Павленок П.Д. Технологии социальной работы в различных сферах жизнедеятельности

Подождите немного. Документ загружается.

7. Положение "О предоставлении жилищных субсидий

(компенсаций)

населению"

от 6 января 2004 г. // Саров, 2004.

10 янв. — С. 8.

8. Постановление Правительства Российской Федерации

от 30 августа 2004 г.

№

444 "О предоставлении субсидий на

оплату жилья и коммунальных услуг" // Собрание законо-

дательства Российской Федерации. 2004. № 36. Ст. 3671.

9. Президентская программа "Государственные жилищ-

ные сертификаты" // Российская газета. 2003. 22 июля.

С. 8-11.

371

Глава XV. Технологии социальной работы

в сфере науки

§ 1. Характеристика сферы науки

как объекта социальной работы

Наука как социальный институт общества и как форма об-

щественного сознания в современном обществе играет очень

важную, но и противоречивую роль. Долгое время наука вос-

принималась как панацея от всех бед. Возможности познания

объективной действительности казались безграничными, ка-

залось возможным построить новые общественные отноше-

ния, новую систему производства, преобразить мир. Действи-

тельно, развитие современного мира невозможно представить

себе без науки. Наука определяет не только научно-техничес-

кий прогресс, но и всю цивилизацию в целом, ее коммуника-

ции, социальные и экономические процессы, информацион-

ные потоки. Именно наука, ее значимость предопределили

роль образования в современном мире.

Но научно-технический прогресс привел к нарастающим

кризисам и угрозам. Это следствие недостаточно разумной

деятельности человечества на планете. «С одной стороны, эти

кризисы и угрозы порождены непродуманным вторжением

человека, человеческого сообщества, опирающегося на на-

учно-техническое могущество, в природные процессы, но, с

другой стороны, преодолеть возникающие в результате это-

го противоречия и разрешить сопровождающие их конфлик-

ты можно, только опираясь на силу человеческого разума и

его познания окружающего мира, т.е. на силу науки»

Наука — это сфера творческой деятельности человека,

содержанием которой является выработка и теоретическая

систематизация объективных знаний о действительности, а

также о путях использования этих знаний в практической

Вабосов

Е. М. Прикладная социология. Минск:

Тетра-Системс,

2001-

С. 157.

372

деятельности. Наука проявляется в различных ипостасях: во-

первых, она выступает как многоуровневая динамично разви-

вающаяся система научных знаний; во-вторых, она функцио-

нирует как специфический вид человеческой деятельности; в-

третьих, наука развивается как совокупность общественных

отношений. Наука — это социальный институт общества.

Функции науки:

- генерировать достоверное знание, открывать новые не

известные ранее факты и процессы, происходящие в мире;

- давать истолкование фактов и процессов в новых поня-

тиях и категориях, теоретических концепциях;

- обеспечивать верификацию, т.е. проверку истинности

выдвигаемых научных положений и теоретических конструк-

ций;

- обеспечивать возможность проектирования и прогнози-

рования;

- распространять полученные знания, включать его в ин-

формационные и образовательные процессы;

реализовывать

полученные знания в технике и техно-

логии;

- служить компонентом современной духовной культуры

(социотехнокультуры), создавая этос науки.

В обществе наука выполняет целый ряд различных соци-

альных ролей:

- мировоззренческую (наука служит основанием мировоз-

зрения, причем типы мировоззрений, как и научные направ-

ления, могут быть различными, например, идеалистически-

ми или материалистическими, сциентистскими или антисци-

енистскими);

- управленческую (на основе научных разработок и от-

крытий разрабатываются научно-обоснованные программы и

методы управления, определяются конечные и промежуточ-

ные цели развития техники, экономики, общества в целом);

- инновационную (научные разработки и открытия дают

возможность модернизировать все сферы жизни общества,

сегодня без науки немыслимо никакое обновление);

373

- накопительную (наука не только создает новое знание,

но и сохраняет найденное, она воспроизводит самое себя

посредством образования, научных школ и научных сооб-

ществ);

социализационную

(она играет большую роль в совре-

менном обществе в социализации индивидуумов и социальных

групп на любом уровне, является содержательным основани-

ем для института образования, корректирует в большой сте-

пени воспитание как общесоциальный процесс);

- регулирующую (наука является одним из важнейших

факторов процессов дифференциации и интеграции в обще-

стве, факторов разделения труда в современном мире);

- социокультурную (наука является важным компонен-

том духовной культуры общества, влияющим на все другие

сферы духовной культуры, включая такие дистанцирован-

ные сферы, как религия).

