Паламарчук Е.А. Социальная политика Третьего рейха

Подождите немного. Документ загружается.

ЛЬЮ

ограничения его пропагандистской деятельности областью социальной

политики в 1936 г. статс-секретарь Имперского министерства

труда

Крон до-

говорился с адъютантом Лея Зельцнером о проведении

между

двумя

ведом-

ствами регулярных консультаций с целью координации их усилий по прове-

дению социально-политических

мер'°^.

Однако предпринимавшиеся Трудо-

вым фронтом попытки вмешательства в социальную политику предприятий

встречали активное противодействие предпринимателей, использовавших

для отстаивания своих прерогатив положения «Закона о регулировании на-

ционального

труда»

"'^. Предоставление ДАФ сколько-нибудь широких пол-

номочий в этой сфере не

входило

в планы политического руководства стра-

ны.

Важнейшей задачей, поставленной последним перед ДАФ, было обес-

печение роста производительности

труда

на предприятиях. Одним из путей

достижения этого являлось повышение квалификации рабочих. В этой связи

особая роль отводилась функционировавшей под патронажем ДАФ системе

профессионального обучения, неотделимого от нацистской идеологии. Уже в

20-е гг. ряд предпринимателей (А. Фёглер - наиболее влиятельный среди

них) спонсировал внедрение на своих предприятиях курсов по повышению

квалификации

рабочих, видя в них один из возможных аргументов в борьбе с

1ПЯ

распространением идей социализма . Однако главным творцом системы пе-

реобучения рабочих стал

К.

Арнольд,

основавший в 1925 г. Немецкий инсти-

тут технического

трудового

обучения. Сформированная им команда рабочих-

инженеров в период с 1925 по 1930 год энергично работала над претворени-

ем его идей в рурских концернах (общее количество организованных ими

учебных

курсов перевалило за 30 тыс.).

Арнольд

исходил из необходимости

органичного сочетания повышения профессионализма рабочих, максимально

интегрированного в производственный процесс (это должно было дисципли-

нировать их и облегчить им понимание позиции руководства предприятия), и

политического обучения, с тем, чтобы оказывать влияние «на самый образ

жизни

человека». Однажды настанет время, предрекал он, когда на смену

школе придет цех, место профсоюза как ядра социальной и политической ор-

ганизации

займет фабрика, а работодатель в качестве морального руководи-

109

теля сменит политического лидера .

В 1933 г. Арнольд, зарекомендовавший себя как ярый сторонник обра-

зования

на предприятиях «заводского сообщества», которое должно было

прийти

на смену классовому сознанию рабочих, получил членский билет

НСДАП.

Созданный им институт был включен в

структуру

Германского тру-

дового фронта в качестве службы профессионального обучения и управления

производством. Уже в конце 1936 г. ДАФ располагал по всей Германии сот-

нями

пунктов обучения. Общая численность занятого в них преподаватель-

ского состава доходила до 25 тыс. человек. К этому моменту в роли слушате-

лей читавшихся там курсов побывало более 2,5 млн.

рабочих''°.

Тогда же де-

ловые круги были наделены полномочиями, необходимыми для создания

общегосударственной системы профессионального обучения. В частности, 7

ноября

1936 г. вступило в силу «Предписание об обеспечении молодого по-

коления

специалистов», расширившее права отдельных предприятий по обу-

чению молодых рабочих'". В течение 18 месяцев подавляющее большинство

мелких фирм приступило к осуществлению соответствующих обучающих

программ. В целом, в период с 1937 г. до конца войны почти все выпускники

значительная часть выпускниц средней классической школы прошли соот-

ветствующее обучение. Однако у этого явления оказалось две стороны. При

избыточном количестве квалифицированных кадров, подготовленных в рам-

ках данной системы, обозначился дефицит неквалифицированных рабочих и

полуквалифицированных механиков, потребность в которых остро ощуща-

лась в сфере производства вооружений"^.

