Ответы на вопросы к ГЭК по специальности 08.00.05 Менеджмент организации

Подождите немного. Документ загружается.

27.Рынок ценных бумаг и его регулирование. Фондовый рынок.

РЦБ – составной частью фин. рынка, кот. делится на ден. рынок (все инструменты фин., связанные с

краткосрочным обращением) и рынок капиталов (средне и долгосрочные кредиты и ЦБ - акции,

облигации и т.д.).

На РЦБ или фондовом рынке продаются и покупаются за деньги ЦБ в виде акций, облигаций,

векселей, лотерейных билетов и т.д. Различают первичный рынок продажи новых выпущенных бумаг

после их эмиссии и вторичный рынок продажи уже обращающихся бумаг. Фондовый рынок

исторически начинает развиваться на основе ссудного капитала, т.к. покупка ЦБ означает не что иное,

как передачу части денежного капитала в ссуду. Ключ. задача РЦБ – обеспечение условий для

привлечения инвестиций на предприятии, доступ этих предприятий к более дешевому, по сравнению с

банковскими кредитами капиталу. Как и любой другой рынок, РЦБ складывается из спроса,

предложения и уравновешивающей их цены. Спрос создается компаниями и с некоторых пор

государством, кот. не хватает собственных доходов для финансирования инвестиций. Бизнес и

правительства выступает на РЦБ чист. заемщиками (больше занимают, чем одалживает), а чистым

кредитором является население, личный сектор, у кот. по разным причинам доход превышает сумму

расходов на текущее потребление и инвестиции в мат. активы (гл. образом жилье).

Основными участниками РЦБ являются фондовые биржи и инвестиционные фонды. ЦБ – документ

установленной формы и обязательных реквизитов удостоверений имущественные права, осуществление

или передача которых возможны только при его предъявлении. ЦБ - это форма существования

капитала, отличная от его товарной, производительной и денежной формы, кот. может передаваться

вместо него самого, обращаться на рынке и приносить доход. ЦБ – представитель капитала, является

фиктивным капиталом. К ЦБ относятся гос. ЦБ, ЦБ субъектов РФ, органов мест-го самоуправления,

корпоративные облигации, акции, векселя, чеки, жилищные серт-ты, инвестиц. паи, приватизационные

ЦБ, депозитные и сберегательные серт-ты, банковские сберегательные книжки на предъявителя.

Ликвидность ЦБ - это возможность ее быстрой продажи без существенных потерь W. Эмиссионные

ЦБ - акции и облигации. Акция – эмиссия ЦБ, закрепляющая права ее держателя (акционера) на

получение части прибыли АО в виде дивидендов, на участие в управлении и на часть имущества,

остающегося после его ликвидации. Облигация - долговое обязательство эмитента перед инвестором.

Это ЦБ с фиксированным доходом, т.к. % не зависит от результатов работы эмитента, и оговариваются

заранее.

Производные ЦБ – удостоверяют право владельца на покупку или продажу первичных ЦБ. Это

ваучер (дал право на приобретение акций приватизированных п./п.), опцион (передает право на покупку

или продажу другой ЦБ по определенной цене до и (или) на опред. будущую дату).

Депозитные (для юр. лиц) и сберегательные (для физ. лиц) сертификаты – свид-ва банков о внесении

средств, дающие право на получение вклада и оговоренных процентов. Это разновидность срочных

вкладов, кот. могут быть перепроданы. Продаются на фондовых биржах. Вексель - долговое

обязательство, составленное по опред. законом форме и дающее его владельцу безусловное право

требовать оговоренную сумму по истечению указ. срока. Простой вексель - составляется должником

(векселедателем) и содержит его обязательство выплатить обозначенную сумму кредитору

(векселедержателю). Переводной вексель (тратта) – составляется кредитором (трассантом) и содержит

приказ должнику (трассату) об уплате обозначенной суммы предъявителю векселя (ремитенту).

Фондовый рынок - организационно оформленный, регулярно функционирующий р-к цен. бум., который

признан мобилизировать временно свободные ден. ср-ва предприятий и населения посредством

продажи им цен. бум.