Функционирование науки как социального института

регулируется совокупностью обязательных норм и ценнос-

тей, определяющих научно-познавательную деятельность,

соотношением субъектов и объектов деятельности, структу-

рой органов управления, соотношением структуры и инфра-

структуры науки, местом и ролью социального института

науки среди других социальных институтов общества.

Сфера науки включает в себя субъекты науки (личнос-

ти, научные сообщества, научные школы); организацион-

ные основы (научно-исследовательские институты и объеди-

нения, лаборатории, конструкторские бюро); систему под-

готовки кадров высшего уровня (аспирантура, докторантура,

адъюнктура); научную периодическую печать (журналы,

бюллетени, периодические сборники, ежегодники); систему

научных коммуникаций (включая конференции различных

уровней, форм и направлений, например, популярные в пос-

леднее время интернет-конференции); управление наукой

(руководство научными коллективами, руководство на уровне

регионов, государственное регулирование — политика госу-

дарства в сфере науки); и, наконец, инфраструктуру на-

374

уки

(с одной стороны, это опытно-экспериментальная база,

технические средства для ведения научных исследований, а

с другой стороны, это социальные организации, сопутству-

ющие научной деятельности и обеспечивающие ее эффек-

тивность).

§ 2. Социальные проблемы сферы науки

Технологии социальной работы в сфере науки определя-

ются, во-первых, характером деятельности в этой сфере,

во-вторых, социальными институтами, с которыми взаимо-

действует наука как социальный институт общества; в-тре-

тьих, социальными группами, которые взаимодействуют в

ней, особенностями положения этих групп и проблемами со-

циального характера, с которыми они сталкиваются в совре-

менном обществе.

2.1. Характер научной деятельности. Для характери-

стики научной деятельности (деятельности, направленной на

реализацию основной функции науки — продуцирование но-

вого знания) следует дать наиболее общую классификацию

наук. Классификация — сама по себе важная научная про-

блема, есть различные типы классификаций, в данном слу-

чае для нас значимо разделение на естественные, техничес-

кие и общественные (социальные), а также на фундамен-

тальные и прикладные науки.

Научная деятельность имеет достаточно ярко выражен-

ную специфику. В естественных и технических науках она

нередко бывает связана с опасными, часто непредсказуемы-

ми условиями работы. Источником опасности может служить

объект исследования (в физике — радиоактивные материа-

лы, высокие энергии и т.п., в химии — опасные химические

вещества и соединения, в биологии — неизвестные микроор-

ганизмы и др.). Последствия могут сказаться как на состоя-

нии здоровья, так и на работоспособности ученого, на его

социальном статусе, на его материальном и семейном поло-

жении. В других науках социально-психологические условия

375

работы могут стать причиной ряда проблем как медицинско-

го или психологического, так и социального характера. Есть

проблемы и более общего порядка — интеллектуальный труд

связан с литературой, с компьютерными технологиями —

чаще всего это малоподвижная, сидячая работа. С этими

обстоятельствами связаны социально-медицинские проблемы.

Специфика связана и с самой интеллектуальной деятель-

ностью. Особенности деятельности в сфере науки заключа-

ются в том, что она требует определенных способностей,

часто весьма неординарных. Чем более значима и неорди-

нарна личность в науке, чем больше к ней применимы опре-

деления «талантливый» или даже «гениальный», тем больше

вероятности, что проблемы такой личности могут оказаться

достаточно сложными как в обычных условиях, так и в экст-

ремальных.

2.2. Социальные группы, взаимодействующие в сфере

науки, менялись в зависимости от задач, которые решала

наука в то или иное время, от отношений науки и власти, от

соотношения академической и прикладной науки, а также от

соотношения науки и образования.

