Павленок П.Д. Технологии социальной работы в различных сферах жизнедеятельности

Подождите немного. Документ загружается.

нитарных наук и т.п.). Это и проблема развития инфраструк-

туры современной науки. Разумеется, социальный работник

не должен заменять работу организаторов и руководителей

научных программ. Но условия работы современных российс-

ких ученых часто становятся причиной многих социально-ме-

дицинских заболеваний.

Изучение этих проблем выявляет не только условия тру-

да, но и позволяет судить о достоверности и эффективности

научных исследований. Без решения этой системы проблем

невозможно сделать науку действенной и востребованной, а

деятельность ученых эффективной и приносящей удовлетво-

рение.

Социальные проблемы научных кадров. С одной стороны,

это проблемы традиционные для нашей страны сегодня: ин-

валидность и старость, семейные проблемы, проблемы вып-

латы пособий и своевременность выплаты зарплаты, обеспе-

ченность жильем, эмоционально-психологические проблемы,

но самая острая — безработица и низкий уровень оплаты

труда у тех, у кого есть работа.

С другой стороны, эти привычные проблемы проявляют-

ся и решаются с учетом специфики сферы науки.

Проблемы миграции как горизонтальной (территориаль-

ной, межпрофессиональной), так и вертикальной (возможно-

сти профессионального роста). И самая острая миграция —

«утечка мозгов». Процессы миграции ученых в возрасте от 23

до 35 лет, как в другие страны, так и внутри России (пере-

ход в различные частные и коммерческие структуры).

Отъезд за границу на постоянное место жительства и на

время исполнения работы по договору в процентном отноше-

нии не велик — он не превышает 2 тысячи человек в год. Но

это — квалифицированные, творческие силы, носители зна-

чимых знаний и способностей, энергичные и полные сил,

кадры, которые могли бы внести большой вклад в науку Рос-

сии.

Надо отметить и тот факт, что востребованность этих

эмигрирующих из России кадров вовсе не так велика,

дале-

381

ко не все находят работу по специальности. Те, кому повез-

ло, в подавляющем большинстве случаев остаются на вто-

рых и третьих (обслуживающих) ролях и все же никогда не

смогут занять того места в науке, которого они заслужива-

ют. Только считанным единицам выпадает счастливая доля

реализовать свой потенциал и получить признание.

Всего в результате миграционных процессов, в основном

внутренней миграции, за последние 10 лет наука потеряла

более 400 тысяч человек.

Социальные проблемы, которые возникают в связи с этим,

носят производный характер: низкий уровень жизни, безра-

ботица, и особенно — вторичная и третичная занятость. Это

социально-медицинские проблемы, связанные с физически-

ми и эмоциональными перегрузками, стрессами, с необходи-

мостью работы, превышающей все нормативы, что особенно

сложно в интеллектуальной творческой сфере. Это, наконец,

проблемы, связанные с острым чувством социальной неспра-

ведливости в отношении научных кадров, особенно в отноше-

нии старых, заслуженных ученых и молодых, начинающих,

которые могли бы составить основу для процветания страны в

недалеком будущем. Проблемы эти остро воспринимаются как

на индивидуальном уровне, так и на общественном уровне,

поскольку ведут к достаточно противоречивым и опасным по-

следствиям.

Характеристику социальных проблем можно дать устами

молодых. По данным социологических исследований, причи-

ны, по которым молодые не хотят идти в науку, распреде-

ляются таким образом: на первом месте — низкая заработ-

ная плата (89,3%), на втором — непрестижность научной де-

ятельности

(39,3%),

отсутствие соответствующей

материально-технической базы для исследований

(33,3%),

плохие социальные условия (20,3%), трудности реализации

и внедрения результатов работы (10%), слишком высокий

уровень бюрократизации в организации и управлении наукой

(6,7%), низкий уровень научных коммуникаций (3,3%), неак-

туальность и формальность научных тем (2,0%). В результате

382

18,3% опрошенных молодых ученых изъявили желание

уехать за границу для продолжения работы.

Эти тенденции

значительно замедляют естественный процесс обновления

кадров в науке, что делает проблематичным воспроизвод-

ство науки как социального института, ее эффективность

и значимость.

Причины эмиграции среди ученых распределяются сле-

дующим образом: на первом месте — низкая оплата труда

(45,1% ответов), на втором — ухудшение условий для заня-

тий фундаментальной наукой (42,6%), на третьем — незащи-

щенность прав собственности на продукцию интеллектуаль-

ного труда (38,4%), на четвертом — отсутствие перспектив

профессионального роста (34,1%). Среди других причин —

снижение престижа научного и преподавательского труда,

угроза безработицы, беспокойство за судьбу детей, мини-

мальные возможности для молодых ученых.

