Пантелеев И.Ф. Учебник по криминалистике

Подождите немного. Документ загружается.

следований по делу и т. д. По групповому уголовному

делу нередко практикуется распределение работы следст-

венно-оперативной группы в зависимости от количества

обвиняемых, при этом каждому следователю поручается

исследование всех фактов преступной деятельности того

или иного обвиняемого, привлеченного по делу. Струк-

тура и содержание индивидуальных планов расследова-

ния во всех приведенных случаях будут различны. Напри-

мер, при региональном и поэпизодном принципе рас-

пределения работы следственно-оперативной группы

индивидуальные планы будут походить на вышеприве-

денный типовой план расследования и содержать все его

основные реквизиты. Если же следователю (или опера-

тивному работнику) поручена лишь подготовка и прове-

дение по делу каких-то определенных следственных (или

оперативно-розыскных) действий, то, очевидно, его ин-

дивидуальный план расследования будет фрагментар-

ным, ограниченным рамками следственного действия

(или оперативно-розыскного мероприятия).

По групповым и многоэпизодным уголовным делам

наряду с общим и индивидуальным планами расследова-

ния используются вспомогательные средства планирова-

ния: 1) схема структуры преступной группы; 2) схема

преступных связей соучастников; 3) схемы документообо-

рота, движения товарно-материальных ценностей, струк-

туры предприятия (организации), технологического про-

цесса производства (преимущественно по делам о долж-

ностных хищениях и преступных нарушениях правил

охраны труда); 4) карточки на обвиняемых с указанием

инкриминируемых каждому эпизодов преступления, на-

личия доказательств и др.; 5) список «связей» обвиняемых;

6) сетевой график расследования.

§ 4. Планирование

следственного действия

План расследования по делу всегда конкретизируется,

дополняется планами следственных действий. Они также

могут быть устными и письменными, однако предпочте-

ние следует отдать вторым. В плане следственного дейст-

вия должны быть четко определены его цель, условия,

место и время проведения, содержание подготовитель-

ных мероприятий, конкретные участники и их обязаннос-

ти, тактические приемы и технические средства выполне-

ния, способы фиксации результатов. Эти общие элементы

плана приобретают свое конкретное содержание в зави-

симости от вида следственного действия и особенностей

расследуемого преступления. Например, план допроса

и план следственного эксперимента значительно отлича-

ются друг от друга. Так, в плане допроса обвиняемого

акцент делается на предмете допроса, содержании (ино-

гда и на формулировках) исследуемых вопросов, очеред-

ности их постановки, выявлении взаимоотношений до-

прашиваемого с другими участниками процесса, преду-

преждении оговора, тактических приемах получения от

обвиняемого правдивых показаний, использовании дока-

зательств. В плане следственного эксперимента наряду

с конкретной целью его проведения находят отражение

все элементы его подготовки: выявление условий прове-

ряемого события, определение содержания, способа, оче-

редности, времени начала и окончания опытных дейст-

вий, пределов их варьирования, определение пределов

ознакомления с содержанием предстоящего эксперимента

каждого из его участников, их инструктаж, подготовка

научно-технических средств, транспорта, связи, средств

сигнализации и охраны. В плане указываются также кон-

кретные условия, место и время производства экспери-

мента, его участники и конкретные функции каждого из

них, а также планируемые способы фиксации условий,

хода и результатов следственного эксперимента.

Конкретное содержание планов следственных дейст-

вий зависит и от других факторов. Например, планы

допроса сознавшегося обвиняемого и отрицающего свою

вину неодинаковы по своему конкретному содержанию;

в какой-то мере будут различаться и планы допроса

обвиняемого по делам, например, об убийстве, должност-

ных преступлениях и т. д. Четкое выполнение планов

следственных действий — важнейшее условие эффектив-

ности всего расследования. Его успех в конечном счете

зависит от того, насколько квалифицированно будут

спланированы и осуществлены следственные действия

и оперативно-розыскные мероприятия, направленные на

обнаружение, фиксацию и исследование доказательств.

