка) отсутствует спор по этому

вопросу, поскольку в силу п. 3 ст. 47 ГК аннулирование запи-

си акта гражданского состояния полностью либо в части мо-

жет быть произведено только на основании решения суда

СК значительно расширил по сравнению с прежним зако-

нодательством круг лиц, обладающих правом оспорить запись

об отцовстве (материнстве). Наряду с лицами, записанными в

качестве отца или матери ребенка (несовершеннолетние роди-

тели вправе оспаривать отцовство и материнство на общих

основаниях — п. 3 ст. 62 СК), такое право предоставлено лицу,

фактически являющемуся отцом или матерью ребенка, опеку-

ну (попечителю) ребенка, опекуну родителя, признанного недее-,

способным, а также самому ребенку по достижении им совер-

шеннолетия (ст. 52 СК). Как и прежде, не наделены подобными

полномочиями родители несовершеннолетних родителей, т. е.

бабушка, дедушка ребенка, поскольку решение вопроса об ос-

паривании

отцовства (материнства) является исключительно

См. п. 9 постановления Пленума Верховного Суда

РФ

от 25 октября

1996

г. № 9.

272 Глава 5. Права и обязанности родителей и детей

личным делом самих лиц, записанных родителями ребенка. Од-

нако это не относится к случаям, когда родители несовершен-

нолетних

родителей, не достигших возраста шестнадцати лет,

исполняют обязанности опекунов ребенка несовершеннолетних

родителей.

Суд, рассматривая требования об оспаривании отцовства

(материнства), должен установить, соответствует ли действи-

тельному происхождению ребенка сделанная органом загса за-

пись о родителях, т. е. является ли лицо, записанное отцом

(матерью) ребенка, его биологическим отцом (матерью). При

этом суд будет принимать во внимание любые предоставлен-

ные сторонами доказательства, с достоверностью подтвержда-

ющие происхождение ребенка от конкретного лица.

Закон вводит некоторые ограничения по реализации пра-

ва на оспаривание записи об отцовстве (материнстве) в п. 2, 3

ст. 52 СК прежде всего с целью защиты интересов детей. Эти

ограничения заключаются в том, что ряд лиц не вправе при

оспаривании отцовства (материнства) ссылаться на

отсутствие

кровной связи с ребенком как основание своих исковых требо-

ваний, но могут оспаривать отцовство (материнство) по иным

основаниям.

Во-первых, согласно п. 2 ст. 52 СК не могут быть удов-

летворены требования об оспаривании отцовства лица, не со-

стоящего в браке с матерью ребенка, но записанного отцом

ребенка по совместному с матерью или собственному заявле-

нию, а равно по решению суда (при отсутствии согласия органа

опеки и попечительства установить отцовство по заявлению

отца ребенка — п. 3 ст. 48 СК), если в момент записи этому

лицу было известно, что оно фактически не является отцом

ребенка. Предполагается, что при принятии решения об «офор-

млении» своего отцовства мужчина учитывал все его возмож-

ные правовые последствия для себя, даже с учетом того, что

фактически отцом ребенка является иное лицо. Именно по-

этому произвольное изменение им в последующем первона-

чально принятого решения или отзыв поданного заявления в

орган загса об установлении отцовства после его государствен-

ной регистрации не допускаются. Вместе с тем СК не исклю-

чает права лица, записанного отцом ребенка по его заявле-

нию об установлении отцовства, оспаривать

произведенную

запись по мотивам нарушения волеизъявления (например, если

заявление об установлении отцовства было подано под влия-