Павленок П.Д., Руднева М.Я. Технологии социальной работы с различными группами населения

Подождите немного. Документ загружается.

П.Д. Павленок

М.Я. РуДнева

ТеХнолоГИИ

СоЦИалЬноЙ РаБоТЫ

С РаЗлИЧнЫМИ ГРуППаМИ

наСеленИЯ

учебное пособие

Москва

инФРА-М

2009

Рекомендовано

Учебно-методическим объединением по образованию

в области социальной работы в качестве учебного пособия

для студентов высших учебных заведений,

обучающихся по направлению и специальности

«Социальная работа»

УДК 364(075.8)

ББК 65.272я73

 П12

ПавленокП.Д.,РудневаМ.Я.

Технологии социальной работы с различными группами

населения: Учебное пособие / Под ред. проф. П.Д. Павленка.—

М.: ИНФРА-М, 2009. — 272 с. — (Высшее образование).

ISBN 978-5-16-003292-4

В учебном пособии рассматриваются теоретико-методологические

основы и практический опыт социальной работы с различными груп-

пами населения: представлены характеристика отдельных групп и

слоев, испытывающих трудности социального и другого характера,

а также различные технологии оказания им необходимой помощи.

Для студентов, аспирантов, преподавателей, научных сотрудников,

практических социальных работников, а также всех, кто интересуется

проблемами социальной работы.

ББК 65.272я73

ISBN

978-5-16-003292-4 © Павленок П.Д, Руднева М.Я, 2009

П12

Авторы:

Павленок П.Д.— введение, гл. 1, 16, 18; Руднева М.Я.— гл. 2–15, 17.

Рецензенты:

д-р филос. наук, профессор Московского гуманитарного университета Б.Ф. Усманов;

канд. психол. наук, доцент, зав. кафедрой Московского городского педагогического

университета Д.А. Донцов

Оригинал-макет подготовлен в Издательском Доме «ИНФРА-М»

Подписано в печать 25.05.2008.

Формат 60х90/16. Бумага офсетная. Гарнитура Newton.

Печать

офсетная. Усл. печ. л. 17,0. Уч.-изд. л. 16,72.

Тираж 2000 экз. Заказ №

Издательский Дом «ИНФРА-М»

127282, Москва, ул. Полярная, д. 31в

Тел.:

(495) 380-05-40, 380-05-43. Факс: (495) 363-92-12

E-mail: books@infra-m.ru http://www.infra-m.ru



ВВЕДЕНИЕ

В разделе нового Государственного образовательного стандарта

высшего профессионального образования (квалификация — «Спе-

циалист по социальной работе») «Общепрофессиональные дис-

циплины» (федеральный компонент) курсу «Технология социаль-

ной работы» отведено наибольшее число часов по сравнению с

другими, также очень важными профессиональными дисциплина-

ми. И это не случайно.

Данный курс является одним из ведущих, фундаментальных в

подготовке социономов, особенно специалистов в области соци-

альной работы. Все другие профессиональные дисциплины, зна-

чение которых, естественно, нельзя недооценивать, служат как бы

предтечей, основой для реализации технологии социальной рабо-

ты. Это тем более важно отметить в связи с тем, что социальная

работа включает не только практическую деятельность по оказа-

нию помощи, поддержки, социальной защите населения, но и те-

орию, и образовательный процесс в области социальной работы.

Каждый из этих трех компонентов включает в себя и знания, и

умения, и способы систематизации знаний и умений, их передачу

и усвоение с целью решения возникающих социальных проблем у

индивидов, групп, слоев, общностей. Иначе говоря, имманентной

составной каждого из названных компонентов и социальной ра-

боты в целом являются технологии.

Само название общего курса, введенного Госстандартом, тре-

бует пояснения. Предусматривая анализ технологий социальной

работы во всем их многообразии, название курса содержит слово

«Технология» в единственном числе — «Технология социальной

работы». Это объясняется двумя обстоятельствами: во-первых, тем,

что речь идет об учебном предмете, а во-вторых, соотношением его

с другими учебными дисциплинами, обозначенными в единствен-

ном числе.

Утвержденная в 2001 г. Министерством образования РФ при-

мерная программа служит ориентиром в реализации курса «Техно-

логия социальной работы» во всех высших учебных заведениях

страны. Ее основу составляет разработка, представленная доктором

философских наук, профессором РГСУ Л.И. Кононовой, в обсуж-

дении которой на заседании Совета УМО вузов России по образо-

ванию в области социальной работы 24 ноября 2000 г. приняли

участие представители РГСУ, РГУ туризма и сервиса, Тверского,



Белгородского, Башкирского, Нижегородского, Южно-Россий-

ского государственных университетов, Архангельского государ-

ственного медицинского университета.

