Павленок П.Д., Руднева М.Я. Технологии социальной работы с различными группами населения

Подождите немного. Документ загружается.

1

Глава 4

АДАПТАЦИЯ ВЫПУСКНИКОВ

ДЕТСКИХ ДОМОВ И ШКОЛ-

ИНТЕРНАТОВ К ОКРУЖАЮЩЕМУ

МИРУ

§ 1. Характерные особенности воспитанников

детских домов

Формируя некий общий портрет ребенка, воспитывающегося в

детском доме, мы решили выделить основные положения, раскры-

вающие наиболее важные личностные характеристики.

Социальный статус воспитанника интернатного учреждения оп-

ределяется тем, что он «ничей» ребенок. Для детей первым и наиболее

устойчивым образцом поведения является поведение родителей. Ли-

шенные этого стержневого стандарта поведения, дети-сироты вынуж-

дены ориентироваться на официально принятые нормативы, которые

нередко носят условно-атрибутивный характер, категоричны или од-

носторонни. Родители оказывают физическую, психологическую и

эмоциональную поддержку и помощь детям. Дети, воспитывающие-

ся в интернатных учреждениях, такой поддержки лишены, что не

может не сказываться отрицательно на их общем развитии.

Здоровье воспитанников детских домов. Большинство детей дан-

ной категории имеют отклонения в состоянии здоровья и психо-

логическом развитии. Причинами этого, как правило, являются

отягощенная наследственность, неблагоприятные биологические

факторы. Наиболее часто встречающиеся отклонения — это за-

держка психического развития, нарушение интеллекта, психосо-

матическая и психоневрологическая патологии, задержка психо-

речевого развития, патологическое развитие личности. Почти у

всех детей отмечаются признаки невротизации, у некоторых —

признаки выраженного невроза.

Возможность перекрестного инфицирования обусловливает

более высокий уровень заболеваемости воспитанников детских

домов по сравнению с аналогичными показателями в семьях.

Для большинства воспитанников интернатных учреждений так-

же характерны задержка физического развития, общее недоразви-

тие личности, неуравновешенное поведение, снижение памяти,

невысокая социальная активность.

2

Отставание в физическом и интеллектуальном плане детей, ос-

тавшихся без попечения родителей, часто осложняется нарушени-

ями в эмоционально-волевой сфере и поведении.

Этому способствует несовершенство системы воспитания детей

в интернатных учреждениях — в частности многократные перево-

ды из одного учреждения в другое, сопряженные с разлукой с пе-

дагогами и детским коллективом.

Особенности психического развития. Вследствие депривации пот-

ребности в родительской любви у воспитанников интернатных

учреждений слабо развита способность сопереживать близким,

окружающим его людям. Для этих детей характерна обостренная

потребность во внимании и доброжелательности со стороны стар-

ших, в положительных эмоциональных контактах. Однако эта по-

требность зачастую остается неудовлетворенной, что лишает детей

важного для их психологического благополучия ощущения своей

нужности и ценности для других и одновременно ощущения цен-

ности другого человека, глубокой привязанности к людям.

У воспитанников интернатных учреждений плохо сформирова-

ны навыки общения, умение контактировать с людьми как в фор-

мальных, так и в неформальных ситуациях. Если дети младшего

возраста еще стремятся «вырваться» из детского дома, общаться со

взрослыми и сверстниками вне него, то, становясь старше, они

замыкаются в своем кругу, не стремятся к расширению контактов

с внешним миром и даже боятся его.

Особенности самосознания. Воспитанники интернатных учреж-

дений, как правило, не знают и не воспринимают себя как лич-

ность; у них формируются неадекватные социальные ожидания,

чаще всего из-за ориентации на признание в своей среде при помо-

щи физической силы, агрессии, асоциальных форм поведения

(ложь, кражи, насилие); они лишены возможности идентифициро-

ваться по полу по причине преобладания женщин среди персонала,

в силу полной погруженности в среду интернатного учреждения,

из-за группового «Мы»; дети-сироты живут как особая общность,

по групповому нравственному нормативу, ориентируются на груп-

повую совесть, поруку. Их личные права и обязанности не диффе-

ренцированы; они испытывают чувство ненужности, ощущая в то

же время свою социальную исключительность (положение сироты).

Сочетание этих факторов создает тенденцию к обвинению ими ок-

ружающей среды в своей неполноценности, неудачах

См.: Анохина А.Н. Коррекционно-развивающая работа с детьми, ос-

тавшимися без попечения родителей: социально-эмоциональный ас-

пект. — Тула: Изд-во ТО ИРО, 2000. — С. 46.