Понятия фондового рынка и рынка ценных бумаг совпадают. Согласно определению, товаром,

обращающимся на данном рынке, явл ценные бумаги, к-ые, в свою очередь, определяют состав

участников данного рынка, его местоположение, порядок функционирования, правила регулирования и

т. п.

Любой фондовой рынок состоит из след компонентов: субъекты рынка; собственно рынок

(биржевой, внебиржевой фондовые рынки); органы гос-го регулирования и надзора (Комиссия по

ценным бумагам, Центральный банк, Минфин и т. д.); саморегулирующиеся орг-ии (объединения

профессиональных участников рынка ценных бумаг, к-ые выполняют опред регулирующие функции);

инфрастр-ра рынка: правовая, информационная (фин пресса, системы фондовых пок-лей и т. д. ),

депозитарная и расчетно-клиринговая сеть (для гос-ых и частных бумаг часто существуют раздельные

депозитарно-клиринговые системы), регистрационная сеть.

Существуют 3 модели фондового рынка в зав-ти от банковского или небанковского хар-ра фин

посредников:

1.Небанковская модель (США) - в кач-ве посредников выступают небанковские компании по ценным

бумагам.

2.Банковская модель (Германия) - посредниками выступают банки.

3.Смешанная модель (Япония) - посредниками явл как банки, так и небанковские компании.

Виды фондовых рынков. Любой фондовый рынок делится на первичный и вторичный. Первичный

рынок объединяет фазу конструирования нового выпуска ценных бумаг и их первичное размещение.

Вторичный рынок - рынок, на к-ом обращаются ранее эмитированные на первичном рынке ценные

бумаги. В свою очередь вторичный фондовый рынок подразделяется на организ и неорганизов рынки.

Кроме того, фондовые рынки можно классиф по др критериям: по территор принципу

(международные, нац и регион рынки), по видам ценных бумаг (рынок акций и т. п.), по видам сделок

(кассовый рынок, форвардный рынок и т. д.), по эмитентам (рынок ценных бумаг пр-ий, рынок гос-ых

ценных бумаг и т. п.), по срокам (рынок кратко-, средне-, долгосрочных и бессрочных ценных бумаг),

по отраслевому и др критериям.

С помощью ценных бумаг, выпускаемых в обращение государством, осуществляется покрытие

дефицита текущего бюджета, обеспечивается его кассовое исполнение, сглаживаются неравномерности

поступления налоговых платежей.

Одна из функций рынка ценных бумаг — перелив капитала, позволяет быстро осуществлять

межотраслевое и межрегиональное перемещение капитала с целью его концентрации в технически или

экономически прогрессивных отраслях производства и наиболее перспективных регионах для быстрого

хозяйственного развития.

Информационная функция дает возможность инвесторам через ситуацию на рынке ценных бумаг

увидеть и почувствовать состояние экономической конъюнктуры в стране, в соответствии с ней

сориентироваться и принять оперативные меры для рационального использования своих капиталов.

Деятельность рынка ценных бумаг может снижать инфляционное состояние экономики. Направляя

часть потребительных доходов на инвестиционные цели и тем самым снижая их избыточное давление

на потребительский рынок, она в общем воспроизводственном плане способствует нормализации

пропорций потребления и накопления.

28.Финансовая система и ее структура. Типы фискальной политики.

Финансы - система сложившихся в обществе экономических отношений по формированию и

использованию фондов денежных средств на основе распределения и перераспределения валового

общественного продукта и национального дохода. Характерные черты совр. финансов : 1) денежная

форма; 2) распределительный характер отношений; 3) распределение валового внутреннего продукта (в

денежном выражении) через финансовые ресурсы, которые функционируют в фондовой либо

нефондовой формах.

Сущность финансов проявляется в их функциях. Функции финансов - это специфический способ

выражения присущих финансам свойств.

Распределительная функция проявляется в том, что финансы активно участвуют в распределении и

перераспределении внутреннего валового продукта и национального дохода между участниками

общественного производства, отраслями хозяйства, регионами, сферой материального производства и

социально-культурной сферой. В рез-те формируются и используются целевые денеж фонды гос-ва,

субъектов хоз-ия и доходов нас-ия. Контрольная функция проявляется в контроле со стороны общества

за производством, распределением и обращением экономического продукта. Она реализуется

посредством фин инф-ии, выражающейся в различных фин пок-лях (прибыль, рен-ть, выручка,

фондоотдача и пр.). Эти пок-ли позволяют контролир соблюдение установленных норм и нормативов,

эф-ть эк-их процессов как на микро-, так и на макроуровне.