В данном учебном пособии содержательно рассматривается вто-

рая группа технологий

— технологии социальной работы с различ-

ными группами населения, оказавшимися в сложной жизненной

ситуации. В связи с этим возникает вопрос, какие это группы и

сколько их? Исходя из законодательных и других нормативных

документов РФ число таких групп достигает 40 и более. С точки

зрения научного подхода целесообразно использовать для разде-

ления на группы базовые основания, которые и определяют труд-

ности социального положения отдельных личностей, семей, слоев

и общностей людей:

состояние здоровья, не позволяющее людям самостоятельно

решать свои жизненные проблемы. К этой группе относятся

инвалиды; лица, подвергшиеся радиационному воздействию;

семьи, в которых имеются дети-инвалиды; взрослые и дети,

имеющие психологические затруднения, испытывающие пси-

хологические стрессы, склонные к суицидальным попыт-

кам;

служба и труд в экстремальных социальных условиях. К этой

группе лиц относятся участники Великой Отечественной войны

и приравненные к ним лица, труженики тыла во время ВОВ

(жизненная ситуация которых усугубляется преклонным воз-

растом и состоянием здоровья); вдовы и матери военнослужа-

щих, погибших во время ВОВ и в мирное время, бывшие несо-

вершеннолетние узники фашистских концлагерей;

пожилой, пенсионный возраст людей: одинокие пожилые люди и

семьи, состоящие из пенсионеров (по возрасту, инвалидности

и прочим основаниям);

девиантное поведение в его различных формах и видах: дети и под-

ростки девиантного поведения; дети, испытывающие жестокое

обращение и насилие; оказавшиеся в условиях, угрожающих

здоровью и развитию; лица, вернувшиеся из мест лишения сво-

боды, специальных учебно-воспитательных учреждений; семьи,

в которых имеются лица, злоупотребляющие алкоголем, упот-

ребляющие наркотики;

Первая группа — общие и частные технологии; третья группа — тех-

нологии социальной работы в различных сферах жизнедеятельнос-

ти.— Прим. авт.

•



трудное, неблагополучное положение различных категорий семей:

семей, имеющих детей-сирот и детей, оставшихся без попече-

ния родителей; семей с низким уровнем доходов; многодетных

семей; неполных семей; семей, в которых родители не достигли

совершеннолетия; молодых семей; разводящихся семей; семей

с неблагоприятным психологическим микроклиматом, конф-

ликтными отношениями, педагогической несостоятельностью

родителей;

особое положение детей (сиротство, бродяжничество и т.д.): са-

мостоятельно проживающие выпускники детских домов и школ-

интернатов (до достижения ими материальной независимости и

социальной зрелости); осиротевшие или оставшиеся без попе-

чения родителей дети; безнадзорные дети и подростки;

бродяжничество, бездомность: лица без определенного места

жительства, зарегистрированные беженцы, вынужденные пере-

селенцы;

предродовое и послеродовое состояние: беременные женщины и

кормящие матери, а также группы матерей, находящихся в от-

пуске по уходу за ребенком;

правовое (и в связи с этим социальное) положение лиц, подверг-

шихся политическим репрессиям и впоследствии реабилитиро-

ванных.

Определение таких групп населения в качестве объекта соци-

альной работы подразумевает ее понимание в узком смысле. В ши-

роком же смысле слова социальная работа имеет своим объектом

как все население, так и различные конкретные сферы жизнеде-

ятельности социального характера, а также социальную сферу об-

щества в целом.

Все население (не только отдельной страны, но и целых конти-

нентов, всего мира) может быть (и уже является) объектом соци-

альной работы в силу двух основных причин. Во-первых, потому

что в трудных, сложных условиях может оказаться любой человек

с точки зрения полного удовлетворения своих потребностей и ин-

тересов. Во-вторых, потому что в современных условиях в соци-

альной защите нуждается все население в связи с возникновением

и необходимостью решения глобальных проблем современности:

обеспечение прочного мира, социальной безопасности людей

(в том числе в связи с терроризмом), недопущение термоядерной

войны, сохранение природной среды, гарантированное обеспече-

ние жителей Земли продовольствием, энергетическими ресурсами

и т.д.

•



Глава I

ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЙ ПОДХОД

В СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЕ

(ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЙ

ПОДХОД)

§ 1. Понятие технологизации

Современное человеческое общество как никогда ранее нужда-

ется в управлении, причем не в стихийном, а преимущественно в

сознательном.

Управление — это осознанное, систематическое, специально

организованное воздействие на общество с целью упорядочить и

усовершенствовать его социально-деятельностную структуру.

Воздействие — это способы, формы, приемы решения как гло-

бальных, так и конкретных общественных проблем.