Представление о будущем. Свое представление о будущем вос-

питанники детских домов чаще, чем подростки, воспитывающие-

ся в семьях, связывают с формальными характеристиками — с до-

стижением совершеннолетия, получением паспорта, т.е. с дости-

жением ими определенного возраста. Символами «взрослой»

жизни являются также приобретение профессии или устройство

на постоянную работу, создание семьи (или рождение ребенка).

Становится очевидным, что у детей, воспитывающихся в интер-

натных учреждениях, зачастую наблюдаются глубокие личностные

отклонения. Для них характерны не только задержка физического

и психического развития, но и изоляция в социальной среде, сни-

женная коммуникабельность.

Таким образом, следует особо отметить тот факт, что ухудшение

условий жизни, а также падение нравственных устоев, стало при-

чиной изменения отношения к детям, вплоть до полного вытесне-

ния их из семей. Следствием данного процесса явилось резкое

увеличение масштабов социального сиротства: большинство детей,

поступающих в государственные интернатные учреждения, имеют

родителей, которые, однако, не осуществляют над ними необхо-

димой опеки.

Отклонения в состоянии физического и психического здоровья

воспитанников государственных учреждений опеки, обусловлен-

ные асоциальной жизнью детей, их окружением до поступления в

государственное интернатное учреждение, нередко усугубляются

вследствие невозможности найти полноценную замену важнейше-

му институту социализации — семье.

§ 2. Основные проблемы выпускников детских

домов после выпуска их из специальных

учреждений

Причин и объяснений комплекса трудностей вхождения в

жизнь выпускников детских домов много. Важно выделить сущес-

твенные причины, определяющие успешную социализацию вы-

пускников интернатных учреждений в будущем. Изъятие детей у

родителей (как форма защиты детства) осуществляется сегодня

недостаточно оперативно. Дети попадают под опеку государства

зачастую уже с травмированной психикой и неразвитым интеллек-

том. Негативные впечатления и отсутствие положительных при-

меров приводят к эмоциональной заторможенности и замедлен-

ному интеллектуальному развитию. Проблема изъятия из семьи



весьма непроста: как показали многочисленные исследования, этот

факт нельзя оценивать однозначно. С одной стороны, пребывание

в социально неблагополучной среде создает почву для формирова-

ния у подростка криминогенных наклонностей, реально угрожает

его здоровью, но, с другой стороны, дети часто сохраняют привя-

занность к родителям. Так, 35% опрошенных предпочли бы жить

вместе с родителями, 33% — в детском доме, 23% — самостоятель-

но, 16% — у родственников. Желание вернуться в родительскую

семью после выхода из детского дома выразили 21% опрошенных,

33% не испытывали такого желания. Как правило, жить с родите-

лями хотят дети-сироты младшего возраста

Одна из проблем, которой выпускники детских домов не при-

дают должного значения, — профилактика здоровья. Опрос пока-

зал, что дети получают в сиротских учреждениях хорошее меди-

цинское обслуживание, о чем свидетельствует достаточно низкий

уровень заболеваний. Однако, вступая в жизнь, они часто не полу-

чают даже элементарных знаний о гигиене, профилактике распро-

странения заболеваний.

Другая важная проблема выпускников детских домов — жилищная.

С наступлением совершеннолетия завершается срок пребывания детей

в специальных учреждениях, однако многим из них приходится начи-

нать эту самостоятельную жизнь, не имея крыши над головой.

Одной из причин, усугубляющих неблагополучное положение

выпускников учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без

попечения родителей, становится сокращение доли государствен-

ного строительства. Не соблюдаются нормы жилищного законо-

дательства, предусматривающие сохранение жилплощади за де-

тьми, помещенными на воспитание в государственные детские

учреждения, к родственникам, опекунам. К сожалению, нередко

органы опеки и попечительства, администрации интернатных уч-

реждений не принимают должных мер к закреплению жилой пло-

щади за данной категорией граждан. Это позволяет лицам, лишен-

ным родительских прав, другим членам семьи, опекунам, жилищ-

ным органам распоряжаться ею вопреки правам и законным

интересам несовершеннолетних. После выхода из детского дома

подросток, у которого есть родители, часто возвращается в их квар-

тиру и вновь погружается в асоциальную среду неблагополучной

родительской семьи.