Глава VII. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ СЛЕДОВАТЕЛЯ,

ОПЕРАТИВНО-РОЗЫСКНЫХ ОРГАНОВ И

ЭКСПЕРТНО-КРИМИНАЛИСТИЧЕСКИХ

ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ В ПРОЦЕССЕ

РАСКРЫТИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ

§ 1. Понятие и основные принципы

взаимодействия

Успешная борьба с преступностью на современном этапе

невозможна без тесного взаимодействия следователя, опера-

тивно-розыскных органов и экспертно-криминалистических

подразделений. Такое взаимодействие обусловлено тем

обстоятельством, что как следователь, так и оперативно-

розыскные органы и экспертно-криминалистические

подразделения обладают специфическими, только им присущи-

ми средствами раскрытия преступлений, и очень важно, чтобы

эти средства использовались не разрозненно, а комплексно.

Так, следователь, наделенный процессуальными правами,

проводит допрос граждан, осмотр места происшествия,

освидетельствование, обыск, следственный эксперимент,

производит задержание подозреваемых, предъявляет для

опознания, назначает судебные экспертизы, выполняет

другие следственные действия. С помощью этих средств он

устанавливает преступников и доказывает их виновность,

собирает другие важные для дела доказательства, выявляет

обстоятельства, способствующие совершению преступления.

Большие возможности в борьбе с преступностью имеются

в распоряжении оперативно-розыскных органов. Уполномо-

ченные на проведение оперативно-розыскной деятельности,

они располагают значительным числом людей, позволяю-

щим производить проверку жилых массивов в целях установ-

ления очевидцев преступления и подозреваемых, обнаруже-

ния использовавшихся при совершении преступлений транс-

портных средств, вести наблюдение за местами реализации

похищенного. Оперативно-розыскные органы имеют воз-

можность для широкого использования в раскрытии преступ-

лений различных оперативно-справочных учетов (пофамиль-

ного и дактилоскопического — задержанных и

осужденных преступников, без вести пропавших и

неопознанных трупов, похищенного, утерянного, изъятого,

добровольно сданного нарезного оружия, похищенных и

изъятых номерных вещей, похищенных и найденных

предметов старины и изобрази-

тельного искусства, пригульного и изъятого скота и некото-

рых других), с помощью которых в короткие сроки они могут

получить важные данные по расследуемым делам. Оператив-

ные аппараты имеют на вооружении различные технические

средства, служебно-розыскных собак, что позволяет успешно

проводить розыск по «горячим следам», осуществлять другие

розыскные меры, задерживать вооруженных преступников,

разыскивать транспортные средства, использованные при

совершении преступлений.

Возможности оперативно-розыскных органов в борь-

бе с преступностью возросли благодаря существенно рас-

ширившейся правовой базе применения оперативно-ро-

зыскных средств, в том числе с использованием видеоза-

писи, кинофотосъемки и звукозаписи

С каждым годом возрастают возможности в раскрытии

преступлений и экспертно-криминалистических подразделе-

ний. Они имеют в своих штатах дактилоскопистов, трасоло-

гов, баллистов, почерковедов, физиков, химиков, биологов,

автотехников, пожарных техников; располагают самой

современной криминалистической техникой для обнаруже-

ния, фиксации, изъятия и исследования разнообразных

следов и других вещественных доказательств, включая

микрообъекты; могут обеспечивать потребности следствия

как в указанных специалистах, так и в технических средствах

при проведении осмотра места происшествия, обыска,

следственного эксперимента и других следственных дейст-

вий. Экспертно-криминалистические подразделения органов

внутренних дел в целях большего оказания помощи следст-

вию и работникам дознания ведут также различные крими-

налистические картотеки (следов рук, пуль, гильз и патро-

нов со следами оружия, поддельных документов с использо-

ванием множительной техники, коллекции огнестрельного

оружия, бумаги, паст для шариковых ручек, фарных стекол,

образцов рисунков протекторов автомобильных шин и др.).