В качестве одного из средств повышения квалификации рабочих и

производительности

труда

рассматривалось внедрение в производственный

процесс разнообразных форм соревнования. Начиная с 1934 г., ежегодно на

местном, областном и общегосударственном уровнях проводилось Импер-

ское профессиональное соревнование, поначалу имевшее форму профессио-

нальной

олимпиады для молодежи - учеников рабочих. Позднее его возрас-

тные рамки были раздвинуты, что привело к распространению его на рабо-

чих в целом. Победители соревнования приглашались в Берлин, где им пре-

доставлялась возможность сфотографироваться с Леем и

даже

с самим фю-

рером. Кроме того, 63% отличившихся в

ходе

его мужчин и 47% девушек по-

лучали

от местных властей льготы в виде субсидий и создания благоприят-

ных условий для повышения образовательного уровня

и,

как следствие этого,

- профессионального и социального продвижения "^ В 1939 г. общее число

его участников составило 3,5 млн. человек. Лишь с началом войны

осущест-

вление этой программы было приостановлено"'*.

В конечном итоге, соревнование не ограничилось уровнем отдельных

работников.

августа

1936 г. был обнародован указ Гитлера «О борьбе за

производительность немецких предприятий». Он предусматривал проведение

среди заводов и фабрик

ежегодных

соревнований, победители которых по-

ощрялись

следующим образом: «предприятиям, в которых в полной мере

осуществляется идея национал-социалистического производственного сооб-

щества предприятия в

духе

закона о регулировании национального

труда

традиций Германского

трудового

фронта, - говорилось в указе, - фюрером

предприятия

и его свитой может быть в качестве награды присвоено звание

«Национал-социалистическое образцовое предприятие». При этом именно от

ДАФ исходили предложения по награждению, которое было действительно в

течение

года

и заключалось во вручении фюреру предприятия соответст-

вующей грамоты, дававшей предприятию

«право

владеть

знаменем Герман-

ского

трудового

фронта с золотым вороном и золотой

бахромой»

(церемония

происходила в день национального праздника немецкого народа) . В распо-

ряжении

Лея за номером

18/37,

озаглавленном «Борьба за повышение произ-

водительности немецких предприятий», говорилось об учреждении «Знаков

за

труд»,

вручавшихся за образцовую заботу о народном здоровье; образцо-

вые жилища и квартиры; образцовый подъем «Силы через

радость»

в том

случае, «если образцовым является сообщество предприятия». Здесь же разъ-

яснялось,

что «награждение происходит по предложению областного старос-

ты Германского трудового фронта после ходатайства компетентного сообще-

ства имперского предприятия и компетентной профессиональной службы

Германского трудового фронта», и подчеркивалось, что «идея о неразрывной

связи

всех работающих на предприятии является ядром национал-

социалистической

трудовой ... и тем самым ...социальной и экономической

политики». «Образцовое предприятие, - продолжал Лей, - должно служить

образцом и лидером для

других

предприятий и надежным практическим ин-

струментом Германского трудового фронта и тем самым политического ру-

ководства НСДАП»''^. Фюреры «арийских» предприятий, претендовавщих

на

получение подобной награды, должны были до 1

августа

текущего года

обращаться к областному старосте ДАФ с ходатайством, которое подписыва-

лось также старостой предприятия. После этого областной староста ДАФ

присылал фюреру предприятия анкету, которую тот заполнял, подробно

обосновывая свое ходатайство, и подписывал вместе со старостой предпри-

ятия.

Затем областным старостой ДАФ проводилась проверка заявленных

предприятий,

результатах

которой он составлял отчет, представляя свои

рекомендации

по награждению гауляйтеру. Последний выносил окончатель-

ное

рещение и присуждал предприятиям, которые считал заслуживающими

этого,

«диплом гау за выдающиеся достижения». Следующим щагом был

доклад областного старосты ДАФ имперскому организационному руководи-

телю ПСДАП и рейхсляйтеру ДАФ о заводах и фабриках, получивших по-

добный диплом, а среди них уже выбиралось предприятие, заслуживающее

117

высшей награды .