См.: Назарова И.Б. Адаптация и возможные модели мобильности си-

рот. — М.: МОНФ, 2005. — С. 46.



Еще одна проблема выпускников детских домов и школ-интер-

натов — их недостаточная профессиональная подготовка к труду.

Число выпускников, желающих получить высшее образование,

увеличивается, но в связи с переходом на платное высшее образо-

вание у них нет возможности поступления в высшие учебные за-

ведения, а проблема трудоустройства граждан этой категории чрез-

вычайно остра. Около 1/3 выпускников устраиваются на работу не

по собственному выбору, а по направлению руководителей учреж-

дения, а 2/3 выпускников заняты неквалифицированным трудом.

При сложившейся экономической ситуации распределение вы-

пускников по направлению руководителя учреждения носит и по-

ложительный характер. Девочки направляются на обучение в пе-

дагогические, музыкальные, текстильные техникумы, а мальчи-

ки — в технические учебные заведения. К сожалению, является

проблемой выбор сферы профессиональной деятельности, опти-

мально соответствующей личностным особенностям и запросам

рынка труда, несмотря на постановление Министерства труда «Об

утверждении рекомендаций по квотированию рабочих мест на

предприятиях, учреждениях и организациях для лиц, особо нуж-

дающихся в социальной защите» от 06.02.1995 г. № 9, предусмат-

ривающее первоочередное устройство детей-сирот, закончивших

специальные учебные заведения.

Можно назвать и другие проблемы, ожидающие выпускников

детских домов, школ-интернатов.

В конце 90-х гг. ХХ в. лаборатория проблем социального си-

ротства НИИ детства провела анкетирование 363 старших подрост-

ков и выпускников детских интернатных учреждений Московской,

Белгородской, Калужской, Владимирской областей

. Основной

целью анкетирования было выявление уровня социальной адапта-

ции подростков-сирот и выпускников, определение их ожиданий,

воззрений, отношение к выбору профессии, учебе, браку, семье,

их законопослушности. Результаты анкетирования показали не-

высокий процент адаптации выпускников интернатных учрежде-

ний в условиях изменившейся социальной среды — всего лишь

30%. Социальные работники, которые работают с лицами этой ка-

тегории, должны учитывать тот факт, что они долго пребывали в

условиях, довольно сильно отличающихся от реальной жизни, и

многие из них не знают, что такое настоящая семья.

www.kremlin.ru. Президент России. Официальный сайт.



Для воспитанников детских домов отношения с родителями —

вопрос достаточно болезненный: 23% объясняли свое нежелание

возвращаться в родительскую семью тем, что родители им не нуж-

ны; 16% — тем, что родители плохо к ним относились; 16% — тем,

что они не нужны своим родителям

В то же время отсутствие позитивного образца отношений «ро-

дитель — родитель» и «родитель — ребенок» приводит к смещению

ценностных ориентаций: в системе жизненных ценностей выпуск-

ников детских домов, заботливые родители и родственные связи

как самоценность фигурируют лишь у 14%.

Воспитанники детских домов часто испытывают трудности при

принятии самостоятельных решений в какой либо области. Необ-

ходимость получения совета в тех или иных житейских ситуациях

особенно важна сразу после выхода из детского дома. Так, 51% де-

тей ищут совета у воспитателей или директора своего детского

дома, 40% — у друга, 14% решают все вопросы самостоятельно,

12% советуются с братом (сестрой), 9% — с родителями, 4% — с

бабушкой, дедушкой. Однако возможности обращаться за советом

в детский дом ограничены: лишь 4% сохраняют тесные связи с

бывшими воспитателями

Детский дом не несет юридической ответственности за детей

после их выпуска (хотя нередко воспитатели продолжают прини-

мать участие в судьбе своих воспитанников), а другие организаци-

онные структуры, принимающие на себя помощь и заботу о них,

либо не подключаются к работе, либо довольно часто действуют

неэффективно. Таким образом создается благоприятная среда для

появления у выпускников специальных учреждений отклоняюще-

гося поведения. Самостоятельное принятие решений, как и обра-

щение за помощью к друзьям, братьям, сестрам, имеющим огра-

ниченный жизненный опыт, может привести к ошибочным дейс-

твиям. Аналогичными могут быть результаты обращения к

родителям, лишенным родительских прав в связи с антиобщест-

венным поведением.