Финансовая система- это система форм и методов образования, распределения и использования

фондов денежных средств государства и хозяйствующих субъектов. Необходимость существования

финансов хозяйствующих субъектов (предприятий, учреждений, организаций) объясняется

потребностью в ресурсах, обеспечивающих их нормальную деятельность.

Финансовая система характеризуется не только составом входящих в нее частей, но и потоками

финансовых ресурсов (финансовыми потоками), которые связывают главных субъектов финансовых

отношений.

В фин отнош не входят денеж отнош, связанные с тов и денеж обращением в розничной торговле; с

оплатой трансп, бытовых, коммунальных и прочих услуг, с движ денег при их дарении и наслед.

Система фин отношений включает:

1.денеж отнош, складывающиеся м/д пр-ми как хоз-ми субъектами. Они заключаются во взаимных

платежных обязательствах поставщиков и покупателей, системе штрафных санкций за их нарушение,

матер вознагражд за выполнение особых требований заказчика и пр.;

2.денеж отнош, складывающиеся м/д гос-вом и пр-ми. Они охватывают систему платежей в

госбюджет, отчисления в различные фонды и орг-ии отраслевого и территор уровней;

3.денеж отношения м/д пр-ми и банковской системой, возникающие по поводу получения и погаш

кредитов;

4.денеж отнош, складыв внутри пр-ий; во-первых, м/д пр-ем в целом и его структурными подраздел;

во-вторых, м/д пр-ем и раб по поводу опл труда;

5.денеж отнош м/д гос-ми органами различных уровней упр-ия по поводу распред дифференц ренты,

финансир природоохранных мероприятий и пр.;

6.денеж отношения м/д гос-ом и нас-ем по поводу получения выплат и льгот из общественных

фондов потребления и т.д.

Сов-ть фин отношений и соответствующих им учреждений образует фин систему. К фин

учреждениям относятся нац и коммерческие банки, финансово-кредитные учреждения и фин небанков

посредники и др.

Фин система включает след звенья: гос-ый и местный бюджеты, фонды соц, имущественного и

личного страхования, валютные резервы гос-ва, денеж ср-ва пр-ий, орг-ий, фирм, различные спец денеж

фонды. Различают систему гос-ых (централизованных) и муниципальных (нецентрализованных)

фондов. К первым относят финансы госбюджета, гос-го имущественного и личного страхования, гос-го

соц страхования, гос-ый банковский кредит; ко вторым - денеж ср-ва негос-ых фондов имущественного

и личного страхования, фин пр-ий (фирм, орг-ий, отраслей).

Мероприятия гос-ва по аккумуляции фин р-сов, их распределению и использованию составляют фин

пол-ку. Она включает фискальную пол-ку, т.е. деят-ть гос-ва в области регулирования гос-ых расходов

и налогообложения, и бюджетную пол-ку, направленную на регулирование бюджета. Фин пол-ка осущ

с помощью раз личных фин инструментов: субсидий, дотаций, трансфертов, налогов, таможенных

пошлин. Направление фин пол-ки зав-т от эк-го состояния страны.

Фискальной пол-ки предусматривает использование возможностей правительства взимать налоги и

расходовать ср-ва гос-го бюджета для регулир уровней деловой активности в решении различных соц

задач.

Фискальную пол-ку проводят законодательные органы власти, к-ые контролируют налогообложение

и расходование полученных ср-в. Осн рычагами фискальной пол-ки явл изменение, во-первых,

налоговых ставок; во-вторых, правительственных расходов в соответствии с целями гос-ва. Т.о.,

фискальная пол-ка представляет собой сов-ть всех мероприятий по регулированию расходов и доходов

гос-ва для достижения опред социально-эк-их целей. В любом случае правительственные расходы и

система налогообложения направлены на ликвидацию возможного разрыва м/д сбережениями и

инвестициями, что должно обеспечить достиж осн целей нац эк-ки: стабильн роста объема произ-ва,

полной занятости и умеренного ур инфляции.