Кроме внешней, есть и внутренняя миграция и миграция

в страны СНГ. Она менее опасна с точки зрения националь-

ной безопасности, но создает много проблем для эффектив-

ного развития самой науки.

Особое место занимают тендерные проблемы: по данным

Всероссийского женского конгресса доля женщин в науке

постоянно снижается, особенно в группах высшей квалифи-

кации. В 1991 г. в сфере науки было занято более 1,5 млн

женщин, в 2002 г. — почти в три раза меньше

(611

тыс).

Среди научных работников и преподавателей вузов старше

60 лет женщины составляют менее четверти — 24,3%. Наобо-

рот, в

возрасте

51—60 лет —

33,9%,

т. е. в более младших

Положение молодежи и реализация государственной молодежной

политики в Российской Федерации: 2000 — 2001 гг. М., 2002. С. 146.

Шереги

Ф. Социология образования: прикладные

исследования.

М.,

2002.

С-

421. Женщины в современном мире /Материалы Всерос-

сийского женского конгресса. М., 2002. С. 26.

Женщины в современном мире /Материалы Всероссийского жен-

ского конгресса. М., 2002. С 26.

383

возрастных группах женщины явно преобладают — в возра-

стной группе до 26 лет женщины составляют

Ь§,\%}

Отсутствие инвестиций в науку, достойных условий ра-

боты, достойной оплаты ведет, во-первых, к «утечке моз-

гов», во-вторых, к катастрофическому «старению» корпуса

ученых, в-третьих, к размыванию этой группы (уходят луч-

шие кадры в другие сферы деятельности, в частные фир-

мы, вообще в небытие). Нарушается преемственность в

раз-

витии науки, прерывается традиция в воспроизводстве кад-

ров, утрачиваются уровень и квалификация. «Массовый отток

из науки молодых и средневозрастных квалифицированных

специалистов, сопровождаемый резким старением и выбы-

тием по возрасту из сферы науки и высоких технологий вы-

сококвалифицированных, опытных научных кадров, делает

реальной угрозу утраты преемственности между

поколения-

ми российских ученых, значительно снижает эффективность

их труда,, ведет к появлению элементов распада научных школ

и кадрового потенциала науки в целом», — таким был вывод

социологической группы Министерства образования РФ.

Надо обратить внимание на тот странный на первый взгляд

факт, что рост численности докторантов и аспирантов про-

исходит на общем фоне серьезного сокращения численности

научных исследований (крупных научных программ,

иссле-

дований, проведенных по договорам с инвесторами и др.).

Можно сделать вывод, что научные работы становятся «ма-

лоформатными», индивидуальными по исполнению, что ре-

зультаты исследований часто остаются малоизвестны или

вовсе не известны коллегам, и что силы исследователей ча-

сто распыляются, не достигая сколько-нибудь заметного

результата, то есть отдача от такой работы минимальна.

Социальное положение и условия жизнедеятельности преподава-

телей вузов./Центр социологических исследований Министерства об-

разования. М., 2002. С. 6.

Положение молодежи

реализация государственной молодежной

политики в Российской Федерации:

2000^2001

годы. М.,

2002.

С. 145.

384

Все эти особенности ведут к тому, что проблемы, с кото-

рыми сталкиваются российские ученые, очень разнообраз-

ны, решать их необходимо, в том числе и методами социаль-

ной работы.

§ 3. Цели и задачи социальной работы в сфере науки

Цели и задачи социальной работы в

сфере

науки, в

целом, совпадают с общими целями и задачами социальной

работы в других сферах жизнедеятельности. Но, с учетом

особенностей социальных групп, занятых в сфере науки, и с

учетом огромной значимости самой сферы науки в современ-

ном мире, можно было

бы

конкретизировать цели социаль-

ной работы в данной сфере:

способствоватъ

решению про-

блем, с которыми сталкиваются ученые как социальная

группа, и тем самым содействовать адаптации их к новым

социально-экономическим, политическим и

социо-кулътур-

ным условиям, способствовать интеграции такой сферы как

наука в новые общественные отногаения без социальных кон-

фликтов и потрясений.

конечном счете, весь арсенал тех-

нологий социальной работы в этой сфере должен содейство-

вать адаптации научных работников в меняющемся мире,

способствуя интеграции общественного целого.