Современный российский отряд ученых включает сотруд-

ников академических научно-исследовательских институтов,

конструкторских бюро, научно-исследовательских центров и

других специализированных учреждений, а также большой

отряд преподавателей высших учебных заведений, которые

в последние годы выполняют очень большой объем научно-

исследовательской работы. Каждая из этих групп имеет не-

которые особенности, которые следует учитывать при выбо-

ре технологий социальной работы: одна ситуация

складыва^

ется у тех, кто занят в фундаментальных исследованиях)

чей труд носит преимущественно интеллектуальный

харак|

тер, другая ситуация у тех, кто ведет деятельность, связан-

ную с прикладными аспектами науки, третья — у тех, кто

занят в большей степени преподаванием, чья деятельность

связана с взаимодействием с большим количеством коллег и

студентов.

376

Есть некоторые различия как в характере труда, так и в

социальном статусе (и в заработках) между различными груп-

пами ученых, работающих в разных отраслях науки (физики,

математики, экономисты и юристы, представители гумани-

тарных наук и др.). В литературе часто встречается разделе-

ние научных кадров на две группы, различающиеся научным

и социальным статусом: кандидаты наук и доктора

.наук.

Большое значение имеют и возрастные группы: старшая

возрастная группа (старше 50 лет), средняя (35 — 50 лет) и

группа молодых ученых (младше 35 лет). Распределение воз-

растов по группам выявляется в результате конкретно-со-

циологических исследований. Особенностью развития науч-

ной деятельности является то, что к ней приобщаются моло-

дые люди достаточно рано, еще на студенческой скамье, но

становление своего научного пространства, своей проблема-

тики и своего «почерка» происходит относительно поздно

(обычно к 30-35 годам).

Средний возраст ученых растет с удручающей быстротой,

скоро он составит 48 лет, причем это с учетом молодых кадров

(аспирантов, работников инфраструктуры). Средний возраст

кандидатов наук уже сейчас составляет 52 года, а докторов

наук — 59 лет: докторов наук в возрасте до 40 лет — всего

2,5%, до 50 лет

—

20,5%, в возрасте старше 50 лет — 79,5%, в

том числе старше 60 лет — 45,6%. Соотношение возрастных

групп у кандидатов наук несколько менее напряженное: до 40

лет — 21%, до 50 лет

-—

50,1% и от 50 лет и старше —

49,9%.

Общая численность ученых как социальной группы в 1994 г.

составляла 525,3 тыс., в 2000 г. — 426 тыс., а в 2001 г. —

422,2 тыс. человек. Скорость сокращения численности науч-

ных кадров говорит сама за себя. Последние же три года

многочисленные организационные перестройки в сфере на-

уки не позволяют дать определенные и точные данные о

численности научных сотрудников, Само звание научного

Российское образование к 2001 г. Аналитический обзор //Модер-

низация российского образования. М., 2002.

С.105.

377

сотрудника размывается, становится чем-то

«по-совмести-

тельству».

В последние годы наблюдается диспропорция в численнос-

ти подготовки научных кадров на разных уровнях. С одной

стороны, общее количество обучающихся в аспирантуре рас-

тет: по данным Министерства образования Российской Феде-

рации, в 1994 г. число аспирантов составляло 42,3 тыс. чело-

век, а в 2002 г. — 117,9 тыс., хотя конкурс падает (в среднем

по России он составляет

1,7

человек на место), что позволяет

предположить снижение качественных характеристик аспи-

рантуры. Следствием этого является довольно низкий уровень

защит кандидатских диссертаций после окончания аспиран-

туры. В динамике численности докторантуры также наблюда-

ется тенденция к росту: в 1994 г. — 1,42 тыс., а 2002 г. —

4,02

тыс.

Но при этом социологические опросы показали, что

интенсивно занимаются научной работой 53,3% докторов наук

и всего лишь 20% кандидатов наук, 35,9% докторов и 50,6%

кандидатов занимаются постоянно, но не слишком активно, а

28,8% кандидатов ответили, что занимаются научной работой

только тогда, когда есть время.

Эти данные показывают, что научная деятельность стала

значительно менее привлекательной, чем 20 лет назад, Мо-

лодые талантливые люди не спешат в науку.