Цель воздействия — оптимизировать функционирование объ-

ектов, субъектов, явлений, социальных процессов.

Следовательно, вольно или невольно мы сталкиваемся с необ-

ходимостью технологизации социальных процессов, которая сво-

дится к:

разграничению, разделению, расчленению процесса на внут-

ренние взаимосвязанные этапы, фазы, операции;

координации и поэтапности действий, направленных на дости-

жение искомого результата;

однозначности выполнения включенных в технологию проце-

дур и операции

Технологизация — это процесс, т.е. устойчивая, повторяющая-

ся, последовательная по времени смена содержания деятельности

с единым замыслом.

Понятие «процесс» рассматривается так же, как синоним поня-

тий «изменение», «развитие», «переход объектов из одного состо-

яния в другое».

Важно подчеркнуть отличие социальных процессов от эконо-

мических, политических и других общественных процессов. Оно

состоит в том, что субъектом движения здесь является социальное

См.: Основы социальной работы: Учебник. 3-е изд., испр. и доп. / Под

ред. П.Д. Павленка.— М.: ИНФРА-М, 2006.— С. 115.

•



качество человека и общества. Своеобразие социальных процессов

состоит в том, что они пронизывают все процессы общественной

жизни, так как изменение личности, семьи, класса, других соци-

альных групп (с точки зрения их социального положения, реали-

зации потребностей и интересов) затрагивает все стороны их жиз-

недеятельности.

Можно констатировать тесную взаимосвязь между социальным

и технологическим процессами и в то же время — отсутствие тож-

дества: если в социальном процессе важнейшим показателем яв-

ляется изменение, то в технологическом — воздействие.

Основу технологического процесса составляют три компонента:

1) алгоритм действий (операций), т.е. точное предписание относи-

тельно последовательности операций, которые преобразуют объект

(в том числе объект социальной работы) и переводят его в искомое

состояние; 2) операции как простейшие действия, направленные

на достижение конкретной цели; совокупность операций, объеди-

ненных общей целью, составляют процедуру технологического про-

цесса; 3) инструментарий как арсенал средств, обеспечивающих

достижение цели воздействия на личность, социальную группу,

общность.

Для технологического процесса характерны следующие основ-

ные процедурные этапы: 1) формулирование цели воздействия на

основе сбора информации и определения проблемы; 2) выработка

и выбор способов воздействия; 3) организация воздействия;

4) оценка и анализ результатов воздействия.

Социальная технологизация является одним из важнейших ви-

дов технологизации. Она базируется на социальных технологиях.

Социальные технологии можно трактовать двояко: во-первых,

как способы применения теоретических выводов той или иной на-

уки в решении практических задач; во-вторых, как совокупность

приемов, методов и воздействий, которые применяются для дости-

жения поставленных целей в процессе социального развития, ре-

шения тех или иных социальных проблем.

Выделяют два компонента социальных технологий: 1) програм-

мы, содержащие процедуры и операции (как способы и средства

деятельности); 2) сама деятельность, построенная в соответствии

с этими программами.

Социальные технологии можно рассматривать как конкретиза-

цию, своеобразное следствие технологизации в социальной сфере.

В этом случае их можно интерпретировать как способы осуществле-

ния деятельности на основе ее рационального расчленения на проце-



дуры и операции с их последующей координацией и синхронизацией и

выбора оптимальных средств, методов их выполнения

Смысл, содержание, специфика социальной технологии опре-

деляются проблемной ситуацией, в целях разрешения которой

разрабатывается и внедряется технология, способная обеспечить

достижение соответствующего состояния социального объекта.

В этом плане очень важным представляется понимание соци-

ального пространства как основополагающей категории социаль-

ной технологизации.

В широком смысле к социальному пространству можно отнести

все, что непосредственно обеспечивает защиту социальных интересов

человека, реализацию социальных потребностей граждан, мотивиру-

ет или блокирует раскрытие сущностных сил человека, социума.

В узком смысле социальное пространство означает сущностную

характеристику условий и возможностей социального развития

индивидов, групп, общностей.

Следует отметить тесную взаимосвязь между социальными тех-

нологиями и социальным управлением, особенно с такими его

компонентами, как техника и технология управления.

Особую значимость для понимания и реализации социальных

технологий имеют социологические знания, разработка программы

социологического исследования социальной проблематики, в том

числе социальной работы

§ 2. Методы и технологии

Социальная работа как наука характеризуется определенными

признаками, среди которых одним из важных является метод. Со-

вокупность методов (включая приемы, способы и т.д.) образует

более широкое понятие — технологию.

Метод (от греч. methodos — путь исследования или познания,

теория, учение) — способ достижения какой-либо цели, решения

конкретной задачи; совокупность приемов или операций практи-

ческого или теоретического освоения (познания) деятельности.