С помощью этих учетов и коллекций экспертно-криминали-

стические подразделения могут представлять следственным

аппаратам различную информацию, имеющую существен-

ное значение для раскрытия преступления.

Взаимодействие следователя с оперативно-розыскны-

ми органами и экспертно-криминалистическими подраз-

делениями должно отвечать следующим принципам:

См. Закон Российской Федерации от 13 марта 1992 г. «Об опера-

тивно-розыскной деятельности в Российской Федерации» (Ведомости

Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета

Российской Федерации. 1992. № 17. Ст. 892).

1. Оно должно основываться на законе. Чтобы ис-

ключить субъективизм в этом важном вопросе и не по-

ставить взаимодействие в зависимость от отдельных лиц,

участвующих в следственной и оперативно-розыскной ра-

боте, основные его аспекты регламентированы в законе.

Так, ст. 127 УПК закрепляет право следователя на дачу

поручений и указаний органам дознания о производстве

розыскных и следственных действий. Такие поручения и

указания следователя даются в письменном виде и

являются для органа дознания обязательными.

Важные вопросы, связанные со взаимодействием, рег-

ламентирует ст. 119 УПК. В ней указывается, что орган

дознания при обнаружении признаков преступления, по

которым производство предварительного следствия обя-

зательно (при отсутствии следователя), возбуждает уго-

ловное дело и производит неотложные следственные дей-

ствия по закреплению следов преступления: осмотр,

обыск, выемку, освидетельствование, допрос потерпевших,

свидетелей, задержание и допрос подозреваемых. Выпол-

нив неотложные следственные действия, орган дознания

передает дело следователю, но и после этого по поруче-

нию следователя он обязан проводить следственные и ро-

зыскные действия, осуществлять розыск преступника.

Законодатель регламентирует также ряд важных воп-

росов и по взаимодействию следователя со специалиста-

ми, в качестве которых могут быть привлечены лица,

сведущие в области науки, техники, искусства, ремесла.

Закон наделяет следователя широкими полномочиями

при осуществлении взаимодействия со специалистами. Он

предоставляет ему право привлекать специалиста при

производстве выемки и обыска (ст. 170 УПК), при выемке

почтово-телеграфной корреспонденции (ст. 174 УПК), ос-

мотре места происшествия (местности и помещения), пред-

метов и документов (ст. 179 УПК), осмотре трупа (ст. 180

УПК), следственном эксперименте (ст. 183 УПК),

получении образцов для сравнительного исследования (ст.

186 УПК).

В целях обеспечения указанных прав следователя за-

кон предусматривает также обязанности специалистов

и руководителей организаций, в которых они работают

Согласно ст. 133

УПК требование следователя о вызове

специалиста является обязательным для руководителя,

а сам специалист обязан явиться по вызову, участвовать

в производстве следственного действия и, используя свои

специальные познания, содействовать следователю в об-

наружении, закреплении и изъятии следов преступления,

обращать его внимание на обстоятельства, связанные

с обнаружением, закреплением и изъятием доказательств,

давать пояснения по поводу выполненных им действий.

За отказ или уклонение специалиста от выполнения своих

обязанностей к нему могут быть применены меры общес-

твенного воздействия или на него может быть наложено

денежное взыскание.

В процессе расследования следователь широко взаи-

модействует с экспертными учреждениями, прежде всего

с судебно-экспертными учреждениями Министерства

юстиции РФ, экспертно-криминалистическими подразде-

лениями МВД РФ, судебно-медицинскими и судебно-пси-

хиатрическими учреждениями Министерства здравоохра-

нения РФ. Здесь также основные вопросы взаимодействия

регламентируются законом. Согласно ст. 78 УПК требо-

вание следователя о вызове эксперта является обязатель-

ным для руководителя предприятия, учреждения или ор-

ганизации, где он работает, а ст. 82 УПК обязывает

эксперта явиться по вызову следователя и дать объектив-

ное заключение по поставленным вопросам.