Для организации социальной работы следует учитывать и

такие особенности социальных групп, задействованных в

сфере науки: с одной стороны, их относят к «сильным» соци-

альным группам, т.е. к таким группам, которые обладают

большим и серьезным потенциалом для решения своих соци-

альных проблем. Научные работники — это лица преимуще-

ственно с высшим образованием, высоким творческим по-

тенциалом, с высоким уровнем инновационного поведения. С

Романкова

Л. И. Научно-педагогические кадры высшей школы

России. Современное состояние и концепции развития. М., 2004.

СЮ.

Шереги

Ф. Социология образования: прикладные исследования.

М.,

2001. С. 330.

378

другой же стороны, это группы достаточно мало занятые в

сфере экономики, особенно в рыночной, коммерческой, что

делает их очень уязвимыми. В нынешней ситуации в России

ученые в большей степени зависят от бюджетного финанси-

рования, от государства и от политики, проводимой в сфере

науки, чем от частных заказов, спонсирования или благотво-

рительности.

Особенность современного отряда российских ученых зак-

лючается в том, что их по-прежнему очень высокий даже и

в мировом масштабе интеллектуальный статус никак не со-

ответствует их реальному социальному и экономическому

статусу; возможности работать по специальности и обеспе-

чивать себе хотя бы минимальные средства для существова-

ния, очень малы. Общество погружено в экономические про-

блемы, востребованность научных исследований невелика.

Государство в лице Правительства и Государственной Думы

не может пока сформулировать многостороннюю стратеги-

ческую программу развития науки в России. Развиваются в

настоящее время преимущественно прикладные «малофор-

матные» исследования, которые зависят от кратковременных

инвестиций частных кампаний, общественных фондов и орга-

низаций, региональных административных объединений.

2.3. Проблемы социального характера, с которыми

сталкиваются ученые. Главными социальными проблема-

ми российских ученых являются низкая заработная плата,

ничтожно малая востребованность их труда, низкий соци-

альный статус, сокращение числа

научно-исследовательских

организаций (институтов, лабораторий, КБ и т.п.), массовые

увольнения и повсеместное сокращение штатов.

Проблемы социально-экономические. Это проблема опла-

ты труда российских ученых, его востребованности, соци-

ального и экономического статуса, проблема государствен-

ного регулирования данных проблем, государственных и ча-

стных инвестиций. Среднемесячная оплата труда ученых в

1997 г. составляла 110 долларов, после дефолта 1998 г. она

сократилась на треть. При этом зарплата женщин в среднем

379

была в 1,4 раза меньше, чем у мужчин. Как и в других сфе-

рах, очень велика разница в среднемесячных заработках

меж-

ду разными слоями ученых: верхние две децили заметно

отличаются по уровню оплаты от семи нижних (в среднем, в

2,3 раза)

Нередко ответом на данные проблемы является ссылка

на отсутствие средств. Но особенность такой социальной

груп-

пы как ученые заключается в том, что она нуждается не

столько в государственном обеспечении в виде финансовых

выплат и пособий, сколько в обеспечении заказов на работу,

т.к. отдача даже от небольших капиталовложений в науку

очень велика. Благоприятный результат достигается при оп-

ределенных усилиях со стороны региональной администра-

ции. Примером может послужить опыт Новосибирска, где

ученым, особенно молодым, уделяется повышенное внима-

ние. По результатам опроса, 6% молодых ученых могут по-

зволить себе купить квартиру (хотя и в рассрочку или в кре-

дит), 9% могут откладывать деньги на машину, 16% могут

купить сложную бытовую технику. И все же 32% могут

обес-

печить себе еду и одежду, 29% — только пропитание, а 4%

испытывают трудности и с питанием. Опрос не выявил, ка-

кая доля доходов связана с личным трудом молодых ученых,

но все они отметили, что работают дополнительно (64%), в

том числе — 32%

постоянно

Проблемы условий труда. Это проблема условий, в кото-

рых проходит научная деятельность российских ученых, про-

блема технической вооруженности российской науки, инфор-

мационного обеспечения, проблемы лабораторных баз, обес-

печенность материалом (сырье для исследований в

естественных науках, опытные, экспериментальные базы для

всех наук, возможность проведения исследований для гума-

Социальное положение и условия жизнедеятельности преподава-

телей вузов /Центр социологических исследований Министерства об-

разования.

М.,

2002. С. 28.

Положение молодых ученых // Поиск. 2004. № 19. С. 9.

380