См.: Указ. соч.

См. подробнее: Основы социальной работы: Учебник / Под ред.

П.Д. Павленка. — М.: ИНФРА-М, 2001. — С. 115–116; Социология:

Учебник / Отв. ред. П.Д. Павленок. — М.: Издательско-книготорговый

центр «Маркетинг», 2002. — С. 395–398; Павленок П.Д. Социологичес-

кие методы и техника изучения проблем социальной работы. — М.:

ГАСБУ, 1995.



В связи с тем, что действительность исключительно разнооб-

разна (она является объектом изучения многочисленных наук), то

и методы изучения и преобразования ее также многообразны.

Классификация этих методов возможна по разным основаниям.

Мы воспользуемся двумя из них (которые, естественно, в опреде-

ленной мере пересекаются). Первое основание классификации

методов связано с дифференциацией научных направлений, наук.

Для нашей задачи уместны, во-первых, их деление на три крупных

блока: естественные, технические и гуманитарные (общественные,

социальные) науки; во-вторых, уточнение, детализация наук в

каждом блоке. Как известно, социальная работа как наука являет-

ся междисциплинарным направлением в составе преимуществен-

но третьего блока. В связи с этим необходима классификация ме-

тодов на философские, общенаучные и специальные методы кон-

кретных наук.

Второе основание классификации связано с выделением мето-

дов теоретических и эмпирических исследований. При этом важ-

нейшей задачей данной главы является показ специфики методов

теории социальной работы как междисциплинарной науки.

§ 3. Содержательная характеристика

научных методов и их применение

в социальной работе

Принято считать общим методом науки диалектику (от греч.

dialektikê (technê) — искусство вести беседу, спор). Это теория и

метод познания явлений действительности в их развитии и само-

движении, учение о наиболее общих законах развития природы,

общества и мышления. Важнейшие категории диалектики — про-

тиворечие, качество и количество, случайность и необходимость,

возможность и действительность и др. Конечно, эти процессы (ха-

рактеристики состояния и развития) так или иначе проявляются

во всех сферах, в том числе и в обществе, и, естественно, в процес-

се социальной работы. Например, количество и качество оказыва-

емых социальных услуг, находящие свои конкретные выражения

в социальной поддержке, помощи, защите людей.

Разнообразны методы как теоретических, так и эмпирических

исследований.

Рассмотрим методы теоретических исследований — методы

абстрагирования, идеализации и формализации, восхождения от

абстрактного к конкретному, исторический и логический и др.

Абстрагирование (абстракция) — форма познания, основанная

на мысленном выделении существенных свойств и связей предме-

та и отвлечении их от других, частных его свойств и связей. При-

мером может служить выделение такой формы социальной работы,

как благотворительность без учета особенностей ее на разных эта-

пах как нашей страны, так и других стран.

Производными от него методами абстрагирования являются

методы идеализации и формализации. Первая означает замещение

реального эмпирического явления идеализированной схемой, вто-

рая — обобщение формы различных по своему содержанию про-

цессов, абстрагирование их формы от содержания с целью выра-

ботки общих приемов оперирования с ней. Это своего рода идеал,

идеальный тип, порой не имеющий ничего общего с реальностью.

В то же время это своеобразный «слепок» с действительности (мо-

жет быть, еще не вполне состоявшейся), объективно исследуемой

и субъективно правильно (с научных позиций) интерпретируемой.

Примером может служить характеристика, приводимая в некото-

рых документах и исследованиях, современного российского

государства как социального, не подтвержденная (во всяком случае

в полном объеме) в реальности.

Важным является метод восхождения от абстрактного к конк-

ретному. Суть его — переход от абстрактного и одностороннего

знания об объекте исследования ко все более конкретному его вос-

произведению в теоретическом мышлении — как системы научных

определений. Это всеобщий закон развития человеческого позна-

ния, проявляющийся во всех научных направлениях. Например,

начало изучения проблематики социальной работы с курса «Вве-

дение в профессию “Социальная работа”», когда общие и не сов-

сем ясные, не совсем усваиваемые положения в последующем, с

изучением на старших курсах определенных дисциплин наполня-

ются более конкретным и реальным содержанием не только в тео-

ретическом, но и в практическом плане.

Исторический и логический методы, как правило, рассматрива-

ются в единстве и известны в философской литературе под назва-

нием «историческое и логическое» или «логическое и историчес-

кое». Они выражают соотношение между реальным процессом

развития действительности (объекта) и логическим развитием мыс-

ли о ней (о нем). С точки зрения взаимосвязи и различия между

историческим и логическим можно рассматривать изучение обще-

ства (с учетом деталей, хронологии и т.д.) историей и социологией

(которая в этом смысле выступает логикой истории, абстрагируясь