В Предписании о реализации указа подчеркивалось, что предприятие,

претендовавшее на столь высокое отличие, «должно через постоянное тесное

общение с национал-социалистическим движением доказать, что оно делает

цели фюрера и его движения своими собственными целями». В связи с этим

обращалось особое внимание на удачный подбор фюрером предприятия со-

ответствующих кадров - свиты, которая должна была «в любой ситуации

чувствовать себя связанной с предприятием и разделять ответственность»,

сделав

«дело

предприятия своим делом». «Фюрер здорового предприятия, -

говорилось далее, -

будет

проникнут основным принципом: «Хорошая соци-

альная политика - лучшая хозяйственная политика» . В этом же предписа-

нии

говорилось о мерах, осуществлявшихся в рамках программы «Красота

труда»,

как об обязательных условиях получения отличия. В заводских по-

мещениях должны были быть хорошая вентиляция и освещение, комфорта-

бельные места

отдыха,

умывальники, зеленые насаждения в целях заботы о

«физическом оздоровлении свиты».

В этой связи рассматривались следующие вопросы: «Имеются ли соб-

ственные спортивные сооружения? Существует ли возможность содержания

свиты? Происходит ли постоянный контроль за физическими достижениями

через назначенного врача, предотвращение перенапряжений? Как

регулиру-

ются отпуск и

отдых?

Использует ли руководство предприятия возможности,

создаваемые ему национал-социалистическим обществом «Сила через ра-

дость»?

.. .Предоставляются ли пособия на проведение операций? Существу-

ет ли собственная производственная больничная казна?» «Достижения и ме-

ры этого вида, - утверждалось в предписании далее, - .. .сделают для руково-

дства предприятия и свиты работу радостью, а предприятие - родиной»'

'^.

Со

ссылкой на призыв фюрера к проведению «соревнования в достижениях ме-

жду всеми немецкими предприятиями» в предписании подчеркивалось необ-

ходимость

«для

каждого ответственного сознательного фюрера предприятия

...принять

участие в соревновании,

даже

если он в настоящее время еще не

120

может продемонстрировать видимых

успехов

по указанным пунктам» .

Несмотря

на противодействие рейхсминистра экономики Я. Шахта,

увидевшего в

«борьбе

за производительность» опасность перерасхода сырья,

«неправильного использования капиталов» и «подкоп» под проводившуюся

имперским

правительством политику в области заработной платы, церемония

награждения первых 30 отличившихся предприятий состоялась уже 30 апре-

ля

1937

г.'^'.

По мнению руководства Трудового фронта, число «национал-

социалистических образцовых предприятий» должно было быть ограничен-

ным,

чтобы не допустить девальвации значимости подобного отличия. В то

же время для тех предприятий, чьи возможности не позволяли им рассчиты-

вать на получение этой награды, была предусмотрена система поощрений за

достижения в отдельных сферах в виде различных «знаков отличия» и

«обла-

стных дипломов»'^^, позволявшая и им участвовать в «турнирной гонке».

Хотя Лею не только не удалось отстоять монопольное право ДАФ на

оценку предприятий, принимавших участие в соревновании, но, напротив,

пришлось

уступить эти функции промышленным и торговым палатам'^^, его

роль в организации соревнования способствовала определенному укрепле-

нию

позиций ДАФ на производстве. В 1938 г. заявки на участие в соревнова-

нии

подали 164

тыс.

предприятий'^'*.

числу важнейших социально-политических мероприятий Германско-

го

трудового

фронта и режима вообще относились те, которые осуществля-

лись по линии организации «Сила через

радость»

(«Крафт

дурх

Фройде» -

КдФ),

поначалу названной «После

работы»

- по аналогии с «Дополаворо»,

действовавшей в фашистской

Италии.

Ей отводилась особая роль в решении

указанных задач. Основанная 27 ноября 1933 г. в рамках Германского

трудо-

вого фронта и обладавшая мощной финансовой базой, обеспечиваемой за

счет членских взносов и субсидий из фондов ДАФ (в среднем в

1933-1942

гг.

ежегодные расходы КдФ доходили до 26,7 млн. рейхсмарок'^^), она занима-

лась организацией

досуга,

отдыха

и развлечений рабочих: предоставляла им

льготные путевки, развивая туризм как форму проведения ими отпуска, про-

водила пешеходные экскурсии, уикенды, распространяла дешевые билеты в

театры и

кино,

культивировала

занятия

спортом на предприятиях, занималась

просветительской деятельностью в

духе

идей национал-социализма. Счита-

лось, что,

участвуя

в программах

КдФ,

рабочие должны были черпать новые

силы на каждый трудовой день.