Типы фискальной пол-ки. Различают дискреционную и автоматическую (пол-ку встроенных

стабилизаторов) фискальную пол-ку. Дискреционная фискальная пол-ка представляет собой

сознательное целенаправленное изменение в области гос-ых расходов и в налогообложении с целью

изменения реального объема произ-ва, занятости, контроля за инфляцией, ускорения эк-го роста.

Дискреционная фискальная пол-ка осущ через гос-ые расходы (гос-ые закупки товаров и услуг и

трансферты) и налоги. Изменение их влияния приводит к изменению сов-ых расходов, а следовательно,

и равновесного ЧНП.

Увеличение гос-ых расходов, а следовательно, и сов-го спроса приводит к росту ЧНП, причем

прирост последнего больше прироста гос-ых расходов. Это объясняется эф-том мультипликатора гос-

ых расходов МР

, показывающего, наск-ко изменился ЧНП в рез-те изменения гос-ых расходов:

МР

= изменение реального ЧНП / изменение гос-ых расходов.

Т.о., увеличение правительственных расходов вызывает рост равновесного ЧНП, а их сокращение -

снижение его величины

К элементам финансовой политики можно отнести налоговую политику, бюджетную политику,

денежно-кредитную политику, ценовую политику, таможенную политику, социальную политику,

инвестиционную политику, политику в области международных финансов.

Под бюджетной политикой понимают определение государством:

° источников формирования доходов государственного бюджета;

° приоритетных направлений расходов бюджета;

° допустимых пределов разбалансированности бюджета;

° источников финансирования бюджетного дефицита;

° принципов взаимоотношений между отдельными звеньями бюджетной системы.

29. Госбюджет, бюджетный дефицит и гос. долг. Пути преодоление бюджетного дефицита и

госдолга.

Центральное место в системе государственных финансов занимает государственный бюджет (англ.

budget – “денежная сумка”) – имеющий силу закона финансовый план государства на текущий

финансовый год. Бюджетный кодекс Российской Федерации определяет бюджет как «форму

образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения

задач и функций государства и местного самоуправления»

Госбюджет – это финансовая программа деятельности государства, отражающая его денежные

ресурсы (доходы) и их распределение (расходы). Госбюджет – крупнейший централизованный

денежный фонд, находящийся в распоряжении правительства. Сущность госбюджета раскрывается

наиболее полно в 3-х направлениях: 1) Бюджет – это основной финансовый план государства. 2)

Бюджет – самый крупный централизованный денежный фонд страны. 3) Бюджет является выражением

экономических денежных распределительных отношений, т. е. он является частью системы финансов,

представляет собой централизованные финансы.

Бюджетная система РФ состоит из бюджетов трех уровней:

- первый уровень - федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов;

- второй уровень - бюджеты субъектов Российской Федерации и бюджеты территориальных

государственных внебюджетных фондов;

- третий уровень - местные бюджеты.

Совокупность бюджетов всех уровней образует консолидированный бюджет.

Классификация расходов: 1) ведомственная (расходы распределены в зависимости от министерств и

ведомств); 2) функциональная (в соответствии с функциональным назначением); 3) экономическая –

предметная (расходы по целевому назначению); 4) смешанная (расходы, распределяемые по

министерствам, а в них – по предметам).

Классификация доходов: 1) по источникам (форма изъятия платежа, субъект уплаты, объект

обложения, отрасль); 2) по видам (налоги, доходы от гос. предприятий); 3) по способу взимания (налоги

и штрафы, плата за услуги и добровольные взносы); 4) по форме, методам изъятия и содержанию

(налоговые и неналоговые); 5) порядку и условиям зачисления. В том случае, когда расходы по размеру

равны доходам, имеет место баланс бюджета. Превышение доходов над расходами образует

бюджетный излишек, который идет на покрытие государственного долга.

Бюджетный дефицит – это сумма, на которую за данный период расходы правительства превосходят

его доходы. Различают структурный и циклический дефицит гос. бюджета. Структурный – дефицит при

естественном уровне безработицы (равном 6%). Циклический – это разность между реальным и

структурным дефицитом.