Проблемы социализации социальных сирот отличаются особой

сложностью. Для включения социальных сирот в самостоятельную

жизнь, для их приобщения к социальным ценностям и нормам не-

обходимо изменить образ жизни этих детей, их отношение к себе,

своему прошлому, настоящему и будущему, к ближайшему окруже-

www.kremlin.ru. Президент России. Официальный сайт.

См.: Назарова И.Б. Указ. соч.



нию и обществу в целом. Сложнее всего подготовить социальных

сирот за время их пребывания в интернатном учреждении к самосто-

ятельному и ответственному решению своих собственных проблем.

Ощущение сиротства сопровождает выпускников детских домов

на протяжении всей жизни. От того, насколько благополучно или

неблагополучно сложилась их жизнь, зависят частота воспомина-

ний о детстве и отождествление себя с референтной группой сирот.

Все свои проблемы дети-сироты заслуженно или незаслуженно

объясняют одиночеством, воспитанием в детском доме и предвзя-

тым отношением к ним окружающих. Проблемы сироты не реша-

ются не только до достижения им 23 лет, как это предусмотрено

законом, но даже в старости, когда у человека появляется ряд льгот

помимо сиротства. Это свидетельствует не только о том, что для

сирот характерны инфантилизм, неумение отстаивать свои права,

но и о том, что государство избирательно относится к своим граж-

данам, определяя, кому можно отказать, кем можно пренебречь.

Нормальное взросление и успех социализации зависят от:

особого отношения воспитанника (выпускника) к себе и своему

будущему, которое не определяется временем пребывания в сте-

нах детского дома, но которое способствует выстраиванию пер-

спективы жизни за его пределами;

особого социально-педагогического сопровождения выпускни-

ка, которое не замещает инициативы ребенка, а способствует

возникновению устойчивого желания добиваться своего;

изменения окружающей среды, которая обеспечила бы приня-

тие выпускника детского дома в мир профессий, бизнеса, твор-

чества, семьи.

§ 3. Нормативно-правовая база социальной

защиты выпускников детских домов

В России основными законодательными актами, обеспечива-

ющими защиту прав детей, оставшихся без попечения родителей,

являются Семейный кодекс РФ, принятый Государственной Думой

08.12.1995 г. и включающий раздел «Формы воспитания детей, ос-

тавшихся без попечения родителей»; Федеральный закон «О до-

полнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и де-

тей, оставшихся без попечения родителей» от 21.12.1996 г. № 159-

ФЗ; Федеральный закон «Об основных гарантиях прав ребенка в

Российской Федерации» от 24.07.1998 г. № 124-ФЗ; постановление

Правительства РФ «О неотложных мерах по социальной защите

детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от

•



20.07.1992 г. № 409 (с изменениями)

; Федеральный закон «О вне-

сении изменений в законодательные акты Российской Федерации

и признании утратившими силу некоторых законодательных актов

Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона

“О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об

общих принципах организации законодательных (представитель-

ных) и исполнительных органов государственной власти субъектов

Российской Федерации» и «Об общих принципах организации

местного самоуправления в Российской Федерации»”» от

22.08.2004 г. № 122-ФЗ.

Постановлением Правительства РФ от 14.05.2001 г. № 374 уста-

новлено, что нормы питания, обеспечения одеждой, обувью и мяг-

ким инвентарем применяются начиная с 1 мая 2001 г. в отношении

детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нахо-

дящихся, воспитывающихся и обучающихся во всех государствен-

ных и муниципальных лечебно-профилактических учреждениях

системы здравоохранения, учреждениях социального обслужива-

ния населения и образовательных учреждениях, независимо от их

типа, вида и ведомственной принадлежности. Руководителям учеб-

но-воспитательных учреждений и учебных заведений предостави-

лась возможность взамен одежды, обуви, мягкого инвентаря и

оборудования выдавать по желанию выпускников денежную ком-

пенсацию в размерах, необходимых для их приобретения (по но-

тариальным нормам), или перечислять указанную компенсацию в

качестве вклада на имя выпускника в учреждения Сберегательно-

го банка Российской Федерации

Обучающиеся в учреждениях среднего и профессионального

высшего образования дети-сироты и дети, оставшиеся без попече-

ния родителей, в возрасте 18 лет и старше, но не более чем 23 лет,

также имеют право на полное государственное обеспечение и до-

полнительные социальные гарантии до окончания профессиональ-

ного обучения на очных отделениях.

См.: Социализация и образование социальных сирот. Адаптация вы-

пускников интернатных учреждений для детей, оставшихся без попе-

чения родителей: Доклад / Под ред. А.Н. Майорова. — М: Интеллект-

центр, 2002.