Широкий

размах приобрела туристическая деятельность организации,

начало которой было положено 3 мая 1934 г. В этот день из порта Бремена в

море вышел пароход

«Дрезден»

с 969 пассажирами на

борту,

а лайнер «Мон-

те Оливия», курсировавший на

линии

«Гамбург

- Южная Америка», покинул

порт

приписки,

разместив в своих каютах

2000

фолькгсеноссен и фольксге-

носсинен.

За время путешествия, продолжавшегося 8 дней, обе группы посе-

тили остров Гельголанд в Северном море и побережье Англии. Правда, не

обошлось без «ложки

дегтя».

В июне 1934 г.

«Дрезден»

затонул, налетев на

рифы

у берегов Норвегии. Все пассажиры были спасены. Корабль

«Штут-

гарт»,

также принадлежавший организации, доставил их обратно в Герма-

нию.

Но

две женщины не вынесли пережитых волнений и скончались от сер-

дечной недостаточности'^^.

Осенью того же

года

фаза создания КдФ завершилась. Выступая 27 но-

ября

1934 г. по

случаю

годовщины ее существования. Лей отчитывался о

первых

успехах.

Согласно сообщениям гауляйтеров и данным центральной

службы, заявил он, в путешествиях приняли участие

2168032

рабочих. Стре-

мясь

поразить воображение своих слушателей, рейхсляйтер не удержался от

эффектных

сравнений: для перевозки

всех

путешествовавших поездами, под-

черкнул он, потребовалось

36000

железнодорожных вагонов. «Если эти ваго-

ны

соединить

друг

с другом, получился бы огромный особый поезд

КдФ,

ло-

комотив которого располагался бы в

Берлине,

а последний вагон - в Бреслау.

Стоящему у последнего вагона начальнику состава пришлось бы в течение

четырех - пяти часов

ехать

поездом, чтобы подать машинисту сигнал к стар-

ту. Общий километраж, пройденный поездами КдФ, равен девятнадцати-

кратному пути вокруг Земли»'^^. Не менее

80000

фольксгеноссен из

всех

час-

тей Германии, отметил он далее, совершили плавания на пароходах к фьор-

дам или к английскому побережью. Стоимость такого круиза из Берлина и

обратно, включая шестидневное обслуживание, составила 42 рейхсмарки .

Отчитываясь о деятельности ДАФ на партийном съезде 1935 г.. Лей особо

выделил достижения

КдФ.

Отметив, что за непродолжительный период сво-

его существования она отправила в различные путешествия 5 млн. человек,

из

них 3 млн. - в длительные поездки, он пообещал, что в

будущем

ежегод-

ное

количество отдыхающих по линии «Силы через

радость»

будет

увеличе-

но

до 7 млн. человек за счет снижения на одну треть расходов по их разме-

щению.

Этого предполагалось достигнуть, в частности, путем создания

трех

собственных морских курортов ДАФ, рассчитанных на 20 тыс.

коек

каждый,

домов

отдыха

с общим количеством кроватей в 50 тыс., строительства не-

скольких кораблей, рассчитанных, каждый, на 1500 мест (полное осуществ-

ление этого проекта было рассчитано на 10 лет). Лей также отметил, что 90%

всех

принявших участие в подобном туризме имели ежемесячный

доход

ме-

нее 150 рейхсмарок, поэтому «во многих случаях путешествие было возмож-

ным

лишь благодаря дотации со стороны фюрера предприятия»'^^.