Циклический дефицит - это дефицит бюджета, являющийся результатом циклического падения

производства, структурный – дефицит, возникающий в результате сознательно принимаемых

правительством мер по увеличению государственных расходов и снижению налогов с целью

предотвращения спадов. В первом случае дефицит – это, скорее, зло, поскольку он является продуктом

экономических неурядиц и свидетельствует о недоиспользовании производственных возможностей

общества. Структурный дефицит, если он является продуктом здравой государственной политики по

стабилизации экономики, может оказать существенную помощь в недопущении резких колебаний

экономической конъюнктуры.

Способы финансирования дефицита: 1) выпуск новых денег (эмиссия наличных денег); 2) выпуск

займов (гос-во размещает свои обязательства в ЦБ, а также среди коммерческих банков и населения); 3)

рост налоговых поступлений (снижение ставок налогообложения для достижения ими оптимального

уровня).

Гос. долг – это сумма непогашенных дефицитов госбюджетов, накопленная за все время

существования страны. Это сумма задолженности гос-ва по еще не погашенным внутренним и

внешним займам. Это общий размер задолженности правительства владельцам гос. ценных бумаг,

равный сумме прошлых бюджетных дефицитов за минусом бюджетных излишков. Внутренний долг –

задолженность страны перед своими гражданами. Внешний долг – задолженность перед иностранцами.

Эк. последствия гос. долга м. свести к моментам: 1) необходимость обслуживать внешний долг, что

при крупном его объеме означает существенное сокращение возможностей потребления для населения

данной страны; 2) происходит вымывание частного капитала, что ведет к замедлению темпов роста

потенциального выпуска; 3) утечка финансовых ресурсов из страны, что сокращает потребление и

инвестиции в нац. экономике; 4) увеличение налогов для оплаты растущего государственного долга

выступает в качестве антистимула экономической активности; 5) перераспределение дохода в пользу

держателей государственных облигаций. Непосредственным результатом роста гос. долга является

организация системы управления этим долгом. У пр-е гос. долгом - совокупность действий гос-ва,

связанных с изучением конъюнктуры на рынке ссудных капиталов, выпуском новых займов и

выработкой их условий с выплатой процентов по ранее выпущенным займам, проведением конверсий и

консолидации займов, проведением мероприятий по определению ставок процента по

государственному кредиту, а также погашением ранее выпущенных займов, срок действия которых

истек.

Способы размещения гос. займов: в порядке подписки или при посредничестве банков (наиболее

распространенный способ). Основными подписчиками по гос. займам выступают правительственные

учреждения, коммерческие банки, страховые компании, промышленные корпорации, частные

инвесторы, местные органы власти. Погашение гос. займов и выплата % производятся либо из

бюджетных средств, либо путем рефинансирования, т. е. выпуска новых займов для того, чтобы

рассчитаться с держателями облигаций старого займа. Государство вправе уточнять первоначальные

условия займа. Изменение этих условий, касающихся доходности, называется конверсией. Изменения

условий займа, касающиеся его сроков, называются консолидацией гос. долга (превращение

краткосрочных облигаций в долго- и среднесрочные).

30.Экономическая теория налогообложения и кривая Лаффера.

Налоги – обязательные платежи физических и юридических лиц, взимаемые государством.

Исторически они возникли с разделением общества на классы и появлением государства: это «взносы

граждан» для содержания публичной власти. Налогообложение прошло длительный путь развития.

Рабовладельческое, а затем и феодальное государства использовали налоги для пополнения своей

казны. По мере развития товарно-денежных отношений налог приобретает денежную форму.

Постепенно денежные налоги вытесняют все остальные виды государственных доходов и становятся

ведущими в финансовых ресурсах государства. Сейчас они обеспечивают 80-90% всех доходов

государства.

В современных условиях налоги выполняют две основные функции: фискальную и экономическую.

Фискальная функция – основная, характерная для всех государств. С ее помощью создаются

государственные денежные фонды и материальные условия для функционирования государства.

Экономическая функция означает, что налоги как активный участник перераспределительных

отношений оказывают серьезное влияние на воспроизводство, стимулируя или сдерживая его темпы,

усиливая или ослабляя накопление капитала, расширяя или уменьшая платежеспособный спрос

населения. Расширение налогового метода в мобилизации для государства национального дохода

вызывает постоянное соприкосновение государства с участниками производства, что обеспечивает ему

реальные возможности влиять на экономику, на все стадии воспроизводственного процесса.