Задачи следует в таком случае сформулировать так:

- выявление насущных социальных, социально-медицин-

ских, социально-психологических проблем, мешающих адап-

тации данных групп;

- изучение особенностей положения социальных групп,

занятых в сфере науки, особенностей их взаимодействия,

влияющих на эффективность социальной работы с ними;

- анализ творческого потенциала данных групп в реше-

нии социальных проблем и возможностей

его

реализации;

- выработка научно обоснованных технологий в социаль-

ной работе именно с данными группами;

- использование специфики самой научной деятельности

в реализации социальных технологий в данной сфере;

385

- реабилитация отдельных социальных групп, социальных

слоев и отдельных ученых;

- создание благоприятных условий для адаптации и реа-

билитации ученых в современных условиях.

При этом социальная работа может и должна выступать в

качестве посредника в выработке общественно-значимой про-

граммы преобразований в сфере науки (в частности, в таких

вопросах, как статус и социальное положение ученых, про-

блемы преодоления безработицы, переквалификация части

научных кадров), в установлении связей таких сфер как пред-

принимательство и наука (спонсорство, благотворительность

и др.), а также выступать в качестве инициатора и соучаст-

ника в выработке государственной политики в сфере науки.

§ 4. Классификация технологий социальной работы

Классификация технологий социальной работы за-

висит от задач, которые они призваны решать. Они разделя-

ются на технологии разного уровня осуществления (макро-

уровень, мезоуровень, микроуровень); на технологии общие

(социальная диагностика, социальная реабилитация и адап-

тация, коррекция и терапия, так же как и в других сферах

жизни в сфере науки имеют значение социальное обеспече-

ние и социальное страхование, опека и попечительство) и на

технологии специфические либо по форме осуществления

либо по содержанию и характеру реализации (особое значе-

ние для социальной группы ученых имеют такие техноло-

гии, как консультирование, посредничество, экспертиза). Рас-

смотрим эти классификации.

4.1. Социальные технологии в сфере науки по уровню осу-

ществления могут быть как технологиями макроуровня (на-

правленные на реабилитацию всей сферы науки, на измене-

ние ее статуса в обществе), так и технологиями мезоуровня

(направленные на воссоздание существовавших научных со-

обществ и научных школ и на создание новых, на сохране-

ние и воссоздание мест компактного проживания ученых,

386

например, знаменитых российских наукоградов), а также и

технологиями микроуровня (направленные на решение про-

блем отдельных личностей или малых групп).

На первый взгляд, проблемы макроуровня и мезоуровня

не относятся к задачам социальной работы. Однако обратим-

ся к определению социальной работы, принятому в совре-

менной науке: «Социальная работа может быть рассмотрена

как разновидность человеческой деятельности, цель которой

оптимизировать осуществление субъективной роли людей во

всех сферах жизни общества в процессе жизнеобеспечения и

деятельного существования личности, семьи, социальных и

других групп и слоев в обществе».

Исходя из этого опреде-

ления, можно утверждать, что выработка стратегии разви-

тия науки и задачи воссоздания научных сообществ — ко-

нечно, не является функцией социальной работы. Но соци-

альная работа наравне с другими силами в обществе вправе

выступить в роли инициатора выработки таких программ,

потому что ученые, как важная и значимая в любом разви-

том обществе социально-профессиональная группа, вслед-

ствие нерешенности этих проблем становятся уязвимыми,

переходят в разряд «слабых» социальных групп, а в отдель-

ных случаях могут пополнить и группу риска (так называе-

мая «беловоротничковая» преступность давно признана од-

ной из самых опасных в мире).

В технологиях макроуровня очень важно выделить тех-

нологии правового обеспечения функционирования науки,

шехнологии административно-властного регулирования

и политические технологии, экономические технологии,

шехнологии информационного обеспечения. При этом тех-

нологии могут быть как стратегические, так и тактичес-

кие.

Аргументировать несформированность государственной

стратегии в сфере науки отсутствием средств не приходится.

Основы социальной работы: Учебник /Отв. ред. Я. Д.

Павленок.

2-е

изд.,

испр.

и доп. М.: ИНФРА-М, 2001. С. 15.

387

Ведь научные исследования приносят большие доходы, они

способны минимизировать расход средств, материалов, чело-

веческих ресурсов, сделать все виды труда более эффектив-

ными и качественными, за счет развития прикладных иссле-

дований возможно развитие и фундаментальной науки, что

принципиально важно для существования науки в целом. Фун-

кцией государства должна стать выработка адекватного зако-

нодательства в сфере науки, создание концепции развития

науки на стратегическую и тактическую перспективу. Госу-

дарство может выступать посредником в поиске заказов для

научных разработок как внутри страны, так и за рубежом.

Одной из важнейших, апробированных в международном

масштабе и широко используемых в современной России

является технология предоставления грантов на разработку

тех или иных перспективных и общественно значимых науч-

ных направлений. В социальном плане эта технология осо-

бенно важна для молодых ученых.