См.: Постановление Правительства РФ «О неотложных мерах по со-

циальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения ро-

дителей» от 20.08.1992 г. № 409 (с изм. от 9.08.1992 г., 17.07.1996 г.,

30.03.1998 г., 14.05.2001 г.).



Обучающиеся дети-сироты, оставшиеся без попечения родите-

лей, в период учебы во всех типах учреждений профессионального

образования находятся на полном государственном обеспечении.

С 1 января 1998 г. для этих категорий были введены следующие

дополнительные гарантии:

помимо полного государственного обеспечения выплачивается

стипендия, размер которой увеличивается не менее чем на 50%

по сравнению со стипендией, установленной для остальных обу-

чающихся, а также выплачивается 100% заработной платы, на-

численной в период производственного обучения и практики;

до окончания обучения выплачивается ежегодное пособие на

приобретение учебной литературы и письменных принадлеж-

ностей в размере трехмесячной стипендии. Выплата этого по-

собия производится в срок до 30 дней с начала учебного года за

счет средств, выделяемых образовательным учреждениям из

соответствующих бюджетов.

При приобретении обучающимся из числа детей-сирот и детей,

оставшихся без попечения родителей, академического отпуска по

медицинским показаниям за ними сохраняется на весь период пол-

ное государственное обеспечение, им выплачивается стипендия.

Образовательное учреждение содействует организации их лече-

ния.

Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, обу-

чающиеся в образовательных учреждениях всех типов и видов,

обеспечиваются администрацией данных учреждений бесплатным

проездом на городском, пригородном, в сельской местности — на

внутрирайонном транспорте (кроме такси), а также бесплатным

проездом в период каникул к месту жительства и обратно к месту

учебы.

Выпускники образовательных учреждений из числа детей-сирот

и детей, оставшихся без попечения родителей, за счет средств об-

разовательных учреждений начального, среднего и высшего про-

фессионального образования при трудоустройстве на предприятия,

в учреждения и организации всех форм собственности обеспечи-

ваются одеждой, обувью, мягким инвентарем и оборудованием по

нормам, утверждаемым Правительством Российской Федерации,

а также единовременным денежным пособием в сумме не менее

500 руб.

Банкам Российской Федерации рекомендовано предоставлять

лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения

родителей, при их трудоустройстве долгосрочные кредиты на

•

0

льготных условиях для жилищно-бытового устройства и приобре-

тения товаров длительного пользования

Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей,

предоставляется бесплатное медицинское обслуживание и опера-

тивное лечение в любом государственном и муниципальном лечеб-

но-профилактическом учреждении, в том числе проведение дис-

пансеризации, оздоровления, регулярных медицинских осмотров

за счет средств соответствующего бюджета.

Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей,

предоставляются бесплатные путевки в школьные и студенческие

спортивно-оздоровительные лагеря (базы) труда и отдыха, в сана-

торно-курортные учреждения при наличии медицинских показа-

ний, бесплатный проезд к месту отдыха и лечения и обратно за счет

средств, выделяемых на эти цели из соответствующего бюджета, за

счет средств внебюджетных фондов и других незапрещенных за-

коном источников.

Выпускникам образовательных учреждений для детей-сирот и

детей, оставшихся без попечения родителей, находящимся на тер-

ритории Российской Федерации, не имеющим закрепленного жи-

лого помещения, оно должно предоставляться вне очереди орга-

нами исполнительной власти однократно по месту выявления и

первичного устройства ребенка в семью или на воспитание в соот-

ветствующее учреждение, или по месту регистрации их рождения,

или по месту последнего проживания на территориях соответ-

ствующих районов и городов субъектов Российской Федерации,

если место их рождения находится за пределами территории

Российской Федерации.

Согласно Федеральному закону от 10.12.1995 г. № 195-ФЗ де-

тям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, нуж-

дающимся в предоставлении временного приюта, предоставляется

временный приют в специализированном учреждении социально-

го обслуживания

Для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,

предусмотрены дополнительные трудовые гарантии.

Органы государственной службы занятости населения при об-

ращении к ним детей-сирот и детей, оставшихся без попечения

родителей, в возрасте от 14 до 18 лет осуществляют с ними проф-

См.: Конвенция о правах ребенка и законодательство Российской Фе-

дерации: Справочник. — М., 1998.

См.: Социальная работа с молодежью (сборник нормативных правовых

документов) / Автор-составитель Т.К. Ростовская. — М., 2003.