Помимо этих налоги выполняют следующие функции:

- регулирующая (налоги – один из финансовых рычагов, которыми управляет рыночная экономика,

маневрируя налоговыми льготами и ставками, изменяя условия налогообложения, вводя одни и отменяя

другие налоги, государство создает условия для развития определенных отраслей производств и

решения социальных задач);

- стимулирующая (чтобы способствовать техническому прогрессу, увеличению числа рабочих мест,

расширению производства, государство стремится либо освободить вложения в эти сферы от

налогообложения, либо предоставить льготы);

- распределительная (посредством налогов в госбюджете концентрируются средства, направляемые

затем на важнейшие госнужды, на экологию, сельское хозяйство).

Т.о., сущность налогов состоит в изъятии гос-вом опред части ВВП в виде обязательного взноса в

пользу об-ва.

Финансисты выделяют еще и контрольную ф-ию налогов, к-ая позволяет кол-но отразить налоговые

поступления и сопоставить их с потребностями гос-ва в фин ср-вах. Кроме того, с помощью этой ф-ии

можно оценить эф-ть налогового механизма, контролир движение фин р-сов, выявить необходимость

внесения изменений в налоговую систему и налоговую пол-ку.

Элементы налогообложения:

1.субъект налога - плательщик налога, юр или физ лицо, на к-ое законодательно возложена

обязанность платить налог;

2.носитель налога- лицо, фактически уплачивающее налог. Выделение этого элемента объясняется

тем, что налоговое бремя иногд фактически перекладывается с субъекта налога на потребителя прод-ии

через механизм цен (при уплате налога на добавленную ст-ть, акциза и др.). Чаще субъект и носитель

налога совпадают;

3.объект налога - доход или имущество, с к-го начисляется налог: прибыль и доход, ст-ть опред

товаров, добавленная ст-ть на прод-ию, работы, услуги, имущество юр и физ лиц, передача имущества

(дарение, наследование), операции с ценными бумагами и т.д.;

4.источник налога - доход субъекта, за счет к-го уплачивается налог: прибыль, зарплата, процент,

рента;

5.ставка налога - величина налога на единицу обложения объекта;

6.единица обложения - единица измерения с объекта налога (рубли, метры, литры и пр.).

В зависимости от характера взимания налоговых ставок налоги подразделяются на

пропорциональные, прогрессивные и регрессивные. Пропорциональный налог — это налог, ставка

которого одинакова для всех облагаемых сумм. Налог, средняя ставка которого повышается по мере

роста суммы, называется прогрессивным. Регрессивный налог предполагает уменьшение процента

изъятия из суммы по мере ее роста. К последнему виду налогов относятся, как правило, косвенные

налоги.

В целом налоговая структура многих западных государств такова: 37,4% составляют налоги на

доходы и прибыль, 31,3% - косвенные налоги, 22,2% - взносы в фонд социального страхования, 9,1% -

прочие налоги.

Классификация налогов

Прямые налоги Косвенные налоги

Взносы в фонд

социального

страхования

Реальные налоги Личные налоги Акцизы Фискальные

монопольные

налоги

Таможенные пошлины

поземельный

подомовой

промысловый

на ценные

бумаги

подоходный налог с

населения

налог на прибыль

корпораций

налог на сверхприбыль

налог на доходы от добычи

нефти

налог на доходы от

денежных капиталов

налог с наследства и

дарений

поимущественный налог

индивидуальны

е: на пиво,

сахар, бензин и

т.д.

универсальные

(налог с

оборота):

однократный,

многократный

налог на

добавленную

стоимость

на соль, табак,

спички, спирт и

т.д.

по происхождению:

экспортные,

импортные,

транзитные

по целям: фискальные,

протекционистские,

сверхпротекционистск

ие,

антидемпинговые,

преференциальные

по ставкам:

специфические,

адвалорные,

смешанные

взносы лиц наемного трудавзносы предприятий

А. Смит сформулировал четыре основных требования к налоговой системе:

- пропорциональность;

- определенность (сумма налога четко оговорена и время погашения налога определено);

- минимальность (налог должен покрывать самые насущные нужды);

- удобство для плательщика.