2. Взаимодействие предполагает проявление

инициативы всеми его участниками по установлению

взаимных контактов в целях быстроты и полноты

расследования. Из положений закона, регламентирующего

взаимодействие с оперативно-розыскными органами и

специалистами, усматривается, что инициатива в таком

взаимодействии должна исходить от следователя. Ему

предоставляется право с учетом конкретных

обстоятельств дела определять, в каких случаях и когда,

работников какой службы (подразделения) следует

привлечь на помощь и для какой цели. Оперативно-

розыскные органы и экспертно-криминалистические

подразделения обязаны выполнить его поручение.

Вместе с этим было бы неправильно отводить указан-

ным органам (подразделениям) роль пассивных исполни-

телей решений следователя. Интересы борьбы с преступ-

ностью требуют от всех правоохранительных органов,

всех их служб и подразделений проявления инициативы

в решении возложенных на них задач, реализации в пол-

ной мере имеющихся у них возможностей для быстрого

раскрытия преступлений и изобличения виновных. Поэ-

тому, если оперативные работники или специалисты экс-

пертно-криминалистических подразделений считают, что

могут оказать помощь по делу, находящемуся в произ-

водстве следователя, они обязаны идти на контакты

с ним, предлагать ему свои возможности.

Так, зная о наличии в производстве у следователя

какого-либо дела и располагая по этому делу оператив-

ной информацией о неизвестных еще соучастниках пре-

ступления, о месте хранения похищенного, возможных

свидетелях и других обстоятельствах, имеющих сущест-

венное значение для быстрого и полного расследования,

оперативные работники по собственной инициативе

должны немедленно проинформировать об этом следова-

теля и совместно с ним решить вопрос о реализации

полученных данных.

Точно так же должны поступать работники экспертно-

криминалистических подразделений, если они могут

оказать помощь следователю в установлении каких-то

важных обстоятельств по находящемуся у него в произ-

водстве делу. Например, они должны проявлять иници-

ативу и давать следователю рекомендации по наиболее

полному использованию в раскрытии преступлений веще-

ственных доказательств (проверке их по криминалисти-

ческим учетам, направлению на экспертизу для решения

каких-то конкретных вопросов).

3. Взаимодействие должно длиться столько, сколько

требуют интересы дела. Проявление инициативы по уста

новлению взаимодействия не должно быть одноразовым.

На стадии возбуждения уголовного дела, в период прове

дения неотложных и последующих следственных дейст

вий может возникнуть необходимость в установлении

взаимных контактов, совместной разработке или осу

ществлении оперативно-розыскных мер и следственных

действий. Поэтому было бы неправильно полагать, что,

выполнив отдельное поручение следователя по конкрет

ному делу, оперативно-розыскной орган или эксперт

но-криминалистическое подразделение могут считать се

бя свободными от дальнейшего участия в работе по

этому делу. Взаимодействие должно, как правило, начи

наться с момента решения вопроса о возбуждении уго

ловного дела и продолжаться до полного завершения

расследования. Это также является неотъемлемым прин

ципом взаимодействия.

4. Практика показывает, что взаимодействие следова

теля с оперативно-розыскными органами и экспертно-

криминалистическими подразделениями при раскрытии

преступлений бывает более конкретным и эффективным,

если оно строится на плановой основе. Разработка пись

менных планов взаимодействия особенно необходима по

так называемым «неочевидным преступлениям», когда

в начале расследования отсутствует подозреваемый.

В планах определяется роль всех участников в решении

поставленных вопросов, указываются конкретные испол-

нители и сроки исполнения.

Письменный план может быть как единый для всех

исполнителей, так и раздельный. Раздельные планы сос-

тавляются в случаях, когда требуется детальное изложе-

ние оперативно-розыскных мер, отражение которых в об-

щем плане нецелесообразно.