Недостатком данной технологии, точнее реальной прак-

тики ее применения, является закрытость информации о

наличии грантов, об условиях участия в конкурсах и о ре-

зультатах таких конкурсов, что делает распределение гран-

тов закрытым «келейным» делом, ослабляет активность уче-

ных в самоактуализации и снижает качество исполнения са-

мого заказа, включенного в грант.

Решение перечисленных задач, применение указанных

технологий в данный момент могут быть выполнены без круп-

номасштабных затрат; в ближайшем же будущем, финанси-

рование развития науки (и прежде всего государственное

финансирование) — одно из важнейших условий возрожде-

ния

России.

Средний уровень технологий

(мезоуровень)

особенно ва-

жен в России в наши дни, так как разрушение сложившихся

научных школ и коллективов зашло настолько далеко, что

восстановление их — это уже проблема, причем достаточно

трудная. Научные сообщества, прославившие страну, скла-

дывались десятилетиями. Разрушить их было гораздо про-

388

ще, чем возрождать. Как и всякий живой организм, научное

сообщество для восстановления требует минимальной чис-

ленности кадров, сохранивших традиции, навыки и наработ-

ки в научной деятельности, свойственной данной школе. Под-

черкнем: восстановление возможно лишь в лично-именной

передаче, то есть при живом и непосредственном общении

учителя и ученика, ученого и наследника научной школы.

Для выявления возможности восстановления научных со-

обществ необходимо проведение социологических исследо-

ваний. Далее требуются заказы на научные исследования,

финансирование (хотя бы на минимально необходимом уров-

не) и пополнение научного сообщества молодыми кадрами.

Как отмечалось выше, к объектам социальной работы ме-

зоуровня можно отнести российские наукограды, которых

сегодня насчитывается более 60), многие из которых не имеют

аналогов в мире (г. Дубна и г.

Пущино

в Московской области,

Академгородок в г. Новосибирске, г. Саровск в Нижегородс-

кой области и др.). Места компактного проживания ученых в

советский период отличались редкой социальной стабильнос-

тью, что объясняется не только повышенным вниманием

государства, но и довольно высоким уровнем финансирова-

ния. Очень большую роль в решении социальных проблем в

таких сообществах, в достижении социальной гармонии иг-

рало единство профессиональной деятельности, сходные

социальные установки населения, социальная однородность,

сходство образа жизни. Не удивительно, что эти поселения

очень долго сохранялись как социальное целое, население

не покидало их, старалось сохранить традиции, несмотря на

тяжелое положение, в котором оно оказалось после начала

реформ. Многие ученые надеялись, что политика государ-

ства в отношении науки переменится к лучшему, что власть

поймет, что без развития науки невозможен технический и

социальный прогресс, что будущее страны — в активном

использовании колоссального потенциала российской науки.

За последние двадцать лет произошли большие

переме-

ьг,

но территориально наукограды остались, сохранилась в

389

них и большая часть населения, занятая в сфере науки со

всеми специфическими для данной сферы проблемами. Кро-

ме наукоградов существует множество поселений (малых

городов, микрорайонов в составе больших городов, поселков

городского типа и др.), население которых трудилось в кон-

структорских бюро, научно-исследовательских институтах,

например, в военно-промышленном комплексе. Социальная

работа в таких поселениях требует учета особенностей и при-

менения специальных социальных технологий.

Наиболее близки к непосредственной социальной работе

технологии микроуровня. Они направлены на социальную

защиту личностей и групп, действующих в сфере науки, на

социальную поддержку и помощь этим группам с учетом спе-

цифики их деятельности, социальное обеспечение и соци-

альную реабилитацию.

4.2. Общие технологии социальной работы в сфере науки

неизбежно приобретают специфику, связанную с особеннос-

тями социальных групп, их профессиональной деятельнос-

тью, с особенностями научных сообществ, как социальных

объединений, со спецификой направленности и установок

личности, посвятившей себя науке.

Реализация целей и задач социальной работы в сфере

науки требует проведения такой традиционной технологии,

как социальная диагностика.

Социальная диагностика проблем современных российс-

ких ученых может быть проведена с учетом результатов ис-

следований социологии науки.

Проблемная область социологии науки, имеющая непос-

редственное отношение к социальной диагностике, включа-

ет:

- выяснение специфики научной деятельности и факто-

ров, влияющих на нее, особенностей ее детерминации и мо-

тивации;

определение таких параметров и социальной значимос-

ти индивидуальных и коллективных факторов развития на-

уки, как системы деятельности и знаний;

390