Кривая Лаффера В своих рассуж-х теор-ки эк-ки предл-я опир-ся на так наз-ую кривую Лаффера.

Ее смысл в том, что сниж-е предел-х ставок и вообще налогов обл-т мощным стим-щим возд-вием на

пр-во. При сокращ-и ставок база налогообл-я, в конеч.счете, увел-ся: раз выпуск-ся больше прод-ции, то

и налогов собир-ся больше. Это происх-т не сразу. Но по идее расшир-е базы налогообл-я способно

компенс-ть потери, вызванные сниж-ем налог-х ставок.

Так, по мнению Лаффера, ставка налога r, равная 50 %, дает максимальную сумму налоговых

поступлений в бюджет R

и является оптимальной налоговой ставкой. По мере ее роста налоговые

поступления в бюджет уменьшаются, что объясняется снижением предпринимательской активности.

Т.о., налоговая ставка будет оптимальной, если, с одной стороны, сможет обеспечивать максимальные

поступления в бюджет, а с др - стимулировать (по меньшей мере не сдерживать) предпринимательскую

активность субъектов хозяйствования.

Определить конкретную оптимальную ставку очень трудно, так как в оценке ее эк-ой

целесообразности немаловажную роль играют нац, психологические и др ф-ры. Считается, что высшая

налоговая ставка подоходного налогообложения должна находиться в пределах 50-70 %.

Подоходный налог с физ лиц. Объектом обложения явл личный доход граждан, скорректированный с

учетом вычетов. К последним относятся ряд налоговых льгот (пособия по соц страхованию и соц

обеспечению, пенсии алименты, льготы, оговоренные в законе) и индексация необлагаемого минимума.

Налог на добавленную ст-ть (НДС) - второй по значимости налог. Он явл сравнительно новой

формой обложения и влияет на эк-ое поведение производителей и потребителей. Добавленная ст-ть

включает зарплату, амортизацию, прибыль, процент за кредит, расходы на электроэнергию. НДС -

косвенный налог, включаемый в оптовую цену, в рез-те чего носителем его явл покупатель. В связи с

этим он носит регрессивный хар-р для конечного потребителя.

Акцизом облагается прод-ия, имеющая по своей специфике монопольные цены и устойчивый спрос.

Это косвенный налог, к-ый включается в цену товара, увеличивая ее.

По способу изъятия акцизы делятся на индивидуальные (на табачные, винно-водочные изделия,

бензин и пр.) и универсальные (налог с оборота). Объектом обложения явл выручка от реализации прод-

ии, носителем акциза - покупатель. Акцизные ставки дифференцируются по видам товаров.

Налог на недвижимость относится к прямым налогам и уплачивается за пользование

производственными и непроизводственными фондами, объектами нового и незавершенного произ-ва.

Бюджетные орг-ии данным видом налога не облагаются.

Экологический налог взимается с пр-ий за объем добычи природных р-сов и выбросы в окруж среду

загрязняющих веществ. Налог дифференцируется в зав-ти от размера превышения объемов добычи и

выбросов сверх установленных лимитов и может взиматься в трех- или пятикратном размере.

Переход России к рын-ым усл-ям потребов-л и новой нал-ой пол-ки, и нового нал-го зак-ва. К осн

его принц-м м/отнести след.: 1)актив-я поддержка п/п-ва, 2) целост-ть сист-мы налогообл-я, 3) ее

простота, 4) мех-зм защиты от двойного налогообл-я, 5) строгое и четкое разгранич-е нал-в по ур-ням

упр-я, 6) учет нац-х и терр-х интер-в. Нал-ые льготы в нал-ой системе д/предост-ся по след-м осн. напр-

ям: соц. сфера, стимул-е НТП, защита окруж. среды.

К федер. н-гам отн-ся: НДС, акцизы, н. на дох-ды банков, страх-х общ-в, на операции с ЦБ, тамож-е

пошлины, подох-ый н-г (н. на приб.) с п/п, подох. н-г с физ.лиц, н-г с имущ-ва, переходящего в пор-ке

наслед-я и дар-я. К республ-м н-гам (н-гам краев, обл-тей, АО) отнесены: н. на имущ-во п/п, республ.