В планах совместных действий по раскрытию преступ-

лений находят отражение также вопросы по выявлению

обстоятельств, способствующих их совершению. Напри-

мер, в них могут быть предусмотрены установление опе-

ративными работниками лиц, располагающих информа-

цией об обстоятельствах, способствующих совершению

преступления, допрос этих лиц следователем, разработка

специалистом-криминалистом предложений по устране-

нию недостатков в конструкции запирающих устройств,

усовершенствованию работы с бланками строгой отчет-

ности, денежными документами.

5. Наконец, важным принципом взаимодействия

является знание всеми его участниками возможностей

каждой из взаимодействующих сторон. Следователь не

может в полной мере использовать возможности

оперативно-розыскного органа или экспертно-

криминалистического подразделения, если он не имеет о

них достаточного представления. То же самое можно

сказать и об оперативном работнике, и о специалисте-

криминалисте. Следует учитывать, что возможности

оперативно-розыскных органов и экспертно-криминалисти-

ческих подразделений в борьбе с преступностью постоянно

расширяются (организуются оперативно-справочные и кри-

миналистические учеты, поступают на вооружение более

совершенные технические средства, применяются новейшие

научные методы). Поэтому важно, чтобы о них своевремен-

но был проинформирован следователь с тем, чтобы он мог

предусмотреть возможность их использования.

Таким образом, взаимодействие можно определить как

совместную деятельность следователя, оперативно-розыск-

ных органов и экспертно-криминалистических подразделе-

ний по разработке и осуществлению мероприятий по ком-

плексному использованию процессуальных, оперативно-ро-

зыскных и технико-криминалистических средств в целях

успешного раскрытия преступлений, изобличения виновных,

выявления обстоятельств, способствующих совершению

преступлений, и принятия мер по их предотвращению.

§ 2. Формы взаимодействия

Формы взаимодействия следователя с оперативно-ро-

зыскными органами и экспертно-криминалистическими

подразделениями определяются обстоятельствами кон-

кретного расследуемого дела. Если оно не представляет

сложности в установлении обстоятельств, подлежащих

доказыванию, то следователь вообще может не вступать

в контакт с оперативными работниками и специалиста-

ми-криминалистами, решая все вопросы путем проведе-

ния следственных действий. В отдельных случаях взаимо-

действие ограничивается дачей следователем работникам

оперативно-розыскных органов поручений по оказанию

ему содействия в проведении наиболее сложных следст-

венных действий (задержания подозреваемого, проверке

показаний на месте) или самостоятельному их проведе-

нию, например поручение о допросе или производстве

обыска, выемки.

По сложным делам формы взаимодействия бывают

более разнообразные. К таким делам обычно относятся

дела о «неочевидных преступлениях», а также дела, воз-

буждаемые в результате реализации оперативных мате-

риалов. По такого рода делам в целях более тесного

взаимодействия создаются следственно-оперативные

группы.

«Неочевидные» дела возникают в связи с обнаружени-

ем признаков преступления, например при поступлении

заявления о совершенном убийстве, разбойном нападе-

нии, грабеже, краже, изнасиловании.

По таким делам взаимодействие следователя с опера-

тивно-розыскными органами и экспертно-криминалисти-

ческими подразделениями обычно складывается из трех

этапов.

Первый из них начинается уже при выезде на место

происшествия и завершается окончанием розыска по «го-

рячим» следам. На этом этапе следователь вступает во

взаимодействие с оперативно-розыскными органами

и экспертно-криминалистическими подразделениями

в целях возможно более полного изучения обстановки на

месте преступления, обнаружения, фиксации и изъятия

вещественных доказательств, получения исходной инфор-

мации о личности преступника и преследования его по

«горячим следам».

Для успешного решения этой задачи следователь, как

правило, сразу же после получения сообщения о совер-