Подчеркнув, таким образом, реальность концепции «производственно-

го сообщества». Лей одновременно дал ответ на многочисленные жалобы со

стороны работников предприятий, имевших невысокий заработок, по поводу

того, что, хотя организуемые «Крафт

дурх

Фройде» путешествия были на-

МНОГО

дешевле, чем индивидуальные туры, лишь высокооплачиваемые ква-

лифицированные

рабочие и более обеспеченные средние слои населения

могли позволить себе участие в них, В качестве опровержения подобных об-

винений

он привел проведенный в июне 1935 г. семидневный тур из Курмар-

ка

в курортную зону Тюрингии. Если верить Лею, 70% отпускников, нри-

нявших

в нем участие, составляли рабочие, остальные были служащими,

мелкими

торговцами и пенсионерами. Здесь же указывалось, что 85% тех,

кто путешествовал в 1935 г., жили на

доход

менее 150 марок в

месяц,

и никто

из

них не зарабатывал более 285 марок ежемесячно. Особой популярностью у

среднего немецкого рабочего пользовались двухнедельные экскурсии из Бер-

лина

на озеро

Констанц,

обходившиеся им в

65,50

марки, и восьмидневные

туры

на Балтику, стоившие всего лишь 32 марки. К 1938 г. обширная экскур-

сионная

нрограмма КдФ включала посеп];ение норвежских фьордов,

Канар-

ских и Азорских островов, Копенгагена, Гибралтара, Триполи, Италии, Гре-

ции

других

мест. Побывать в

Норвегии,

например, можно было всего лишь

за 40 марок, включая стоимость железнодорожного проезда от Берлина до

Гамбурга.

Длительный же Мадейрский круиз стоил 155 марок'^°.

1938 г. флот «Силы через

радость»

насчитывал уже 12 кораблей, наи-

более фешенебельными из которых являлись

«Вильгельм

Густлов»,

рассчи-

танный

на 1500 пассажиров'^' и «Роберт Лей», имевший

палубу

площадью

около

5 тыс. кв. м., на которой размещались просторные холлы, клубные и

банкетная

комнаты, театр, оранжерея, спортивный зал'^^. Пропаганда окре-

стила их «бесклассовыми

судами»,

т.к. все их каюты, включая предназна-

ченные для команды, были одинаковыми, демонстрируя

«реальность»

суще-

ствования в рейхе «народного сообщества». «Не только рабочий должен ос-

вободиться от своего

чувства

неполноценности,

- провозгласил Лей, - рабо-

тодатель должен претерпеть такую же трансформацию взглядов. В качестве

примера он нривел предпринимателя из Западной Германии и его жену, ко-

торым плавание на таком корабле в компании с рабочими помогло преодо-

леть буржуазные предрассудки по отношению к последним. «Теперь молодая

женщина

с гордостью и удовлетворением заявила, что ей никогда прежде не

доводилось бывать в таком превосходном и счастливом путешествии», - под-

133

черкнул реихсляитер ,

Количество желавших путешествовать по линии «Силы через

радость»

каждым годом росло. Полностью удовлетворить этот спрос КдФ была не в со-

стоянии,

что стало еще одной

причиной

для недовольства части рабочих.

Некий

ветеран

труда,

имевший 40 лет производственного стажа, в письме к Лею от 22

апреля 1938 г. сетовал на

то,

что, несмотря на обещания последнего направлять

поездки, организуемые «Крафт

дурх

Фройде», ветеранов производства, в них,

«судя

по фотографиям в журналах, ..

.учувствуют

не столько старые заслужен-

ные

деятели, сколько молодежь, и создается впечатление, что партийные бюро

направляют в них своих людей». Он же

«хотел

бы принимать участие в мор-

ских путешествиях

КдФ,

но ему этого не предлагают на том

основании,

что его

заработная плата превышает 300 марок в месяц», хотя,

будучи

многосемейным,

он

на эти деньги самостоятельно поехать никуда не может. Письмо заканчива-

лось упреком: «Ваши слова остаются пустым звуком»'^'*.

Справедливости ради,

следует

отметить, что для подобных упреков не

имелось достаточных

оснований.

О социальном, половом и возрастном составе,

а также о материальном положении путешествовавших свидетельствуют сохра-

нившиеся

списки пассажиров круизных теплоходов (табл. 2-3).

Таблица 2

Состав 896 участников морского круиза вокруг Италии, проходившего

19 по 30 ноября 1938 г. на теплоходе «Сьерра Кордова»'''^

Рабочие

Ремесленники

Служащие

Мужчины

282

Женщины

156