платежи за польз-е природ. рес-ми, лесной налог.

К местным отн-ся: н. на имущ-во физ. лиц, земельный н., сбор за право торговли, целевые сборы с

нас-я и п/п всех орг-правовых форм на содерж-е милиции, на благоустр-во и др. цели.

31.Внешняя торговля. Платежный баланс. Уровень участия России в мир. торговле в совр. усл-

х.

Внешняя торговля – совокупность экспортно-импортных сделок отдельной страны с другими

странами. Внешнеторговый оборот страны – это сумма стоимости экспорта и импорта. Платежный

баланс с положительным сальдо (денежные поступления в страну больше ее выплат) называют

активным, а с отрицательным сальдо (платежи больше поступлений) – пассивным.

«Внешняя торговля» - обмен страны с другими странами, который включает оплачиваемые экспорт

(вывоз) и импорт (ввоз) товаров и услуг. ВТД осуществляется по принципу товарной специализации:

обмен готовой продукцией, машинами, сырьем, услугами.

М/н торговля – развивает специализацию, повышает производительность имеющихся ресурсов и

таким образом увеличивает объем производимых ими товаров и услуг, а также и уровень

благосостояния их населения. Мировая торговля изменяется под воздействием НТР, углубления

международного разделения труда. МРТ – это сосредоточение производства определенных продуктов в

экономике отдельных стран с целью последующей выгодной продажи на мировом рынке и

удовлетворения тем самым потребностей других стран, в которых существует спрос на этот продукт. В

основе международной торговли лежит принцип сравнительных преимуществ. Наличие особых условий

(выгодное географическое положение, наличие редких природных ресурсов, квалификация

специалистов, высокий уровень технического оснащения хозяйства и производительности труда) дает

стране определенные преимущества при производстве, экспорте.

Платежный баланс – это документ, таблица соответствия внешних доходов и расходов, в которой

зафиксированы все средства: валютные поступления, полученные данной страной от других государств,

а также все средства, выплаченные страной другим странам в течение данного периода. Таким образом,

платежный баланс можно характеризовать, как внешнеэкономический или валютный бюджет страны,

исчисленный в соответствии с ее реальными доходами и расходами, обусловленными

внешнеэкономическими связями. Платежный баланс составляется за определенный период (чаще всего

годовой и полугод.) Экономическое назначение платежного баланса состоит в том, чтобы в лаконичной

форме отражать состояние международных экономических отношений страны с ее зарубежными

партнерами, являясь индикатором для выбора необходимых инструментов экономической политики.

В плат. баланс включаются все статьи, характеризующие поступление и расходование денежных

средств по линии внеэкономических связей, имеющих место в течение года, а именно: экспорт и импорт

товаров и услуг; займы, предоставленные другим странам или полученные от них; движение золота;

расходы туристов; проценты и дивиденды, полученные из-за границы или переведенные в другие

страны; доходы от фрахта и т.д.

Платежный баланс состоит из трех разделов: текущие операции, движение капиталов, движение

золота. Структура платежного баланса представлена на схеме.

Структура платежного баланса

I. Счет текущих операций.

1. Товарный экспорт.

2. Товарный импорт

Сальдо баланса внешней торговли. (торговый баланс)

3. Экспорт услуг.

4. Импорт услуг.

5. Чистые доходы от инвестиций (чистые доходы от кредитных услуг).

6. Чистые трансферты.

Сальдо баланса по текущим операциям.

II. Счет движения капитала

7. Приток капитала.

8. Отток капитала.

Сальдо баланса движения капитала

Сальдо баланса по текущим операциям и баланса движения капитала.

III. Официальные резервы.

Составной частью раздела "текущие операции" является торговый баланс, определяемый в виде

разницы между стоимостью экспорта и импорта товаров и услуг. Экспортные товары, страна получает

путем их продажи валютную выручку, а импортируя, затрачивает денежные средства на закупку.

Торговля услугами включает оплату загран. перевозок, туризм, куплю и продажу патентов и лицензий,

международное страхование. По каждой из указанных позиций страна может иметь доходы и расходы в